京市民政局關(guān)于進一步做好殯葬服務(wù)收費和管理工作的通知 （京民社管發(fā)〔2018〕327號）
京市民政局關(guān)于進一步做好殯葬服務(wù)收費和管理工作的通知
京民社管發(fā)〔2018〕327號
各區(qū)民政局，市社會福利事務(wù)管理中心：
為加強殯葬收費管理，進一步規(guī)范殯葬收費行為，保障群眾基本殯葬服務(wù)需求，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈北京市定價目錄〉的通知》(京發(fā)改規(guī)〔2018〕2號，以下簡稱2號定價文件)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、殯葬服務(wù)收費項目及定價部門
北京市殯葬服務(wù)分為殯葬基本服務(wù)和延伸性服務(wù)。殯葬服務(wù)價格實行全市統(tǒng)一政策、分級管理，并根據(jù)服務(wù)項目的重要程度和競爭條件，實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。納入政府定價目錄的殯葬服務(wù)項目收費實行政府定價和政府指導(dǎo)價，未納入政府定價目錄的殯葬服務(wù)項目收費實行市場調(diào)節(jié)價。
(一)納入北京市定價目錄的殯葬服務(wù)實行政府定價和政府指導(dǎo)價。根據(jù)2號定價文件，此次納入定價目錄范圍以內(nèi)的殯葬服務(wù)收費包含九類，其中殯葬基本服務(wù)收費有四類，殯葬其他服務(wù)收費有五類。殯葬基本服務(wù)收費四類，即遺體接運費、存放冷藏費、火化費、骨灰存放費，由市民政主管部門會同市價格主管部門、市財政部門共同制定。殯葬其他服務(wù)收費五類，即有償服務(wù)公墓墓穴租賃費、管理費，遺體整容、遺體防腐、吊唁設(shè)施及設(shè)備租賃費，由市民政主管部門制定。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
(二)未納入北京市定價目錄的殯葬服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。北京市定價目錄以外的殯葬服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由殯葬服務(wù)單位自主定價。據(jù)此，北京市民政局下發(fā)的《關(guān)于對殯葬禮儀樂隊收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(京民計〔1998〕318號)、《關(guān)于同意殯葬管理處調(diào)整部分殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(京民計發(fā)〔1999〕47號)、《關(guān)于同意八寶山殯儀館海獅殯儀車收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(京民殯發(fā)〔2000〕5號)、《關(guān)于同意北京市殯葬管理處核定調(diào)整部分殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(京民計函〔2003〕102號)、《關(guān)于同意北京市殯葬管理處核定“接靈納骨”服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(京民計函〔2003〕332號)、《關(guān)于同意北京市殯葬管理處調(diào)整部分殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(京民計函〔2004〕296號)六個殯葬服務(wù)收費規(guī)范性文件(詳見附件2)，自本通知實施之日起廢止。
二、規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為
(一)規(guī)范服務(wù)定價行為。納入北京市定價目錄的殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，市民政主管部門會同市價格主管部門、市財政部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照公益性原則，根據(jù)財政補貼情況從嚴(yán)核定，并適時調(diào)整。
未納入北京市定價目錄的殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由殯葬服務(wù)單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求關(guān)系，依法自主制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)單位在保障和改善基本服務(wù)供給規(guī)模和質(zhì)量的前提下，結(jié)合實際，豐富和拓展殯葬服務(wù)項目，以滿足群眾多樣化、多層次的殯葬服務(wù)需求。
(二)規(guī)范服務(wù)收費行為。各殯葬服務(wù)單位要嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)價格管理規(guī)定，規(guī)范服務(wù)和收費行為，認(rèn)真執(zhí)行收費公示制度，在服務(wù)場所顯著位置公布服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督。不得在標(biāo)價之外加價收取費用，不得收取任何未予標(biāo)明價格的費用。
(三)依法誠信經(jīng)營。各殯葬服務(wù)單位要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)群眾文明消費、節(jié)儉消費和理性消費。遵循公平自愿原則，嚴(yán)禁以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務(wù)并收費，也不得限制或采取增收附加費等方式變相限制喪屬使用合法的殯葬用品。
殯葬服務(wù)單位在提供相關(guān)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同或協(xié)議，明確服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)等，不得收取合同或協(xié)議約定以外的其他任何費用。
(四)保障公益便民。各殯葬服務(wù)單位在提供殯葬服務(wù)和喪葬用品時，要注重滿足中低收入群體的治喪需求，豐富服務(wù)供給和喪葬用品種類，并進一步強化便民惠民舉措，繼續(xù)對優(yōu)撫、社會救濟對象等生活困難群眾實行費用減免措施，扎實推行節(jié)地生態(tài)安葬獎補及“零百千萬”等惠民政策舉措，為選擇節(jié)地生態(tài)安葬家庭做好政策解答、減免費用辦理和安葬咨詢等服務(wù)。
三、加強殯葬服務(wù)收費監(jiān)管
(一)加大政策宣傳。各單位要充分認(rèn)識加強殯葬服務(wù)價格管理的重要意義，加大殯葬服務(wù)價格管理政策宣傳力度，宣傳殯葬服務(wù)收費政策和惠民便民措施，提倡移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬和節(jié)地環(huán)保的喪葬方式，充分發(fā)揮社會和新聞輿論監(jiān)督的作用。
(二)強化監(jiān)督管理。各單位要積極會同價格管理部門，加強對所屬殯葬服務(wù)單位的收費管理，指導(dǎo)督促各服務(wù)單位建立“保障全面、收費合法、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的收費體系。對不按價格管理政策，不實行明碼標(biāo)價、在標(biāo)價之外加價出售商品或是強買強賣、捆綁銷售等違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門或單位的主體責(zé)任及相關(guān)責(zé)任人的直接責(zé)任。
(三)加強執(zhí)法力度。民政執(zhí)法部門會同相關(guān)部門要加強對殯葬服務(wù)價格的執(zhí)法檢查，認(rèn)真受理群眾對殯葬服務(wù)價格的投訴或舉報，依法查處經(jīng)營者損害服務(wù)對象權(quán)益、擾亂價格秩序的行為，切實維護群眾的合法權(quán)益。
本通知自印發(fā)之日起施行。
附件：
1.殯葬其他服務(wù)(延伸服務(wù))收費項目及標(biāo)準(zhǔn)一覽表
2.廢止的殯葬服務(wù)收費文件目錄
北京市民政局
2018年9月5日
附件1：
殯葬其他服務(wù)（延伸服務(wù)）收費項目標(biāo)準(zhǔn)一覽表
序 號 | 收費項目 | 收費標(biāo)準(zhǔn) | 備注 |
1 | 遺體整容 | 150元/具 | 正常遺體：面部消毒、清潔、化妝，簡單口眼閉合，發(fā)型及服飾整理；特殊遺體或個性化整容（含外出整容）收費面議 |
2 | 遺體防腐 | 3日以內(nèi)（含3日），380元/具；3日以上（不含3日）至7日以內(nèi)（含7日），580元/具 | 3日以內(nèi)（含3日），380元/具：遺體消毒、防腐，簡單口眼閉合，發(fā)型及服飾整理； 3日以上（不含3日）至7日以內(nèi)（含7日），580元/具：遺體消毒、防腐，簡單口眼閉合，發(fā)型及服飾整理. 注：僅限正常遺體；（長期防腐、特殊遺體防腐或個性化防腐、外出防腐收費面議） |
3 | 租告別室 | 一類高檔裝修200-600元/場 電子顯示屏、空調(diào)、尸棺、圍棺花飾（絹質(zhì)簡易花飾）、像架、哀樂、花圈(不少于8個，直徑不小于70cm絹質(zhì)或直徑不小于100cm紙質(zhì)）、白花 | 150平米以上(含)限價600元/場；100平米以上(含)限價400元/場；50平米以上(含)限價300元/場；50平米以下限價200元/場 |
4 | 二類中檔裝修100-500元/場 電子顯示屏、尸棺、圍棺花飾（絹質(zhì)簡易花飾）、像架、哀樂、花圈（不少于6個，直徑不小于70cm絹質(zhì)或直徑不小于100cm紙質(zhì)）、白花 | 150平米以上(含)限價500元/場；100平米以上(含)限價300元/場；50平米以上(含)限價200元/場；50平米以下限價100元/場 | |
5 | 三類低檔裝修80-400元/場 尸床、圍床花飾（絹質(zhì)簡易花飾）、像架、哀樂、花圈（不少于4個，直徑不小于70cm絹質(zhì)或直徑不小于100cm紙質(zhì)）、白花 | 150平米以上(含)限價400元/場；100平米以上(含)限價200元/場；50平米以上(含)）限價100元/場；50平米以下限價80元/場 | |
6 | 四類限價50元/場 | 臨時告別室 |
7 | 租休 息室 | 一類裝修 | 100平米以上(含)限價300元/場；50平米以上(含)限價200元/場；50平米以下限價100元/場。 | 應(yīng)當(dāng)配備：空調(diào)、沙發(fā)、飲用水 | |
8 | 二類裝修 | 100平米以上(含)限價200元/場； 50平米以上(含)限價100元/場； 50平米以下限價80元/場。 | 應(yīng)當(dāng)配備：空調(diào)、座椅、飲用水 | ||
9 | 三類裝修 | 100平米以上(含)限價100元/場； 50平米以上(含)限價80元/場； 50平米以下限價50元/場。 | 應(yīng)當(dāng)配備：座椅、飲用水 | ||
10 | 骨灰 存放 安葬費 | 墓穴 租賃費 | 城近郊區(qū)1500元/㎡ 遠郊區(qū)縣1000元/㎡ | 租期20年 | |
11 | 墓穴 管理費 | 墓造價的5% | 期限20年 | ||
備注：根據(jù)《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<北京市定價目錄>的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2018〕2號）規(guī)定，殯葬其他服務(wù)收費由市民政主管部門制定，定價范圍包括有償服務(wù)公墓墓穴租賃費、管理費，遺體整容、遺體防腐、吊唁設(shè)施及設(shè)備租賃費。
附件2：
廢止的殯葬服務(wù)收費文件目錄
序號 | 文 號 | 文件名稱 | 發(fā)布日期 |
1 | 京民計[1998]318號 | 北京市民政局關(guān)于對殯葬禮儀樂隊收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) | 1998.09.21 |
2 | 京民計發(fā)[1999]47號 | 北京市民政局關(guān)于同意殯葬管理處調(diào)整部分殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) | 1999.02.15 |
3 | 京民殯發(fā)[2000]5號 | 關(guān)于同意八寶山殯儀館海獅殯儀車收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) | 2000.04.14 |
4 | 京民計函[2003]102號 | 關(guān)于同意北京市殯葬管理處核定調(diào)整部分殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) | 2003.04.09 |
5 | 京民計函[2003]332號 | 關(guān)于同意北京市殯葬管理處核定“接靈納骨”服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) | 2003.09.24 |
6 | 京民計函[2004]296號 | 北京市民政局關(guān)于同意北京市殯葬管理處調(diào)整部分殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) | 2004.08.08 |
