住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持城市地下綜合管廊建設(shè)的通知
建城〔2015〕157號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（委、局）、科學(xué)技術(shù)廳（局）、工業(yè)和信息化廳（局、委）、民政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國土資源各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)劃委、市政市容委，天津市規(guī)劃局、建委，上海市建委、規(guī)劃和國土資源管理局，重慶市建委、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行營業(yè)部：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)(2015J 61號)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對地下綜合管廊建設(shè)的支持力度，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視推進(jìn)政策性金融支持地下綜合管廊建設(shè)工作，要把中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）作為重點(diǎn)合作銀行，加強(qiáng)合作。積極與農(nóng)發(fā)行各分行對接，溝通協(xié)商好政策性金融貸款的申請和使用，最大限度發(fā)揮政策性金融的支持作用，切實(shí)增強(qiáng)信貸資金對地下綜合管廊建 設(shè)的支撐保障能力。
二、地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要盡快建立健全地下綜合管廊項(xiàng)目儲備制度，完善項(xiàng)目庫建設(shè)，落實(shí)承貸主體；組織承貸主體積極向農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)提供地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目情況及資金需求情況，推薦符合條件的建設(shè)項(xiàng)目。
三、農(nóng)發(fā)行各分行要把地下綜合管廊建設(shè)作為信貸支持的重 點(diǎn)領(lǐng)域，積極統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，在符合貸款條件的情況下，優(yōu)先給予貸款支持，貸款期限最長可達(dá) 30 年，貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)和購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為農(nóng)發(fā)行貸款的質(zhì)押擔(dān)保。
四、農(nóng)發(fā)行各分行要積極創(chuàng)新運(yùn)用政府購買、政府和社會資本合作(PPP)等融資模式，為地下綜合管廊建設(shè)提供綜合性金 融服務(wù)，并聯(lián)合其他銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款、委托貸款等方式，努力拓寬地下綜合管廊建設(shè)的融資渠道。對符合 條件的地下綜合管廊建設(shè)實(shí)施主體提供專項(xiàng)基金，用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金不足部分。
五、地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、農(nóng)發(fā)行各分行要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時共享地下綜合管廊項(xiàng)目信息及調(diào)度情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資、建設(shè)中存在的問題和困難；及時將各地地下綜合管廊項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及有關(guān)建議分別報送至住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部及農(nóng)發(fā)行總行。
