陜西省資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于印發(fā)
《陜西省資產(chǎn)評估收費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
陜評協(xié)〔2012〕10號
各資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu):
根據(jù)陜西省物價局、陜西省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、財政部關(guān)于發(fā)布<資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法>的通知》精神，為加強(qiáng)我省資產(chǎn)評估收費(fèi)監(jiān)督管理工作，陜西省資產(chǎn)評估協(xié)會制定了《陜西省資產(chǎn)評估收費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并將執(zhí)行中的意見和建議及時向我會反饋。
附件：1、《陜西省資產(chǎn)評估收費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》
? ? ?2、《陜西省資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況備案表》
?陜西省資產(chǎn)評估協(xié)會
二〇一二年三月二日
?
附件1：
陜西省資產(chǎn)評估收費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章??總則
第一條?為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于發(fā)布<資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法>的通知》(發(fā)改價格[2009]2914號)、陜西省物價局、陜西省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于發(fā)布<資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法>的通知》(陜價行發(fā)[2011]152號)以及《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范我省資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“評估機(jī)構(gòu)”)收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于在陜西省境內(nèi)提供資產(chǎn)評估服務(wù)的評估機(jī)構(gòu)。
評估機(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)承攬業(yè)務(wù)，參與招投標(biāo)評估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況須報陜西省資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱“省評協(xié)”）備案。評估機(jī)構(gòu)年度收費(fèi)情況實(shí)行報備制度。
第三條?外省評估機(jī)構(gòu)在陜西省境內(nèi)執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，須在省評協(xié)進(jìn)行備案登記。為我省委托人提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。經(jīng)委托人同意，也可按照評估機(jī)構(gòu)注冊地的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第四條?資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費(fèi)是指評估機(jī)構(gòu)為委托人提供資產(chǎn)評估服務(wù)、咨詢等服務(wù)而向委托人收取的服務(wù)報酬。
第五條?評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)的上限按照陜西省物價局、陜西省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于發(fā)布<資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法>的通知》(陜價行發(fā)[2011]152號)執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限按照中評協(xié)《關(guān)于貫徹實(shí)施資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法，盡快做好資產(chǎn)評估收費(fèi)管理工作的通知》(中評協(xié)[2009]199號)文件規(guī)定的收費(fèi)區(qū)間的下限執(zhí)行。在收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間內(nèi)由評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定。
(一)?計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)件收費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)分為六檔，各檔差額計(jì)費(fèi)率如下表：
|
檔次 |
計(jì)費(fèi)額度（萬元） |
差額計(jì)費(fèi)率（‰） |
|
1 |
100以下（含100） |
9—12 |
|
2 |
100以上—1000（含1000） |
3.75—5 |
|
3 |
1000以上—5000（含5000） |
1.2—1.6 |
|
4 |
5000以上—10000（含10000） |
0.75—1 |
|
5 |
10000以－100000（含100000） |
0.15—0.2 |
|
6 |
100000以上 |
0.1—0.15 |
注：
1、計(jì)件收費(fèi)實(shí)行差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)；
2、收費(fèi)額不足1500元的按1500元計(jì)算；
3、計(jì)費(fèi)基數(shù)：一般應(yīng)根據(jù)被評估資產(chǎn)賬面原值計(jì)費(fèi)，若無賬面原值或賬面原值明顯與實(shí)際不符的，可采用評估原值計(jì)費(fèi)；
?4、評估機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)?計(jì)時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)時收費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)分為四檔，各檔計(jì)時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
|
序號 |
評估專業(yè)人員 |
計(jì)費(fèi)（元/人*小時） |
|
1 |
法人代表(首席合伙人)、首席評估師 |
300—1500 |
|
2 |
合伙人、部門經(jīng)理 |
260—1300 |
|
3 |
注冊評估師 |
200—1000 |
|
4 |
助理人員 |
100—500 |
第六條?評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商業(yè)務(wù)收費(fèi)時，應(yīng)考慮下列因素：
(一)日常經(jīng)營活動的成本支出；
(二)承辦委托業(yè)務(wù)需聘請的專家、注冊資產(chǎn)評估師、助理人員人數(shù)及其專業(yè)能力；
(三)按照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定承辦委托業(yè)務(wù)所需的工作時間；
(四)承辦委托業(yè)務(wù)的繁簡程度；
(五)承辦委托業(yè)務(wù)可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；
(六)所在地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；
(七)證券業(yè)評估、整體資產(chǎn)評估、森林評估、無形資產(chǎn)評估、不良資產(chǎn)處置等類型；
(八)需要單獨(dú)出具評估報告的獨(dú)立法人數(shù)量和對外投資情況；
(九)開展業(yè)務(wù)所需差旅費(fèi)、誤餐補(bǔ)助等；
(十)其他影響成本支出的因素。
第七條?評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)可采取計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)時收費(fèi)相結(jié)合的方式。具體采用的計(jì)費(fèi)方式由評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定。
第八條?委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂業(yè)務(wù)約定書，業(yè)務(wù)約定書除業(yè)務(wù)方面約定外還應(yīng)包括收費(fèi)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)總額、付款方式、預(yù)收費(fèi)用、違約責(zé)任等條款。
采用計(jì)時收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)約定書中說明估算的有效工作時間，結(jié)算時以實(shí)際有效工作時間計(jì)算。
第九條?評估機(jī)構(gòu)須向委托人預(yù)收服務(wù)費(fèi)用，具體由委托雙方在業(yè)務(wù)約定書中明確約定。
第十條?評估機(jī)構(gòu)接受委托前往異地執(zhí)業(yè)，其派出人員的差旅費(fèi)及其他費(fèi)用的開支，由委托方支付或雙方商定。
第十一條?評估機(jī)構(gòu)或委托人因故終止業(yè)務(wù)約定，或雙方因收費(fèi)問題發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條?評估機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)向委托人出具稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)。
第十三條?評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定在辦公場所的顯著位置公示，并自覺接受委托人和社會的監(jiān)督。
第三章??收費(fèi)監(jiān)督與檢查
第十四條?省評協(xié)每年開展一次評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。建立收費(fèi)舉報制度。對評估機(jī)構(gòu)收費(fèi)投訴、舉報案件及時安排查處。
第十五條?評估機(jī)構(gòu)須與下一年度1月底前向省評協(xié)上報上年度業(yè)務(wù)收費(fèi)清單和收費(fèi)政策執(zhí)行情況報告。
第十六條?評估機(jī)構(gòu)對國企改制和破產(chǎn)清算等特殊委托業(yè)務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于下限的，應(yīng)到省評協(xié)備案。
第十七條?省評協(xié)根據(jù)年度收費(fèi)實(shí)際情況，確定年度被檢查評估機(jī)構(gòu)的數(shù)量。有以下情形之一的評估機(jī)構(gòu)可以作為年度重點(diǎn)檢查對象：
(一)被投訴舉報的；
(二)以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；
(三)需重點(diǎn)檢查的其他情形。
第十八條?檢查的主要內(nèi)容：
(一)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行資產(chǎn)評估收費(fèi)辦法的情況；
(二)是否按時、按要求如實(shí)報備；
(三)需要檢查的其他內(nèi)容。
第四章??處罰規(guī)定
第十九條??評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，予以警告，并限期整改：
(一)未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）未按規(guī)定要求，如實(shí)報備的；
(三)連續(xù)12個月有2項(xiàng)(含2項(xiàng))評估業(yè)務(wù)收費(fèi)低于規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的。
第二十條?評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，予以行業(yè)內(nèi)通報批評。
(一)連續(xù)12個月內(nèi)有3項(xiàng)（含3項(xiàng)）評估業(yè)務(wù)收費(fèi)低于規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的；
?(二)惡意降低服務(wù)收費(fèi)，其收費(fèi)低于標(biāo)準(zhǔn)下限10%以內(nèi)的；
(三)與委托方或相關(guān)當(dāng)事方約定將資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)作為其它業(yè)務(wù)附加服務(wù)的；
(四)向委托方或相關(guān)當(dāng)事方索取約定收費(fèi)之外的不正當(dāng)利益的。
第二十一條?評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，予以公開譴責(zé)：
(一)連續(xù)12個月內(nèi)有3項(xiàng)以上收費(fèi)低于標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)下限的；
(二)采用欺詐、利誘、強(qiáng)迫、回扣等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，出具虛假發(fā)票或不出具發(fā)票行為的；
(三)隱匿、銷毀評估業(yè)務(wù)收費(fèi)證據(jù)的。
(四)在招投標(biāo)項(xiàng)目中惡意低價競標(biāo)，并在行業(yè)內(nèi)造成嚴(yán)重不良影響的；
(五)拒絕、阻撓檢查的。
第二十二條?經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)違反陜西省物價局、陜西省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于發(fā)布（資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法）的通知》(陜價行發(fā)[2011]152號)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限的，違反中評協(xié)《關(guān)于貫徹實(shí)施資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法，盡快做好資產(chǎn)評估收費(fèi)管理工作的通知》(中評協(xié)[2009]199號)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的，對簽署報告的法定代表人（首席合伙人）、首席評估師和注冊資產(chǎn)評估師，視情節(jié)輕重給予警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)、撤銷注冊等自律懲戒，同時將收費(fèi)情況納入注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格年度檢查和評估機(jī)構(gòu)綜合評價考核指標(biāo)：
第二十三條?評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師有下列行為之一的應(yīng)從重處罰：
(一)以低于中評協(xié)《關(guān)于貫徹實(shí)施資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法，盡快做好資產(chǎn)評估收費(fèi)管理工作的通知》(中評協(xié)[2009]199號)文件規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價，其實(shí)際收費(fèi)低于最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限10%以上的；
(二)采取串謀、詆毀、提供分成回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)，損害國家利益、社會公共利益或者給他人的合法權(quán)益造成嚴(yán)重社會影響的；
(三)同時具有兩種或兩種以上應(yīng)予懲戒行為的；
(四)在一年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上同一性質(zhì)應(yīng)予懲戒行為的；
(五)對投訴人、舉報人、證人、管理人員等進(jìn)行威脅、報復(fù)的；
(六)違規(guī)行為發(fā)生后編造、隱匿、銷毀、涂改、丟失(不可抗力除外)證據(jù)材料的；
(七)其它應(yīng)予從重懲戒的情形。
第二十四條?評估機(jī)構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師有下列情形之一的，可以從輕、減輕處罰：
(一)主動改正違規(guī)行為或主動消除、減輕違規(guī)行為后果的；
(二)主動向省評協(xié)書面報告其違規(guī)行為的；
(三)主動配合查處違規(guī)行為的；
(四)其它應(yīng)予從輕、減輕處罰的情形。
第五章 處罰及申訴程序
第二十五條?省評協(xié)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，及時提出對違規(guī)的評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師進(jìn)行懲戒的建議，并提交省評協(xié)懲戒委員會進(jìn)行研究，作出處罰決定。
第二十六條?評估機(jī)構(gòu)或注冊資產(chǎn)評估師對處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起15個工作日內(nèi)向省評協(xié)提出書面申訴，省評協(xié)應(yīng)組織有關(guān)人員聽證并認(rèn)真核實(shí)情況。對公開譴責(zé)以上決定不服的，可向中國資產(chǎn)評估協(xié)會提出書面申訴。
當(dāng)事人申訴期間，處罰決定不停止執(zhí)行。
第六章??附則
第二十七條?本辦法由陜西省資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
?
