關(guān)于規(guī)范和調(diào)整人防工程易地建設(shè)費(fèi)的通知
浙價費(fèi)〔2016〕211號
各市、縣（市、區(qū)）物價局、財政局、人民防空辦公室：
為進(jìn)一步規(guī)范人防工程易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)行為，促進(jìn)人民防空建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《浙江省防空地下室管理辦法》、《省委省政府省軍區(qū)關(guān)于推進(jìn)人民防空改革發(fā)展的實(shí)施意見》（浙委發(fā)〔2016〕4號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕152號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，決定適當(dāng)降低調(diào)整我省人防工程易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并就規(guī)范人民防空建設(shè)收費(fèi)有關(guān)問題一并通知如下：
一、人防工程易地建設(shè)費(fèi)是社會負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，收費(fèi)范圍是國家和省確定的人民防空重點(diǎn)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，以及依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)（港區(qū)）和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等區(qū)域內(nèi)新建（含改建、擴(kuò)建，下同）地面民用建筑（即除工業(yè)生產(chǎn)廠房及構(gòu)筑物以外的所有非生產(chǎn)性建筑）。
鄉(xiāng)、非人民防空重點(diǎn)鎮(zhèn)不適用前款規(guī)定。
二、防空地下室建設(shè)堅持應(yīng)建盡建的原則，下列新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照其一次性規(guī)劃新建或者新增地面總建筑面積的下列比例修建防空地下室：
（一）新建居民住宅的，國家確定的一、二、三類人民防空重點(diǎn)城市修建比例依次為百分之十一、百分之十、百分之九，省確定的人民防空重點(diǎn)城市（含縣城）、重點(diǎn)鎮(zhèn)修建比例分別為百分之八、百分之七；
（二）新建其他民用建筑總建筑面積在二千平方米以上的，國家確定的一、二、三類人民防空重點(diǎn)城市修建比例依次為百分之八、百分之七、百分之六，省確定的人民防空重點(diǎn)城市（含縣城）、重點(diǎn)鎮(zhèn)修建比例分別為百分之五、百分之四。
三、應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，有下列情形之一的，建設(shè)單位經(jīng)人民防空行政主管部門核實(shí)可以不建或者少建防空地下室的，應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)施工許可證前，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）一次性足額繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)：
（一）所在地塊被禁止、限制開發(fā)利用地下空間的；
（二）所在控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的地塊內(nèi)已建人民防空工程已達(dá)到國家和省有關(guān)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃要求的；
（三）因流沙、暗河、基巖埋深較淺等地質(zhì)條件限制不能修建的；
（四）因建設(shè)場地周邊建筑物或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者施工難以保證自身及其周邊安全的；
（五）不能滿足防空地下室最小凈高要求的；
（六）國家規(guī)定可以不建或者少建的其他情形。
四、建設(shè)單位經(jīng)人民防空行政主管部門核實(shí)不建或者少建防空地下室的，并符合國家和省規(guī)定的下列減免政策的，可以予以減免：
（一）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造安置住房和公共租賃住房，免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)；
（二）非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目全額免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)，營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目減半征收人防工程易地建設(shè)費(fèi)；
（三）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半征收人防工程易地建設(shè)費(fèi)；
（四）中小學(xué)（含幼兒園）校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目（維修、加固、重建、改擴(kuò)建等形式），免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)；
（五）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)；
（六）工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)范圍內(nèi)的各類建筑，免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)；
（七）農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地和在依法擁有的宅基地上新建、翻建的自用住房，列入省農(nóng)村住房改造建設(shè)范圍的新建房屋，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體投資興建的物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
（八）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、看守所、拘留所等羈押場所，免收人防易地建設(shè)費(fèi)。
（九）其他國家和省規(guī)定可以減免的情形。
五、按照成本補(bǔ)償、統(tǒng)籌調(diào)劑以及事權(quán)與財力相匹配的原則，各設(shè)區(qū)市人民防空主管部門依法收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)時，按照省與設(shè)區(qū)市5：95的比例分成。各縣市人民防空主管部門依法收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)時，按照省、縣（市）5：95的比例分成。
六、人防易地建設(shè)費(fèi)收入用于政府投資的人防工程，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。執(zhí)收單位要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，使用財政部門監(jiān)制的政府非稅收入票據(jù)，收費(fèi)金額上交財政，并自覺接受價格、財政主管部門的監(jiān)督檢查。
七、本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。原《浙江省物價局 浙江省財政廳 浙江省人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整規(guī)范人防工程易地建設(shè)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（浙價費(fèi)〔2004〕121號）、《浙江省物價局 浙江省財政廳 浙江省人民防空辦公室關(guān)于人防工程易地建設(shè)費(fèi)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（浙價費(fèi)〔2005〕27號）同時廢止。
附件：浙江省人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
浙江省物價局、浙江省財政廳
浙江省人民防空辦公室
2016年12月30日
附件
浙江省人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?單位：元/m2
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城 ???市 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
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杭州市、寧波市、溫州市 |
2500 |
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紹興市、湖州市、嘉興市、金華市、衢州市、臺州市、麗水市、舟山市8城市 |
2100 |
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省確定的人民防空重點(diǎn)城市（含縣城） |
1700 |
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省確定的人民防空重點(diǎn)鎮(zhèn) |
1300 |
?
注：所在地塊被禁止、限制開發(fā)利用地下空間的新建民用建筑，十層以上（含十層）的項(xiàng)目按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%征收人防工程易地建設(shè)費(fèi)，十層以下的項(xiàng)目按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%征收人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
