（湖南?。埣医缡杏蓝▍^(qū)第三次國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報三調(diào)數(shù)據(jù)
張家界市永定區(qū)第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
永定區(qū)自然資源局、永定區(qū)統(tǒng)計局
(2021年12月29日)
2018年9月，國務(wù)院統(tǒng)一部署開展第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)。 區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三調(diào)”工作，將其納入?yún)^(qū)政府年度工作要點進(jìn)行部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府主動履責(zé)，相關(guān)部門密切協(xié)作，攻堅克難，按照“全圖斑調(diào)查、全野外核查”的模式，使用省統(tǒng)一制作，全國領(lǐng)先的1:2000調(diào)查底圖數(shù)據(jù)，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、地理信息、無人機(jī)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算等新技術(shù)，歷時三年，圓滿完成全區(qū)調(diào)查任務(wù)。數(shù)據(jù)成果方面，以2019年12月31日為統(tǒng)一時點，查清了全區(qū)17.7萬個地塊的地類、面積、分布和權(quán)屬;掌握了耕地、濕地等13個一級類、56個二級類國土利用狀況。分析成果方面，基于“三調(diào)”數(shù)據(jù)開展了基礎(chǔ)統(tǒng)計分析、流量流向變化分析和耕地、建設(shè)用地等20余項專題分析。圖件成果方面，編制了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地利用圖、專項調(diào)查圖、各類自然資源專題圖件成果共計100余張。系統(tǒng)平臺成果方面，建成了“三級一體、橫向共享”的數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，集瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析、共享、服務(wù)功能于一體，囊括全區(qū)三調(diào)及歷年土地調(diào)查高精度遙感影像、圖斑矢量和實地舉證照片等海量數(shù)據(jù)。專項調(diào)查成果方面，完成了耕地細(xì)化、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、耕地資源質(zhì)量分類、耕地后備資源、自然保護(hù)地范圍界線、開發(fā)區(qū)土地利用等10項專項調(diào)查。2020年11月，永定區(qū)“三調(diào)”成果一次性通過國家級核查?，F(xiàn)將全區(qū)主要地類數(shù)據(jù)公布如下：
(一)耕地31.47萬畝(20981.21公頃)。其中，水田25.62萬畝(17078.28公頃)，占全區(qū)耕地的81.40%;旱地5.85萬畝(3902.93公頃)，占比18.60%。另外還有0.40萬畝(265.83公頃)位于城鎮(zhèn)村莊范圍內(nèi)尚未建設(shè)的土地中，現(xiàn)狀為耕地，其中水田0.26萬畝(171.25公頃)，旱地0.14萬畝(94.58公頃)。
總體來看，耕地主要分布在大庸橋街道、教字埡鎮(zhèn)、謝家埡鄉(xiāng)、沅古坪鎮(zhèn)、王家坪鎮(zhèn)、南莊坪街道、尹家溪鎮(zhèn)、三家館鄉(xiāng)、西溪坪街道。永定區(qū)耕地位于一年兩熟制區(qū)域，年均降水量1400mm。位于2度以下坡度(含2度)的耕地8.26萬畝(5504.13公頃)，占比26.23%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地3.65萬畝(2435.40公頃)，占比11.61%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地10.83萬畝(7222.38公頃)，占比34.43%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地6.93萬畝(4620.59公頃)，占比22.02%;位于25度以上坡度的耕地1.80萬畝(1198.71公頃)，占比5.71%。
(二)園地9.92萬畝(6615.80公頃)。其中，果園7.07萬畝(4716.58公頃)，占全區(qū)園地的71.29%;茶園2.23萬畝(1489.53公頃)，占比22.52%;其他園地0.61萬畝(409.69公頃)，占比6.19%?？傮w來看，園地主要分布在大庸橋街道、南莊坪街道、羅塔坪鄉(xiāng)、教字埡鎮(zhèn)、崇文街道、西溪坪街道。
(三)林地252.70萬畝(168467.85公頃)。其中，喬木林地221.70萬畝(147803.28公頃)，占全區(qū)林地的87.73%;竹林地3.14萬畝(2090.51公頃)，占比1.24%;灌木林地6.56萬畝(4373.02公頃)，占比2.60%;其他林地21.30萬畝(14201.04公頃)，占比8.43%。總體來看，林地主要分布在四都坪鄉(xiāng)、茅巖河鎮(zhèn)、王家坪鎮(zhèn)、謝家埡鄉(xiāng)、沅古坪鎮(zhèn)、西溪坪街道、大庸橋街道、教字埡鎮(zhèn)、天門山鎮(zhèn)和三家館鄉(xiāng)。
(四)草地0.27萬畝(178.89公頃)。全部為其他草地。總體來看，草地主要分布在大庸橋街道、崇文街道、南莊坪街道、西溪坪街道、新橋鎮(zhèn)、尹家溪鎮(zhèn)。
(五)濕地0.34萬畝(225.20公頃)。濕地是“三調(diào)”新增的一級地類，包括8個二級地類，湖南省涉及2個二級地類。其中，森林沼澤0.02萬畝(14.29公頃)，占全區(qū)濕地的6.35%;內(nèi)陸灘涂0.32萬畝(210.91公頃)，占比93.65%。總體來看，濕地主要分布在教字埡鎮(zhèn)、崇文街道、西溪坪街道、茅巖河鎮(zhèn)、南莊坪街道、尹家溪鎮(zhèn)。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地14.23萬畝(9484.63公頃)。其中，城市用地4.59萬畝(3060.18公頃)，占全區(qū)城鎮(zhèn)村及工礦用地的32.26%;建制鎮(zhèn)用地0.60萬畝(399.78公頃)，占比4.22%;村莊用地8.44萬畝(5629.44公頃)，占比59.35%;采礦用地0.48萬畝(318.26公頃)，占比3.36%;風(fēng)景名勝及特殊用地0.12萬畝(76.97公頃)，占比0.81%?？傮w來看，城鎮(zhèn)村及工礦用地主要分布在大庸橋街道、崇文街道、西溪坪街道、南莊坪街道、官黎坪街道、教字埡鎮(zhèn)、永定街道、尹家溪鎮(zhèn)。
(七)交通運(yùn)輸用地5.44萬畝(3628.12公頃)。其中，鐵路用地0.58萬畝(388.84公頃)，占全區(qū)交通運(yùn)輸用地的10.72%;公路用地2.33萬畝(1550.70公頃)，占比42.74%;農(nóng)村道路2.19萬畝(1462.42公頃)，占比40.31%;機(jī)場用地0.34萬畝(225.61公頃)，占比6.22%;港口碼頭用地0.55公頃，占比0.01%?？傮w來看，交通運(yùn)輸用地中面積占比最大的地類是農(nóng)村道路和公路用地，占全區(qū)交通運(yùn)輸用地的83.05%。
(八)水域及水利設(shè)施用地7.05萬畝(4700.2公頃)。其中，河流水面5.06萬畝(3375.07公頃)，占比71.80%;水庫水面0.70萬畝(468.10公頃)，占比9.96%;坑塘水面0.77萬畝(516.54公頃)，占比10.99%;溝渠0.35萬畝(233.00公頃)，占比4.96%;水工建筑用地0.16萬畝(107.49公頃)，占比2.29%?？傮w來看，大庸橋街道、茅巖河鎮(zhèn)、南莊坪街道、西溪坪街道、崇文街道、尹家溪鎮(zhèn)、謝家埡鄉(xiāng)、四都坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的水域及水利設(shè)施用地面積較大。
“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了永定區(qū)國土利用狀況和自然資源家底，同時也反映了耕地“非糧化”趨勢明顯、生態(tài)狀況在局部地區(qū)不穩(wěn)定、節(jié)約集約用地水平不高等方面的問題，必須采取有針對性的措施加以解決。要堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村黨委、政府耕地保護(hù)責(zé)任，實施耕地全程一體化保護(hù)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地行為。要堅持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌開展生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測保護(hù)，實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)和全域土地綜合整治，逐步提升生態(tài)環(huán)境狀況。要堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。優(yōu)化國土空間布局和結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，盤活城鄉(xiāng)存量用地，加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)管理，著力提高土地利用效率。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。各級各部門應(yīng)充分應(yīng)用“三調(diào)”成果，將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，支撐自然資源管理等工作的底圖底數(shù)，有力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
