山東省濟南市歷城區(qū)水土保持規(guī)劃(2018-2030年)
濟南市是山東省省會,素以泉水眾多而聞名,譽為“泉城”。濟南市歷城區(qū)南依泰山,北靠黃河,地理位置獨特,是濟南市重要的地表水匯集區(qū)和地下水涵養(yǎng)區(qū),四周與章丘區(qū)、高新區(qū)、南山區(qū)、市中區(qū)、歷下區(qū)、天橋區(qū)、濟陽區(qū)相鄰,是泉城東部重要的政治、經(jīng)濟、文化中心,面積501.35km2(不含南山區(qū)和高新區(qū))。歷城區(qū)人文旅游資源豐富,基礎設施完善,產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,科技智力密集,投資環(huán)境優(yōu)越,素有“齊魯首邑”之城。境內有膠濟鐵路、京滬鐵路和濟青高速公路,濟南黃河公路大橋。歷城區(qū)入選2017年全國綜合實力百強區(qū);2018年中國城區(qū)發(fā)展100強、全國投資潛力百強區(qū)、全國科技創(chuàng)新百強區(qū)、全國綠色發(fā)展百強區(qū)。2018年11月,入選2018年工業(yè)百強區(qū)。歷城區(qū)在《全國水土保持規(guī)劃(2015~2030年)》中水土保持基礎功能為“土壤保持”,該區(qū)水土保持生態(tài)建設在推進歷城區(qū)生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保護區(qū)域水土資源、保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境安全、促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面具有重要地位與作用。
水土保持規(guī)劃是引領和指導區(qū)域水土流失防治工作的綱領性文件,也是政府依法強化水土保持管理和履行公共服務職責的重要依據(jù)。歷城區(qū)現(xiàn)有水土流失面積109.32km2,占土地總面積的21.8%,水土流失具有分布范圍廣泛、危害程度嚴重、影響因素復雜、空間分異性強和防治需求迫切等特點。為有效落實《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關法規(guī),科學部署全區(qū)的水土流失綜合防治與監(jiān)測監(jiān)督管理工作,濟南市歷城區(qū)城鄉(xiāng)水務局委托山東省水利科學研究院編制《濟南市歷城區(qū)水土保持規(guī)劃(2018~2030年)》,在濟南市歷城區(qū)城鄉(xiāng)水務局以及相關業(yè)務部門的鼎力支持和協(xié)作下,在深入調查研究、反復論證咨詢、廣泛征求意見的基礎上,編制完成了《濟南市歷城區(qū)水土保持規(guī)劃(2018~2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》編制依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《山東省水土保持條例》和《濟南市水土保持條例》等法律法規(guī),《全國水土保持規(guī)劃(區(qū)劃)》、《全國生態(tài)功能區(qū)劃》、《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》等相關區(qū)劃規(guī)劃,《水土保持規(guī)劃編制規(guī)范》等技術規(guī)范,緊密結合《山東省水土保持規(guī)劃(2016~2030年)》、《濟南市水土保持規(guī)劃(2016~2030年)》、《濟南市城市總體規(guī)劃(2011~2020年)》和歷城區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設的水土保持需求進行編制的。
《規(guī)劃》編制指導思想是以黨的十九大精神為指導,以推進生態(tài)文明和建設美麗中國的宏觀決策統(tǒng)領全局,堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水工作方針和“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖草是一個生命共同體”的生態(tài)理念,以改善濟南市歷城區(qū)生態(tài)環(huán)境質量、維護區(qū)域生態(tài)服務功能、促進鄉(xiāng)村振興
和提高民眾福祉為目標,制定科學的水土保持生態(tài)建設總體格局,實施綜合治理,加大水土保持治理力度,打造生態(tài)清潔小流域,提高水源涵養(yǎng)能力;突出南部低山丘陵區(qū)水土保持生態(tài)建設為防治重點,充分發(fā)揮水土保持生態(tài)建設在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、維護人居環(huán)境安全等方面的功能,為構建"山更綠、水更清、天更藍、民更富”的歷城區(qū)提供重要支撐和保障。
《規(guī)劃》編制特點是在對歷城區(qū)進行了水土保持主導生態(tài)功能定位、水土流失重點防治定位和小流域劃分的基礎上,以小流域為單元,提出了“南部低山丘陵蓄水保土區(qū)、中部城區(qū)人居環(huán)境維護區(qū)和北部平原農(nóng)田防護區(qū)”的水土保持總體布局,提出了水土保持生態(tài)建設目標、任務、規(guī)模和總體布局,劃定了水土流失重點預防和重點治理范圍,確定了水土流失預防和治理的主要對象、防治模式、措施配置與技術體系,安排了近期與遠期水土流失與水土保持生態(tài)建設的重點預防項目、重點治理項目及其實施的小流域。
《規(guī)劃》以2017年為基準年。規(guī)劃期限為2018~2030年(12年),近期水平年為2025年,遠期水平年2030年。
截止到2017年,濟南市歷城區(qū)有效管轄區(qū)域(不含南山區(qū)和高新區(qū))為501.35km2,本次規(guī)劃范圍為全部有效管轄范圍501.35km2,包括13個街道、1個鎮(zhèn),常住人口61.50 萬人。
《規(guī)劃》編制過程中,得到了濟南市歷城區(qū)政府各有關部門給予的大力支持和配合,在此表示衷心地感謝!

