靈武市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《靈武市人民
政府關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》的
通知
靈政辦發(fā)〔2023〕6號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、市政府各部門、直屬事業(yè)單位：
《靈武市加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政2023年第2次（十八屆第33次）常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
靈武市人民政府辦公室
2023年3月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
靈武市人民政府關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的
實(shí)施意見(jiàn)
草原是我市重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源。為進(jìn)一步加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)〔2021〕102號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話指示批示精神及自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神，把“繪就環(huán)境優(yōu)美新畫卷”列為必須緊盯的“四新任務(wù)”之一，把“實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略”列為必須實(shí)施的“五大戰(zhàn)略”之一，始終堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度為主線，以加強(qiáng)草原資源保護(hù)為核心，以實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目為抓手，以培育穩(wěn)定草原生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，持續(xù)提升草原功能，實(shí)現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水美的美麗寧夏貢獻(xiàn)靈武力量。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持尊重自然，保護(hù)優(yōu)先。遵循和順應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)
定。宜林則林、宜草則草，林草有機(jī)結(jié)合，把草原生態(tài)保護(hù)放在
更加突出的位置，全面維護(hù)和提升草原生態(tài)功能。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，分區(qū)施策。采取綜合措施全面保護(hù)、修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)注重因地制宜、突出重點(diǎn)、分區(qū)施策，增強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、長(zhǎng)效性。
（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，走出一條富有靈武特色的生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展之路。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。針對(duì)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)存在的突出問(wèn)題，打破傳統(tǒng)思維和模式，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化完善政策措施，切實(shí)推動(dòng)我市草原保護(hù)修復(fù)順利開(kāi)展。
三、總體目標(biāo)
到2025年，全市草原面積穩(wěn)定維持在208萬(wàn)畝以上（含寧東鎮(zhèn)、白芨灘自然保護(hù)區(qū)），退化草原得到有效修復(fù)和治理，草原綜合植被蓋度達(dá)到51%，草原生態(tài)狀況持續(xù)改善，草原質(zhì)量穩(wěn)步提升。到2035年，草原面積繼續(xù)保持穩(wěn)定，退化草原趨勢(shì)得到有效遏制，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在51%，草原生態(tài)服務(wù)功能和生產(chǎn)力顯著上升。到本世紀(jì)中葉，退化草原得到全面修復(fù)和治理，草原生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，人與自然和諧共生的新格局全面形成。
四、主要任務(wù)
（一）組織開(kāi)展草原調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。在自治區(qū)下發(fā)草原綜合監(jiān)測(cè)和基況監(jiān)測(cè)、生態(tài)狀況評(píng)價(jià)調(diào)查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目生態(tài)效益評(píng)價(jià)和年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，如期完成自治區(qū)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)。探索草原碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立草原監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)匯交機(jī)制。（責(zé)任單位：市自然資源局、銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局）
（二）編制完善靈武市草原高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃》《靈武市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《靈武市國(guó)土空間規(guī)劃》《靈武市國(guó)土綠化和濕地保護(hù)規(guī)劃（2021-2025）》《靈武市沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步編制完善《靈武市自然資源“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃草原篇》，加強(qiáng)對(duì)草原保護(hù)、建設(shè)、利用管理，落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)并組織實(shí)施。（牽頭單位：市自然資源局。責(zé)任單位：市司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)林場(chǎng)）
（三）依法依規(guī)劃定基本草原，加大草原保護(hù)力度。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)基本草原劃定工作方案》要求，堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、因地制宜、政府負(fù)責(zé)、科學(xué)開(kāi)展基本草原劃定工作，對(duì)劃定的基本草原按照寧夏回族自治區(qū)基本草原管理辦法（試行）實(shí)施更加嚴(yán)格的保護(hù)和管理制度，加大草原執(zhí)法監(jiān)管力度，建立各部門參與的草原聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展草原變化圖斑核查處置工作。通過(guò)衛(wèi)片比對(duì)、巡查監(jiān)督和受理舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打擊違法開(kāi)墾、未批先建、私自占用等各類破壞草原行為，加強(qiáng)草原征占用審核審批管理，把“先預(yù)審、再立項(xiàng)、后建設(shè)”的源頭把控原則落到實(shí)處，提高草原征占用審核審批許可辦理效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，全面提升草原資源保護(hù)和監(jiān)管執(zhí)法能力。進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧封育工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制。進(jìn)一步完善禁牧巡查制度、舉報(bào)制度和情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)禁牧封育工作的監(jiān)督檢查。（牽頭單位：市自然資源局。責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場(chǎng)）
（四）林草水有機(jī)銜接、加快推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（林規(guī)發(fā)〔2021〕67
號(hào)）精神，通過(guò)禁牧封育、補(bǔ)播改良、有害生物防治等措施，選
擇“自然修復(fù)”“人工撒播”“圍欄封育”“機(jī)械補(bǔ)播”“人工撒播+補(bǔ)植”“人工草方格+人工撒播”等多種修復(fù)模式，對(duì)退化草原進(jìn)行修復(fù)治理。到2025年，實(shí)施退化草原生態(tài)修復(fù)治理15萬(wàn)畝。堅(jiān)持以雨養(yǎng)、節(jié)水為導(dǎo)向，合理運(yùn)用集水、節(jié)水、礦井水造林種草技術(shù)，防止過(guò)度用水造成生態(tài)環(huán)境破壞，促進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)與現(xiàn)代林草業(yè)、畜牧業(yè)、水資源保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合。（責(zé)任單位：市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局）
（五）鼓勵(lì)支持企業(yè)參與草原建設(shè)，發(fā)展本土草種業(yè)。開(kāi)展草原種質(zhì)資源普查，搜集保存鄉(xiāng)土灌草種子。支持有能力的企業(yè)開(kāi)展鄉(xiāng)土優(yōu)良草種馴化栽培與選育擴(kuò)繁技術(shù)研究，通過(guò)野外采集、科學(xué)馴化與選育栽培，篩選出優(yōu)良的鄉(xiāng)土草種并研發(fā)配套種植關(guān)鍵技術(shù)與管理模式，廣辟用種來(lái)源。支持優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)，“十四五”期間，建設(shè)人工草地優(yōu)良牧草種子繁育制種基地5萬(wàn)畝（以燕麥、紫花苜蓿等為主），建設(shè)天然草原優(yōu)良牧草種子繁育制種基地0.1萬(wàn)畝（以蒙古冰草、胡枝子、沙生冰草等為主），建設(shè)天然草原采種基地1萬(wàn)畝，不斷提高草種自給率。加強(qiáng)草種質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范草種市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化草種質(zhì)檢，保障草種質(zhì)量安全。大力發(fā)展現(xiàn)代草業(yè)，支持草產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種和高產(chǎn)高效種植生產(chǎn)加工利用技術(shù)。充分開(kāi)發(fā)利用檸條等資源，廣辟飼草渠道，提高飼草供給能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（六）以山林權(quán)改革為契機(jī)，開(kāi)展草原承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)工作。采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包使用國(guó)有草原的或以租賃方式使用國(guó)有草原的，同步開(kāi)展草原確權(quán)，核發(fā)草原使用權(quán)證，確認(rèn)草原使用權(quán)。對(duì)以流轉(zhuǎn)方式取得草原承包使用權(quán)的，按照自治區(qū)國(guó)有草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行以確定草原所有權(quán)、明確草原使用權(quán)、規(guī)范草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)國(guó)有草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬清晰、責(zé)任明確，做到國(guó)有草原承包地塊、面積、合同、證書(shū)“四相符”，為加強(qiáng)國(guó)有草原自然資源資產(chǎn)管理、國(guó)有草原處置配置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、調(diào)解處理糾紛、完善補(bǔ)貼政策、開(kāi)展征地補(bǔ)償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù)。未承包的草原，也要建立草原登記簿，載明草原使用情況。（責(zé)任單位：市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（七）提高草原防災(zāi)減災(zāi)能力。建立草原有害生物防控體系，加強(qiáng)草原有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治減災(zāi)體系和防治檢疫隊(duì)伍建設(shè)，全面提升外來(lái)生物入侵防范能力，大力實(shí)施草原有害生物防治項(xiàng)目，開(kāi)展草原有害生物和外來(lái)入侵物種普查，遏制草原退化沙化。建立完善森林草原火險(xiǎn)預(yù)警體系，制定《靈武市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《靈武市森林草原防火規(guī)劃2022-2026》，進(jìn)一步提高火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)精度，積極引入智能數(shù)字化技術(shù)，達(dá)到“人防、技防”的有效結(jié)合，提升防火監(jiān)管效率；持續(xù)推進(jìn)森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查和林火阻隔系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)，完善森林草原火災(zāi)處置預(yù)案，健全森林草原火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，夯實(shí)森林草原防火物資基礎(chǔ)，強(qiáng)化森林草原防火隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)森林草原防火撲救專業(yè)救援隊(duì)伍，不斷提升綜合防控能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和草原資源安全。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、自然資源局、消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)林場(chǎng)）
（八）加快草原綠色發(fā)展，開(kāi)發(fā)草原旅游業(yè)。科學(xué)推進(jìn)草原多功能利用，充分釋放草原經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)價(jià)值以及在碳匯、旅游等方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，挖掘草原景觀和獨(dú)特文化功能，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批草原公園旅游區(qū)、度假地和精品旅游線路，為廣大人民群眾提供休閑康養(yǎng)場(chǎng)所，滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)的需求，帶動(dòng)地方旅游康養(yǎng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，增加農(nóng)民收入。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局、馬家灘鎮(zhèn)、白土崗鄉(xiāng)）
五、保障措施
（一）提升科技支撐能力。加強(qiáng)與我區(qū)大專院校和企事業(yè)單位合作，探索草原科技創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展草原保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立草原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)取在退化草原修復(fù)治理、生態(tài)系統(tǒng)重建、生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估、智慧草原建設(shè)、碳匯儲(chǔ)備等方面取得突破，著力解決草原保護(hù)修復(fù)科技支撐能力不足問(wèn)題。開(kāi)展草品種選育、草種生產(chǎn)、退化草原生態(tài)修復(fù)治理、人工草地建設(shè)、草原有害生物防治、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)推廣。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，繼續(xù)建設(shè)完善國(guó)家級(jí)草原監(jiān)測(cè)站，強(qiáng)化草原科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)對(duì)外科技合作與交流，提高科技自主創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市科技局、自然資源局、氣象局）
（二）建立健全草原保護(hù)體系，多部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)草原執(zhí)法。完善草原保護(hù)規(guī)章制度，建立健全草原保護(hù)修復(fù)制度體系。劃定基本草原，實(shí)行基本草原保護(hù)制度，從嚴(yán)管理基本草原。不斷加大草原法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力度，建立健全違法舉報(bào)信息通道、案件督辦等機(jī)制，并公布至村組，依法打擊各類破壞草原的違法行為。完善草原行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)行政執(zhí)法和刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交案件線索，依法懲治破壞草原的犯罪行為。建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合調(diào)查和聯(lián)合執(zhí)法。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、自然資源局、司法局、公安局）
（三）加大草原政策扶持力度，多渠道融資加快草原建設(shè)。建立健全草原保護(hù)修復(fù)財(cái)政投入保障機(jī)制，把草原保護(hù)修復(fù)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，加大投入力度，完善補(bǔ)助政策。探索開(kāi)展草原生態(tài)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)適合草原特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，強(qiáng)化草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、草原旅游、草原地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等金融支持。探索開(kāi)展草原政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，提供草原火災(zāi)、鼠災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)、旱災(zāi)和草原保護(hù)修復(fù)商業(yè)保險(xiǎn)保障支持。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程，圍繞草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電局、中國(guó)人民銀行靈武分行、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)靈武分公司、平安保險(xiǎn)公司靈武分公司）
（四）加強(qiáng)草原保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步穩(wěn)定壯大我市草原管理和技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，提升科學(xué)管理和服務(wù)水平。強(qiáng)化草原監(jiān)管執(zhí)法，建立林草專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法裝備建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組屬地監(jiān)管責(zé)任，提升執(zhí)法監(jiān)管能力。充分利用現(xiàn)有林管員資源，組建林草專業(yè)管護(hù)員隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)。（責(zé)任單位：市自然資源局、綜合執(zhí)法局、人力資源和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合林長(zhǎng)制成立草原保護(hù)修復(fù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將草原保護(hù)修復(fù)工作納入林長(zhǎng)制，由市政府分管副
市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，明確工作職
責(zé)，細(xì)化工作舉措，統(tǒng)籌抓好草原保護(hù)修復(fù)治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室設(shè)在市自然資源局，負(fù)責(zé)各項(xiàng)草原保護(hù)修復(fù)治理工作任務(wù)
具體落實(shí)推進(jìn)。
（二）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)大局出發(fā)，清醒認(rèn)識(shí)我市草原植被依然脆弱、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體不高的實(shí)際，對(duì)標(biāo)銀川市對(duì)靈武提出的“提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的西部產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，切實(shí)把草原保護(hù)修復(fù)工作擺在重要位置，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局，全面加快植綠增綠護(hù)綠步伐，促進(jìn)全市生態(tài)質(zhì)量和農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》精神作出的重大決策部署，運(yùn)用多種形式和手段，大力宣傳草原的重要生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化功能和草原生態(tài)建設(shè)成就，充分展現(xiàn)草原生態(tài)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的成效，營(yíng)造良好輿論氛圍，激勵(lì)社會(huì)各界積極投身草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，充分發(fā)揮草原生態(tài)在國(guó)土綠化中的重要作用。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。實(shí)行市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府目標(biāo)考核
責(zé)任制，把草原生態(tài)修復(fù)、防火、管護(hù)、禁牧、征占用審核審批
管理等落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核，出臺(tái)《靈武市禁牧封育工作
考核辦法》《靈武市森林草原防火考核細(xì)則》，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，高效推動(dòng)草原保護(hù)修復(fù)工作，并注重考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
