（湖南?。┢铌柺械谌螄?guó)土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)三調(diào)數(shù)據(jù)
2018年9月，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署開展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”)。市委、市政府高度重視“三調(diào)”工作，將其納入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告進(jìn)行部署，全市各級(jí)黨委、政府主動(dòng)履責(zé)，相關(guān)部門密切協(xié)作，100余名調(diào)查人員攻堅(jiān)克難，歷時(shí)三年，圓滿完成了“三調(diào)”工作。我市按照“全圖斑調(diào)查、全野外核查”的模式，率先使用全國(guó)領(lǐng)先的1:2000數(shù)據(jù)統(tǒng)一制作調(diào)查底圖，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、地理信息、無人機(jī)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算等新技術(shù)，以2019年12月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，全面查清了全市國(guó)土利用狀況和自然資源家底。全市調(diào)查圖斑共計(jì)26.5925萬個(gè)，平均密度104.79個(gè)/平方公里，高于全省平均密度值98個(gè)/平方公里。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，自下而上開展了7輪次市級(jí)自查、市州監(jiān)理、省級(jí)核查，2020年11月，市級(jí)“三調(diào)”成果通過國(guó)家級(jí)內(nèi)外業(yè)核查?，F(xiàn)將全市主要地類數(shù)據(jù)公布如下：
(一)耕地709111.35畝(47274.09公頃)。其中，水田641372.55畝(42758.17公頃)，占比90.45%;旱地67738.80畝(4515.92公頃)，占比9.55%。另外還有12025.35畝(801.69公頃)位于城鎮(zhèn)村莊范圍內(nèi)尚未建設(shè)的土地中，現(xiàn)狀為耕地，其中水田9849.90畝(656.66公頃)，旱地2175.45畝(145.03公頃)。
總體來看，耕地主要分布在文明鋪鎮(zhèn)、龔家坪鎮(zhèn)、大村甸鎮(zhèn)、黎家坪鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、大忠橋鎮(zhèn)、三口塘鎮(zhèn)、肖家鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)、七里橋鎮(zhèn)、下馬渡鎮(zhèn)等地區(qū)，占全市耕地的67.99%。我市耕地整體位于國(guó)家劃定的一年兩熟制區(qū)域，均位于年降水量1000mm以上地區(qū)。位于2度以下坡度(含2度)的耕地312262.95畝(20817.53公頃)，占比44.03%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地278589.75畝(18572.65公頃)，占比39.29%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地106854.00畝(7123.60公頃)，占比15.07%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地9447.75畝(629.85公頃)，占比1.33%;位于25度以上坡度的耕地1956.90畝(130.46公頃)，占比0.28%。
(二)園地302990.85畝(20199.39公頃)。其中，果園58719.75畝(3914.65公頃)，占比19.38%;茶園4000.20畝(266.68公頃)，占比1.32%;其他園地240270.90畝(16018.06公頃)，占比79.30%。
(三)林地2030398.80畝(135359.92公頃)。其中，喬木林地1520551.05畝(101370.07公頃)，占比74.89%;竹林地112666.35畝(7511.09公頃)，占比5.55%;灌木林地53175.90畝(3545.06公頃)，占比2.62%;其他林地344005.50畝(22933.7公頃)，占比16.94%。
(四)草地53167.05畝(3544.47公頃)。其中，其他草地53167.05畝(3544.47公頃)，占比100.00%。
(五)濕地3319.80畝(221.32公頃)。濕地是“三調(diào)”新增的一級(jí)地類，包括8個(gè)二級(jí)地類，我市只涉及1個(gè)二級(jí)地類內(nèi)陸灘涂，其它二級(jí)地類紅樹林地、森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地、沼澤地、鹽田、沿海灘涂均不涉及。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地335282.55畝(22352.17公頃)。其中，建制鎮(zhèn)用地52227.00畝(3481.80公頃)，占比15.58%;村莊用地270942.90畝(18062.86公頃)，占比80.81%;采礦用地10454.55畝(696.97公頃)，占比3.12%;風(fēng)景名勝及特殊用地1658.10畝(110.54公頃)，占比0.49%。
(七)交通運(yùn)輸用地55241.55畝(3682.77公頃)。其中，鐵路用地1720.65畝(114.71公頃)，占比3.11%;公路用地16251.15畝(1083.41公頃)，占比29.42%;農(nóng)村道路37255.50畝(2483.70公頃)，占比67.44%;港口碼頭用地10.95畝(0.73公頃)，占比0.02%;管道運(yùn)輸用地3.30畝(0.22公頃)，占比0.01%。總體來看，交通運(yùn)輸用地中面積占比最大的地類是農(nóng)村道路和公路用地，占全市交通運(yùn)輸用地的96.86%。
(八)水域及水利設(shè)施用地259985.25畝(17332.35公頃)。其中，河流水面83282.70畝(5552.18公頃)，占比32.03%;水庫水面33758.70畝(2250.58公頃)，占比12.98%;坑塘水面123847.50畝(8256.50公頃)，占比47.64%;溝渠16924.80畝(1128.32公頃)，占比6.51%;水工建筑用地2171.55畝(144.77公頃)，占比0.84%。
“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國(guó)土利用狀況和自然資源家底，同時(shí)也反映了耕地“非糧化”趨勢(shì)明顯、生態(tài)狀況在局部地區(qū)不穩(wěn)定、節(jié)約集約用地水平不高等方面的問題，必須采取有針對(duì)性的措施加以解決。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)施耕地全程一體化保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地行為。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌開展生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)保護(hù)，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)和全域土地綜合整治，逐步提升生態(tài)環(huán)境狀況。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。優(yōu)化國(guó)土空間布局和結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，盤活城鄉(xiāng)存量用地，加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)管理，著力提高土地利用效率。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。各級(jí)各部門應(yīng)充分應(yīng)用“三調(diào)”成果，將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，支撐自然資源管理等工作的底圖底數(shù)，有力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
