（廣東省）潮州市第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)三調(diào)數(shù)據(jù)
潮州市第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
潮州市自然資源局
潮州市統(tǒng)計(jì)局
(2022年4月)
2018年9月，按照國(guó)務(wù)院和省的統(tǒng)一部署，潮州市第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”)全面啟動(dòng)，通過采用優(yōu)于0.2米-1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像，在省級(jí)統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)查影像、統(tǒng)一初始調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一調(diào)查舉證軟件、統(tǒng)一質(zhì)量管控下，利用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”方法、運(yùn)用無人機(jī)技術(shù)等方式，452名調(diào)查人員歷時(shí)三年，調(diào)查圖斑260254個(gè)，全面查清了以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的我市陸地國(guó)土利用狀況?，F(xiàn)將全市主要地類數(shù)據(jù)成果公布如下：
一、主要地類數(shù)據(jù)成果
(一)耕地18378.64公頃(27.57萬畝)。其中，水田15056.09公頃(22.58萬畝)，占81.92%;水澆地2141.02公頃(3.21萬畝)，占11.65%;旱地1181.53公頃(1.77萬畝)，占6.43%。饒平縣耕地面積較大，占全市耕地的50.15%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地15034.97公頃(22.55萬畝)，占全區(qū)耕地的81.81%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地2542.86公頃(3.81萬畝)，占13.84%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地717.96公頃(1.08萬畝)，占3.90%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地66.10公頃(0.10萬畝)，占0.36%;位于25度以上坡度的耕地16.75公頃(0.03萬畝)，占0.09%。
(二)園地57955.40公頃(86.93萬畝)。其中，果園37700.59公頃(56.55萬畝)，占65.05%;茶園18485.79公頃(27.73萬畝)，占31.89%;橡膠園0.03公頃(0.45畝)，占比不足0.01%;其他園地1768.99公頃(2.65萬畝)，占3.05%。饒平縣園地面積較大，占全市園地的63.12%。
(三)林地156723.35公頃(235.09萬畝)。其中，喬木林地150509.53公頃(225.76萬畝)，占96.04%;竹林地1981.16公頃(2.97萬畝)，占1.26%;灌木林地1466.59公頃(2.20萬畝)，占0.94%;其他林地2766.07公頃(4.15萬畝)，占1.76%。饒平縣林地面積較大，占全市林地的57.14%。
(四)草地3235.64公頃(4.85萬畝)。其中，天然牧草地2.19公頃(32.85畝)，占0.07%;人工牧草地2.60公頃(39.00畝)，占0.08%;其他草地3230.85公頃(4.85萬畝)，占99.85%。草地主要分布在潮安區(qū)，占全市草地的49.91%。
(五)濕地4902.91公頃(7.35萬畝)。濕地是“三調(diào)”新增的一級(jí)地類，包括7個(gè)二級(jí)地類。其中，紅樹林地13.76公頃(0.02萬畝)，占0.28%;沿海灘涂4754.66公頃(7.13萬畝)，占96.98%;內(nèi)陸灘涂134.49公頃(0.20萬畝)，占2.74%。濕地主要分布在饒平縣，占全市濕地的98.18%。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地38033.15公頃(57.05萬畝)。其中，城市用地10582.83公頃(15.87萬畝)，占27.83%;建制鎮(zhèn)用地10497.61公頃(15.75萬畝)，占27.60%;村莊用地15666.63公頃(23.50萬畝)，占41.19%;采礦用地655.06公頃(0.98萬畝)，占1.72%;風(fēng)景名勝及特殊用地631.02公頃(0.95萬畝)，占1.66%。
(七)交通運(yùn)輸用地5824.06公頃(8.74萬畝)。其中，鐵路用地360.03公頃(0.54萬畝)，占6.18%;公路用地3763.99公頃(5.65萬畝)，占64.63%;農(nóng)村道路1624.82公頃(2.44萬畝)，占27.90%;港口碼頭用地71.26公頃(0.11萬畝)，占1.22%;管道運(yùn)輸用地3.96公頃(59.40畝)，占0.07%。
(八)水域及水利設(shè)施用地29318.47公頃(43.98萬畝)。其中，河流水面7072.66公頃(10.61萬畝)，占24.12%;水庫(kù)水面3563.64公頃(5.35萬畝)，占12.15%;坑塘水面16238.54公頃(24.36萬畝)，占55.39%;溝渠1766.05公頃(2.65萬畝)，占6.03%;水工建筑用地677.58公頃(1.02萬畝)，占2.31%。
二、深化“三調(diào)”成果應(yīng)用，優(yōu)化資源配置，力促自然資源高水平保護(hù)高效率利用
“三調(diào)”是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后統(tǒng)一開展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查?！叭{(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國(guó)土利用狀況，針對(duì)數(shù)據(jù)成果反映的問題，必須采取有針對(duì)性的措施優(yōu)化自然資源配置，合理利用自然資源。
(一)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田，加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，將各縣區(qū)黨委和政府守住耕地保護(hù)目標(biāo)和違法占用耕地情況作為剛性考核指標(biāo)，落實(shí)黨政同責(zé)。嚴(yán)格用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量和質(zhì)量，確?？梢蚤L(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。
(二)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。尊重自然規(guī)律，科學(xué)劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線，合理安排生態(tài)建設(shè)布局，調(diào)整適應(yīng)自然地理格局的土地利用方式，統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)。加強(qiáng)中心城區(qū)、縣區(qū)重要生態(tài)屏障、生態(tài)廊道的保護(hù)、利用與修復(fù)，構(gòu)建“三山三鏈兩水一灣”的生態(tài)安全格局，串聯(lián)重要自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、水庫(kù)等生態(tài)源地，搭建高效串聯(lián)的市域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，提升生態(tài)空間連通性。
(三)加強(qiáng)節(jié)約集約用地，保障服務(wù)發(fā)展大局。以服務(wù)好“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)“四個(gè)打造”為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，合理確定全市新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，大力挖潛盤活存量低效用地特別是城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地的開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造、批而未供和閑置土地盤活，推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，大力推進(jìn)“工改工”，保障實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等用地需求，全面提高土地開發(fā)利用效率。
(四)加強(qiáng)“三調(diào)”成果共享應(yīng)用。“三調(diào)”成果是自然資源管理的基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐，是制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)。將“三調(diào)”成果作為國(guó)土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)和底圖，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
