2015年浙江省紹興市水資源公報
一、概述
2015年,全市平均降水量2005.3毫米,比多年平均1463.2毫米偏大37.0%,主要集中在6月~7月中旬梅汛期和7月中旬~9月臺風“燦鴻”、 “蘇迪羅”和 “杜鵑”影響我市期間。我市6月7日入梅,7月12日出梅,梅期35天,比多年平均(22天)偏多13天。全市平均梅雨量551.4毫米,比常年235毫米偏多134.6%。
全市總水資源量106.7702億立方米,比多年平均(63.7800億立方米)偏多67.40%。其中地表水資源量為104.1843億立方米,占總水資源量97.58%,地下水資源量為2.5859億立方米,占總水資源量2.42%。產(chǎn)水系數(shù)0.64,產(chǎn)水模數(shù)129.31萬立方米/平方公里。人均水資源量2149立方米,比多年平均人均水資源量(1465立方米)偏多46.7%。
全市大中型水庫共有17座,年末蓄水總量6.0714億立方米,較上年末(3.6753億立方米)偏多65.2%。
全市總供水量18.5619億立方米,比上年(20.1716億立方米)偏少8.0%,其中地表水源供水量18.4438億立方米,占99.4%,地下水源供水量0.1181億立方米,占0.6%。環(huán)境配水量1.06億立方米。2015年,湯浦水庫向慈溪供水0.4547億立方米。
全市總用水量18.5619億立方米,比上年(20.1716億立方米)偏少8.0%,其中農(nóng)田灌溉用水量7.0495億立方米,占38.0%;林牧漁畜用水量1.8030億立方米,占9.7%;工業(yè)用水量5.3809億立方米,占29.0%;城鎮(zhèn)公共、居民生活和生態(tài)環(huán)境用水量4.3285億立方米,占23.3%。環(huán)境配水量1.06億立方米。全市水資源利用率18.4%,其中越城區(qū)水資源利用率達63.3%,為全市最高;新昌縣水資源利用率7.9%,為全市最低。
2015年全市總耗水量10.8207億立方米,平均耗水率為58.3%。其中農(nóng)田灌溉耗水量5.0520億立方米,占總耗水量的46.7%;林牧漁畜耗水量1.5347億立方米,占14.2%;一般工業(yè)耗水量1.7160億立方米,占15.9%;火電耗水量0.2828億立方米,占2.6%;城鎮(zhèn)公共耗水量0.6037億立方米,占5.6%;居民生活耗水量1.2895億立方米,占11.9%;生態(tài)環(huán)境耗水量0.3420億立方米,占3.1%。
全市年退水總量為446.31百萬噸,火電廠貫流式冷卻水年排放量7.00百萬噸(不計入年退水總量)。
全市參與監(jiān)測評價的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測斷面共70個,其中年度綜合評價達到水功能區(qū)水質(zhì)目標要求的監(jiān)測斷面42個,達標率為60%(水質(zhì)數(shù)據(jù)由環(huán)保局提供)。
二、降水量
(一)分區(qū)降水量
2015年全市平均年降水量2005.3毫米(折合降水總量165.5801億立方米),比多年平均1463.2毫米(120.8126億立方米)偏多37.1%,比上年1566.9毫米(折合降水總量129.3772億立方米)偏多28.0%。
按行政分區(qū)計,越城區(qū)比多年平均偏多56.4%,柯橋區(qū)比多年平均偏多23.7%,上虞區(qū)比多年平均偏多34.8%,諸暨市比多年平均偏多37.6%,嵊州市比多年平均偏多38.7%,新昌縣比多年平均偏多43.2%。與上年相比,越城區(qū)偏多22.5%,柯橋區(qū)偏多23.1%,上虞區(qū)偏多25.8%,諸暨市偏多26.1%,嵊州市偏多27.7%,新昌縣偏多41.3%。
按流域分區(qū)計,2015年浦陽江流域年降水量2025.3毫米(44.5407億立方米),比多年平均1465.9毫米(32.2382億立方米)偏多38.2%,比上年1601.4毫米(35.2177億立方米)偏多26.5%;曹娥江百官以上2072.3毫米(81.3312億立方米),比多年平均1488.5毫米(57.0335億立方米)偏多39.2%,比上年1596.1毫米(62.6339億立方米)偏多29.8%;蕭紹平原1874.0毫米(23.1627億立方米),比多年平均1426.8毫米(19.1356億立方米)偏多31.3%,比上年1471.0毫米(18.1812億立方米)偏多27.4%;姚江1800.2毫米(13.5807億立方米),比多年平均1369.4毫米(10.1555億立方米)偏多31.5%,比上年1452.4毫米(10.9569億立方米)偏多23.9%。
?。ǘ┙邓康臅r空分布
2015年梅汛期從6月7日入梅,7月12日出梅,梅期35天,比多年平均(22天)偏多13天。全市平均梅雨量551.4毫米,比常年235毫米偏多134.6%。9號臺風“燦鴻”、13號臺風“蘇迪羅”和21號臺風“杜鵑”對我市降水影響較大。
2015年降水量地域分布差別較小,年降水量變化范圍1700~3000毫米,峰值區(qū)為低谷區(qū)的1.8倍。東部四明山區(qū)和東南部天臺山區(qū)降水量達2000~3000毫米,會稽山區(qū)1800~2000毫米,紹虞平原1800~2000毫米,新嵊盆地1800~2200毫米,諸暨盆地1700~2400毫米。
三、水資源量
?。ㄒ唬┑乇硭Y源量
2015年全市地表水資源量為104.1843億立方米(徑流深1261.8毫米),占總水資源量的97.6%。比多年平均(61.8000億立方米)偏多68.6%,比上年(70.3497億立方米)偏多48.1%。
全市地表水資源量的空間分布和降水量基本一致。東部四明山區(qū)和東南部天臺山區(qū)徑流深為1200~2000毫米,會稽山區(qū)1000~1300毫米,紹虞平原1000~1300毫米,新嵊盆地1100~2000毫米,諸暨盆地1000~1600毫米。
按行政分區(qū)計,各縣(市、區(qū))地表水資源量均比多年平均偏差+48.4%~+87.9%,其中柯橋區(qū)偏多48.4%、越城區(qū)偏多87.9%。
按流域分區(qū)計,各流域地表水資源量如下:蕭紹平原13.9578億立方米,比多年平均偏多32.3%,比上年偏多56.9%;曹娥江百官以上51.9358億立方米,比多年平均偏多80.2%,比上年偏多45.9%;浦陽江28.4434億立方米,比多年平均偏多72.5%,比上年偏多48.3%;姚江7.8986億立方米,比多年平均偏多62.2%,比上年偏多49.1%。
浙東引水工程引水量為25065萬立方米。
紹興市水資源量的時空分布與降水量分布趨勢基本一致。
?。ǘ┑叵滤Y源量
2015年全市地下水資源量18.3100億立方米,比多年平均(13.5300億立方米)偏多35.3%,比上年(14.3254億立方米)偏多27.8%,其中平原區(qū)(計算面積2009.4平方公里)地下水資源量5.6217億立方米,山丘區(qū)(計算面積6269.6平方公里)地下水資源量12.9695億立方米。地下水與地表水資源重復計算量15.7241億立方米。
?。ㄈ┛偹Y源量
2015年全市總水資源量為106.7702億立方米,比多年平均(63.7800億立方米)偏多67.4%,比上年(72.4004億立方米)偏多47.5%。產(chǎn)水系數(shù)0.64,產(chǎn)水模數(shù)129.31萬立方米/平方公里。
按行政分區(qū)計,越城區(qū)比多年平均偏多83.9%、新昌縣偏多70.4%、嵊州市偏多75.0%、諸暨市偏多72.6%、上虞區(qū)偏多61.2%、柯橋區(qū)偏多45.8%。
按流域分區(qū)計,蕭紹平原總水資源量為15.5879億立方米,比多年平均(11.8400億立方米)偏少31.7%,產(chǎn)水系數(shù)0.67,產(chǎn)水模數(shù)126.12萬立方米/平方公里;曹娥江百官以上總水資源量為51.9358億立方米,比多年平均(28.8200億立方米)偏多80.2%,產(chǎn)水系數(shù)0.64,產(chǎn)水模數(shù)132.35萬立方米/平方公里;浦陽江總水資源量28.4434億立方米,比多年平均(16.4800億立方米)偏多72.6%,產(chǎn)水系數(shù)0.64,產(chǎn)水模數(shù)129.34萬立方米/平方公里;姚江總水資源量8.8544億立方米,比多年平均(5.5800億立方米)偏多58.7%,產(chǎn)水系數(shù)0.65,產(chǎn)水模數(shù)117.37萬立方米/平方公里。
四、大中型水庫蓄水動態(tài)
2015年全市大中型水庫共有17座,年末蓄水總量6.0714億立方米,較上年末(3.6753億立方米)增加65.2%,其中大型水庫5座,年末蓄水量為4.8309億立方米,比上年末(2.8433億立方米)增加69.9%;中型水庫12座,年末蓄水量1.2405億立方米,比上年末(0.8320億立方米)增加49.1%。
五、供水與用水量
(一)供水量
2015年全市總供水量18.5619億立方米,其中地表水源供水量18.4438億立方米,占99.4%,地下水源供水量0.1181億立方米,占0.6%。
在地表水源供水量中,蓄水工程供水量8.1663億立方米,占44.3%;引水工程供水量5.6362億立方米,占30.6%;提水工程供水量4.5809億立方米,占24.8%;跨流域調(diào)水0.0607億立方米,占0.3%。
按行政分區(qū)計,越城區(qū)供水量2.3942億立方米,占全市總供水量的12.9%,柯橋區(qū)供水量4.5128億立方米,占24.3%,上虞區(qū)供水量3.2690億立方米,占17.6%,諸暨市供水量4.5547億立方米,占24.5%,嵊州市供水量2.4824億立方米,占13.4%,新昌縣供水量1.3488億立方米,占7.3%。
按流域分區(qū)計,蕭紹平原供水量7.0952億立方米,其中地表水源供水量7.0752億立方米,占99.8%,地下水源供水量0.0200億立方米,占0.2%;曹娥江百官以上供水量4.8608億立方米,其中地表水源供水量4.7796億立方米,占98.3%,地下水源供水量0.0812億立方米,占1.7%;浦陽江供水量4.5325億立方米,其中地表水源供水量4.5196億立方米,占99.7%,地下水源供水量0.0129億立方米,占0.3%;姚江和富春江下游段供水量分別為2.0250和0.0484億立方米。
(二)用水量
2015年全市總用水量18.5619億立方米,其中農(nóng)田灌溉用水量7.0495億立方米,占總用水量的38.0%;林牧漁畜用水量1.8030億立方米,占9.7%;規(guī)模以上工業(yè)用水量3.6656億立方米,占19.8%;規(guī)模以下工業(yè)用水量1.2059億立方米,占6.5%;火電用水量0.5094億立方米,占2.7%;城鎮(zhèn)公共用水量1.4323億立方米,占7.7%;居民生活用水量2.5196億立方米,占13.6%;生態(tài)環(huán)境用水量0.3766億立方米,占2.0%。環(huán)境配水1.0600億立方米。
全市總用水量比上年(20.1716億立方米)減少8.0%,其中農(nóng)業(yè)用水量比上年(7.2415億立方米)減少2.7%,工業(yè)用水量比上年(5.7202億立方米)減少5.9%,城鄉(xiāng)居民生活用水量比上年(2.5389億立方米)減少0.8%。
按行政分區(qū)計,越城區(qū)用水量2.3942億立方米,占全市總用水量的12.9%,柯橋區(qū)用水量4.5128億立方米,占24.3%,上虞區(qū)用水量3.2690億立方米,占17.6%,諸暨市用水量4.5547億立方米,占24.5%,嵊州市用水量2.4824億立方米,占13.4%,新昌縣用水量1.3488億立方米,占7.3%。
按流域分區(qū)計,蕭紹平原用水量7.0952億立方米,占38.2%;曹娥江百官以上4.8608億立方米,占26.2%;浦陽江4.5325億立方米,占24.4%;姚江2.0250億立方米,占10.9%;富春江下游段0.0484億立方米,占0.3%。
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2015年全市總耗水量10.8207億立方米,平均耗水率為58.3%。其中農(nóng)田灌溉耗水量5.0520億立方米,占總耗水量的46.7%;林牧漁畜耗水量1.5347億立方米,占14.2%;一般工業(yè)耗水量1.7160億立方米,占15.9%;火電耗水量0.2828億立方米,占2.6%;城鎮(zhèn)公共耗水量0.6037億立方米,占5.6%;居民生活耗水量1.2895億立方米,占11.9%;生態(tài)環(huán)境耗水量0.3420億立方米,占3.1%。
按行政分區(qū)計,越城區(qū)耗水量1.2277億立方米,占全市總耗水量的11.4%;柯橋區(qū)耗水量2.3281立方米,占全市總耗水量的21.5%;上虞區(qū)耗水量2.2557億立方米,占全市總耗水量的20.8%;諸暨市耗水量2.5381億立方米,占全市總耗水量的23.5%;嵊州市耗水量1.5363億立方米,占全市總耗水量的14.2%;新昌縣耗水量0.9349億立方米,占全市總耗水量的8.6%。
按流域分區(qū)計,蕭紹平原耗水量3.6838億立方米,占全市總耗水量的34.0%;曹娥江百官以上3.1570億立方米,占29.2%;浦陽江2.5208億立方米,占23.3%;姚江1.4270億立方米,占13.2%;富春江下游段0.0321億立方米,占0.3%。
?。ㄋ模┧Y源利用概況
2015年全市總水資源量106.7702億立方米,人均擁有水資源量2149立方米,比上年(1461立方米)增加47.1%。居民生活總用水量2.5196億立方米,人均生活用水量50.7立方米,其中城鎮(zhèn)居民人均生活用水量55.7立方米,農(nóng)村居民人均生活用水量42.1立方米。農(nóng)田畝均灌溉用水量310立方米,其中水田畝均灌溉用水量358立方米,比上年畝均372立方米減少3.8%。工業(yè)萬元增加值用水量27.5立方米,比上年29.7立方米減少7.4%。
各縣(市、區(qū))居民生活和工農(nóng)業(yè)用水量差別較大。人均居民生活用水量越城區(qū)(54.8立方米)最多,新昌縣(41.94立方米)最少;全市農(nóng)田畝均灌溉用水量柯橋區(qū)(422立方米)最多,上虞區(qū)(255立方米)最少;工業(yè)萬元增加值用水量柯橋區(qū)(38.3立方米)最多,新昌縣(13.4立方米)最少。全市水資源平均利用率為18.4%,其中越城區(qū)利用率63.3%,為全市最高;新昌縣水資源利用率7.9%,為全市最低。
各流域分區(qū)的水資源利用程度同樣存在較大差異。蕭紹平原水資源利用率為52.3%,曹娥江百官以上為9.4%,浦陽江為15.9%,姚江為22.9%。
紹興市歷年水資源利用量表單位:億立方米
年 份 | 降水總量 | 水資源量 | 供水量 | 用水量 | 耗水量 |
1997 | 141.0000 | 82.8000 | 19.7100 | 19.7100 | 11.1500 |
1998 | 123.1900 | 67.1700 | 18.5700 | 18.5700 | 9.7420 |
1999 | 133.2737 | 76.8941 | 18.5724 | 18.5724 | 9.7901 |
2000 | 123.5492 | 65.8647 | 19.1850 | 19.1850 | 10.1035 |
2001 | 112.2069 | 56.7446 | 18.9427 | 18.9427 | 9.4644 |
2002 | 149.5024 | 93.7918 | 18.6083 | 18.6083 | 9.9759 |
2003 | 82.9984 | 30.8244 | 20.2543 | 20.2543 | 11.3074 |
2004 | 105.0700 | 44.2600 | 19.1200 | 19.1200 | 10.9900 |
2005 | 114.9360 | 59.4234 | 19.5949 | 19.5949 | 11.0561 |
2006 | 93.2063 | 41.5835 | 20.0995 | 20.0995 | 10.7186 |
2007 | 120.4149 | 58.6560 | 21.1801 | 21.0393 | 11.1490 |
2008 | 114.2483 | 56.7609 | 21.6681 | 21.3448 | 10.9391 |
2009 | 123.2333 | 65.6885 | 22.2298 | 22.2298 | 12.0601 |
2010 | 136.0617 | 75.9228 | 22.5273 | 22.5273 | 12.4269 |
2011 | 116.1019 | 58.4418 | 19.0444 | 19.0444 | 11.0009 |
2012 | 159.1032 | 102.2277 | 18.9768 | 18.9768 | 11.4865 |
2013 | 126.1239 | 67.0370 | 18.7232 | 18.7232 | 11.1537 |
2014 | 129.3772 | 72.4004 | 20.1716 | 20.1716 | 10.8614 |
2015 | 165.5801 | 106.7702 | 19.6216 | 19.6219 | 10.6681 |
六、退水量
2015年全市日退水量為122.27萬噸,其中城鎮(zhèn)居民生活、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)日退水量分別為26.43萬噸、75.14萬噸和20.70萬噸。年退水總量446.31百萬噸,火電廠貫流式冷卻水年排放量7.00百萬噸。
七、水質(zhì)狀況
〖總體情況〗2015年全市70個市控及以上斷面中,58.6%的斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準,41.4%的水質(zhì)為Ⅳ、Ⅴ類或劣Ⅴ類。其中Ⅰ類斷面有2個,占總斷面數(shù)的2.9%;Ⅱ類19個,占27.1%;Ⅲ類20個,占28.6%;Ⅳ類26個,占37.1%;Ⅴ類2個,占2.9%;劣Ⅴ類1個,占1.4%,總體水質(zhì)狀況為輕度污染。滿足水域功能要求的斷面有42個,占總監(jiān)測斷面數(shù)的60.0%,不滿足功能要求的斷面有28個,占總監(jiān)測斷面數(shù)的40.0%,總體情況優(yōu)于去年。
2015年全市地表水超標的主要4項污染物分別為石油類、氨氮、五日生化需氧量和化學需氧量。水域污染分布特征表現(xiàn)為城市周邊河流和流經(jīng)城市水體水質(zhì)污染仍較為嚴重;曹娥江水系總體水質(zhì)有所變好;鑒湖水域水質(zhì)明顯變好;紹虞平原河網(wǎng)總體水質(zhì)明顯變好;浦陽江及壺源江水系水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)秀。
〖曹娥江水系〗曹娥江水系21個市控監(jiān)測斷面均為Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì),無Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面,均滿足功能要求,水質(zhì)為優(yōu)。與去年相比,Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例增加19.0個百分點,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例持平,滿足水域功能要求的斷面比例增加19.0個百分點,總體水質(zhì)有所變好。
〖浦陽江及壺源江水系〗浦陽江及壺源江水系10個市控以上監(jiān)測斷面均為Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì),無Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面,均滿足功能要求,水質(zhì)為優(yōu)。與上年相比,Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例增加9.1個百分點,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例持平,滿足水域功能要求的斷面比例增加9.1個百分點,總體水質(zhì)無明顯變化。
〖鑒湖水域鑒湖水域16個市控及以上監(jiān)測斷面中,Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面4個,占總監(jiān)測斷面的25.0%;Ⅳ類水質(zhì)斷面11個,占總監(jiān)測斷面的68.7%;Ⅴ類水質(zhì)斷面1個,占總監(jiān)測斷面的6.3%;無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。滿足功能要求的斷面有3個,占總監(jiān)測斷面的18.7%,水質(zhì)為輕度污染,主要污染指標為石油類、氨氮、化學需氧量,與去年相比,鑒湖水系Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例增加25.0個百分點,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面減少6.3個百分點,滿足水域功能要求的斷面比例增加18.7個百分點,總體水質(zhì)明顯變好。鑒湖富營養(yǎng)化程度為中營養(yǎng),與去年持平。
〖紹虞平原河網(wǎng)〗紹虞平原河網(wǎng)22個市控以上監(jiān)測斷面中,Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面5個,占總監(jiān)測斷面的22.8%;Ⅳ類水質(zhì)斷面15個,占總監(jiān)測斷面的68.2%;Ⅴ類水質(zhì)斷面1個, 占4.5%;劣Ⅴ類水質(zhì)斷面1個,占4.5%。滿足功能要求的斷面有7個,占總監(jiān)測斷面的31.8%,水質(zhì)為輕度污染,主要污染指標為五日生化需氧量、氨氮、石油類。與上年相比,Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例增加22.8個百分點,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例減少13.7個百分點,滿足水域功能要求的斷面比例增加13.6個百分點,總體水質(zhì)明顯變好。
其中,紹興市區(qū)內(nèi)河6個市控監(jiān)測斷面中,Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面3個,占總監(jiān)測斷面的50.0%;Ⅳ類水質(zhì)斷面1個, 占16.7%;Ⅴ類水質(zhì)斷面1個,占16.7%,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面1個,占16.6%。滿足功能要求的斷面4個,占總監(jiān)測斷面的66.7%。水質(zhì)狀況為輕度污染,主要污染指標為氨氮、總磷。
浙東運河4個市控監(jiān)測斷面中,Ⅲ類水質(zhì)斷面1個,占25.0%;Ⅳ類水質(zhì)斷面3個,占75.0%。滿足功能要求斷面1個,占總監(jiān)測斷面的25.0%。水質(zhì)狀況為輕度污染,主要污染指標為石油類、氨氮、化學需氧量。
〖跨行政區(qū)域河流交接斷面〗2015年全市31個跨行政區(qū)域河流交接斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面22個,占71.0%;Ⅳ類7個,占22.5%;Ⅴ類2個,占6.5%。滿足水域功能要求的斷面有21個,占總監(jiān)測斷面數(shù)的67.7%,不滿足功能要求的斷面有10個,占32.3%。
9個省對市考核跨行政區(qū)域河流交接斷面中,Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面8個,占88.9%;Ⅳ類1個,占11.1%。滿足水域功能要求的斷面有8個,占總監(jiān)測斷面數(shù)的88.9%,不滿足功能要求的斷面有1個,占11.1%。
2015年省對紹興市跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核結果為良好,紹興市對9個區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)考核結果為:上虞區(qū)、高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)、諸暨市為優(yōu)秀,柯橋區(qū)、嵊州市、新昌縣為良好,越城區(qū)、濱海新城為合格。
〖集中式生活飲用水源地〗2015年各區(qū)、縣(市)級以上集中式生活飲用水源地(湯浦水庫、陳蔡水庫、南山水庫、長詔水庫)水質(zhì)優(yōu)良,水質(zhì)狀況為Ⅰ-Ⅱ類水質(zhì),全部滿足水域功能要求。其中對湯浦水庫開展了109項水質(zhì)指標監(jiān)測,基本 項目及特定項目指標全部達標。
〖水環(huán)境質(zhì)量85斷面考核〗2015年全市85個考核斷面中,水質(zhì)類別為Ⅰ~Ⅲ類的斷面有52個,Ⅳ類斷面29個,Ⅴ類斷面3個,劣Ⅴ類斷面1個。有53個斷面考核結果為“達標”,占總數(shù)的62.4%;32個斷面考核結果為“不達標”,占總數(shù)的37.6%。
2015年綜合認定考核結果為:越城區(qū)市本級、濱海新城、高新區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市、嵊州市和新昌縣為優(yōu)秀;柯橋區(qū)為良好; 袍江開發(fā)區(qū)為合格(考核斷面達標個數(shù)與去年同比增加2個)。(以上水質(zhì)狀況數(shù)據(jù)由紹興市環(huán)保局提供)
八、重要水事
水利概況
2015年是“十二五”水利規(guī)劃的收官之年,也是深入推進水利現(xiàn)代化的關鍵之年。紹興水利按照市委市政府“五水共治、重構重建”決策部署,圍繞“誓奪大禹鼎”總目標,著力提升防汛防臺能力,加快水利工程建設,推進水環(huán)境綜合整治,強化水利行業(yè)管理,有力地保障了社會經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。
水利建設投入再創(chuàng)新高,全市水利建設投資完成55.65億元,為年度計劃的115.9%,其中“五水共治”水利建設完成50.82億元,占年度投資計劃的133.7%。袍江片東入曹娥江排澇工程完成可行性研究報告批復,嵊州市湛頭滯洪區(qū)改造工程完成初設評審。新三江閘排澇配套河道南片拓浚工程外官塘、九流渡、北環(huán)河、梅山江、王家溇、后橫江段完工,三江大河、新開河、河橫江段有序推進。全市重要堤防加固35.76公里,小型水庫完成除險加固17座。諸暨市高湖滯洪區(qū)改造工程啟動征遷。新昌欽寸水庫大壩完成填筑,輸水隧洞全線貫通,諸暨永寧水庫大壩主體工程完工。列入中央172項重大水利建設項目的上浦閘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程提前完工。
年內(nèi),加快水環(huán)境綜合整治。全市完成河道治理304.7公里。鑒湖水環(huán)境綜合整治工程完成三期政策處理及前期審批,核心區(qū)塊完成55%的工程量。實施平原河網(wǎng)清淤行動,建立常態(tài)化清淤工作機制。全市清淤532.8萬立方米,柯橋區(qū)建成3個淤泥固化中心,淤泥年處理能力達到180萬立方米。曹娥江引水工程全年引2.03億立方米清水入紹興城區(qū),有效改善平原河網(wǎng)水質(zhì)。深化曹娥江“河長制”管理,曹娥江8個水質(zhì)監(jiān)測斷面全部為Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì),滿足功能要求。編制完成《紹興市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《紹興市防洪排澇建設總體方案(2015—2020年)》。實行最嚴格水資源管理制度,印發(fā)《關于貫徹落實最嚴格水資源管理制度的通知》,強化考核問責。加大水事違法案件查處力度,全市立案查處各類水事違法案件97起。推進文化水利建設,《紹興市水利志》完成部分章節(jié)試寫稿60萬字,編著出版《中國鑒湖》第二輯。
重點骨干水利工程建設
【袍江片東入曹娥江排澇工程可行性研究通過省發(fā)改委批復】12月獲得省發(fā)改委批復。該工程計劃總投資25億元,主要承擔紹興市袍江片及周邊區(qū)域的蓄滯洪水,增強外排澇水的能力,兼顧改善區(qū)域水環(huán)境。整治河道總長29.50公里,新建護岸總長37.14公里,新建閘站2座,新增拍水泵站流量100m3/s,新建調(diào)蓄面積1.1平方公里,改建橋梁8座,工程建成后將形成袍江新區(qū)南北向和東西向的骨干排水通道。
【嵊州市湛頭滯洪區(qū)改造工程通過初設審批】12月17日,省發(fā)改委發(fā)出《關于嵊州市湛頭滯洪區(qū)改造工程初步設計的批復》,批復同意工程建設,概算總投資12.88億元,總工期30個月。工程以防洪為主,兼顧改善區(qū)域水環(huán)境、營造水景觀等綜合利用。滯洪區(qū)新開挖面積2.2km2,改造后,滯洪區(qū)總面積達7.44km2,總滯洪庫容為6276萬m3。
【諸暨市高湖蓄滯洪區(qū)改造工程穩(wěn)步推進】工程一區(qū)占地面積611.07公頃,滯洪量可達2700萬立方米,工程總投資約22億元。主要建設內(nèi)容為新建隔堤12.20公里,沿線分洪節(jié)制閘(7座),高湖大橋節(jié)制閘及堰壩。新建駱家山閘站、二區(qū)排水泵站兩座、湖區(qū)活水管道、水下森林及LID工程,信息化建設等。滯洪區(qū)改造工程已經(jīng)啟動征遷,項目區(qū)域規(guī)劃、用地報批、景觀設計等工作穩(wěn)步推進。
【鑒湖三期核心區(qū)塊(陸游故里)動工建設】工程位于鑒湖和青甸湖之間,勝利西路北側,旨在打造一個體現(xiàn)南宋鄉(xiāng)村及士大夫隱居生活的古典詩意場所,集文化、休閑、商業(yè)和旅游集散為一體的旅游度假休閑地。工程規(guī)劃總用地面積33332平方米,建筑總面積11515平方米,綠地21866平方米,工程總投資2.38億元,預計2016年11月完工。
【上虞區(qū)虞東河湖綜合整治工程順利推進】上虞區(qū)虞東河湖綜合整治工程列入省重點工程。該工程建設內(nèi)容包括皂李湖、白馬湖、小越湖、孔家岙泊、東泊和西泊等“六湖”整治,整治河道18.3km,建設護岸工程37.2 km,新建堤防1.3km,新建隧洞2條,新建節(jié)制閘6座,工程投資12.03億元。
【嵊州市曹娥江治理工程進展順利】工程屬“獨流入海”工程建設項目,工程概算總投資為2.7443億元,建設內(nèi)容為新建、加固堤防和配套排澇閘站建設等,其中新建、加固堤防總長16.55公里。至2015年底,已完成堤線總工程量的90%,完成白沙排澇站主體工程,屠家埠排澇站和中南田排澇站工程正全面展開,累計完成總投資約2.2億元。
【柯橋區(qū)全國中小河流治理重點縣項目區(qū)建設深入開展】作為全國中小河流治理重點縣建設試點,柯橋區(qū)計劃在三年內(nèi)分12個項目區(qū)推進河道治理243.544公里。至2015年底,第一批蘭亭、湖塘、夏履3個項目區(qū)全部完工;第二批9個項目區(qū)全部開工,共完成河道治理140公里,累計完成投資約2.04億元。
【新三江閘排澇配套河道南片拓浚工程進展順利】該工程共治理河道總長15.47公里,護岸20.3公里,改擴建橋梁8座,工程總投資8.0億元。其中,外官塘、九流渡、北環(huán)河、梅山江、王家溇、后橫江段已完工,三江大河、新開河、河橫江段基本完工,完成河道整治11.6公里。
【柯橋區(qū)防洪排澇河道整治一期順利推進】該工程是一項以防洪排澇為主,結合改善水環(huán)境等功能的綜合性水利工程,也是省重點水利項目。主要建設內(nèi)容包括河道拓寬、疏浚,砌筑河坎,河埠、泵站拆除重建及河道沿線建設排水井、道路、石欄桿、綠化等,工程全長51.3公里,總投資8.09億元。其中,壺瓶山至馬鞍橫湖陸段、西小江至白馬山段已完工,拓浚河道20.25公里,后期將繼續(xù)實施馬鞍集鎮(zhèn)段工程施工。
【上虞區(qū)虞北平原濱江河-瀝北河整治工程取得進展】該工程是省重點建設項目,工程計劃總投資9.55億元,建設內(nèi)容包括新開河長11.25公里,新建、改建橋梁37座,新建水閘2座,防洪排澇面積200平方公里。其中,Ⅰ標段已完工,Ⅱ標段拓浚河道2.43公里,并基本完成景觀綠化施工。
【平原河網(wǎng)清淤攻堅行動效果明顯】 年內(nèi),全市組織開展平原河網(wǎng)清淤攻堅行動,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、上下聯(lián)動、輪回疏浚、確保長效”的原則,建立完善常態(tài)化清淤工作機制。制定平原河網(wǎng)清淤疏浚三年實施方案,同步推進淤泥固化處理設施建設。年度400萬方清淤任務完成532.8萬方,完成率133.2%??聵騾^(qū)建成投運年處理能力180萬方的三個淤泥固化中心,淤泥減量化、無害化處置工作實現(xiàn)新的突破。市區(qū)年處理能力50萬方的淤泥固化項目,納入市建設再生利用項目二期工程。
【新昌欽寸水庫輸水涵洞實現(xiàn)全線貫通】年內(nèi),新昌縣欽寸水庫工程建設取得階段性成效,項目全年完成投資13.16億元,累計完成投資43.11億元。目前水庫大壩已完成填筑,欽寸水庫至寧波亭下水庫全長28175米的輸水隧洞全線貫通。庫區(qū)移民房屋98.8%已搬遷騰空并拆除,遺留戶已全部落實安置去向。
【上虞區(qū)上浦閘灌區(qū)工程完工】上虞區(qū)上浦閘灌區(qū)位于上虞區(qū)曹娥江東岸,為國家大型灌區(qū),有效灌溉面積40.2萬畝。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目于2008年12月開始實施,至2015年12月工程全面完工,共完成河渠疏浚61.168公里,清淤土方152.693萬立方米,河渠護砌23.37公里,閘堰重建3座、維護改造9座,改建農(nóng)橋19座以及灌區(qū)信息化建設等,工程總投資14898萬元。
【諸暨永寧水庫大壩主體工程完工】永寧水庫位于浦陽江支流楓橋江上游,是一座以防洪為主,結合供水,兼顧灌溉等綜合利用的中型水利工程。該工程靜態(tài)總投資72000萬元,集雨面積73.6平方千米,設計總庫容2308萬立方米,正常庫容1332萬立方米。建成后楓橋江下游防洪標準將提高到20年一遇。計劃2016年4月完成蓄水驗收,7月基本完工。
【新昌縣門溪、長詔水庫除險加固改造工程完工】門溪水庫除險加固工程總投資2750萬元,長詔水庫加固改造工程總投資6130萬元,主要工程內(nèi)容包括攔河壩加固改造、溢洪道加固改造、發(fā)電輸水系統(tǒng)進水口加固改造、道路改造、工程監(jiān)測、管理區(qū)布置及環(huán)境美化處理、金屬結構及電氣等。兩座水庫除險加固改造工程已經(jīng)完工,水庫恢復正常使用。
【諸暨趙家桔槔井灌工程成為世界文化遺產(chǎn)】諸暨趙家桔槔井灌工程位于趙家鎮(zhèn)的泉畈村,地處會稽山走馬崗主峰下的黃檀溪沖積小盆地,趙家桔槔灌溉始于宋代,盛于明清,泉畈村的上畈是井灌群核心區(qū)。2015年10月,在法國蒙彼利埃召開的國際灌排委員會第六十六屆國際執(zhí)行理事會上,諸暨桔槔井灌工程成功入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名單。
水資源管理與水政執(zhí)法
【編制完成《紹興市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》】年內(nèi),《紹興市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》由紹興市水利水電勘測設計院編制完成。該規(guī)劃正式成為紹興市今后五年計劃水利發(fā)展與改革、確定水利重大工程布局和建設項目安排的規(guī)劃依據(jù),也是水利各項事業(yè)發(fā)展和自身能力建設的指導性文本?!兑?guī)劃》從防洪減災、水資源保障、水環(huán)境治理、農(nóng)田水利、水利管理等方面提出“強庫、固堤、擴排、開源、提升、綜治”六大工程建設任務。“十三五”時期,全市水利計劃投資約330億元。
【完成水利部專項課題《紹興市城市水系綜合治理研究》】該課題由紹興市環(huán)城河管理委員會辦公室承擔并實施,通過文獻資料收集、現(xiàn)場調(diào)研分析等方式,深入調(diào)查紹興水系歷史狀況,重點研究水系綜合治理的理念與措施,歸納整理研究河湖水系綜合治理工作的背景、理念、措施,總結河湖水系綜合治理的經(jīng)驗與啟示,提煉成“紹興模式”,進一步總結和推廣,為其他類似城市水系治理提供借鑒。
【制定《紹興市曹娥江水環(huán)境治理考核管理辦法》首開全市河流生態(tài)補償機制先河】11月,《紹興市曹娥江水環(huán)境治理考核管理辦法》由市政府常務會議通過后實施,暫定每年1000萬元作為生態(tài)補償資金保護曹娥江??己速Y金實行??顚S?,主要用于保護區(qū)范圍內(nèi)的水環(huán)境保護、生態(tài)修復治理、環(huán)保設施建設等。
【全面完成實行最嚴格水資源管理制度“十二五”考核目標】2015年全市萬元GDP和萬元工業(yè)增加值比2010年分別下降42.93%和 49.19%,位列全省前茅。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.573,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率87.5%,省控交界斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀,縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,全面完成省政府下達的“十二五”期末各項控制目標。5月29至30日,國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司王曉輝司長帶隊的國家考核組對紹興市進行現(xiàn)場考核,認為紹興市保障措施扎實有力,成效明顯,用水總量得到嚴格控制,用水效率明顯提升,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全面完成省政府下達的“十二五”期末各項控制目標。
【紹興市本級(含柯橋區(qū))實行最嚴格水資源管理制度限制納污控制紅線試點通過驗收】2015年8月21日省水利廳組織驗收組對我市本級(含柯橋區(qū))實行最嚴格水資源管理制度限制納污控制紅線試點進行了驗收。驗收組專家指出紹興是全國水利現(xiàn)代化試點城市之一,同時因多年來堅持不懈實施清水工程,成效明顯、基礎扎實,也有很多特色和工作亮點,有較強的示范帶動作用。希望紹興市以此試點驗收為起點,全面貫徹落實最嚴格水資源管理制度的各項要求,進一步提高水功能區(qū)水質(zhì)達標率,加強入河排污口管理,改善城鄉(xiāng)人民生活環(huán)境,為全省推進實施最嚴格水資源管理制度提供借鑒與示范。
【柯橋區(qū)節(jié)水型社會建設通過省級驗收】12月10日至12月11日,省水利廳蔣屏副巡視員帶隊的專家組對柯橋區(qū)節(jié)水型社會建設進行終期驗收。經(jīng)專家討論和評估,一致認為柯橋區(qū)節(jié)水型社會建設亮點頗多,“三個首創(chuàng)、三項服務” 的審批“綠色服務通道”溫暖人心、年度取水許可年審的“四步棋”有條不紊、印染行業(yè)治污的“十法”穩(wěn)步向前。一致同意柯橋區(qū)節(jié)水型社會建設通過驗收。
【水資源管理基礎體系建設進一步完善】 落實最嚴格水資源管理制度,印發(fā)《紹興市實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》,出臺《關于貫徹落實最嚴格水資源管理制度的通知》,對全市實行最嚴格水資源管理制度作出全面部署,最嚴格水資源管理制度體系基本建立,“三條紅線”控制指標體系覆蓋到各區(qū)、縣(市)。
【開展節(jié)水型社會建設】強化機制保障,發(fā)布《關于貫徹落實最嚴格水資源管理制度的通知》,明確工作目標及各地各有關部門工作職責,確保2020年前全市有4個區(qū)、縣(市)達到節(jié)水型社會建設標準,紹興市區(qū)、諸暨市先后創(chuàng)建為國家“節(jié)水型城市”,2015年全市有2家國家級節(jié)約型公共機構、5家省級節(jié)約型公共機構、2家省級節(jié)水型灌區(qū)、8家省級節(jié)水型企業(yè)和59家縣級節(jié)水型公共機構創(chuàng)建成功。
【涉水“三改一拆”行動和 “無涉水違建縣”創(chuàng)建活動開展】年內(nèi),強勢推進涉水“三改一拆”,積極開展“無涉水違建縣”創(chuàng)建,成效顯著。市、縣兩級水利部門會同屬地政府開展一系列聯(lián)合拆違行動,全市累計拆除各類涉水違建30.7萬平方米。
水利榮譽
【紹興喜獲“大禹鼎”】我市獲得2015年度全省“五水共治”工作優(yōu)秀市并被授予大禹鼎,柯橋區(qū)、諸暨市獲得2015年度“五水共治”工作優(yōu)秀縣(市、區(qū))并被授予大禹鼎。
【市水利局再獲全省市縣水利工作綜合考核優(yōu)秀】2015年市水利局再次獲得全省水利工作綜合考核優(yōu)秀,諸暨市、上虞區(qū)、嵊州市水利部門也被評為優(yōu)秀縣級水利部門。
【部分縣市區(qū)水利(電)局及個人獲得省最嚴格水資源管理制度工作先進集體和個人】浙水人〔2016〕16號文件通報表彰了我市柯橋區(qū)水利水電局、諸暨市水利局為先進集體,市水利局、上虞區(qū)水利局、嵊州市水利水電局、新昌縣水利水電局的多名干部為先進個人。
【市水政支隊、水文站獲多項比賽獎項】水政支隊被評為省優(yōu)秀水政監(jiān)察隊伍,并獲得全省水政執(zhí)法技能競賽團體二等獎。水文站在省級比賽中,獲得了水文預報質(zhì)量一等獎、水文情報預報質(zhì)量二等獎,全省大中型水庫水文資料質(zhì)量一等獎、大區(qū)水文資料質(zhì)量三等獎等多個獎項。
【市防汛辦被省防指評為全省設區(qū)市綜合優(yōu)秀防指辦】2015年12月,浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部下發(fā)文件《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部關于給予溫州等市、縣(市、區(qū))防指辦表揚的通報》,紹興市防汛防旱指揮部辦公室被評為2015年度全省綜合優(yōu)秀防指辦。

