2002年江蘇省南通市環(huán)境狀況公報
1總 述
1.1國民經濟和社會發(fā)展
2002年是我國加入世界貿易組織后的第一年。一年來，全市人民在中共南通市委、市政府的領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，積極適應加入世界貿易組織后的新形勢，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)了國民經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)取得全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高，全面完成了各項預期目標和主要任務。
1.1.1國民經濟增長加快
國民經濟持續(xù)增長。全年完成國內生產總值（GDP）890.08億元，按可比價格計算，比上年增長11.1%。其中第一產業(yè)增加值141.32億元，增長4.1%；第二產業(yè)增加值438.67億元，增長13.1%；第三產業(yè)增加值310.09億元，增長11.6%。人均國內生產總值11380元。
1.1.2城市基礎設施建設投入加大
全年完成城市基礎設施建設投資11.2億元，創(chuàng)歷史新高。完善濠南路風光帶，建成濠東綠苑和環(huán)西文化廣場兩大標志性景觀工程，完成文化宮橋改建、人民東路東延東段、濠東路南延、城山路、段家壩路、環(huán)城南路西段、文化宮周邊地塊改造等一批城建重點工程。完成燃氣供氣量3400萬立方米，氣化率達99.4%。完成供水量1.02億立方米，比上年增加200萬立方米。新開辟兩條公交旅游專線，新增3條公交營運線路。
1.1.3城市環(huán)境綜合整治力度加強
在全市第十次環(huán)境保護會議精神的鼓舞下，城市環(huán)境綜合整治又開創(chuàng)新局面。主城區(qū)河道整治得到加強，市區(qū)全年投入3500萬元用于治理主城區(qū)污染、淤積嚴重的24條河道，濠河周邊100多家排污單位實施污水截留進入城市排污管網，南通市污水處理廠和經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建工程正式動工。市區(qū)三家污水處理廠年處理污水1879萬噸，城市污水處理率20.6%。煙塵控制區(qū)得到了進一步鞏固，市區(qū)煙塵控制區(qū)面積增加到93.3平方公里，各縣（市）煙塵控制區(qū)覆蓋率均達100%。市區(qū)綠化覆蓋率達32%，各類綠地面積1270公頃，其中公共綠地395公頃。
2002年環(huán)境保護投入18.97億元，占同期國內生產總值的2.1%。該投資主要用于污染源的治理、城市基礎設施建設、綠化建設和生態(tài)保護、區(qū)域環(huán)境綜合整治以及環(huán)保部門的自身建設等。
1.1. 4創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市
2002年全市掀起創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的熱潮。海門市通過了國家環(huán)?？偩值摹皠?chuàng)模”調研，在蘇北率先獲得“國家環(huán)境保護模范城市”的稱號。市區(qū)、通州、啟東全面啟動了“創(chuàng)?！毙袆臃桨浮Ｊ袇^(qū)還專門編制了“創(chuàng)?！庇媱潱罅?004年、確保2005年實現(xiàn)“創(chuàng)模”目標。
2 環(huán)境空氣狀況
2.1環(huán)境空氣質量
我市能源結構以煤炭為主，煤煙型污染仍是本市大氣污染的主要特征，主要污染指標為二氧化硫、可吸入顆粒物和降塵。近年來通過實施淘汰更新老舊摩托車和尾氣污染較重的出租車等各項措施，交通干線兩側區(qū)域內環(huán)境空氣質量有所改善，但隨著城市居民生活水平的提高，私家車擁有量不斷增加，機動車尾氣對交通干線兩側區(qū)域內環(huán)境空氣的污染仍不容忽視。2002年市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)環(huán)境空氣主要污染指標監(jiān)測結果見表１。
表1 市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果表
單位：降塵為噸/公里2·月， 其它為mg/m3
市區(qū) | 海安 | 如城 | 掘港 | 金沙 | 海門 | 匯龍 | ||
二氧化硫 SO2 | 最高值 | 0.155 | 0.044 | 0.055 | 0.097 | 0.076 | 0.078 | 0.040 |
平均值 | 0.041 | 0.021 | 0.009 | 0.009 | 0.014 | 0.016 | 0.016 | |
二氧化氮 NO2 | 最高值 | 0.110 | 0.047 | 0.130 | 0.059 | 0.089 | 0.120 | 0.042 |
平均值 | 0.033 | 0.020 | 0.025 | 0.007 | 0.013 | 0.018 | 0.028 | |
可 吸 入 顆 粒 物 PM10 | 最高值 | 0.657 | 0.506 | 0.480 | 0.601 | 0.621 | 0.751 | 0.260(TSP) |
平均值 | 0.106 | 0.119 | 0.090 | 0.095 | 0.104 | 0.097 | 0.110(TSP) | |
降 塵 | 最高值 | 15.4 | 11.8 | 13.4 | 17.6 | 16.3 | 11.3 | 7.9 |
平均值 | 6.3 | 7.3 | 7.5 | 5.9 | 8.0 | 4.5 | 4.2 | |
2002年市區(qū)環(huán)境空氣主要污染物年日均值分別為SO20.041 mg/m3、NO20.033 mg/m3、PM100.106 mg/m3，降塵年月均值為6.3噸/平方公里·月。SO2、NO2符合國家環(huán)境空氣質量二級標準，PM10超過國家環(huán)境空氣質量二級標準，降塵符合參照標準。
六縣（市）政府所在地城鎮(zhèn)中除金沙鎮(zhèn)、海安鎮(zhèn)PM10超過國家環(huán)境空氣質量二級標準外，其余各鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量符合二級標準。2002年市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)降水酸度及酸雨頻率見表2。
表2 市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)降水酸度及酸雨頻率表
市區(qū) | 海安 | 如城 | 掘港 | 金沙 | 海門 | 匯龍 | |
PH年平均值 | 4.87 | 6.27 | 6.43 | 5.77 | 5.42 | 5.23 | 6.05 |
全年酸雨頻率 （%） | 49.3 | 0 | 0 | 4.3 | 17.5 | 19.5 | 5.3 |
2002年市區(qū)降水pH值為4.87，酸雨頻率為49.3%。六縣（市）城鎮(zhèn)降水pH值分別為海安6.27、如城6.43、掘港5.77、金沙5.42、海門5.23、匯龍6.05。一年中海安和如城未出現(xiàn)酸雨，其它縣城（鎮(zhèn)）酸雨出現(xiàn)的頻率分別為掘港4.3%、金沙17.5%、海門19.5%、匯龍5.3%。1998年至2002年市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)降水PH年均值變化情況和酸雨頻率變化情況見圖1、圖2。
圖1 市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)降水PH年均值變化圖
圖2 市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)酸雨頻率變化圖
2.2空氣質量日報和預報
2002年，本市繼續(xù)發(fā)布南通市城市空氣質量日報和預報。從日報的結果看，南通市區(qū)環(huán)境空氣中首要污染物為PM10, 空氣污染指數(shù)波動于18～500之間。其中達到優(yōu)的有68天，達到良的205天，輕微污染的74天，輕度污染的14天，中度污染的2天，重污染的2天。市區(qū)環(huán)境空氣質量達到優(yōu)良的天數(shù)占全年的77.3%。
2.3工業(yè)廢氣
2002年全市煤炭消耗總量為738.15萬噸,工業(yè)廢氣排放量817.44億標立方米，廢氣中主要污染物二氧化硫排放量7.36萬噸，煙塵排放量4.02萬噸，工業(yè)粉塵排放量1.10萬噸。其中，市區(qū)煤炭消耗量604.63萬噸，工業(yè)廢氣排放量694.22萬噸。廢氣中二氧化硫排放量5.82萬噸，煙塵排放量2.43萬噸，工業(yè)粉塵排放量為0.68萬噸。
2. 4措施與行動
目前，我市正進行燃煤設施燃料結構調整，建設高污染燃料禁燃區(qū)，區(qū)內逐步實現(xiàn)0.7MW及以下的工業(yè)和生活燃煤設施改用清潔能源，熱網覆蓋范圍內的所有燃煤鍋爐，改用集中供熱。為了配合“西氣東輸”工程，我市自2002年起正式啟動“液化氣空混”工程。對新增的居民區(qū)和部分老居民區(qū)采用“液化氣—空氣混合氣”供氣，控制并減少了人工煤制氣的規(guī)模。這些措施減輕了煙塵和二氧化硫的污染，使城市環(huán)境空氣質量得到了改善。
揚塵污染是影響空氣環(huán)境質量的主要原因之一。為了解決建筑施工場所揚塵污染問題，市環(huán)委會將建筑施工場所污染控制要求列入環(huán)保目標責任狀。環(huán)保部門和建設部門密切配合，在項目審批時就明確施工期揚塵管理要求，并要求工地食堂使用清潔能源，建設管理部門、城管部門還對城市道路揚塵采取進一步控制措施，使揚塵污染得到了一定控制。
3 水環(huán)境狀況
1、3.1水環(huán)境質量
3.1.1長江（南通段）水質
長江南通段主流道水質較好，按照GB3838-2002標準評價，各項水質指標年均值都能符合國家地表水環(huán)境質量Ⅱ類標準,能滿足集中式生活飲用水源地一級保護區(qū)、珍貴魚類保護區(qū)、魚蝦產卵場所對有關水質的要求。近岸水域水質較差，僅符合國家地表水環(huán)境質量Ⅳ類標準。
3.1.2內河水質
我市九條主要內河（通揚運河、通呂運河、通啟運河、九圩港河、如泰運河、 茶運河、如海河、焦港河和新通揚運河）按功能區(qū)劃應執(zhí)行國家地表水水質標準（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準。2002年監(jiān)測結果表明，九條內河中通呂運河、焦港河、九圩港河水質較好，各項指標年均值能符合地表水Ⅲ類標準；通揚運河、通啟運河、如海河受到一定程度污染，其水質符合地表水Ⅳ類標準；如泰運河、新通揚運河、 茶運河水質較差，僅符合地表水Ⅴ類標準。內河主要污染指標為氨氮、溶解氧、生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。
3.1.3 城鎮(zhèn)地表水
按GB3838-2002標準評價，市區(qū)城鎮(zhèn)地表水劣于V類標準；六縣（市）城鎮(zhèn)地表水中金沙鎮(zhèn)地表水符合Ⅲ類標準，如城鎮(zhèn)、海門鎮(zhèn)、匯龍鎮(zhèn)地表水符合Ⅳ類標準，掘港鎮(zhèn)地表水符合Ⅴ類標準，海安鎮(zhèn)地表水劣于Ⅴ類標準。2002年市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)地表水水質監(jiān)測結果見表3。
表3 市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)地表水水質監(jiān)測結果表
單位：mg/l（pH除外）
市區(qū) | 海安 | 如皋 | 如東 | 通州 | 海門 | 啟東 | |
PH值 | 7.10-8.42 | 7.53-8.29 | 7.38 | 6.97-8.13 | 7.27-7.92 | 7.58-7.72 | 7.87 |
溶解氧 | 5.8 | 3.8 | 5.0 | 2.9 | 5.5 | 5.1 | 4.9 |
化學需氧量 | 28 | 22 | 20 | 18 | 19 | 17 | 17 |
氨氮 | 2.69 | 2.32 | 1.08 | 1.68 | 0.92 | 0.78 | 1.09 |
砷 | 0.004 | 0.019 | 0.004 | 0.008 | 0.004 | 0.004 | 0.004 |
六價鉻 | 0.002 | 0.002 | 0.002 | 0.004 | 0.002 | 0.002 | 0.002 |
汞 | 0.00002 | 0.00002 | 0.00002 | 0.00002 | 0.00002 | 0.00002 | 0.00002 |
高錳酸鹽指數(shù) | 5.9 | 6.2 | 5.4 | 7.8 | 4.3 | 8.1 | 6.1 |
生化需氧量 | 9.1 | 3.9 | 3.4 | 4.0 | 3.4 | 4.7 | 3.3 |
石油類 | 0.12 | 0.05 | 0.01 | 0.03 | 0.01 | 0.05 | 0.05 |
揮發(fā)酚 | 0.002 | 0.001 | 0.001 | 0.002 | 0.001 | 0.001 | 0.001 |
水質類別 | 劣Ⅴ類 | 劣Ⅴ類 | Ⅳ類 | Ⅴ類 | Ⅲ類 | Ⅳ類 | Ⅳ類 |
濠河總體水質劣于地表水Ⅴ類水質標準，化學需氧量、氨氮、生化需氧量、總磷年均值分別為27mg/l 、2.18 mg/l、7.9mg/l和0.40mg/l。按Ⅳ類水質標準評價，除化學需氧量達標外，氨氮、生化需氧量、總磷分別超標0.45倍、0.32倍、0.33倍，四項主要污染指標分擔率分別為14.3%、23.1%、21.2%、21.2%，占總污染負荷的79.8%，說明該水體仍呈現(xiàn)出富營養(yǎng)化。造成濠河水體污染的主要原因是沿岸仍有部分生活污水排入、河床淤泥層厚、濠河水系不暢等，使濠河自身凈化能力下降。
1.3.1.4飲用水源水質
2002年市區(qū)四座飲用水廠（洪港水廠、狼山水廠、蘆涇港水廠、南通港水廠）水源水質達標率分別為99.9%、99.7%、99.7%、99.5%，主要污染指標為糞大腸菌群。
六縣（市）中，通州、如東已實施區(qū)域供水（洪港水廠供水），其余四縣（市）水廠水源水質達標率分別為海安95.9%、如皋99.1%、海門100%、啟東97.3%。
1.3.1.5地下水水質
我市地下水中潛層水僅市區(qū)、海安、啟東、海門設監(jiān)測點。監(jiān)測結果表明，海安潛層水水質符合地下水Ⅲ類水質標準，海門符合Ⅳ類水質標準，市區(qū)和啟東僅符合Ⅴ類水質標準，主要污染指標為細菌總數(shù)和氨氮。第一承壓層僅市區(qū)設監(jiān)測點，其水質僅符合Ⅴ類標準，主要污染指標為總硬度、氨氮、總砷、總鐵。第三承壓層市區(qū)、六縣（市）均設監(jiān)測點，其中海門水質符合地下水Ⅲ類水質標準，市區(qū)、海安、如東和啟東符合地下水Ⅳ類水質標準，如皋、通州僅符合地下水Ⅴ類水質標準，主要污染指標為氨氮、總大腸菌群。
1.3.1.6入海河口水質
啟東大洋港和如東小洋口入海河口水質應執(zhí)行國家地表水水質標準（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準。2002年啟東大洋港總體水質僅符合地表水Ⅴ類水質標準，主要水質指標氨氮和總磷年均值分別為1.87mg/l、0.31mg/l，超標0.87倍、0.55倍；如東小洋口水質劣于Ⅴ類水質標準，主要水質指標氨氮、總磷年均值分別為1.29mg/l、0.45mg/l，超標0.29倍、1.25倍。入海河口水質仍呈現(xiàn)富營養(yǎng)化。
1.3.1.7近岸海域水質
2002年大洋港和小洋口近海海域水質均符合海水二類水質標準，與2001年相比水質變化不大。
3.2廢水排放
2.3.2.1工業(yè)廢水排放
2002年全市工業(yè)廢水排放總量為1.32億噸，比上年減少1.5%。其中市區(qū)廢水排放量為0.55億噸，比上年增加4.4%。全市萬元產值工業(yè)廢水排放量為31.73噸。2002年全市工業(yè)廢水中主要污染物排放量分別為化學需氧量1.88萬噸、氨氮0.15萬噸、懸浮物0.48萬噸、石油類69.9噸，其中市區(qū)主要污染物排放量分別為化學需氧量0.98萬噸、氨氮0.014萬噸、懸浮物0.20萬噸、石油類58.58噸。工業(yè)企業(yè)廢水基本實現(xiàn)了達標排放。
3.2.2生活污水排放
2002年全市城鎮(zhèn)生活污水排放量為1.48億噸，占全市污水排放總量的52.9%。經城市污水處理廠和地埋式污水處理裝置處理的生活污水量為0.23億噸，占生活污水排放量的15.8%。市區(qū)生活污水排放量為 0.36億噸，占市區(qū)污水排放總量的39.4%，經城市污水處理廠處理的生活污水量為0.11億噸，占生活污水排放量的30.1%。
2、3.3措施與行動
2002年我市在繼續(xù)鞏固工業(yè)污染源達標排放的基礎上，全市將工作重點放在通呂運河和通啟運河兩河流的整治上。一年來，在對沿河污染源進行充分調查的基礎上，作出了通啟運河沿河污染源總量削減和通呂運河沿河禁止新上印染等重污染項目的決定，為進一步控制和改善兩河水質奠定了基礎。市區(qū)將工作重點放在以濠河為中心的市區(qū)河道整治上，在將濠河周邊排污口污水截流進入城市排污總管的基礎上，對河道進行逐步清淤，同時采用引排結合的方式使濠河水質有所改善。建設部門還對濠河周邊的環(huán)境進行了整治，2002年濠河風景區(qū)獲得省級人居環(huán)境獎。
為了減輕城市污水對周邊河道的污染壓力，2002年全市城市污水處理廠建設工程全面啟動。市第一污水處理廠擴建工程（處理能力由2.5萬噸/日增加到12.5萬噸/日）和市開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建工程（處理能力由2.5萬噸/日增加到5.5萬噸/日）已進入項目施工階段，如皋市新建的處理能力2萬噸/日的污水處理廠已經進入了設備安裝階段，海門市污水處理廠擴建工程（處理能力由1萬噸/日增加到2萬噸/日）已經竣工，通州市新建處的理能力1.5萬噸/日的污水處理廠已經投入運行，海安、如東和啟東的城市污水處理廠也已經進入籌備階段。
4、聲環(huán)境狀況
4.1區(qū)域環(huán)境噪聲
2002年市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級值為55.7分貝。六縣（市）城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級值為：海安56.4分貝，如皋55.3分貝，如東56.0分貝，通州56.2分貝，海門55.2分貝，啟東55.0分貝。
4.2功能區(qū)噪聲
2002年市區(qū)1類功能區(qū)（居民、文教區(qū)）、2類功能區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)）和3類功能區(qū)（工業(yè)區(qū)）晝、夜間等效聲級值均符合相應功能區(qū)標準，4類功能區(qū)晝、夜間等效聲級值為70.6分貝和66.6分貝，分別超過相應功能區(qū)標準0.6分貝、11.6分貝。
六縣（市）城鎮(zhèn)晝間噪聲等效聲級值均符合相應功能區(qū)標準。夜間海安1類區(qū)超標0.7分貝，如東1、3、4類區(qū)分別超標0.8分貝、2.1分貝和7.2分貝，海門、啟東4類區(qū)超標1.9分貝、3.9分貝，其它均符合相應功能區(qū)標準。2002年市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)各功能區(qū)噪聲監(jiān)測結果見表4。
表4 市區(qū)和六縣（市）城鎮(zhèn)各功能區(qū)噪聲監(jiān)測結果表
單位：分貝
一類區(qū) | 二類區(qū) | 三類區(qū) | 四類區(qū) | |||||
Ld | Ln | Ld | Ln | Ld | Ln | Ld | Ln | |
市區(qū) | 52.7 | 43.2 | 54.2 | 43.6 | 56.3 | 49.5 | 70.6 | 66.6 |
海安 | 53.4 | 45.7 | 51.4 | 43.5 | 54.1 | 46.4 | 57.8 | 49.1 |
如皋 | 53.6 | 38.1 | 59.2 | 40.8 | 60.9 | 53.4 | 68.8 | 51.0 |
如東 | 54.1 | 45.8 | 54.5 | 48.5 | 62.4 | 57.1 | 67.0 | 62.2 |
通州 | 48.2 | 39.8 | 54.7 | 41.8 | 55.7 | 43.6 | 67.5 | 49.8 |
海門 | 54.5 | 44.4 | 55.8 | 47.8 | 59.1 | 51.6 | 66.1 | 56.9 |
啟東 | 50.0 | 36.2 | 57.2 | 38.4 | - | - | 69.9 | 58.9 |
注：Ld Ln 分別為白天 夜間 等效聲級值 | ||||||||
4.3交通干線噪聲
2002年，對全市164條總長為174.4公里的城市交通干線噪聲進行了監(jiān)測。監(jiān)測結果表明，市區(qū)50.9公里主要交通干線噪聲等效聲級值為68.0分貝，符合國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲4類區(qū)晝間標準。市區(qū)交通干線平均車流量為1734輛/小時，超標路長為9.0公里，占總路長的17.7%；海安、如皋、如東、通州、海門、啟東六縣(市)城鎮(zhèn)交通干線噪聲平均等效聲級值分別為69.2分貝、67.8分貝、69.0分貝、67.5分貝、68.5分貝、69.8分貝，均符合國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲相應標準。市區(qū)及六縣（市）城鎮(zhèn)交通干線噪聲監(jiān)測結果見表5。
表5 市區(qū)和六縣（市）交通干線噪聲監(jiān)測結果表
總路段長（公里） | 平均車流量 ?。ㄝv/小時） | 聲級值（分貝） | 超標路長占總路長(%) | |
市區(qū) | 50.9 | 1734 | 68.0 | 17.7 |
海安 | 19.0 | 819 | 69.2 | 47.1 |
如皋 | 25.7 | 941 | 67.8 | 27.9 |
如東 | 19.8 | 700 | 69.0 | 27.4 |
通州 | 17.3 | 859 | 67.5 | 13.4 |
海門 | 22.7 | 779 | 68.5 | 11.0 |
啟東 | 19.0 | 1029 | 69.8 | 42.7 |
4.4措施與行動
在實現(xiàn)工業(yè)噪聲污染源達標的基礎上，我市主要針對建筑噪聲、新村鋁合金噪聲等污染問題開展了一系列的工作。針對建筑噪聲擾民問題，我市采取文明工地評選等管理措施，規(guī)范建筑施工單位的行為，并嚴肅處理了一些違規(guī)施工單位。高考期間，環(huán)保部門和建設管理部門聯(lián)合行動，強化施工噪聲管理，給考生創(chuàng)造了安靜的考試和休息環(huán)境；針對新村鋁合金噪聲問題，市環(huán)保、公安、工商等部門聯(lián)合對新村內噪聲擾民的非法鋁合金加工點進行了12次集中取締行動，取得了較好的效果。
為了降低城市區(qū)域環(huán)境噪聲，市區(qū)在居民區(qū)和商業(yè)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域繼續(xù)開展噪聲達標區(qū)建設。至2002年底已建成噪聲達標區(qū)65.43平方公里，建成區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達90%。
5、固體廢物防治
5.1工業(yè)固體廢物的產生利用
2002年全市工業(yè)固體廢物產生量為194.25萬噸，比上年增加了2.85萬噸。其中固體廢物綜合利用量193.39萬噸，綜合利用率99.2%。市區(qū)工業(yè)固體廢物產生量為146.38萬噸，比上年增加了2.77萬噸，其中固體廢物綜合利用量146.08萬噸，綜合利用率99.3%。
5.2危險廢物管理
進一步完善了危險廢物法制化、規(guī)范化管理體系。為進一步加強對危險廢物焚燒處置和醫(yī)療廢物的管理，出臺了《南通市危險廢物焚燒處置管理規(guī)定》和《南通市醫(yī)療廢物環(huán)境管理制度》。 2002年，全市危險廢物產生量為2.08萬。其中綜合利用量為1.91萬噸，綜合利用率91.8%；危險廢物處置量0.17萬噸，危險廢物處置率100%。市區(qū)危險廢物產生量為1.76萬噸。其中綜合利用量為1.64萬噸，綜合利用率93.2%；危險廢物處置量0.12萬噸，危險廢物處置率100%。
5.3 生活垃圾處理
2002年全市生活垃圾產生量為31.8萬噸，全部進行了衛(wèi)生填埋。市區(qū)生活垃圾產生量15.5萬噸，無害化處理率達100%。
六、生態(tài)建設
6.1生態(tài)示范區(qū)
自2001年六縣（市）均被國家列入全國第六批“國家級生態(tài)示范區(qū)”建設試點后，2002年積極開展創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作。海安縣實施十大生態(tài)工程建設。如東縣、通州市建設生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。啟東市啟隆鄉(xiāng)成為全國三大綠色食品基地之一。海門市圍繞“名、特、優(yōu)”無公害產品，建成3.8萬畝省級無公害農產品基地。至2002年底，南通市共建成9家無公害食品基地和9家綠色食品基地。
6.2自然保護區(qū)
啟東市長江口（北支）濕地地處海陸交界、咸淡水交匯、屬亞熱帶向暖濕帶過渡的重要區(qū)域，總面積477.34平方公里，有白鱘、中華鱘等100多種動植物資源，為保護珍稀動植物資源，2002年省政府正式批準建立江蘇省啟東長江（北支）濕地自然保護區(qū)。到2002年底，全市已有自然保護區(qū)5個，其中省級3個，地市級2個，自然保護區(qū)覆蓋率達8.8%。
2002年全市著力保護野生動物、自然生態(tài)環(huán)境和水產資源，嚴禁捕捉、捕撈、亂開發(fā)，維護生態(tài)平衡。市野生動物保護協(xié)會對非法獵捕進行嚴格管制，全年放生被捉青蛙兩萬多只，放生鳥類300多只。沿江、沿海地區(qū)嚴格實行伏季休漁制度，查處違禁捕撈，保護水產資源。
7、管理和執(zhí)法
7.1環(huán)保目標責任狀
2002年是我市實施第三輪環(huán)境保護目標責任狀的第五年，市政府辦公室下達了2002年環(huán)境保護責任目標，各縣（市）、區(qū)人民政府和各責任部門結合各自具體情況將責任目標分解落實到所屬基層單位。2002年由市政府牽頭，市委、市人大、市政協(xié)共同組織檢查組，對各縣（市）、區(qū)及市各有關部門共17個單位的完成情況進行了認真考核，其中完成15個，基本完成2個。
7.2環(huán)境影響評價和“三同時”
2002年全市經批準設立的建設項目總數(shù)為2588個，向各級環(huán)保部門申報的1951個，申報項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。其中，編制報告書的項目47個，編制報告表的項目590個。全市當年建成投產項目中應執(zhí)行“三同時”項目64個，實際執(zhí)行“三同時”項目64個，“三同時”執(zhí)行率100%，“三同時”合格項目數(shù)64個，“三同時”執(zhí)行率、合格率均為100%。
7.3環(huán)境保護執(zhí)法檢查
2002年我市圍繞兩個“創(chuàng)建”活動，加大環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度，認真貫徹落實全國開展嚴肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項行動計劃，市、縣（市）、區(qū)均制定了《嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈行動方案》，全市共出動環(huán)境執(zhí)法人員1.33萬人次，檢查企業(yè)6930家。2002年，全市立案查處環(huán)境違法行為159家，關閉“十五小”、“新十五小”企業(yè) 8家。
7.4排污許可證制度
推行排污許可證制度是實施總量控制的主要手段。為使總量控制工作落到實處，我市對350余家重點工業(yè)污染源頒發(fā)了正式或臨時排污許可證。通過頒發(fā)排污許可證，限定了重點工業(yè)污染源的允許排污量，為確保完成省、市政府下達的總量控制計劃指標打下基礎。
7.5企業(yè)環(huán)境行為信息公開化
2002年，我市繼續(xù)在市區(qū)56家企業(yè)中開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作，通過對企業(yè)環(huán)境行為的綜合測評，評出綠色企業(yè)4家、藍色企業(yè)24家、黃色企業(yè)18家、紅色企業(yè)7家、黑色企業(yè)3家。實行企業(yè)環(huán)境行為信息公開化，提高了企業(yè)遵守法律法規(guī)的自覺性，加大了廣大市民、新聞媒體對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督力度。
8、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察
8.1環(huán)境監(jiān)測
2002年，全市共獲取環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)16.87萬個。其中，環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)7.57萬個，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)4.46萬個，污染事故數(shù)據(jù)0.53萬個，其它監(jiān)測數(shù)據(jù)4.31萬個。為確保各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性，監(jiān)測部門對監(jiān)測全過程進行質量控制，全市共獲各類質控數(shù)據(jù)3.26萬個，除啟東合格率為99.3%外，其余均為100%。
至2002年底，市、縣（市）環(huán)境監(jiān)測站均建成為標準化監(jiān)測站。為使環(huán)境監(jiān)測工作與國際接軌，市環(huán)境監(jiān)測中心站在全市率先通過了國家實驗室認可，具備了按照有關國際認可準則開展監(jiān)測服務的技術能力。
8.2環(huán)境監(jiān)察
2002年全市環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查2.5萬廠次，其中污染防治設施監(jiān)察8764次，“三同時”監(jiān)察1205次，限期治理項目監(jiān)察1016次，，其它監(jiān)察1.41萬次。市區(qū)現(xiàn)場監(jiān)察2209次，其中污染治理設施監(jiān)察774次，“三同時”監(jiān)察210次，限期治理項目監(jiān)察174次，其它監(jiān)察1051次。
2002年，市及縣（市）、區(qū)環(huán)境舉報投訴中心共接警5779件，結案5639件，結案率97.6% 。其中市區(qū)接警2092件，結案2068件，結案率98.9%。
9.科技與產業(yè)
9.1環(huán)境科研
2002年我市環(huán)境科研工作取得了重大成果。由楊展里同志主持的《江蘇省水污染物排放交易體系總體設計》研究課題通過了省環(huán)保廳組織的專家鑒定，該研究成果填補了我國在水污染物排放權交易技術理論和方法研究的空白，達到了國際先進水平?！端廴疚锱盼蹤嘟灰资痉堆芯俊?、《南通市垃圾滲濾液處理技術研究》、《利用水生植物進行濠河水質自然凈化技術研究》等課題獲市科技局資助，其中《水污染物排污權交易示范研究》還列入了省科技廳2002年度指導性科研計劃。
9.2環(huán)保產業(yè)
截止到2002年底，我市共有環(huán)保產業(yè)企、事業(yè)單位78家，年總產值16億元。2002年環(huán)保產業(yè)工作以業(yè)務指導，服務企業(yè)為原則。在推進小型環(huán)保產業(yè)企業(yè)做大做強的基礎上，積極扶持新的環(huán)保產業(yè)單位，全市新增各類環(huán)保產業(yè)企業(yè)十多家，南通同源環(huán)?？萍加邢薰疽寻l(fā)展成為擁有5家子公司的大型環(huán)?？萍脊?。組織開展環(huán)境標志產品認證，有3家企業(yè)取得環(huán)境標志產品認證證書。積極開展環(huán)境標志產品認證宣傳，扶持綠色消費。
9.3清潔生產
2002年我市有42家企業(yè)開展了清潔生產審計試點工作。其中在列入省級清潔生產試點企業(yè)，每年獲經濟效益2600萬元，減少廢水排放量78萬噸，削減COD280噸，減少固體廢物排放500噸。
9.4環(huán)境管理體系認證
截止2002年底全市共有20家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。為了推進企、事業(yè)單位開展認證工作，環(huán)保部門積極組織技術人員參加國家級審核員培訓，已有近20人取得國家注冊審核員資格證書。
10、公眾參與
10.1人大提案、政協(xié)議案和群眾信訪
2002年全市辦理市人大、政協(xié)有關環(huán)境問題的提案共20件。在調查研究的基礎上，對這些建議、提案均進行了認真落實和答復。
2002年，全市受理各類反映環(huán)境問題來電、來信6903封，來訪433批次，調查處理率100%，結案率99%。市區(qū)共收到來電、來信3653件，來訪170批次，其中涉及水污染1025件，大氣污染1298件，噪聲污染1786件，固廢污染42件，已處理3653件，處理率100％。
10.2宣傳教育
新聞媒體具有覆蓋面廣、影響大、效果好的優(yōu)勢，同時又具有輿論導向和輿論監(jiān)督作用，是我們宣傳環(huán)境保護工作的主陣地。在工作中，我們通過報紙、電視、電臺等新聞媒體將有關工作情況向社會公布，對一些老大難問題及時曝光、進行輿論批評。一年來全市各主要新聞媒體共發(fā)（播）有關環(huán)境保護方面的消息、專訪、特寫、評論、圖片、專題（欄）、專版450篇。市及各縣（市）、區(qū)繼續(xù)開展創(chuàng)建“綠色學校”活動，評出10所“綠色學校”、10名“綠色園丁”、百名“綠色小衛(wèi)士”，全市現(xiàn)有縣（市）區(qū)級“綠色學?！?07所，市級52所、省級15所。舉辦了一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和企業(yè)負責人參加的環(huán)保專題培訓班。通過廣泛宣傳，使全市公眾積極參與到環(huán)境保護工作中，形成一個良好的社會氛圍，大大提高了公眾的環(huán)境意識。
11、國際交流與合作
2002年我市環(huán)保領域的國際交流與合作又有了新的進展。全年共接待外國專家10批16人次，出國技術交流8批28人次。
