（江蘇?。?021年宿遷市水資源公報(bào)
一、綜 述
宿遷市位于江蘇省西北部，南與淮安市毗連，東與連云港市接壤，北與徐州市相連，西與安徽省交界；下轄沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪三個(gè)縣和宿城區(qū)、宿豫區(qū)。宿遷市地處淮河、沂沭泗流域中下游，南臨洪澤湖，北接駱馬湖，承接上游21萬(wàn)km2面積的來(lái)水，素有“洪水走廊”之稱。
宿遷市境內(nèi)有兩大水系，即淮河水系和沂沭泗水系。全市總面積8524.0km2。其中淮河水系面積4210.3km2，沂沭泗水系面積4313.7km2；洪澤湖水面面積878.0km2，駱馬湖水面面積222.0km2。
2021年全市平均降水量1241.1mm，是2020年的1.11倍，比多年平均降水量917.8mm偏多35.2％，屬于豐水年份。
全市水資源總量55.104億m3 ，比多年平均值偏多105.2%，是2020年的1.26倍。其中，地表水資源量42.740億m3，地下水資源量14.826億m3，重復(fù)計(jì)算量2.462億m3。全市洪澤湖、駱馬湖年末蓄水總量比年初分別增加5.93億m3、0.93億m3。
全市供水總量22.903億m3，其中，地表水供水量22.161億m3，地下水供水量0.202億m3，非常規(guī)水源供水量0.540億m3。
全市人均年綜合用水指標(biāo)為458.1m3/人。農(nóng)田灌溉畝均用水量為313.3m3/畝；農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)0.605。城鎮(zhèn)居民人均生活用水量為139.7?L/人.d；農(nóng)村居民人均生活用水量為89.3?L/人.d。按2020年可比價(jià)計(jì)算，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降12.8%、6.4%。
全市境內(nèi)重點(diǎn)河湖生態(tài)水位保證率均為100%，均為合格。
二、水資源量
（一）降水量
全市平均降水量1241.1mm，比2020年增加10.6%，比多年平均偏多35.2％，屬于豐水年。全年降雨主要集中在5～9月份，占比約80.9%。
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圖1 ?2021年行政分區(qū)降水量與多年平均比較
降水量年內(nèi)分配不均勻，主要集中在5～9月。典型代表站5～9月降水量占全年降水量的比值在79.5%～83.5%之間，平均為81.4%。
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圖2 ?2021年各縣區(qū)典型代表站月降水量趨勢(shì)圖
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圖3 ?宿遷市2021年降雨量等值線圖
（二）地表水資源量
全市地表水資源量42.740億m3，年徑流深501.4mm，比2020年地表水資源量32.412億m3增加31.9%，比多年平均地表水資源量15.375億m3偏多180.4%。其中，淮河水系15.354億m3，沂沭泗水系27.386億m3。
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圖4 ?2021年全市地表水資源量與多年平均示意圖
（三）地下水資源量
全市地下水資源量（礦化度＜2g/L）14.826億m3，比2020年增加11.4%，比多年平均偏多16.9%。其中，淮河水系4.476億m3，沂沭泗水系10.351億m3。依地貌劃分，其中平原區(qū)地下水資源量為14.263億m3，占地下水資源量的96.2%；山丘區(qū)地下水資源量為0.593億m3，僅占3.8%。
（四）水資源總量
全市水資源總量55.104億m3 ，比多年平均值偏多105.2%，是2020年的1.26倍。其中，地表水資源量42.740億m3，地下水資源量14.826億m3，重復(fù)計(jì)算量2.462億m3。全市平均產(chǎn)水系數(shù)0.52，平均產(chǎn)水模數(shù)64.6萬(wàn)m3/km2。
（五）入境、出境水量
全市入境水量為449.7億m3，其中，淮河水系入境282.0億m3，沂沭泗水系入境115.7億m3，江、淮水北調(diào)入境52.1億m3。全市出境水量為422.1億m3，其中，淮河水系出境228.9億m3，沂沭泗水系出境178.2億m3，江、淮水北調(diào)出境15.0億m3。
三、蓄水動(dòng)態(tài)
（一）湖泊蓄水動(dòng)態(tài)
2021年洪澤湖蓄水量年初為30.60億m3，年末為36.54億m3，全年蓄水量增加5.93億m3；駱馬湖蓄水量年初為7.90億m3，年末為8.82億m3，全年蓄水量增加0.93億m3。
（二）地下水動(dòng)態(tài)
2021年受降雨量補(bǔ)給影響，宿遷市平原區(qū)淺層地下水年末水位比年初總體上升0.23m，其中宿城區(qū)上升0.36m；宿豫區(qū)上升0.65m；沭陽(yáng)縣上升0.08m；泗陽(yáng)縣上升0.09m；泗洪縣上升0.02m。
四、水資源利用
（一）供水量
全市總供水量22.903億m3，其中地表水供水量22.161億m3，占總供水量的96.76%；地下水供水量0.202億m3，占總供水量的0.88%；非常規(guī)水源供水量0.540億m3，占總供水量的2.36%。
全市地表水供水量中，蓄水工程供水0.190億m3，引水工程供水8.566億m3，提水工程供水13.045億m3，跨流域調(diào)水工程供水0.362億m3。
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圖5 ?2021年地表水供水組成比例圖
（二）用水量
全市用水總量22.903億m3，其中地表水用水量22.161億m3，占總用水量的96.76%；地下水用水量0.202億m3，占總用水量的0.88%；非常規(guī)水源用水量0.540億m3，占總用水量的2.36%。
按各行業(yè)劃分，耕地灌溉用水15.700億m3，占用水總量的68.5％；林牧漁畜業(yè)用水2.314億m3，占用水總量的10.1％；工業(yè)用水1.704億m3，占用水總量的7.4％；城鎮(zhèn)公共用水量0.749億m3，占用水總量的3.3％；居民生活用水量2.203億m3，占總用水量的9.6％；生態(tài)環(huán)境用水量0.234億m3，占用水總量的1.0％。與2020年相比，用水總量減少1.133億m3。
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圖6 ?2021年宿遷市行政分區(qū)用水量組成圖
（三）用水消耗量
全市總耗水量16.050億m3，占總用水量的70.08%（即耗水率）。耕地灌溉耗水量較大，為12.117億m3，占總耗水量的75.50％，主要消耗于渠系損失、農(nóng)田蒸發(fā)、滲漏及深層入滲等；其次為林牧漁畜，為2.124億m3，占總耗水量的13.24％；工業(yè)、生活中，生活耗水量較大，為1.136億m3，占總耗水量的7.08％。
五、用水指標(biāo)
全市人均年綜合用水指標(biāo)為458.1?m3/人；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量61.6 m3/萬(wàn)元；萬(wàn)元工業(yè)增加值（當(dāng)年價(jià)）用水量為12.6m3/萬(wàn)元；農(nóng)田灌溉畝均用水量為313.3m3/畝；農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)0.605；城鎮(zhèn)居民人均生活用水量為139.7?L/人.d；農(nóng)村居民人均生活用水量為89.3?L/人.d。
按2020年可比價(jià)計(jì)算，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量64.2 m3/萬(wàn)元，較2020年下降12.8%，超額完成省下達(dá)3.8%的下降目標(biāo)；全市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量13.4 m3/萬(wàn)元，較2020年下降6.4%，超額完成省下達(dá)4.0%的下降目標(biāo)。
六、重點(diǎn)河湖生態(tài)水位保證率
宿遷境內(nèi)重點(diǎn)河湖主要有洪澤湖、駱馬湖、中運(yùn)河、徐洪河、淮沭新河、新沂河，目前省水利廳已正式發(fā)布生態(tài)水位的河湖有洪澤湖、駱馬湖、中運(yùn)河、淮沭新河，共5個(gè)生態(tài)水位控制斷面。依據(jù)以上河湖生態(tài)水位控制斷面2021年逐日水位監(jiān)測(cè)資料分析，5個(gè)控制斷面全年生態(tài)水位保證率均達(dá)100%，均為合格。
七、水資源管理概況
（一）水權(quán)改革探索不斷深入
全市在洋河地下水水權(quán)交易基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索水權(quán)改革工作，宿城區(qū)完成全省首例農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)地表水水權(quán)改革試點(diǎn)，交易地表水水量595.5萬(wàn)m3，交易總金額83.37萬(wàn)元，在保證灌區(qū)正常用水權(quán)益的同時(shí)，將灌區(qū)的水節(jié)約下來(lái)用于新增工業(yè)項(xiàng)目用水，為工業(yè)發(fā)展提供了水資源支撐和保障，交易收益用于農(nóng)業(yè)節(jié)水改造，探索形成“農(nóng)輔工，工哺農(nóng)”的良性循環(huán)，促進(jìn)水資源管理持續(xù)、科學(xué)、有序發(fā)展。
（二）創(chuàng)新開展水資源論證區(qū)域評(píng)估。
在開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”推進(jìn)改革，在保證水資源最大剛性約束作用的同時(shí)，提高行政審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2021年，市級(jí)完成宿遷國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估。宿豫區(qū)創(chuàng)新舉措，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)3個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)年內(nèi)評(píng)估全覆蓋。
（三）節(jié)水型社會(huì)取得突破性進(jìn)展
一是南水北調(diào)干線宿遷境內(nèi)國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)多年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，宿豫區(qū)、宿城區(qū)創(chuàng)成為國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)，泗陽(yáng)縣、泗洪縣已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，提前1年率先完成南水北調(diào)干線國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣建設(shè)，南水北調(diào)干線宿遷境內(nèi)國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣建設(shè)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。二是水利部節(jié)水型高校實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市在教育部備案的3所高校（宿遷澤達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宿遷學(xué)院、宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院），全部創(chuàng)成國(guó)家級(jí)節(jié)水型高校，創(chuàng)成率實(shí)現(xiàn)100%。三是省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)多年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，我市三縣兩區(qū)全部創(chuàng)成省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)，獲得省水利廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合命名。四是省級(jí)節(jié)水型載體數(shù)量領(lǐng)跑全省。2021年，全市獲批省級(jí)節(jié)水型載體64家，省級(jí)節(jié)水型載體創(chuàng)建數(shù)量領(lǐng)跑全省。
（四）全力優(yōu)化幸福河湖工作機(jī)制
在全省率先建成“河湖長(zhǎng)+河湖警長(zhǎng)”、“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、“河湖長(zhǎng)+生態(tài)巡回法庭”的“1+3”工作模式，形成行政部門與司法部門各司其職、相互銜接、協(xié)調(diào)配合、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。按照“河長(zhǎng)管統(tǒng)籌、管家管技術(shù)”原則，印發(fā)《宿遷市河湖管家工作實(shí)施方案》宿河辦〔2021〕7號(hào)，創(chuàng)新建立河湖長(zhǎng)“1+1”工作制度，聘請(qǐng)了133名市級(jí)河湖管家，通過(guò)1名河湖長(zhǎng)+1個(gè)專業(yè)志愿管家團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“河湖長(zhǎng)+技術(shù)管家”的河湖管護(hù)新格局，切實(shí)增強(qiáng)治水的科學(xué)性、系統(tǒng)性。
（五）河湖管理成效顯著
圓滿完成洪澤湖“兩船”整治。2021年6月底，我市率先完成洪澤湖“兩船”整治市級(jí)驗(yàn)收，圓滿完成省定整治任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)年度高質(zhì)量考核目標(biāo)。率先完成泗陽(yáng)縣退圩還湖工程。泗陽(yáng)縣在全湖率先啟動(dòng)洪澤湖退圩還湖工程，2021年12月完成工程建設(shè)任務(wù)并順利通過(guò)驗(yàn)收，為全湖退圩還湖發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。幸福河湖建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。我市黃河故道城區(qū)段入選首批淮河流域幸福河湖建設(shè)名單。
附 ?注
（1）地表水資源量：指河流、或、冰川等地表水體逐年更新的動(dòng)態(tài)水量，即當(dāng)?shù)靥烊缓哟◤搅髁俊?span style="display:none">資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板
（2）地下水資源量：指地下飽和含水層逐年更新的動(dòng)態(tài)水量，即降水和地表水入滲對(duì)地下水的補(bǔ)給量。山丘區(qū)采用排泄量法計(jì)算，以總排泄量作為地下水資源量。平原區(qū)采用補(bǔ)給量法計(jì)算。在確定水資源分區(qū)或設(shè)區(qū)市的地下水資源量時(shí)，扣除了山丘區(qū)與平原區(qū)之間的重復(fù)計(jì)算量。
（3）水資源總量：指當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水總量，即地表產(chǎn)流量與降水入滲補(bǔ)給地下水量之和。
（4）多年平均：降水量采用1956～2021年系列；水資源量采用宿遷市第三次水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果。
（5）產(chǎn)水系數(shù)：指某地區(qū)水資源總量與該地區(qū)年降水總量的比值。
（6）產(chǎn)水模數(shù)：指某地區(qū)水資源總量與該地區(qū)總面積的比值。
（7）洪澤湖蓄水量計(jì)算采用平蓄不破圩（不含女山湖）曲線計(jì)算。
（8）供水量：指各種水源為用水戶提供的包括輸水損失在內(nèi)的毛水量，分地表水源、地下水源和非常規(guī)水源。地表水源供水量指地表水工程的取水量；地下水源供水量指水井工程的開采量；非常規(guī)水源供水量包括污水處理再利用（再生水）、集雨工程等水源工程的供水量。
（9）用水量：指各類用水戶取用的包括輸水損失在內(nèi)的毛水量，按農(nóng)田灌溉、林木漁畜、工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)公共、居民生活和生態(tài)環(huán)境6類用戶統(tǒng)計(jì)。工業(yè)生產(chǎn)用水指工礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中用于制造、加工、冷卻、空調(diào)、凈化、洗滌等方面的用水，不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用水量。
（10）用水消耗量：指在輸水、用水過(guò)程中，通過(guò)蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品吸附、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉，不能回歸到地表水體和地下飽和含水層的水量。
（11）耗水率：消耗水量占用水量的百分比。
