2014年丹東市水資源公報(bào)
2014年丹東市水資源公報(bào)
水是一切生命賴以生存，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源和環(huán)境要素，深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市水生態(tài)文明建設(shè)，加快形成科學(xué)完善的水生態(tài)文明制度體系，著力建設(shè)山清水秀、河暢湖美、人水和諧的新丹東。
一、水資源量
（一）降水量 2014年全市平均降水量614.3毫米，折合成水量為91.98億立方米，比正常年份偏少39.5%，比上年偏少51.0%，屬極端干旱年。因本年降水的時(shí)程分配相對零散，尤其在作物生長期內(nèi)并未出現(xiàn)久旱無雨的天氣過程，除寬甸縣東北山區(qū)及鳳城市西北山區(qū)發(fā)生重度干旱以外，全市其他區(qū)域的旱情尚屬中度或輕度；大田糧食作物雖普遍減產(chǎn)，但沒有出現(xiàn)嚴(yán)重絕收現(xiàn)象。
（二）水資源量
1.地表水資源量 2014年全市地表水資源量為27.9948億立方米，折合成徑流深為187.0毫米，比上年偏少76.3%，比多年平均值偏少66.9%，因今年降水時(shí)程分配比較分散，年度降水徑流系數(shù)非常小。
2.地下水資源量 2014年全市地下水資源量為10.6202億立方米，比多年均值偏少31.2%，比上年偏少37.8%。其中，山丘區(qū)地下水資源量8.6680億立方米，平原區(qū)地下水資源量2.6064億立方米，山丘區(qū)與平原區(qū)地下水重復(fù)計(jì)算量0.6542億立方米。
3.水資源總量 2014年全市水資源總量為29.2066億立方米，比正常年份偏少66.1%，比上年偏少75.7%。其中，地表水資源量27.9948億立方米，地下水資源量10.6202億立方米，地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量9.4084億立方米。
二、水資源開發(fā)利用
（一）取水許可管理 截至2014年年底，全市保有取水許可證1260套（其中水電43套），審批取水量9.57億立方米（不含水力發(fā)電部分），其中地表水8.97億立方米，地下水0.60億立方米。
（二）水資源利用
1.供水量 2014年全市總供水量10.2444億立方米。其中，地表水供水量9.3969億立方米，地下水供水量0.8475億立方米。
2.用水量 2014年全市總用水量10.2444億立方米。其中，農(nóng)業(yè)灌溉用水量7.6796億立方米，林牧漁畜用水量0.2197億立方米，工業(yè)用水量1.1371億立方米，城鎮(zhèn)公共事業(yè)用水量0.2589億立方米，居民生活用水量0.8956億立方米，生態(tài)環(huán)境用水量0.0535億立方米。
3.耗水量 2014年全市實(shí)際耗水量7.2494億立方米，綜合耗水率70.8%。
三、2015年汛前供需水預(yù)測
根據(jù)2014年水資源狀況及2015年上半年來水量預(yù)測，測算2015年上半年全市可供水量為4.8307億立方米，需水量5.2125億立方米，資源性缺水的形勢比較嚴(yán)峻，東港、大孤山及振興3個(gè)行政區(qū)宏觀上缺水，需做好水源配置規(guī)劃；其他4個(gè)行政區(qū)雖預(yù)測總體供水略有剩余，但因資源性缺水可能制約工程的取水能力，局部區(qū)域供水缺口的可能性依然存在，也要做好供水保障工作。
四、重要水事
（一）致力民生、加速發(fā)展，農(nóng)建工作取得豐碩成果
2014年全年完成農(nóng)建工程土石方3400萬立方米，投入資金9.5億元；完成小型水源工程125項(xiàng)，澇區(qū)配套建筑物178座，清淤溝道398公里，改善澇區(qū)面積20.38萬畝，完成水土流失治理面積15.1萬畝，新修與加固河道堤防292公里，完成維修養(yǎng)護(hù)工程689處，中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目全年完成建設(shè)資金3500萬元，完成水源工程改造450處，渠道防滲工程82公里。
（二）認(rèn)真組織、精心籌劃，積極落實(shí)市政府惠民實(shí)事
1.全力開展老舊小區(qū)管網(wǎng)泵站及城市供水管網(wǎng)改造工程
2014年共完成了60處老舊小區(qū)管網(wǎng)及7座二次供水泵站的改造任務(wù)，有效解決了上述地區(qū)用戶的吃水難問題。利用城市道路大修和高鐵項(xiàng)目修路的契機(jī)，先后完成了勝利街、山上街、濱江路等街巷路的供水管道改造，新鋪設(shè)大口徑管道12000延長米，完成工程投資2900萬元。
2.解決了11.93萬農(nóng)村人口飲水不安全問題
新建農(nóng)村飲水安全工程507處，累計(jì)完成投資6922萬元，解決了11.93萬農(nóng)村人口飲水困難問題。
（三）周密部署、科學(xué)決策，防汛抗旱工作取得全面勝利
2014年受高溫少雨影響，全市平均降水量614.3毫米，比正常年份偏少39.5%。由于2014年總體降水偏少，持續(xù)無降雨天數(shù)多，降雨強(qiáng)度小，全市旱情比較嚴(yán)重。
針對2014年冬季鴨綠江低水位導(dǎo)致取水難的困難局面，我局組織專家制定了愛河、鴨綠江、燕窩水源和四道溝水源導(dǎo)水方案。為了確保今年的春灌工作正常進(jìn)行，我局制定提水入庫、入渠方案，并進(jìn)行機(jī)具設(shè)備檢修工作。目前，全市農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃已經(jīng)全面啟動(dòng)，針對全市范圍內(nèi)600余處農(nóng)村水利設(shè)施進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)。
雖然2014年我市受到1951年以來最大旱情的影響，但由于我市防汛抗旱各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分，各項(xiàng)措施扎實(shí)有效，汛期各縣（市）區(qū)、各部門能夠按照市防指的統(tǒng)一部署，做到預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，參謀得力，科學(xué)調(diào)度，主動(dòng)應(yīng)對，沒有造成人畜飲水困難和嚴(yán)重的旱災(zāi)損失，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。
（四）攻堅(jiān)克難、迎難而上，重點(diǎn)水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1.城市供水工程
截止2014年年底，我市城市供水工程樞紐部分基本完成，擋水建筑物滿足蓄水要求，17孔泄洪閘具備設(shè)計(jì)泄洪能力，已于2013年9月達(dá)到落閘蓄水要求，并通過了遼寧省專家組對工程落閘蓄水階段的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，具備下閘蓄水能力；輸水管線工程已鋪設(shè)完成主管線14.5公里，應(yīng)急管線6.2公里，目前還有11處排水暗涵約560米施工難度大，尚未完成，預(yù)計(jì)2015年4月底前實(shí)現(xiàn)三灣主管線與濱江路應(yīng)急輸水管線連通，具備向四道溝凈水廠輸水能力；四道溝凈水廠工程已基本完成，進(jìn)入調(diào)試階段。
2.鴨綠江界河近期重點(diǎn)防護(hù)工程
2014年鴨綠江界河完成了蒲石河口護(hù)岸工程等5項(xiàng)續(xù)建工程，趙氏溝護(hù)岸工程已開工建設(shè)；累計(jì)完成護(hù)岸13847m，共完成投資約3430萬元。
3.病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固
2014年，我市組織實(shí)施東港市范家山、馬家溝、寬甸縣太平3座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，共批復(fù)投資528.7萬元。截止到目前，我市已對32座病險(xiǎn)水庫實(shí)施了除險(xiǎn)加固，其中大型2座、中型7座、小一型12座、小二型11座，累計(jì)完成投資31455萬元。
（五）依法行政、依法治水，水行政管理工作取得可喜成績
1.進(jìn)一步規(guī)范了河道采砂管理工作
完成了2014-2015年度鴨綠江等8條河流的河道采砂權(quán)出讓工作，并對取得河道采砂出讓權(quán)的砂場設(shè)立界樁，明確開采范圍及開采深度。
2.水資源管理工作再上新臺(tái)階
通過建章立制，完善了取水許可發(fā)放流程和取水審批環(huán)節(jié)，加大水資源費(fèi)征繳力度；在加強(qiáng)用水監(jiān)督檢查的同時(shí)，對取用水大戶采取遠(yuǎn)程監(jiān)控，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)處理，杜絕了水資源流失現(xiàn)象的發(fā)生；2014年查處違法取水案件8起，非法取水案件6起，強(qiáng)制封閉地下井取水工程3處。
水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案2014年5月份通過省政府批復(fù)；5月6日，啟動(dòng)“保護(hù)母親河，建設(shè)水生態(tài)，爭做丹東文明使者”志愿服務(wù)活動(dòng)；9月份通過開展進(jìn)社區(qū)講解節(jié)水常識(shí)和建立社區(qū)宣傳畫廊等活動(dòng)，全方位多渠道地進(jìn)行水生態(tài)宣傳教育；9月22日，組織召開全市水生態(tài)文明建設(shè)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)，會(huì)議明確了各職能部門的職責(zé)，分解了工作目標(biāo)任務(wù)。
3.水行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)
市水政監(jiān)察支隊(duì)與水務(wù)公安分局、河道、水資源、水保、防汛等部門密切配合，堅(jiān)持日常管理和常抓不懈相結(jié)合，大力開展綜合執(zhí)法工作。2014年共完成省水利廳交辦案件2起，市本級共查處案件34起，其中河道案件17起，水資源案件4起，破壞堤防案件3起，擅自修建建筑物案件6起，擅自填江案件3起，擅自擴(kuò)建魚塘案件1起，案件目前正在處理和履行法律程序之中。2014年，我局投入100多萬元資金對威脅五道河行洪安全的河段進(jìn)行執(zhí)法清障，河道清障總長度626m，共清運(yùn)土石方4萬立方米。
4.“雙十佳”最美河段評選達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
2014年，自我市推出“雙十佳”最美河段評選活動(dòng)以來，得到了各縣（市）區(qū)的積極響應(yīng)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，各縣（市）區(qū)依托中小河流治理項(xiàng)目積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，全市共有43段河流報(bào)名參加本次評選，最終鳳城市雞冠山鎮(zhèn)大地河段等10段河流當(dāng)選為“丹東市最美河段”。
（六）水庫移民后扶工作進(jìn)展順利
2014年前三個(gè)季度的移民直補(bǔ)資金現(xiàn)已發(fā)放完畢，共發(fā)放直補(bǔ)資金5258萬元；全市已累計(jì)完成移民項(xiàng)目前期文件編制、審查、批復(fù)并下達(dá)投資計(jì)劃392項(xiàng)，總投資18029.39萬元。其中600元外101項(xiàng)，批復(fù)計(jì)劃資金11640.5萬元；小庫項(xiàng)目18項(xiàng)，批復(fù)計(jì)劃資金1141萬元；600元內(nèi)項(xiàng)目本級273項(xiàng)，批復(fù)計(jì)劃資金5247.89萬元。
（七）科學(xué)規(guī)劃、大膽嘗試，溫泉管理工作取得新進(jìn)展
2014年我局重點(diǎn)加強(qiáng)了溫泉數(shù)據(jù)收集及溫泉資源探勘工作，對五龍背、炮守營等地區(qū)的整體水位、歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行觀測和評估，確保溫泉資源的正常、可持續(xù)使用；扎實(shí)推進(jìn)溫泉資源國有化進(jìn)度，多方籌措資金，建設(shè)結(jié)合實(shí)驗(yàn)井；聯(lián)合政府相關(guān)部門與用水業(yè)戶，成立了丹東市地?zé)釡厝獏f(xié)會(huì)。通過此協(xié)會(huì)，促進(jìn)各用戶之間的溝通，提高各用戶的自律能力，在政府部門與用戶、用戶與用戶之間形成一道新的橋梁和紐帶，促進(jìn)我市溫泉資源的開發(fā)、利用與管理工作的穩(wěn)步前進(jìn)。
（八）水利投資規(guī)模和水利項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展
水利投資保持穩(wěn)定勢頭。2014年下達(dá)市以上水利投資計(jì)劃65200.8萬元，按資金來源劃分：中央資金42542.9萬元，省資金1828.7萬元，市財(cái)政4289.2萬元；按投資類型劃分：農(nóng)田水利類35081.8萬元，基本建設(shè)類30119萬元。
重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。愛河、大洋河河道治理工程可研報(bào)告編制完成；大洋河河道治理（應(yīng)急）工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告已通過省水利廳技術(shù)審查，目前正在做環(huán)評及土地預(yù)審工作；龍態(tài)河等5條中小河流治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)通過省廳批復(fù)并已經(jīng)完成招投標(biāo)，目前正在施工過程中；鳳城市龍鳳閘除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)通過審查批復(fù)，工程正在施工；南圍子等4座水庫除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)通過審查批復(fù)，工程計(jì)劃已下達(dá)實(shí)施。
（九）基層水利服務(wù)體系建設(shè)取得一定進(jìn)展
1.2014年全市建設(shè)基層水利站庫房8處，目前工程已全部開工，6處已經(jīng)完工，完成投資380萬元。
2．完成2014年度水管員選聘工作，全市共選聘水管員614人，并與水管員簽訂了協(xié)議，現(xiàn)已全部上崗。
3．開展全市水管員培訓(xùn)，市水務(wù)局對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)人及村級水管員進(jìn)行了培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)650人。
（十）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得豐碩成果
2014年3月5日市水務(wù)局正式啟動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在市委第九督導(dǎo)組精心指導(dǎo)幫助下，水務(wù)局黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要環(huán)節(jié)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以反對“四風(fēng)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，取得了階段性的成果。
