2009年懷化市靖州苗族侗族自治縣人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2022年更新）
2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“打造商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)宜居縣城”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項(xiàng)目、增后勁，重民生、促和諧”的經(jīng)濟(jì)工作思路，認(rèn)真研判國家政策，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，立足縣情，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293864萬元，比上年增長(zhǎng)13.7%，增速達(dá)到全市平均水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)63687萬元，增長(zhǎng)7.8%；第二產(chǎn)業(yè)101010萬元，增長(zhǎng)23.5%；第三產(chǎn)業(yè)129167萬元，增長(zhǎng)11%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的28：26：46調(diào)整為21.7：34.4：43.9；其中第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。按年均常住人口計(jì)算，人均GDP達(dá)11994元，比上年增長(zhǎng)12%。
為民辦實(shí)事和政府績(jī)效考核任務(wù)全面完成。認(rèn)真貫徹和落實(shí)省人民政府為民辦實(shí)事和政府績(jī)效考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)過考核驗(yàn)收，30多項(xiàng)指標(biāo)全面完成或超額完成。
新型工業(yè)化建設(shè)和節(jié)能降耗成效顯著。企業(yè)通過加大工業(yè)技改投入和推廣高新技術(shù)，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)32%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)43%。以節(jié)能降耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面完成了節(jié)能降耗年度目標(biāo)，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低率為18.1%。
物價(jià)指數(shù)持穩(wěn)中有降。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）為100.5%，比上年下降6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中服務(wù)項(xiàng)目類指數(shù)104.1%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。其他八大類消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)出“二升六降”態(tài)勢(shì)，醫(yī)療保健類和居住類指數(shù)略呈上升之勢(shì)；指數(shù)下降類中，其中食品類指數(shù)和家庭設(shè)備及用品類指數(shù)分別下降5.6和1.5個(gè)百分點(diǎn)。零售物價(jià)指數(shù)為99%，比去年下降7.2個(gè)百分點(diǎn)。其中主要的食品類、服裝類、日用品類和交通和通信用品類指數(shù)分別下降7.2、1.1、1.6和1個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值101068萬元，增長(zhǎng)7.8%。農(nóng)、林、牧、漁分別完成51676萬元、11309萬元、35159萬元、2635萬元，同比分別增長(zhǎng)11.8%、-3%、6.2%、10%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值63678萬元，增長(zhǎng)7.8%。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯。農(nóng)、林、牧、漁增加值占第一產(chǎn)業(yè)的比重為54:12.3:30.3:3，其中畜牧業(yè)的比重比去年提高3.5個(gè)點(diǎn)。糧食、水果、蔬菜和肉類產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重比去年分別提高1.6、0.6、0.4和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
主要農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高。主要農(nóng)作物單產(chǎn)獲得豐收，全年糧食種植面積19.53千公頃，比上年增加17%，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.19萬噸，增長(zhǎng)14.7 %；油料種植面積5.68千公頃，減少2.1%，油料產(chǎn)量8111噸，增長(zhǎng)7.4%；蔬菜種植面積3.72千公頃，減少4.1%，蔬菜產(chǎn)量3.97萬噸，增長(zhǎng)5.1%；烤煙種植面積0.68千公頃，增長(zhǎng)119.4%，產(chǎn)量達(dá)0.57萬噸，增長(zhǎng)119.8%。水果產(chǎn)量達(dá)4.25萬噸，增長(zhǎng)6.1%。
畜牧業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年出欄生豬20.87萬頭，增長(zhǎng)6.2%；出欄牛0.74萬頭，增長(zhǎng)5.7%；出欄羊1.12萬只，增長(zhǎng)6.7%；出籠家禽186.58萬羽，增長(zhǎng)6.3%。肉類總產(chǎn)量達(dá)2.05萬噸，增長(zhǎng)6.2%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得新的發(fā)展。一是“公司+農(nóng)戶+基地”的模式進(jìn)一步鞏固，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；二是龍頭帶動(dòng)作用增強(qiáng)，全縣擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成4498萬元，同比增長(zhǎng)145.3%；農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出7878萬元，同比增長(zhǎng)68.4%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。機(jī)耕機(jī)種機(jī)收面積達(dá)15 萬畝，同比增長(zhǎng)28.9 %。
三、工業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值93745萬元，增長(zhǎng)23%。其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值251975萬元，增長(zhǎng)32.9%，其中國有及國有控股企業(yè)完成10376萬元，占總量的4.1%，非公有制企業(yè)完成241599萬元，占總量的95.9%；規(guī)模工業(yè)增加值完成80670萬元，增長(zhǎng)26.2%，其中國有及國有控股企業(yè)占總量的6.3%，非公有制企業(yè)占93.7%。
經(jīng)濟(jì)效益快速回升。全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額6023萬元，同比增長(zhǎng)21.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1721萬元，同比增長(zhǎng)32.2%，實(shí)繳稅金4302萬元，同比增長(zhǎng)17.4%。其中國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額1721萬元，增長(zhǎng)176.5 %，利潤(rùn)總額417萬元，扭虧266.7%，實(shí)繳稅金1304萬元，增長(zhǎng)49.4 %。
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
投資增勢(shì)強(qiáng)勁，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成82656萬元，比上年增長(zhǎng)49%，增速位列全市前列。其中基建投資31663萬元，增長(zhǎng)27.8 %；技改投資43185萬元，增長(zhǎng)58.8 %；房地產(chǎn)投資3310萬元，增長(zhǎng)101.2 %；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資4498萬元，增長(zhǎng)145.3 %。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第二、第三產(chǎn)業(yè)的投資占全部投資的46.6%和52.2%；其中工業(yè)投資占了全部投資的46.6%，交通、水利、衛(wèi)生等行業(yè)占了全部投資的15%，比率比上年均有提高。
建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值7265萬元，增長(zhǎng)28.9%。房屋施工面積4.2萬平方米，增長(zhǎng)31.3 %；房屋竣工面積2.77萬平方米，增長(zhǎng)35.1%。商品房銷售面積1.16萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額1362萬元。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)量增速平穩(wěn)。全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量為19955噸公里（不含鐵路部分），比上年增長(zhǎng)28%。旅客周轉(zhuǎn)量43127萬人公里，增長(zhǎng)19 %。
郵電業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量6491萬元，增長(zhǎng)36.8%。其中，完成郵政業(yè)務(wù)量831萬元；完成電信業(yè)務(wù)量5660 萬元。全縣固定電話及小靈通用戶達(dá)32705戶，比上年減少13363戶；年末移動(dòng)電話用戶達(dá)72350戶，比上年凈增17350戶；國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)6645戶，比上年凈增1717戶。平均每百人擁有固話14部，擁有移動(dòng)電話30部。
六、商業(yè)貿(mào)易及旅游
消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額100013萬元，增長(zhǎng)19%。其中縣城零售總額65554萬元，增長(zhǎng)20.8%，農(nóng)村零售額34459萬元，增長(zhǎng)15.8%。從行業(yè)分組看：批發(fā)零售業(yè)完成81950萬元，增長(zhǎng)18.5%，其中限額以上完成5536萬元，增長(zhǎng)78.9%；限額以下完成76614萬元，增長(zhǎng)15.8%；餐飲業(yè)完成17094萬元，增長(zhǎng)22%；其他完成969萬元，增長(zhǎng)12.8%。
招商引資成效明顯。全年合同利用市外境內(nèi)資金14.77億元人民幣，同比增長(zhǎng)0.9%，實(shí)際到位市外境內(nèi)資金5.61億元人民幣，同比增長(zhǎng)33%；直接出口120萬美元；出口供貨5820萬元人民幣；境外勞務(wù)輸出95人；在談項(xiàng)目5個(gè)，涉及資金11.88億元人民幣。
旅游業(yè)起色明顯。除了原有的排牙山國有林場(chǎng)、文峰塔、飛山寨等景點(diǎn)外，富含苗鄉(xiāng)侗寨風(fēng)情的農(nóng)家樂旅游蓬勃發(fā)展。全年接待游客次數(shù)，旅游收入均創(chuàng)歷史新高。
七、財(cái)政、金融與保險(xiǎn)
財(cái)政收支穩(wěn)步增長(zhǎng)。2009年完成地方財(cái)政總收入15650萬元，比上年增長(zhǎng)19.4%，其中一般預(yù)算收入10635萬元，增長(zhǎng)20%。財(cái)政總收入59359萬元，比上年增長(zhǎng)23.4%；地方財(cái)政支出59359萬元，增長(zhǎng)23.4 %。地方財(cái)政總收入占GDP的比重為5.3%，比上年增加0.3個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占財(cái)政總收入的75.6%，比上年增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。
金融運(yùn)行平穩(wěn)。年末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額285125萬元，增長(zhǎng)27.5 %；年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額85646萬元，增長(zhǎng)58.2 %，在貸款中，農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)20.7%；在存款中，企業(yè)存款和儲(chǔ)蓄存款分別增長(zhǎng)117%和23.1%。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全縣共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)8家，全年保費(fèi)收入5600萬元，增長(zhǎng)29.7 %；全年賠付926萬元，增長(zhǎng)19.9 %，賠付呈現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)上升，壽險(xiǎn)下降的趨勢(shì)。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2009年申報(bào)的“茯苓新品種選育與袋料高效栽培技術(shù)研究”榮獲市科技一等獎(jiǎng)，同時(shí)向省級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行了申報(bào)。全年獲得省級(jí)科技項(xiàng)目1個(gè)，市級(jí)科技項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)國家專利6項(xiàng)，授權(quán)3 項(xiàng)。自主開發(fā)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。
教育事業(yè)取得新成績(jī)。通過教育資源優(yōu)化組合，全縣共有普通中小幼學(xué)校29所。普通中學(xué)在校學(xué)生11027人，專任教師922人，普通小學(xué)在校學(xué)生17416人，專任教師1092人；幼兒教育在園學(xué)生5677人，專任教師153人；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100％；義務(wù)教育普及率達(dá)98％。
九、廣播、文化、衛(wèi)生和體育
新聞宣傳工作成效顯著。新聞外宣工作長(zhǎng)足發(fā)展，全年共在中央、省、市主要新聞媒體發(fā)稿1400余篇，其中在國家級(jí)報(bào)刊電視臺(tái)等媒體發(fā)稿10余篇；省級(jí)報(bào)刊電視臺(tái)等媒體發(fā)稿40余篇；懷化日?qǐng)?bào)頭版重點(diǎn)稿件70余篇，它版發(fā)稿330余篇；制作外宣品上萬件。靖州電視臺(tái)《靖州新聞》欄目共播稿3695條，《周末聚焦》欄目42擋；恢復(fù)開播靖州人民廣播電臺(tái)，共制作廣播節(jié)目255期。外宣上稿298條，其中中央臺(tái)10條、省臺(tái)52條、市臺(tái)236條。多件廣播電視作品在省、市獲獎(jiǎng)，其中省三等獎(jiǎng)1個(gè)，市一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)4個(gè)。全縣有線電視用戶已達(dá)17000余戶；廣播電視覆蓋率達(dá)99%，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%的行政村均能正常收看收聽廣播電視節(jié)目。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年繼續(xù)加大對(duì)本縣首批國家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)和推廣力度，一批節(jié)目多次在北京、省、市演出。開展了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材和非物質(zhì)文化名錄項(xiàng)目代表性傳承人的命名工作。
衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末全縣有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)20個(gè)，衛(wèi)生工作人員949人；其中衛(wèi)生技術(shù)人員726人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位700余張。每千人擁有醫(yī)生3人，每千人擁有床位3張。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基本覆蓋農(nóng)村，參保人數(shù)達(dá)182001人，參合率近80%。
體育事業(yè)蓬勃開展。全年舉辦慶“五一”、“五四”等趣味體育比賽5次、湘黔桂三?。▍^(qū)）十一縣“電力杯”乒乓球邀請(qǐng)賽、湘黔桂毗鄰地區(qū)首屆“重晶石杯”中國象棋圍棋邀請(qǐng)賽，并取得好的成績(jī)。參加2009年懷化市“三運(yùn)會(huì)”中，共獲得金牌5枚、銀牌9枚、銅牌5枚，總分291分的好成績(jī)。
十、環(huán)境與資源保護(hù)
環(huán)境保護(hù)力度繼續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全縣加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)關(guān)停和“三廢”物排放的治理和河道清理力度。環(huán)境空氣五項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、全年飲用水源達(dá)標(biāo)率為100％、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％、主要污染物減排全面實(shí)現(xiàn)。投資過億元的城市污水處理項(xiàng)目全面完工，全年減少化學(xué)需氧量405噸，減少二氧化硫190噸。
2009年年末全縣耕地面積為18.61千公頃，本年度新增加耕地面積0.13千公頃。全年新增造林面積62650畝，森里覆蓋率達(dá)73.8%。
十一、人口、民生、社會(huì)保障與安全生產(chǎn)
人口計(jì)生工作卓有成效。全縣年末人口為26.91萬人，比上年末增加0.25萬人，其中市鎮(zhèn)人口11.96萬人，鄉(xiāng)村人口14.95萬人，年末常住人口24.22萬人。全縣人口出生率為13.99‰，死亡率為3.87‰，人口自然增長(zhǎng)率為10.12‰。計(jì)劃生育率為98.79 %。
城鎮(zhèn)居民生活水平持續(xù)提高。2009年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8022元，增長(zhǎng)10%，人均消費(fèi)支出5487元，增長(zhǎng)4.9%
人均家庭收入中，工資性收入為5061元、經(jīng)營性收入為1654元、轉(zhuǎn)移性收入為1788元，分別增長(zhǎng)15%、10%和8.6%。消費(fèi)支出中，食品類支出2428元、衣著支出814元、服務(wù)性支出866元，分別增長(zhǎng)4.35%、5.2%和9.8%，恩格爾系數(shù)比上年下降0.8個(gè)點(diǎn)；人均住房面積為31.7平方米。
農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增加。2009年全縣農(nóng)民人均純收入為3321元，增長(zhǎng)6.53%。人均家庭收入中，工資性收入980元、家庭經(jīng)營收入2571元、轉(zhuǎn)移性收入314元，分別比上年增長(zhǎng)-1.9%、8.1%和4%。人均生活消費(fèi)支出2771.5元，其中食品、衣著、住行消費(fèi)支出為1417元、211元和191元，分別增長(zhǎng)-1.6%、6.4%和37.3%，恩格爾系數(shù)比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；人均住房面積28平方米。
2009年，全縣年末從業(yè)人員人數(shù)為12529人，其中女性5277人；年末平均在崗職工人數(shù)為11728人。單位從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬為21534元/人，其中在崗職工平均工資為22128元/人。
就業(yè)和再就業(yè)力度加大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1502人，安排公益性崗位185個(gè)，援助農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)800戶，完成各類培訓(xùn)人數(shù)3980人，完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)916人，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.4萬人，并且實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年底，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)已基本達(dá)到城鎮(zhèn)人口政策制度的全覆蓋。參保人數(shù)創(chuàng)歷史最高，達(dá)到8.45萬人。其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增1310人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新增2312人，失業(yè)保險(xiǎn)新增803人，工傷保險(xiǎn)新增2784人，生育保險(xiǎn)新增2287人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參保人數(shù)達(dá)到6350人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)參保2.6萬人。全年征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金5924萬元，比上年增加8.8%。社保待遇全面落實(shí)，全縣2788名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金100%按時(shí)足額發(fā)放；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)待工作全面完成。全年支付職工醫(yī)保醫(yī)療保險(xiǎn)待遇825萬元，支付居民醫(yī)保待遇252萬元，支付生育保險(xiǎn)待遇48萬元，支付工傷保險(xiǎn)待遇51萬元。
安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定。全年發(fā)生安全事故7起（全為交通安全事故），同比下降59%；死亡8人，同比下降11%；死亡人數(shù)比市里下達(dá)控制指標(biāo)少2人。億元生產(chǎn)總值事故死亡人數(shù)為0.27人，同比下降42.6%。全年沒有發(fā)生重大安全事故。
注：
1、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)值是按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
2、生產(chǎn)總值是根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查資料修訂及2009年各項(xiàng)數(shù)據(jù)核算。
3、本公報(bào)所使用的人口數(shù)據(jù)是依據(jù)2009年度人口抽樣調(diào)查推算。
