防政規(guī)〔2021〕1號
防城港市人民政府辦公室關于印發(fā)
《防城港市餐廚垃圾管理暫行辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門，市人民政府各直屬企事業(yè)單位，駐港各單位：
《防城港市餐廚垃圾管理暫行辦法》已經(jīng)2020年12月23日市六屆人民政府第75次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2021年1月4日
（公開方式：公開）
防城港市餐廚垃圾管理暫行辦法
目 錄
第一章 總 則
第二章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運和處置
第三章 責任追究
第四章 附 則
第一章 總則
第一條【制定目的和依據(jù)】為加強餐廚垃圾管理，保障食品安全，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】市城市建成區(qū)和市、城區(qū)人民政府確定實行城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條【術語含義】本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的，從事食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動的單位和個體工商戶（以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位），在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、不可再食用的廢棄動植物油脂和各類油水混合物。
第四條【管理原則】餐廚垃圾的管理遵循分類投放、統(tǒng)一收運、定點處置、合理收費的原則，鼓勵推行收運和處置一體化運營模式。
第五條【政府職責】市、城區(qū)人民政府應當加強對餐廚垃圾管理的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)，將餐廚垃圾管理經(jīng)費納入本級財政預算。
市城市管理主管部門會同發(fā)展改革、財政等部門，按照產(chǎn)生者付費原則，結(jié)合我市實際，研究制定城市餐廚垃圾處理收費標準，報市人民政府批準后，向社會公布實施。
第六條【部門職責】城市管理主管部門負責餐廚垃圾日常監(jiān)督管理工作。
市場監(jiān)管部門負責督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交給取得許可的單位收集、運輸和處置；配合相關部門對食品餐飲服務環(huán)節(jié)是否按規(guī)定處理餐廚垃圾進行監(jiān)督檢查。
生態(tài)環(huán)境部門負責餐廚垃圾處置單位污染防治措施的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、行政審批等主管部門應當按照各自職責，做好餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。
第七條【行業(yè)職責】餐飲行業(yè)協(xié)會應當充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導、服務作用，督促會員單位加強餐廚垃圾產(chǎn)生、交運活動的管理。
第八條【規(guī)劃建設】市城市管理主管部門應當會同有關部門，編制餐廚垃圾治理規(guī)劃，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃。
鼓勵社會資本參與餐廚垃圾收集運輸體系和處置設施的建設和運營。
第二章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運和處置
第九條【產(chǎn)生單位責任】餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）與取得餐廚垃圾收集運輸服務許可的企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集運輸服務協(xié)議，按照協(xié)議的約定將餐廚垃圾及時交運；
（二）將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類收集、單獨存放，按要求使用全密閉專用收集容器，并保持容器完好、密閉、整潔；
（三）按照市人民政府確定的收費標準繳納城市餐廚垃圾處理費；
（四）建立餐廚垃圾收集處理情況臺賬，記錄餐廚垃圾每日產(chǎn)生數(shù)量、處理時間和收集單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當在其經(jīng)營場所的顯著位置進行節(jié)約用餐宣傳，引導文明用餐，促進餐廚垃圾源頭減量。
第十條【服務許可】 從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的企業(yè)，應當具備《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定的城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務企業(yè)的條件，并取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務許可證。
第十一條【準入方式】 城市管理主管部門可以通過招投標等公開競爭方式確定餐廚垃圾收集、運輸、處置服務企業(yè)，并依法與中標企業(yè)簽訂經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍、期限和服務標準等內(nèi)容，作為城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務許可證的附件。
第十二條【收運企業(yè)要求】 餐廚垃圾收集、運輸企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）與餐廚垃圾產(chǎn)生單位、處置企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集運輸服務協(xié)議、處置協(xié)議；
（二）遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，按照餐廚垃圾收集運輸服務和處置協(xié)議的約定，在規(guī)定時間內(nèi)及時收集、運輸餐廚垃圾至指定處置場所；
（三）應當及時清理作業(yè)場地，保持餐廚垃圾收集設施和周邊環(huán)境的干凈整潔；
（四）用于收運餐廚垃圾的車輛，應當為全密閉自動卸載車輛，確保密封、完好，保持外觀整潔，并按照規(guī)定噴涂標識標志；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十三條【處置企業(yè)要求】餐廚垃圾處置企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定時間和要求接收餐廚垃圾收運企業(yè)運送的餐廚垃圾；
（二）嚴格按照有關規(guī)定和技術標準處置餐廚垃圾，并按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
（三）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；
（四）按照要求配備餐廚垃圾處置設施、設備，保證其運行良好；
（五）建立每日處理臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量、處置等情況，按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送城市管理主管部門；
（六）應當保持餐廚垃圾處置場所環(huán)境整潔；
（七）按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測設備，定期進行水、氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測，對餐廚垃圾處置設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，向生態(tài)環(huán)境、城市管理部門報告檢測、評價結(jié)果；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十四條【聯(lián)單管理】餐廚垃圾的收集、運輸和處置過程實行聯(lián)單管理制度。
餐廚垃圾收集、運輸單位在收運過程中,應當攜帶聯(lián)單,餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運輸、處置企業(yè)應當如實填寫聯(lián)單，確保聯(lián)單內(nèi)容與餐廚垃圾的實際情況相符。
聯(lián)單管理制度由市城市管理主管部門另行制定。
第十五條【禁止行為】禁止在餐廚垃圾產(chǎn)生、收運和處置過程中實施下列行為：
?。ㄒ唬⒉蛷N垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放，或者直接排入海洋、河道、城市排水管道、公共廁所、生活垃圾收集設施等；
?。ǘ⒉蛷N垃圾混入其他生活垃圾存放、收運；
（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
（四）未經(jīng)許可擅自收運、處置餐廚垃圾；
（五）將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或者個人收集、運輸、處置；
（六）利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第三章 責任追究
第十六條 違反本辦法的規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位未將餐廚垃圾交由取得許可的企業(yè)收集、運輸?shù)模沙鞘泄芾碇鞴懿块T依照《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定處罰。
違反本辦法的規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運企業(yè)未將餐廚垃圾交由取得許可的企業(yè)處置的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定處罰。
第十七條 餐廚垃圾收運企業(yè)違反本辦法第十二條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，由城市管理主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
餐廚垃圾處置企業(yè)違反本辦法第十三條第（一）至（七）項規(guī)定的，由城市管理行政主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
第十八條 違反本辦法的規(guī)定，在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
第十九條 違反本辦法的規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
第二十條 違反本辦法的規(guī)定，未按規(guī)定繳納城市餐廚垃圾處理費的，由城市管理主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
第二十一條 城市管理主管部門、其他有關管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關部門依據(jù)相關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違法核發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務許可證的；
?。ǘ┎灰婪男行姓O(jiān)督管理職責的；
?。ㄈ┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第二十二條 拒絕、干擾、阻礙城市管理執(zhí)法人員正常履行監(jiān)管職責的，由公安機關按照有關法律規(guī)定予以處理。
第四章 附則
第二十三條 上思縣、東興市餐廚垃圾收集、運輸、處置等監(jiān)督管理活動參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2021年1月4日起施行。
抄送：市委各部門，東興試驗區(qū)工管委辦公室，防城港軍分區(qū)，
各人民團體。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市中級法院，
市檢察院。
各民主黨派防城港市委會，市工商聯(lián)。
防城港市人民政府辦公室 2021年1月6日印發(fā)
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