南府規(guī)〔2021〕1號
南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市國有建設(shè)用地
使用權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌出讓規(guī)則的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《南寧市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌出讓規(guī)則》已經(jīng)市十四屆人民政府第140次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2021年1月1日
南寧市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣
掛牌出讓規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為建立健全南寧市自然資源網(wǎng)上拍賣、掛牌制度，規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌行為，維護公開、公平、公正的交易秩序，促進土地市場健康發(fā)展，根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（中華人民共和國國土資源部第39號令）、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）等有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南寧市實際，制定本交易規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓，指自然資源主管部門（以下簡稱出讓人）進入南寧市公共資源交易平臺，利用南寧市自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱網(wǎng)上交易系統(tǒng)），進行國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣、掛牌公開出讓活動的行為。
第三條 本規(guī)則適用于南寧市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓，參與國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓的任何單位和個人，應(yīng)遵守本規(guī)則。
第四條 出讓人負責(zé)組織實施南寧市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓活動，委托出讓服務(wù)機構(gòu)具體承辦。南寧市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）負責(zé)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的日常維護與交易服務(wù)保障工作。
第五條 中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，均可按照本規(guī)則參加網(wǎng)上競買國有建設(shè)用地使用權(quán)。
網(wǎng)上拍賣、掛牌活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
第六條 網(wǎng)上拍賣、掛牌實行數(shù)字認證制度，出讓人、競買人和其他有關(guān)人員均應(yīng)到持有工業(yè)和信息化部核準(zhǔn)資質(zhì)并與網(wǎng)上交易系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的電子認證服務(wù)制定機構(gòu)，辦理數(shù)字證書（USBkey），數(shù)字證書需與網(wǎng)上交易系統(tǒng)相匹配。
第七條 網(wǎng)上拍賣、掛牌按以下基本程序進行：
（一）交易登記和信息發(fā)布：出讓人對進場項目進行登記，發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓公告（以下簡稱出讓公告）。
（二）競買申請：競買申請人攜帶相關(guān)材料到交易中心或CA認證機構(gòu)辦理數(shù)字證書（USBkey），辦理后使用數(shù)字證書（USBkey）登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，選擇競買標(biāo)的，按要求提交競買申請并上傳相關(guān)申請文件材料。
（三）獲取競買報價資格：競買申請人按規(guī)定交納競買保證金，獲取網(wǎng)上競買報價資格。
（四）競買報價：出讓人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)組織實施網(wǎng)上競價活動，競買人在規(guī)定期限內(nèi)進行網(wǎng)上報價。
（五）成交確認：競價活動結(jié)束，網(wǎng)上交易系統(tǒng)根據(jù)該期用地出讓規(guī)則和網(wǎng)上競價結(jié)果，向競得入選人發(fā)送《最高報價確認書》，經(jīng)審核通過后，確定競得人，按規(guī)定簽訂成交確認書和出讓合同。
（六）結(jié)果公示：出讓人在中國土地市場網(wǎng)、南寧市自然資源局網(wǎng)站、南寧市公共資源交易中心網(wǎng)站和交易大廳、國土資源有形市場等指定場所、媒介公布出讓結(jié)果。
第二章 交易登記和信息發(fā)布
第八條 出讓人組織網(wǎng)上拍賣、掛牌活動，應(yīng)先登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)辦理項目的交易登記，按規(guī)定發(fā)布網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓公告，并上傳出讓公告、出讓文件及其他相關(guān)文件。
第九條 出讓人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布出讓信息的同時，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在中國土地市場網(wǎng)、南寧市自然資源局網(wǎng)站、南寧市公共資源交易中心網(wǎng)站和交易大廳、國土資源有形市場等指定場所、媒介同步發(fā)布出讓公告。
第十條 網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)至少在出讓活動開始日前20日發(fā)布出讓公告。
第十一條 在公告期間，出讓公告內(nèi)容發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)當(dāng)按原公告渠道及時發(fā)布補充公告，通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)通知已報名的競買人，同時將變更的內(nèi)容向社會公布。
補充公告涉及土地使用條件變更等影響土地價格的重大變動，且補充公告發(fā)布時間距網(wǎng)上拍賣、掛牌截止時間少于20日的，網(wǎng)上拍賣、掛牌活動須相應(yīng)順延。
第十二條 競買申請人可通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)瀏覽、下載出讓公告、出讓文件等相關(guān)信息資料。
第十三條 網(wǎng)上競價活動結(jié)束前，網(wǎng)上交易系統(tǒng)對競買人名單進行保密，任何法人、自然人或其他組織不得非法查閱。網(wǎng)上拍賣、掛牌期間，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即時更新最新報價價格。網(wǎng)上拍賣、掛牌活動結(jié)束后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)公布出讓結(jié)果。
第三章 競買申請
第十四條 有競買意向的競買人，應(yīng)在網(wǎng)上報名前，按規(guī)定申請辦理數(shù)字證書（USBkey）。
競買申請人憑有效的數(shù)字證書（USBkey）登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)后，才能參與國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓活動。
第十五條 國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓只接受網(wǎng)上競買申請，不接受其它形式（如電話、郵寄及口頭等）的競買申請。
競買申請人在提交競買申請前，應(yīng)當(dāng)詳細閱讀了解出讓公告、出讓文件等相關(guān)信息資料文件。競買申請人應(yīng)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)準(zhǔn)確填報申請信息，并根據(jù)出讓文件要求按網(wǎng)上交易系統(tǒng)所規(guī)定格式將申請文件上傳至網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
第十六條 競買申請人可同時參加多個標(biāo)的的競買，但須分別提交申請。競買申請人可根據(jù)有關(guān)出讓公告單獨申請或聯(lián)合申請。
聯(lián)合申請競買的，聯(lián)合競買各方應(yīng)當(dāng)分別申請數(shù)字證書（USBkey），網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認發(fā)起聯(lián)合競買申請的競買申請人為主競買人，主競買人在提交競買申請時應(yīng)如實填寫聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息和各方的出資比例，其他競買申請人登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)對聯(lián)合申請進行確認后，由主競買人代表聯(lián)合體實施競買申請、交納競買保證金、網(wǎng)上報價等一切網(wǎng)上拍賣、掛牌活動行為。主競買人參與網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓的行為，視為聯(lián)合各方的真實意思表示或經(jīng)過聯(lián)合體的合法授權(quán)，所產(chǎn)生的一切法律后果，由聯(lián)合各方承擔(dān)連帶的法律責(zé)任。聯(lián)合競買申請的，聯(lián)合體成員之一不符合競買資格條件的，則該聯(lián)合體不具備競買資格。
競買申請人競得土地后，擬成立新公司進行開發(fā)建設(shè)的，在申請報名時應(yīng)當(dāng)按要求如實填寫新公司的出資構(gòu)成等內(nèi)容。
第十七條 競買申請一經(jīng)提交，不得更改，即視為競買申請人對網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、出讓文件全面接受并無異議。
第四章 競買保證金的交納、轉(zhuǎn)抵和退還
第十八條 競買申請人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動生成唯一的隨機競買保證金子賬號。競買申請人可通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、柜臺轉(zhuǎn)賬等方式，將競買保證金按時足額交入該競買保證金子賬號。競買保證金實際到達指定賬戶時間以銀行信息系統(tǒng)時間為準(zhǔn)，逾期網(wǎng)上交易系統(tǒng)將不賦予其網(wǎng)上競買報價資格。
競買保證金以出讓標(biāo)的為單位逐個交納；同時競買多個標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)分別交納競買保證金。
第十九條 競買申請人按出讓公告規(guī)定的期限和賬號匯入足額的競買保證金后，根據(jù)出讓公告規(guī)定為資格后審項目的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將直接自動賦予其網(wǎng)上競買報價資格，表示競買人可進入后續(xù)網(wǎng)上報價、競價環(huán)節(jié)；若根據(jù)出讓公告規(guī)定為資格預(yù)審項目的，須按照出讓公告、出讓文件的規(guī)定通過出讓人的資格審查后方可獲得網(wǎng)上競買報價資格。
第二十條 網(wǎng)上競價結(jié)束后，為資格后審項目的，競買人應(yīng)按出讓文件規(guī)定向出讓人提交競買申請材料原件，競買申請材料核發(fā)（出具）時間須在報名截止時間之前，在報名截止時間后核發(fā)（出具）的，則視為不符合競買資格條件。
第二十一條 網(wǎng)上拍賣、掛牌活動結(jié)束后，競得人的競買保證金直接抵扣等額出讓成交價款，其他競買人的競買保證金按規(guī)定退還。由出讓服務(wù)機構(gòu)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)向交易中心提出競買保證金代轉(zhuǎn)國庫或退還的申請，交易中心按要求將競買保證金代轉(zhuǎn)國庫或退還競買人。
（一）競得人的競買保證金由交易中心收到申請之日起10個工作日內(nèi)代為轉(zhuǎn)入國庫，其余成交價款由競得人按照出讓合同約定交納。
（二）采用資格后審方式的項目，其他已進行有效報價的競買人應(yīng)在網(wǎng)上競價結(jié)束后3個工作日內(nèi)向出讓人提交競買申請材料原件，出讓人收到申請材料后在1個工作日內(nèi)作出資格審核決定。通過出讓人資格審核的，由交易中心收到退還申請后，1個工作日內(nèi)按原途徑退還，不計利息。
（三）未報價的競買人無需向出讓人提交申請文件資料原件，其競買保證金由交易中心收到退還申請后，1個工作日內(nèi)按原途徑退還，不計利息。
第二十二條 競買人對資格審查有疑問的，應(yīng)在出讓文件規(guī)定的競買申請截止時間前，向出讓人咨詢。超過規(guī)定時限再申請咨詢的，出讓人不予受理。
第五章 網(wǎng)上報價和網(wǎng)上限時競價
第二十三條 出讓人采用網(wǎng)上拍賣、掛牌方式出讓的，均可設(shè)置出讓底價。出讓底價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，且出讓人應(yīng)在拍賣活動開始前30分鐘或掛牌截止時點前30分鐘內(nèi)登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)并錄入出讓底價。
第二十四條 網(wǎng)上掛牌出讓采用網(wǎng)上報價、網(wǎng)上限時競價方式進行。
采用網(wǎng)上拍賣方式出讓的，參與網(wǎng)上拍賣的競買申請人不得少于3人；競買申請人少于3人的，網(wǎng)上拍賣出讓活動終止。網(wǎng)上拍賣出讓采用網(wǎng)上限時競價方式進行，拍賣開始即進入網(wǎng)上限時競價。
第二十五條 網(wǎng)上報價，是指按規(guī)定交納競買保證金后自動獲取網(wǎng)上競買報價資格的競買人，按本規(guī)則及出讓文件規(guī)定進行報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即時更新最新報價。
網(wǎng)上報價的基本規(guī)則：
（一）競買人憑數(shù)字證書（USBkey）登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行報價；
（二）初次報價不得低于起始價；
（三）報價以增價方式進行，每次加價幅度不得小于出讓文件規(guī)定的增價幅度；
（四）在報價期間，同一競買人可連續(xù)、多次報價；
（五）符合條件的報價一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)記錄即視為有效報價，不得撤回，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即時公布最新報價。
第二十六條 采用網(wǎng)上掛牌出讓的，競買人可以參與網(wǎng)上報價。掛牌時間不得少于10日。掛牌截止時，無競買人進行有效報價的，網(wǎng)上掛牌出讓行為終止，掛牌不成交。只有1個競買人參加競買且進行有效報價，如報價低于底價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)顯示低于底價及掛牌不成交；只有1個競買人參加競買且進行有效報價，報價不低于底價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認該報價為最高報價，該競買人為競得入選人，網(wǎng)上交易系統(tǒng)向該競買人發(fā)送《最高報價確認書》。
第二十七條 網(wǎng)上限時競價，是指網(wǎng)上拍賣活動開始時或掛牌期限截止時，出讓人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)按本規(guī)則及出讓文件規(guī)定組織網(wǎng)上限時競價，按“價高者得”原則確定競得入選人，或按出讓文件規(guī)定確定參加下一輪其他指標(biāo)競價的競買人。
其他指標(biāo)競價，是指網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓設(shè)定最高限制地價，參與網(wǎng)上限時競價資格的競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行的報價達到最高限制地價后，競價方式轉(zhuǎn)為競配建保障性住房、產(chǎn)權(quán)移交住房、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)等非地價指標(biāo)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)組織其他指標(biāo)競價，并按出讓文件規(guī)定的成交原則確定競得人。
第二十八條 網(wǎng)上限時競價規(guī)則：
（一）網(wǎng)上限時競價時限為4分鐘。如4分鐘內(nèi)任一時刻產(chǎn)生新的報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受該報價的時刻起重新開始4分鐘限時競價。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將進行3次網(wǎng)上限時競價即將截止的提示。
（二）采用網(wǎng)上拍賣出讓的，競買人可直接進入網(wǎng)上限時競價程序進行報價競拍。網(wǎng)上拍賣限時競價的起始價為出讓公告發(fā)布的拍賣起始價。拍賣開始后第一次4分鐘倒計時內(nèi)無競買人競價的，拍賣終止，拍賣不成交。
（三）采用網(wǎng)上掛牌出讓的，有2個或2個以上競買人參加競買，且掛牌期內(nèi)已有1個或1個以上競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行有效報價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將啟動網(wǎng)上限時競價詢問程序。網(wǎng)上限時競價詢問期為掛牌截止時點起4分鐘內(nèi)。
有競買人選擇參與網(wǎng)上限時競價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動進入限時競價程序。該標(biāo)的所有競買人均可參與網(wǎng)上限時競價。
在網(wǎng)上限時競價詢問期內(nèi)無競買人確認參與限時競價，以及網(wǎng)上限時競價中無人報價的，以掛牌期限截止前報價最高的確定為競得入選人。競得入選人報價低于底價的，掛牌不成交。
（四）網(wǎng)上限時競價結(jié)束，網(wǎng)上交易系統(tǒng)不再接受新的報價，按以下規(guī)定確定競得入選人：
1．未設(shè)定底價的，報價最高者即為競得入選人。
2．設(shè)定有底價的，報價最高且不低于底價者為競得入選人；報價最高但低于底價的，拍賣、掛牌不成交。
3．如該期設(shè)定有最高限制地價的，最高報價未達到最高限制地價且不低于底價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)顯示該報價為最高報價，該競買人為競得入選人，并向其發(fā)送《最高報價確認書》。最高報價低于底價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)顯示低于底價及拍賣、掛牌不成交。
當(dāng)報價達到或超過最高限制地價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)提示達到最高限制地價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)入競其他指標(biāo)競價程序，競買人可繼續(xù)參與其他指標(biāo)競價。
第二十九條 其他指標(biāo)競價規(guī)則：
（一）其他指標(biāo)競價時間為4分鐘。如其他指標(biāo)競價開始后第一次4分鐘倒計時內(nèi)無其他競買人繼續(xù)競價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認最高限制地價為成交價，確認報價達到或超過最高限制地價的競買人為競得入選人，并向其發(fā)送《最高報價確認書》；
（二）4分鐘內(nèi)任一時刻有對其他指標(biāo)進行競價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受該報價的時刻起重新開始4分鐘限時競價。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將進行3次網(wǎng)上限時競價即將截止的提示；
（三）4分鐘倒計時結(jié)束，網(wǎng)上交易系統(tǒng)不再接受新的其他指標(biāo)報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)按出讓文件規(guī)定的成交原則確定競得入選人，并確認最高限制地價為成交地價，確認其他指標(biāo)競價最終值為成交指標(biāo)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)向其發(fā)送《最高報價確認書》。
第六章 成交確認書及出讓合同的簽訂
第三十條 網(wǎng)上競價活動結(jié)束后，網(wǎng)上拍賣、掛牌不成交的，出讓人收回該國有土地使用權(quán)。
第三十一條 競得入選人應(yīng)在出讓文件約定的期限內(nèi)，持在線打印的《最高報價確認書》及出讓文件要求提交的競買申請材料原件，到出讓人指定地點進行資格審核確認。
第三十二條 經(jīng)出讓人審核符合競買資格條件的，出讓人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認顯示競得入選人為競得人，并與競得人當(dāng)場簽訂書面《成交確認書》，競得人簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并辦理后續(xù)相關(guān)手續(xù)。
第三十三條 競得入選人認為出讓人對競得資格審核錯誤的，可自審核結(jié)果之日起3個工作日內(nèi)，書面向出讓人申請競得資格復(fù)核。超過規(guī)定時限再申請復(fù)核的，出讓人不予受理。
第三十四條 簽訂《成交確認書》后，出讓人應(yīng)在5個工作日內(nèi)將出讓結(jié)果在中國土地市場網(wǎng)、南寧市自然資源局網(wǎng)站、南寧市公共資源交易中心網(wǎng)站、國土資源有形市場等指定場所、媒介向社會公示，并同時在交易中心大廳公示，公示時間不少于10 個工作日。
第七章 網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理
第三十五條 市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室、自然資源行政主管部門按工作職責(zé)對網(wǎng)上拍賣、掛牌活動進行監(jiān)管。交易中心應(yīng)指定網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理專員保障網(wǎng)上交易系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理專員應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）網(wǎng)上拍賣、掛牌期間，負責(zé)確保網(wǎng)上交易系統(tǒng)全天24小時開通，并對網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器進行封閉管理，定期檢查服務(wù)器、網(wǎng)上交易系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運行狀況；
（二）負責(zé)監(jiān)控網(wǎng)上交易系統(tǒng)的運行狀況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)按工作程序進行操作，并及時上報和詳細記錄；
（三）對網(wǎng)上交易系統(tǒng)配置所進行的任何更改必須進行詳細記錄；
（四）負責(zé)妥善保管數(shù)字證書（USBkey）和密碼；
（五）負責(zé)對競買人信息和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓相關(guān)信息進行保密。
第三十六條 與網(wǎng)上交易系統(tǒng)相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)和運維服務(wù)外包單位、銀行、數(shù)字證書服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立嚴(yán)格的系統(tǒng)管理制度，保證信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，并保守有關(guān)秘密。
第八章 法律責(zé)任與風(fēng)險防范
第三十七條 出現(xiàn)下列情形之一的，出讓人應(yīng)立即發(fā)布公告并中止或終止網(wǎng)上拍賣、掛牌活動：
（一）南寧市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求中止或終止出讓活動的；
（二）司法機關(guān)、紀(jì)委監(jiān)察部門依法要求中止或者終止出讓活動的；
（三）因網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生硬件、電力故障或遭受破壞的；網(wǎng)上交易系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)堵塞、黑客攻擊、病毒入侵等不可抗力以及網(wǎng)絡(luò)惡意入侵等非交易服務(wù)機構(gòu)因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運行的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)中止或終止交易的其他情形。
第三十八條 參與網(wǎng)上拍賣、掛牌活動前，競買人應(yīng)檢查所使用計算機的軟硬件情況和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通情況，確保計算機正常運行，并可以與互聯(lián)網(wǎng)進行正常連接。
因競買人所使用的計算機遭遇軟硬件故障、網(wǎng)絡(luò)故障、安全事故（包括黑客攻擊、病毒入侵等）或網(wǎng)絡(luò)堵塞等不可抗力，導(dǎo)致競買人不能登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)參與網(wǎng)上競買申請、報價、競價等交易活動的，競買人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，網(wǎng)上拍賣、掛牌活動不因此而中止或終止。
第三十九條 出讓人在組織出讓活動時，要嚴(yán)格審查土地競買人資格，具有以下情形之一的競買人，在結(jié)案和問題查處整改到位前，出讓人有權(quán)禁止其參與國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌活動：
（一）競得國有建設(shè)用地使用權(quán)后逾期或拒絕簽訂《成交確認書》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及出讓文件約定應(yīng)簽訂的相關(guān)協(xié)議文書；
（二）未按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定繳納土地出讓價款；
（三）因企業(yè)自身原因造成的閑置土地行為；
（四）其他嚴(yán)重違反土地監(jiān)管規(guī)定行為。
第四十條 競買人應(yīng)妥善保管數(shù)字證書及其密碼，凡使用競買人數(shù)字證書（USBkey）登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)所實施的行為，視為競買人的真實意思表示或經(jīng)過競買人的合法授權(quán)，所產(chǎn)生的法律后果由競買人承擔(dān)。如遺失密碼、數(shù)字證書的，應(yīng)及時到原辦理機構(gòu)掛失并重新申領(lǐng)。競買人的數(shù)字證書和密碼丟失或被他人冒用、盜用的法律后果，由競買人自行承擔(dān)。
第四十一條 競得人具有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，競買保證金不予退還，并由競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
（一）競買申請時在網(wǎng)上交易系統(tǒng)填報虛假申請信息、上傳虛假申請文件；
（二）競得后提交虛假申請文件或隱瞞事實的；
（三）采取行賄、惡意串通等非法手段擾亂正常交易秩序的；
（四）逾期或拒絕簽訂《成交確認書》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及出讓文件約定應(yīng)簽訂的相關(guān)協(xié)議文書；
（五）其他違法違規(guī)競買行為。
第四十二條 競買申請人在競買申請前應(yīng)仔細閱讀出讓公告、出讓文件中有關(guān)出讓宗地的競買資格條件。競得人不符合拍賣、掛牌出讓公告、出讓文件等規(guī)定的競買條件而參與競買的，競得結(jié)果無效。出讓人有權(quán)取消其競買資格，競買保證金不予退還。
第四十三條 競得入選人未按出讓文件約定時間向出讓人提交競買申請材料原件或經(jīng)出讓人審核不符合競買資格，或未按時與出讓人簽訂《成交確認書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，競買結(jié)果無效，競買保證金不予退還，出讓人有權(quán)追究其相應(yīng)法律責(zé)任。
其他已報價競買人未按出讓文件約定時間向出讓人提交競買申請材料原件或經(jīng)出讓人審核不符合競買資格的，按照出讓文件的約定，競買保證金不予退還，出讓人有權(quán)追究其相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十四條 網(wǎng)上拍賣、掛牌過程所涉及時間除競買保證金到賬時間以銀行系統(tǒng)記錄到賬時間為準(zhǔn)外，其余均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時間以數(shù)據(jù)信息到達網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時間為依據(jù)。
競買人在進行網(wǎng)上限時競價時應(yīng)盡量避免在出讓交易截止期限或拍賣倒計時截止時點的最后1分鐘內(nèi)進行報價，避免因網(wǎng)絡(luò)延遲造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)無法接受報價導(dǎo)致報價無效。出讓人對此不承擔(dān)任何責(zé)任。
第四十五條 網(wǎng)上拍賣、掛牌活動中工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，泄露競買人及國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓有關(guān)保密信息的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第九章 附則
第四十六條 本規(guī)則具體應(yīng)用問題由南寧市自然資源主管部門負責(zé)解釋。本規(guī)則未盡事宜，出讓人可編制競買須知等配套文件。
第四十七條 本規(guī)則自2021年3月1日起施行，有效期5年。
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