市科技局 市委宣傳部 市發(fā)展改革委
關(guān)于印發(fā)銅仁市科研誠信管理實施細(xì)則（試行）
的通知
銅科通〔2023〕16號
各區(qū)（縣、自治縣）宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（科學(xué)技術(shù)局）、發(fā)展改革局，銅仁高新區(qū)、碧江高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)科技管理部門，市內(nèi)各高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、有關(guān)單位：
銅仁市科研誠信管理實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市人民政府2023年第24次專題會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：銅仁市科研誠信管理實施細(xì)則（試行）
銅仁市科學(xué)技術(shù)局
中共銅仁市委宣傳部
銅仁市發(fā)展和改革委員會
2023年8月14日
附 件
銅仁市科研誠信管理實施細(xì)則（試行）
為進一步加強科研誠信建設(shè)，褒揚誠信，懲戒失信，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》（廳字〔2018〕23號）和《省科學(xué)技術(shù)廳 省委宣傳部 省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)貴州省科研誠信管理暫行辦法》（黔科通〔2020〕9號）文件精神，結(jié)合銅仁實際，制定本實施細(xì)則。
第一章 總 則
第一條 本細(xì)則適用于全市自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的科研誠信管理。通過客觀記錄實施或參與科研活動的主體遵守承諾、履行約定義務(wù)，恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則、遵守科研活動行為準(zhǔn)則和科研倫理規(guī)范的情況，并據(jù)此進行失信懲戒。
科研誠信的管理記錄對象包括從事或參與科研活動的項目承擔(dān)人員、咨詢評審專家、其它科研人員等自然人，以及項目承擔(dān)單位、項目管理受托機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)等法人機構(gòu)。
第二條 科研誠信建設(shè)應(yīng)堅持客觀公正、鼓勵創(chuàng)新、教育優(yōu)先、寬容失敗，防范風(fēng)險、懲治失信，分級分類、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。
第三條 科研失信信息來源于相關(guān)責(zé)任主體的失信行為。失信行為主要是指在科學(xué)研究及相關(guān)活動發(fā)生的違反科學(xué)技術(shù)研究活動行為準(zhǔn)則與規(guī)范、違反科研項目管理規(guī)定的行為，主要包括：
（一）抄襲、剽竊、侵占他人研究成果或項目申請書；
（二）編造研究過程，偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋、圖表、結(jié)論、檢測報告或用戶使用報告，或者捏造事實，編造虛假研究成果；
（三）買賣、代寫論文或項目申報驗收材料，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見；
（四）以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲取科研活動審批，獲取科研計劃項目（專項、基金等）、經(jīng)費、獎勵、榮譽、職務(wù)職稱等;
（五）違反科研倫理規(guī)范;
（六）違反獎勵、專利、論文等研究成果署名及論文發(fā)表規(guī)范；
（七）利用管理、咨詢、評價專家等身份或職務(wù)便利，在科研活動中為他人謀取利益;
（八）其他科研失信行為。
第四條 對科研失信行為的投訴舉報、調(diào)查處理、復(fù)查申訴、保障與監(jiān)督等，原則上按照科技部等20家單位印發(fā)的《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號）和《省科學(xué)技術(shù)廳 省委宣傳部 省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)貴州省科研誠信管理暫行辦法的通知》（黔科通〔2020〕9號）文件執(zhí)行。
第五條 將科研誠信管理融入科技工作全過程。將科研誠信建設(shè)要求落實到科技管理全過程，加強對相關(guān)責(zé)任主體科研誠信履責(zé)情況的檢查。
第六條 推進項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革，將科研誠信狀況作為各類評價的重要指標(biāo)。推薦單位要將科研誠信審核作為實施或參與科學(xué)技術(shù)研究、榮譽推薦（提名）、科技獎勵推薦、科技人才、職稱評定、文獻發(fā)表、學(xué)位授予等的必經(jīng)程序，對嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任者實行“一票否決”。
第二章 管理機制
第七條 建立科研誠信承諾制。在申報科技計劃項目、創(chuàng)新平臺、科技人才、科技獎勵推薦、榮譽推薦（提名）、政策扶持等科研活動中實施科研誠信承諾制度，要求申報的單位和個人簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的責(zé)任追究，承諾書應(yīng)當(dāng)載明違反承諾的不良后果，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。主管部門應(yīng)當(dāng)對申報科技計劃項目和其他科技業(yè)務(wù)的責(zé)任主體開展科研誠信審核，將具備良好誠信狀況作為通過審核的必要條件。
第八條 建立科研失信懲戒制度。主管部門建立覆蓋科研活動全過程的科研誠信監(jiān)督體系，建立科研誠信異常名錄，對科研失信行為予以記錄并且實施相應(yīng)懲戒措施。將失信主體的失信行為信息于7個工作日內(nèi)歸集至貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或全國信用信息共享平臺（貴州）。
第九條 探索建立科研守信激勵制度。對信用良好的責(zé)任主體，給予更多的項目管理自主權(quán)，加大科研創(chuàng)新支持力度。
第十條 建立科研失信聯(lián)合懲戒制度。主管部門應(yīng)當(dāng)推動科研誠信信息跨部門、跨區(qū)域共享共用，加強與國家和省科研誠信體系的協(xié)同配合，開展聯(lián)合懲戒制度，對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體，在一定期限內(nèi)乃至永久不予受理其申報市科技計劃項目和其他科技業(yè)務(wù)。
第三章 職責(zé)分工
第十一條 銅仁市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）負(fù)責(zé)全市自然科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，加強覆蓋自然科學(xué)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究活動全流程的科研誠信管理；負(fù)責(zé)對全市自然科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生的科研失信信息進行統(tǒng)一記錄和管理，實時歸集科研失信信息推送至全國信用信息共享平臺（貴州）、全國科研誠信信息系統(tǒng)，受理自然科學(xué)領(lǐng)域科研誠信案件的舉報投訴、復(fù)核或申訴。
第十二條 中共銅仁市委宣傳部（以下簡稱市委宣傳部）負(fù)責(zé)全市哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)收集并推送全市哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的科研失信信息至全國信用信息共享平臺（貴州）、全國科研誠信信息系統(tǒng)，受理哲學(xué)社會科學(xué)科研誠信案件的舉報投訴、復(fù)核或申訴。
第十三條 各市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)加強對本系統(tǒng)本領(lǐng)域科研誠信的教育、宣傳、管理和督促指導(dǎo)，建立健全重大科研誠信案件應(yīng)急處置機制，完善內(nèi)部管理制度，受理本系統(tǒng)本領(lǐng)域科研誠信案件的舉報投訴、復(fù)核或申訴，并對本系統(tǒng)本領(lǐng)域重大科研失信行為問題獨立組織開展調(diào)查。
第十四條 從事科研活動及參與科技管理服務(wù)的各類事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織等是科研誠信建設(shè)的第一責(zé)任主體，要切實履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，通過建立健全教育預(yù)防、科研活動記錄、科研檔案保存、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，對本單位遵守科研誠信及責(zé)任追究作出明確規(guī)定或約定。
第四章 失信行為認(rèn)定
第十五條 科研失信行為分為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為。
第十六條 項目申報單位、承擔(dān)單位失信行為包括下列行為：
（一）一般失信行為：
1.在科技計劃項目和其他科技業(yè)務(wù)的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中，提供的材料及相關(guān)重要信息與實際情況不符，但未造成嚴(yán)重后果或者財政資金損失；
2.管理失職，造成負(fù)面影響或者財政資金損失；
3.隱瞞、遷就、包庇、縱容或者參與本單位人員的違法違規(guī)活動；
4.在項目實施過程中被責(zé)令限期整改，未按期完成整改或者整改未達到要求；
5.以同一事項重復(fù)申報或者多頭申報財政資金，國家、省、市另有規(guī)定的除外；
6.其他情節(jié)較輕的違紀(jì)違規(guī)、違反項目合同書（任務(wù)書）或者科研誠信承諾書約定的情形。
（二）嚴(yán)重失信行為：
1.在科技計劃項目和其他科技業(yè)務(wù)的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中，采取造假、串通、行賄、利益交換等行為，造成嚴(yán)重后果或者財政資金損失；
2.套取、轉(zhuǎn)移、挪用、截留、私分財政資金；
3.拒不配合過程管理、監(jiān)督檢查、驗收和評估評價工作，對相關(guān)整改要求或者處理意見拒不整改，情節(jié)惡劣；
4.主管部門作出追回財政資金處理決定后，拒不按要求退還財政資金；
5.出現(xiàn)危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反科研倫理規(guī)范等行為；
6.違反國家科學(xué)技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定；
7.其他情節(jié)較重的違紀(jì)違規(guī)、違反項目合同書、任務(wù)書或者科研誠信承諾書約定的情形。
第十七條 項目承擔(dān)人員、參與人員失信行為包括以下行為：
（一）一般失信行為：
1.在科技計劃項目和其他科技業(yè)務(wù)的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中，提供的材料及相關(guān)重要信息與實際情況不符，但未造成嚴(yán)重后果或者財政資金損失；
2.人才計劃入選者、重大科研項目負(fù)責(zé)人在聘期內(nèi)或者項目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位，造成負(fù)面影響或者財政資金損失；
3.在項目實施過程中被責(zé)令限期整改，未按期完成整改或者整改未達到要求；
4.項目逾期一年以上未申請驗收；
5.其他情節(jié)較輕的違紀(jì)違規(guī)、違反項目合同書、任務(wù)書或者科研誠信承諾書約定的情形。
（二）嚴(yán)重失信行為：
1.在科技計劃項目和其他科技業(yè)務(wù)的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中，采取造假、串通、行賄、利益交換等行為，造成嚴(yán)重后果或者財政資金損失；
2.抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科研成果，編造科學(xué)技術(shù)成果，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；
3.虛報、冒領(lǐng)、挪用、套取財政資金；
4.拒不配合過程管理、監(jiān)督檢查、驗收和評估評價工作，對相關(guān)整改要求或者處理意見拒不整改，情節(jié)惡劣；
5.出現(xiàn)危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反科研倫理規(guī)范等行為；
6.違反國家科學(xué)技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定；
7.其他情節(jié)較重的違紀(jì)違規(guī)、違反項目合同書、任務(wù)書或者科研誠信承諾書約定的情形。
第十八條 第三方服務(wù)機構(gòu)及其工作人員失信行為包括以下行為：
（一）一般失信行為：
1.擅自委托他方代替提供科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)服務(wù)；
2.違反回避制度，未對服務(wù)事項造成實質(zhì)影響或者財政資金損失；
3.其他未認(rèn)真履行科技服務(wù)職責(zé)，并造成一定負(fù)面影響的情形。
（二）嚴(yán)重失信行為：
1.采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)業(yè)務(wù)；
2.從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等；
3.出具虛假或者嚴(yán)重失實結(jié)論；
4.索取、收受利益相關(guān)方財物或者其他不正當(dāng)利益；
5.違反回避制度要求，對服務(wù)事項造成嚴(yán)重影響或者財政資金損失；
6.違反國家科學(xué)技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定；
7.其他未認(rèn)真履行科技服務(wù)職責(zé)，并造成嚴(yán)重負(fù)面影響或者財政資金損失的情形。
第十九條 咨詢評審專家失信行為包括以下行為：
（一）一般失信行為：
1.擅自委托他人頂替或者代評；
2.在不掌握情況、不了解內(nèi)容的意見或者建議上署名簽字或者出具證明，并造成一定不良影響；
3.存在評審過程中擅離職守，或者接受邀請后無正當(dāng)理由不參加評審活動，且未及時告知相關(guān)部門的情形，累計三次及以上;
4.出具不當(dāng)?shù)淖稍儭⒃u審、評估、評價、監(jiān)督檢查意見；
5.其他未認(rèn)真履行咨詢評審專家職責(zé)，不遵守咨詢評審評估規(guī)則，并造成一定負(fù)面影響的情形。
（二）嚴(yán)重失信行為：
1.采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取咨詢、評審、監(jiān)督檢查資格；
2.在咨詢、評估、評審等科研活動中，違反回避制度要求，造成嚴(yán)重影響的；
3.接受“打招呼”“走關(guān)系”等請托；
4.引導(dǎo)、游說其他專家或者工作人員，影響咨詢、評審、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果；
5.索取、收受利益相關(guān)方財物或者其他不正當(dāng)利益；
6.出具嚴(yán)重失實的咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查意見；
7.泄露咨詢評審過程中需要保密的申請人、專家名單、專家意見、評審結(jié)論等相關(guān)信息；
8.抄襲、剽竊咨詢評審對象的科學(xué)技術(shù)成果；
9.違反國家科學(xué)技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定；
10.其他未認(rèn)真履行咨詢評審專家職責(zé)，不遵守咨詢評審評估規(guī)則，并造成嚴(yán)重負(fù)面影響的情形。
第二十條 責(zé)任主體存在下列情形之一的，主管部門可以采取約談責(zé)任主體、責(zé)令限期整改、加大責(zé)任主體再次申報承擔(dān)科研項目全過程監(jiān)管力度等措施，防控風(fēng)險：
（一）違反科技計劃項目管理規(guī)定，無正當(dāng)理由不按項目合同書、任務(wù)書或者約定執(zhí)行，情節(jié)輕微；
（二）未按合同書、任務(wù)書或者約定相關(guān)要求及時報送項目重大變更事項累計2次及以上的，未造成不良后果；
（三）接收財政資金的銀行賬戶被凍結(jié)或者重大資產(chǎn)被司法機關(guān)采取查封、扣押等財產(chǎn)保全措施；
（四）項目撤銷或者驗收結(jié)論為結(jié)題；
（五）其他需采取風(fēng)險預(yù)警防范措施的情形。
第五章 失信調(diào)查處理
第二十一條 堅持零容忍，依法依規(guī)對嚴(yán)重違背科研誠信行為實行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時調(diào)查處理。
第二十二條 被調(diào)查人是自然人的，其被調(diào)查時所在單位是調(diào)查處理第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確本單位負(fù)責(zé)科研誠信管理的機構(gòu)，建立完善本單位調(diào)查處理規(guī)則，積極主動、公平、公正進行調(diào)查處置。對于社會關(guān)注度高的或造成極其惡劣社會影響的，要及時公開調(diào)查處理結(jié)果。
被調(diào)查人擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人或被調(diào)查人是單位法人，由其上級主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查。沒有上級主管部門的，由市科技局或市委宣傳部負(fù)責(zé)組織調(diào)查，調(diào)查可采用自行調(diào)查或委托調(diào)查兩種方式。
第二十三條 財政資金資助的科研項目、基金等的申請、評審、實施、結(jié)題等活動中發(fā)現(xiàn)科研失信行為，由項目、基金管理部門（單位）負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，調(diào)查可采用自行調(diào)查或委托調(diào)查兩種方式。
第二十四條 科技人才申請、科技獎勵推薦、榮譽推薦中發(fā)現(xiàn)科研失信行為，由其組織部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，調(diào)查可采用自行調(diào)查或委托調(diào)查兩種方式，推薦單位和申報單位應(yīng)積極配合。
第二十五條 論文發(fā)表中的科研失信行為，由第一通訊作者或第一作者的第一署名單位負(fù)責(zé)牽頭調(diào)查處理，論文其他作者所在單位應(yīng)積極配合做好本單位作者的調(diào)查處理并及時將調(diào)查處理情況送牽頭單位。學(xué)位論文涉嫌科研失信行為的，學(xué)位授予單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第六章 失信信息管理
第二十六條 科研失信信息分為一般失信和嚴(yán)重失信兩個等級，分別視調(diào)查處理決定給予的處罰措施進行管理：
（一）給予被調(diào)查人警告，科研誠信誡勉談話，暫停、暫緩有關(guān)資格、稱號、限期整改、一定期限取消相關(guān)資格等處理措施的，記為一般失信信息；
（二）給予被調(diào)查人一定期限或永久取消相關(guān)資格處理和取消已獲得的相關(guān)稱號、資格處理措施的，記為嚴(yán)重失信信息。
一般失信信息和嚴(yán)重失信信息納入全國信用信息共享平臺（貴州）、全國科研誠信信息系統(tǒng)，其中嚴(yán)重失信信息列入黑名單實施聯(lián)合懲戒。
第二十七條 對一年內(nèi)產(chǎn)生2次以上嚴(yán)重失信信息，或者有遲報、漏報、故意隱瞞不處理、不報送本單位科研人員科研失信行為的法人單位，一經(jīng)查實，由行業(yè)主管部門采取通報批評、科研誠信誡勉談話或限期整改等措施，并將其列為監(jiān)督檢查重點對象，增加監(jiān)督檢查頻次。
對單位有組織實施科研失信行為的，應(yīng)該撤銷該單位因此獲得的相關(guān)利益、榮譽，并追究其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十八條 給予被調(diào)查人的處理決定由市政府部門及其所屬單位作出的，決定作出單位應(yīng)在決定作出生效后30個工作日內(nèi)將科研失信信息報送所至市科技局或市委宣傳部以及上級行業(yè)主管部門，市科技局、市委宣傳部應(yīng)于10個工作日內(nèi)將科研失信信息報送至省科技廳或省委宣傳部。處理決定由區(qū)（縣）及以下有關(guān)單位作出的，決定作出單位應(yīng)當(dāng)在決定生效后20個工作日內(nèi)將科研失信信息報送所在地的科技部門或宣傳部門以及上級行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣）科技部門或宣傳部門應(yīng)于10個工作日內(nèi)將科研失信信息報送至市科技局或市委宣傳部。
第二十九條 科研失信信息包括但不限于：責(zé)任主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、所涉及的項目名稱和編號、處理決定書、調(diào)查報告等。
第七章 失信懲戒與應(yīng)用
第三十條 科研失信懲戒對象的認(rèn)定程序：按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各業(yè)務(wù)部門提出失信懲戒的初步名單和列入依據(jù)，提交負(fù)責(zé)科研誠信管理的職能部門，并根據(jù)要求對初步名單履行告知程序，經(jīng)形式審查，符合本工作細(xì)則規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且向信用主體告知后其無異議的，經(jīng)主管部門（單位）辦公會研究同意后列入失信懲戒名單，職能部門按要求推送至全國社會信用信息共享平臺（貴州）、全國科研誠信信息系統(tǒng)。信用主體被告知后有提出異議的，處理流程參照《貴州省科技管理部門科研失信案件調(diào)查處理工作指引》執(zhí)行。
第三十一條 失信懲戒名單有效期一般不超過五年；法律、法規(guī)、規(guī)章或上級主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。名單信息的發(fā)布時限與名單的有效期保持一致。
第三十二條 按照“依法公開、從嚴(yán)把關(guān)、保護權(quán)益”原則，失信懲戒名單通過部門網(wǎng)站或其它方式向社會公眾發(fā)布。名單的發(fā)布, 應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、公正，保證發(fā)布信息的合法性、真實性。
第三十三條 失信懲戒名單的退出原因和方式為：
（一）經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)失信懲戒名單主體認(rèn)定有誤，經(jīng)主管部門（單位）辦公會研究決定刪除的；
（二）通過信用修復(fù)，在失信懲戒名單有效期滿前經(jīng)主管部門（單位）辦公會研究決定同意其提前退出的；
（三）因失信懲戒名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變，原被認(rèn)定失信的主體不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)主管部門（單位）辦公會研究決定將相關(guān)主體從失信懲戒名單中刪除的；
（四）失信懲戒名單有效期屆滿自動退出。
第三十四條 對列入失信懲戒名單的信用主體，主管部門根據(jù)實際情況可以單獨或合并采取以下懲戒措施：
（一）信用提醒。將失信信息書面或電話通知信用主體，提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為；
（二）誠信約談。對信用主體進行約談，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促其在今后的社會活動中嚴(yán)格自律、誠信守法；
（三）重點監(jiān)管。對信用主體實施重點監(jiān)管和高頻率的日常檢查；
（四）作出限制。在科研領(lǐng)域內(nèi)的項目申報、資質(zhì)認(rèn)定、獎勵推薦、榮譽授予等方面對失信懲戒對象予可以實行（但不僅限于）以下限制:
1.項目申報單位、承擔(dān)單位和項目承擔(dān)人員、參與人員存在一般失信行為的，視情況嚴(yán)重程度在1至3年（含3年）不受理其提交的市科技計劃項目及其他科技業(yè)務(wù)申請，不推薦申報國家、省級科技計劃項目，不提名國家、省級科技獎。存在嚴(yán)重失信行為的，在3至5年（含5年）內(nèi)不受理其提交的市科技計劃項目及其他科技業(yè)務(wù)申請，不推薦申報國家、省級科技計劃項目，不提名國家、省級科技獎。嚴(yán)重失信行為情節(jié)特別惡劣、造成后果特別嚴(yán)重或者造成重大財政資金損失的，對處理對象取消5年以上直至永久相關(guān)資格。
2.第三方服務(wù)機構(gòu)及其工作人員、咨詢評審專家存在一般失信行為的，視情況嚴(yán)重程度在1至3年（含3年）內(nèi)停止其參與主管部門負(fù)責(zé)的財政資金支持項目的咨詢、評審、驗收、專項審計等服務(wù)資格。存在嚴(yán)重失信行為的，視情況嚴(yán)重程度在3至5年（含5年）內(nèi)停止其參與主管部門負(fù)責(zé)的財政資金支持項目的咨詢、評審、驗收、專項審計等服務(wù)資格。嚴(yán)重失信行為情節(jié)特別惡劣、造成后果特別嚴(yán)重或者造成重大財政資金損失的，對處理對象取消5年以上直至永久相關(guān)資格。
（五）聯(lián)合懲戒。聯(lián)合相關(guān)部門或機構(gòu)對列入失信懲戒名單
的信用主體進行聯(lián)合懲戒，在實施行政許可、市場監(jiān)管、資質(zhì)管理、工程監(jiān)管、上市管理、信貸支持、財政補貼、征信管理等方面依法予以限制。
第三十五條 處理對象有以下情形之一的，可以從輕處理：
（一）主動反映問題線索，并經(jīng)查屬實；
（二）主動承認(rèn)錯誤并積極配合調(diào)查和整改；
（三）主動退回因違規(guī)行為所獲各種利益；
（四）主動挽回?fù)p失浪費或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生；
（五）通過新聞媒體公開作出嚴(yán)格遵守科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)國家法律及省市管理規(guī)定、不再實施違規(guī)行為的承諾；
（六）其他可以給予從輕處理情形。
第三十六條 處理對象有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）偽造、銷毀、藏匿證據(jù)；
（二）拒不配合調(diào)查工作，阻止他人提供證據(jù)，或者干擾、妨礙調(diào)查核實；
（三）打擊、報復(fù)舉報人、證人；
（四）有組織地實施違規(guī)行為；
（五）多次違規(guī)或者同時存在多種違規(guī)行為；
（六）其他應(yīng)當(dāng)給予從重處理情形。
第三十七條 法人及其他組織被列入失信主體名單的，在對失信單位進行懲戒的同時，市科技局可以依法對該失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員采取相應(yīng)的懲戒措施。
第三十八條 對信用主體采取信用懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)與信用主體違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相適應(yīng)，不得超越法定的處罰種類和幅度。
第三十九條 處理對象在懲戒期內(nèi)通過履行義務(wù)、積極整改，彌補損失等取得顯著成效，或者為經(jīng)濟社會發(fā)展有重大貢獻的，可以申請信用修復(fù)，經(jīng)主管部門審定，可減少懲戒期限或者將其移出科研誠信異常名錄。
第八章 信用修復(fù)
第四十條 建立信用修復(fù)制度，信用主體符合以下情形之一的，按照本辦法規(guī)定的流程 實施信用修復(fù)，國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定不予信用修復(fù)的情形除外：
（一）信用主體非因主觀故意發(fā)生失信行為，已整改到位；
（二）且在整改期間未再發(fā)生失信行為，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求的；
（三）信用主體已履行義務(wù)并整改到位且在一年以內(nèi)未發(fā)生失信行為的，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求的。
第四十一條 信用修復(fù)程序：信用主體失信行為已按要求進行信用修復(fù)的，信用主體可向主管部門或市科技局、市委宣傳部提出信用修復(fù)申請，并于受理之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)主管科室，業(yè)務(wù)主管科室接到受理通知之日起20個工作日內(nèi)開展調(diào)查、提出處理建議，報經(jīng)部門（單位）辦公會研究決定。對會議研究同意修復(fù)的，由行業(yè)主管部門（單位）同意失信主體信用修復(fù)申請，由失信主體在信用中國網(wǎng)站上提出修復(fù)申請，待國家、省級、市級審核通過后，將相關(guān)失信信息從全國社會信用信息共享平臺（貴州）、全國科研誠信信息系統(tǒng)中移出。
第四十二條 失信信用主體在規(guī)定期限內(nèi)主動整改、糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為懲戒對象，但其相關(guān)的信用記錄將在全國社會信用信息共享平臺（貴州）、全國科研誠信信息系統(tǒng)記錄并封存。
第九章 保障與監(jiān)督
第四十三條 各市級科技、教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、工信、大數(shù)據(jù)、新聞出版、哲學(xué)社會科學(xué)、科協(xié)等各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立科研誠信問題舉報的專門通道。鼓勵對失信行為進行負(fù)責(zé)任的實名舉報，舉報不實、虛假舉報或惡意誣告的，舉報人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，由其所在單位按照規(guī)定給予處理。對舉報不實、惡意誣告給被舉報單位和個人造成嚴(yán)重影響的，要及時澄清消除影響。
第十章 附 則
第四十四條 各區(qū)縣科研誠信管理可參照本工作細(xì)則執(zhí)行。
第四十五條 市級各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門可以根據(jù)本工作細(xì)則結(jié)合實際制定具體操作細(xì)則。
第四十六條 本細(xì)則由市科技局、市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。
