江蘇沭陽縣城管局就《沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理辦法（草案）》公開征求意見！
獲悉，為規(guī)范江蘇省宿遷市沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理工作，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局江蘇省財政廳江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國人民銀行南京分行關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（蘇稅發(fā)〔2021〕51號）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合江蘇省宿遷市沭陽縣實際，8月12日，江蘇省宿遷市沭陽縣城市管理局就《沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理辦法（草案）》公開征求意見，詳情如下：
關(guān)于對《沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理辦法（草案）》公開征求意見的公告
開始時間：2022-08-12 結(jié)束時間：2022-08-19
為進一步完善我縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度，規(guī)范收費行為，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局 江蘇省財政廳 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國人民銀行南京分行關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（蘇稅發(fā)〔2021〕51號）等文件精神，沭陽縣城市管理局組織起草了《沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理辦法（草案）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，此次公開征求意見時間為2022年8月12日—8月19日，如有不同意見，請于8月19日前以書面、電子郵件反饋至沭陽縣城市管理局。
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聯(lián)系地址：沭陽縣上海中路80號
聯(lián)系電話：0527-83590189
沭陽縣城市管理局
2022年8月12日
沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理辦法
（草案）
第一條 為規(guī)范我縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理工作，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局江蘇省財政廳江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國人民銀行南京分行關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（蘇稅發(fā)〔2021〕51號）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指城鎮(zhèn)生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物（不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物）。
第三條 按照“污染者付費”的原則，城區(qū)范圍生活垃圾處理實行收費制度。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費是指將城區(qū)生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運站或指定的垃圾收集場所（設(shè)施）運往垃圾處置場所，進行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用（不含清掃保潔和清運垃圾到指定收集場所的費用）。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費屬于行政事業(yè)性收費，專項用于城區(qū)生活垃圾收集、運輸和處置。單位和個人委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供清掃、保潔及清運生活垃圾等服務(wù)的，除繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費外，還應(yīng)當(dāng)支付有償服務(wù)費。有償服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由雙方協(xié)商確定。
第四條 城區(qū)范圍內(nèi)（東至沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東界，南至宿遷大道接205國道接溫州路，西至淮河堤，北至威海路形成的合圍區(qū)域）的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體、個體經(jīng)營者和居民（含常住人口、暫住人口），均應(yīng)按本辦法繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。
第五條 縣稅務(wù)部門負責(zé)全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收工作，縣財政局、城管局、發(fā)改局、住建局、民政局、人社局、醫(yī)保局、市監(jiān)局、公安局、退役軍人事務(wù)局、總工會等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的征收和管理工作。
第六條 縣稅務(wù)局要加強與各有關(guān)單位聯(lián)系，按照各司其責(zé)、密切協(xié)作、方便高效的原則，建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收工作協(xié)調(diào)機制?？h人社局、住建局、公安局、交通局、市監(jiān)局等職能部門應(yīng)提供以下涉費共享信息：
（一）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費在職人數(shù)；
（二）賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位；
（三）商場、超市、餐飲、桑拿（浴室）、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照時核準的經(jīng)營場所面積；
（四）其他需要共享的信息。
第七條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費按不同的收費對象，采取不同的計費方法，可以按月、按季或按年征收。
第八條 按照有利于提高收繳率、降低收費成本以及方便繳費的原則，城鎮(zhèn)生活垃圾處理費可以由縣稅務(wù)局征收或者委托具有公共管理或社會服務(wù)職能的機構(gòu)代收，并簽訂委托代征協(xié)議書，財政局、稅務(wù)局、相關(guān)受委托單位協(xié)同做好代收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的入庫工作，代收單位手續(xù)費由縣財政局納入預(yù)算安排。具體為：
（一）城區(qū)各類企業(yè)（不含建筑施工單位、學(xué)校、醫(yī)療單位、市場、商場、超市、賓館）的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費，由稅務(wù)部門在其申報繳納時征收；
（二）城區(qū)所有物業(yè)小區(qū)、居民區(qū)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費，委托城市供水單位在收水費過程中代征收，由住建局負責(zé)清算并督促城市供水單位及時上繳國庫，同時做好原物業(yè)公司按照每戶每月4元代收的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費不再收取的解釋工作；
（三）對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營戶、建筑施工單位、學(xué)校、醫(yī)療單位、市場、商場、超市、賓館、貨運車輛、客運車輛等所有稅務(wù)不具備征收條件的單位和個人的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費，委托城管局環(huán)衛(wèi)處負責(zé)代征收。
第九條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費分別執(zhí)行以下標準：
（一）居民按戶計價定額收取，對城區(qū)范圍內(nèi)的居民住戶（含暫住戶），按照每戶每月4元征收；
（二）對城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括省、部屬單位、外地駐沭單位、各類企業(yè)）、社會團體等單位，根據(jù)人社局提供的該單位上一年度參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的在職平均人數(shù)計價定額征收，按每人每月4元的標準向單位征收；
（三）對建筑施工單位，按現(xiàn)場實際人數(shù)每人每月2元標準向建筑施工單位征收；
（四）城區(qū)市場、商場、賓館、餐飲娛樂等行業(yè)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費按本辦法附件所列標準計征。
第十條 以下情形免征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費：
（一）總工會認定的困難職工；
（二）民政部門認定的低保戶；
（三）退役軍人管理部門認定的重點優(yōu)撫對象家庭；
（四）各級社會福利機構(gòu)（含非營利性養(yǎng)老機構(gòu)）；
（五）其他特殊情況。
上述有關(guān)單位每年以函方式告知縣稅務(wù)局和縣城管局，并附有關(guān)免征證件的復(fù)印件。
第十一條 對連續(xù)兩個月用水量合計在2噸以下的住戶，免征該戶兩個月城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。對城鎮(zhèn)生活垃圾按規(guī)定分類的居民戶、單位或個人，實行獎勵，具體獎勵辦法另行制定。
第十二條 征收單位和代征收單位征收的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費，由稅務(wù)部門向同級財政部門申領(lǐng)財政部統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，按照國庫集中收繳等制度有關(guān)規(guī)定征收，及時足額將收入上繳入庫，專項用于生活垃圾收集、運輸和處置，任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。
第十三條 縣稅務(wù)局會同縣城管局對違反城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)資料，進行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位或者個人就相關(guān)問題作出說明。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持與配合監(jiān)督檢查，并提供工作方便，不得拒絕或阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第十四條 資金入庫后需要辦理退庫的，應(yīng)當(dāng)按照財政局有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中：因繳費人誤繳、稅務(wù)局誤收需要退庫的，由財政局授權(quán)稅務(wù)局審核退庫，具體由繳費人直接向稅務(wù)局申請辦理；因政策性原因需要退庫的，由縣稅務(wù)局、城管局聯(lián)合審核后，財政局按規(guī)定辦理退庫。
第十五條 對無正當(dāng)理由拒繳、欠繳、漏繳城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的單位或個人，建立責(zé)任追究機制，按照相關(guān)法律法規(guī)處罰外，情節(jié)較為嚴重的，可納入單位法人、自然人的信用評價體系中。
第十六條 稅務(wù)局、城管局要建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收和使用定期統(tǒng)計和報告制度，加強對收費單位的指導(dǎo)，督促收費單位依法依規(guī)收費。財政局要按照職責(zé)依法加強對城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收繳和票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。對違反規(guī)定自立收費項目、超標準收費等違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第十七條 城區(qū)范圍以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收取可參照本辦法制定征收方案。
第十八條本辦法自2022年月日起施行，以往相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。
附件：沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收費標準
