《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法（試行）》（征求意見稿）
8月11日起，天津市生態(tài)環(huán)境局就《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法（試行）》公開征求意見，該辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的信息歸集、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果公開及分級(jí)分類監(jiān)管等。納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者適用。
市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法（試行）》意見的通知
為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理工作，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，我局起草了《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。
公開征求意見時(shí)間為2022年8月11日至2022年8月19日。期間可將修改意見或建議發(fā)送至郵箱并注明聯(lián)系方式。
天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法（試行）（征求意見稿）
第一條【制定依據(jù)】為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理工作，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《天津市社會(huì)信用條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的信息歸集、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果公開及分級(jí)分類監(jiān)管等。納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者適用本辦法。
第三條【環(huán)境信用評(píng)價(jià)】本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)參評(píng)單位的環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對(duì)其環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定其環(huán)境信用等級(jí)并向社會(huì)公開，供社會(huì)監(jiān)督和應(yīng)用的環(huán)境管理手段。
第四條【評(píng)價(jià)范圍】以下單位應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍：
（一）生態(tài)環(huán)境部門確定的重點(diǎn)排污單位；
（二）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡化管理的排污單位；
（三）根據(jù)管理需要應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的其他單位。
本市先行開展生態(tài)環(huán)境部門確定的重點(diǎn)排污單位和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位的環(huán)境信用評(píng)價(jià)，逐步推進(jìn)其他單位的環(huán)境信用評(píng)價(jià)。
第五條【責(zé)任部門】市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)制定企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)展改革委會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局依托市信用信息共享平臺(tái)分級(jí)分類監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)模塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)功能。環(huán)境信用信息實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，由本市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門自信息產(chǎn)生之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成歸集工作。
第六條【信用承諾】鼓勵(lì)參評(píng)單位法定代表人作出環(huán)境信用承諾，簽署環(huán)境信用承諾書。
環(huán)境信用承諾書由參評(píng)單位在信用中國（天津）網(wǎng)站自主申報(bào)。
第七條【評(píng)價(jià)方式】環(huán)境信用評(píng)價(jià)采用1000分計(jì)分制，初次納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的參評(píng)單位，其初始環(huán)境信用分值為1000分。環(huán)境信用信息產(chǎn)生后，依據(jù)《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行計(jì)分，生成相應(yīng)的企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果?！短旖蚴衅髽I(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》附后。
企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)相關(guān)工作通過市信用信息共享平臺(tái)完成。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)模塊建成投用前，采用人工報(bào)送方式開展相關(guān)工作。
第八條【信用等級(jí)】企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)從高到低依次劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
A級(jí)：環(huán)境信用分值大于或等于1000分；
B級(jí)：環(huán)境信用分值800至1000分（含800分）；
C級(jí)：環(huán)境信用分值600至800分（含600分）；
D級(jí)：環(huán)境信用分值低于600分。
第九條【信息公開】企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過市信用信息共享平臺(tái)供相關(guān)部門查詢應(yīng)用，市發(fā)展改革委及時(shí)在信用中國（天津）網(wǎng)站公布。
第十條【異議申訴】參評(píng)單位對(duì)其環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以通過市信用信息共享平臺(tái)提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，本市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成異議申請(qǐng)?zhí)幚?，并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。
異議處理需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、鑒定等環(huán)節(jié)的，所需時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)辦理時(shí)間。
異議申訴期間，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)有異議標(biāo)注。異議處理完畢后，取消異議標(biāo)注，對(duì)應(yīng)調(diào)整企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
第十一條【動(dòng)態(tài)調(diào)整】企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。環(huán)境信用等級(jí)為B、C和D等級(jí)的參評(píng)單位在記分有效期到期后，取消該環(huán)境行為記分，并對(duì)應(yīng)調(diào)整企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)。
環(huán)境信用等級(jí)為D等級(jí)的參評(píng)單位，其信用等級(jí)一次性調(diào)整上限為B級(jí)；信用等級(jí)調(diào)整后6個(gè)月內(nèi)未再產(chǎn)生扣分行為的，其信用等級(jí)調(diào)整至實(shí)際分值所對(duì)應(yīng)的環(huán)境信用等級(jí)。
第十二條【記分有效期】記分有效期自環(huán)境信用信息產(chǎn)生之日起計(jì)算。
第十三條【A級(jí)監(jiān)管】對(duì)環(huán)境信用等級(jí)為A級(jí)的參評(píng)單位，可以給予以下激勵(lì)措施：
（一）在實(shí)施行政許可中，根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；
（二）各類環(huán)保專項(xiàng)資金在同等條件下優(yōu)先給予支持；
（三）在日常監(jiān)管中酌情減少檢查頻次；
（四）在有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；
（五）國家和本市規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。
第十四條【B級(jí)監(jiān)管】對(duì)環(huán)境信用等級(jí)為B級(jí)的參評(píng)單位不給予激勵(lì)措施，也不采取懲戒措施。
第十五條【C級(jí)監(jiān)管】對(duì)環(huán)境信用等級(jí)為C級(jí)的參評(píng)單位，可以依法采取以下措施：
（一）各類環(huán)保專項(xiàng)資金在同等條件下酌情從嚴(yán)審理；
（二）在日常監(jiān)管中酌情增加檢查頻次。
第十六條【D級(jí)監(jiān)管】對(duì)環(huán)境信用等級(jí)為D級(jí)的參評(píng)單位，可以依法采取以下措施：
（一）在辦理行政許可過程中，根據(jù)實(shí)際情況減少對(duì)其采取承諾制審批等便利化措施的范圍；
（二）暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助；
（三）在日常監(jiān)管中增加檢查頻次；
（四）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。
第十七條本辦法由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2022年9月1日起施行，有效期5年,此前有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的以此文件為主。
天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
說明：1.若同一環(huán)境行為對(duì)應(yīng)多個(gè)記分項(xiàng)，以分值最高的指標(biāo)類別進(jìn)行計(jì)分；
2.環(huán)境信用等級(jí)為A級(jí)的參評(píng)單位不能出現(xiàn)扣分項(xiàng)；
3.指標(biāo)信息以相關(guān)司法判決、行政決定文書以及其他權(quán)威、準(zhǔn)確的文件或記錄為依據(jù)?！氨簧鷳B(tài)環(huán)境部掛牌督辦”以市生態(tài)部門收到生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的掛牌督辦通知書為依據(jù)?！碍h(huán)境突發(fā)事件”以事件調(diào)查報(bào)告為依據(jù)；
4.環(huán)境信用信息產(chǎn)生時(shí)間為指標(biāo)信息對(duì)應(yīng)的依據(jù)生效時(shí)間。
