浙江省強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案（征求意見稿）
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號），根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，浙江省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了《浙江省強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案（征求意見稿）》。
浙江省強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力
改革實施方案
（征求意見稿）
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號），推動危險廢物監(jiān)管和利用處置改革先行示范，打造危險廢物治理的“重要窗口”，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，以有效防控危險廢物環(huán)境與安全風(fēng)險為目標(biāo)，以全域“無廢城市”建設(shè)為抓手，以數(shù)字化改革引領(lǐng)體制機(jī)制系統(tǒng)性重塑，推進(jìn)減污降碳協(xié)同，持續(xù)提升危險廢物監(jiān)管能力、利用處置能力和風(fēng)險防范能力和減量化、資源化、無害化水平，確保生態(tài)環(huán)境安全和生產(chǎn)安全，切實維護(hù)人民群眾身體健康，打造全國危險廢物污染防治先行示范省，助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
（二）工作原則。
——堅持改革創(chuàng)新，先行示范。全面深化改革，鼓勵探索創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，激發(fā)市場活力，著力補(bǔ)齊短板，提升治理效能，推動危險廢物治理先行示范。
——堅持綠色引領(lǐng)，低碳循環(huán)。推動危險廢物治理源頭減量化、過程資源化、處置無害化，打通危險廢物資源利用園區(qū)小循環(huán)和省域大循環(huán)，堅持就近處置原則，實現(xiàn)節(jié)能降耗，助力減污降碳。
——堅持多跨協(xié)同，整體智治。強(qiáng)化部門協(xié)同，完善危險廢物監(jiān)管跨部門聯(lián)動機(jī)制，深化危險廢物治理數(shù)字化改革，實現(xiàn)全流程、全周期、全方位閉環(huán)智慧管理。
——堅持民生為先，惠民便企。積極解決影響群眾身邊的涉危險廢物污染問題，有效維護(hù)群眾切身利益；優(yōu)化審批服務(wù)，提升工作績效，增強(qiáng)群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。
（三）工作目標(biāo)。到2022年底，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，初步建成多跨協(xié)同、整體智治、閉環(huán)監(jiān)管的危險廢物治理體制機(jī)制，有效遏制涉危險廢物環(huán)境違法行為。危險廢物、醫(yī)療廢物收集體系進(jìn)一步完善，基本形成全面覆蓋、能力富余、競爭充分的危險廢物收集和利用處置體系，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物無害化處置率均達(dá)100%。
到2025年底，進(jìn)一步完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲全流程監(jiān)管機(jī)制，基本實現(xiàn)危險廢物環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化；危險廢物利用處置能力充裕和結(jié)構(gòu)合理，危險廢物利用處置單位集中度、先進(jìn)性、景觀化水平大幅提升；培育打造10家以上具有全國影響力的危險廢物利用處置領(lǐng)跑企業(yè)，努力實現(xiàn)危險廢物“省域零填埋”，為全國危險廢物治理提供“浙江樣板”。
二、堅持依法治污，落實落細(xì)污染防治責(zé)任
（四）夯實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府依法對本地區(qū)危險廢物污染環(huán)境防治工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力的組織領(lǐng)導(dǎo)，作為全域“無廢城市”建設(shè)重要內(nèi)容，對做出顯著成績的，應(yīng)當(dāng)依法給予表彰、獎勵，對不履行危險廢物監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不到位的，依法追責(zé)，同時，要將其納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。（各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府落實；以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出）各級政府應(yīng)當(dāng)建立和完善危險廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將目標(biāo)完成情況作為考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委組織部等參與）
（五）落實部門監(jiān)管責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法履行職責(zé)，強(qiáng)化危險廢物污染環(huán)境防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，切實發(fā)揮各級全域“無廢城市”建設(shè)專班辦公室牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全多跨協(xié)同、部門聯(lián)動、整體智治的工作推進(jìn)機(jī)制，發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、應(yīng)急、海事等有關(guān)部門依法落實本部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、浙江海事局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（六）壓實企業(yè)主體責(zé)任。危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位（以下統(tǒng)稱“危險廢物相關(guān)單位”）是危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法定責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實際控制人）是第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格依法執(zhí)行危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確目標(biāo)任務(wù)，健全責(zé)任體系，落實管理措施，依法公開信息、依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險，強(qiáng)化風(fēng)險防范，確保環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、運輸安全和生物安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、浙江銀保監(jiān)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
三、立足數(shù)字賦能，推進(jìn)閉環(huán)監(jiān)管整體智治
（七）構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管體系。以數(shù)字化改革為牽引，實施危險廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、利用處置全程“一碼”（浙固鏈）監(jiān)管，打通生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康和公安等部門多跨協(xié)同通道，實行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單與危險貨物電子運單、GPS軌跡圖的實時比對，鼓勵各地推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，探索建立危險廢物智能預(yù)警分析應(yīng)用模型，構(gòu)建危險廢物全鏈條、全過程、全周期的智能化閉環(huán)監(jiān)管體系，實現(xiàn)精密智控、整體智治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（八）優(yōu)化服務(wù)提升效能。升級迭代浙江省固體廢物管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“省固廢系統(tǒng)”），上線“危險廢物處置監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用場景”，建設(shè)危險廢物收集、運輸、利用、處置在線交易平臺和探索第三方支付試點。開展危險廢物經(jīng)營許可數(shù)字化改革，啟用電子印章，應(yīng)用電子證照，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)模式，提升服務(wù)效能。（省生態(tài)環(huán)境廳、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
四、依法嚴(yán)格準(zhǔn)入，大力推進(jìn)污染源頭減量
（九）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)。產(chǎn)生危險廢物的新改擴(kuò)建項目立項時應(yīng)充分考慮與已建項目形成資源耦合、與末端利用處置形成能力匹配，并依法開展環(huán)境影響評價，對危險廢物產(chǎn)生量大、工藝裝備落后、處置出路難的建設(shè)項目應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)。依法依規(guī)對已批復(fù)的危險廢物利用處置建設(shè)項目和年產(chǎn)生100噸以上危險廢物的重點行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件開展復(fù)核。嚴(yán)格落實危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時”管理和排污許可制度，實現(xiàn)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳參與）
（十）推動源頭減量控制。支持研發(fā)、推廣如低（無）揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料源頭替代等有利于減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝設(shè)備，以及廢水、廢氣等綠色治理技術(shù)，推動工業(yè)危險廢物減量化工藝改造，從源頭上減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危害性。結(jié)合“無廢工廠”建設(shè)，鼓勵工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)在開展內(nèi)部循環(huán)利用。（省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省科技廳參與）執(zhí)行《國家危險廢物名錄》和危險廢物鑒別相關(guān)規(guī)定，對環(huán)境風(fēng)險小的危險廢物類別實行特定環(huán)節(jié)豁免管理，規(guī)范危險廢物鑒別程序和鑒別單位管理要求。嚴(yán)格落實存量危險廢物動態(tài)清零要求。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳參與）
五、注重專業(yè)高效，健全完善收集轉(zhuǎn)運體系
（十一）推動專業(yè)收集運輸。全面推動小微產(chǎn)廢單位危險廢物統(tǒng)一收運體系穩(wěn)定運行與健康發(fā)展，完善服務(wù)體系，健全監(jiān)管制度，到2022年6月，實現(xiàn)小微產(chǎn)廢單位危險廢物收運覆蓋率100%。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）推動實驗室廢棄物統(tǒng)一納入小微產(chǎn)廢單位危險廢物統(tǒng)一收運體系；探索在高校集中區(qū)域開展實驗室廢棄物分類收集和預(yù)處理示范項目建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)生活垃圾分類，健全有害垃圾收集轉(zhuǎn)運體系。（省建設(shè)廳負(fù)責(zé)）推廣“小箱進(jìn)大箱”模式，實現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全收運。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳參與）
（十二）規(guī)范便捷高效轉(zhuǎn)運。建立危險廢物和醫(yī)療廢物運輸車輛備案“白名單”制度，完善“點對點”的常備通行路線，實現(xiàn)運輸規(guī)范，通行便捷、全程安全。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）堅持危險廢物“就近處置”原則，維護(hù)危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競爭市場秩序，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）社會源危險廢物、固態(tài)危險廢物及5噸以下密閉容器包裝的液態(tài)、半固態(tài)危險廢物，在縣域內(nèi)收集至小微產(chǎn)廢單位危險廢物集中收運點的，可采用防揚散、防溢漏的普通貨運車輛運輸。加強(qiáng)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移水、陸運輸監(jiān)管，實施貨物充裝“亮碼作業(yè)”。（省交通運輸廳、浙江海事局分別負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳參與）
六、提升治理能力，推動行業(yè)健康有序發(fā)展
（十三）強(qiáng)化利用處置能力。開展危險廢物產(chǎn)生量與利用處置能力匹配情況、設(shè)施運行情況評估，制定和實施危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和綜合利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新改擴(kuò)建危險廢物集中處置項目和綜合利用項目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃相關(guān)要求。2022年底前，基本形成能力充沛、競爭充分、便捷高效的危險廢物利用處置體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）規(guī)劃應(yīng)明確新建單套危險廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年，原則上不得新建、改擴(kuò)建危險廢物柔性填埋場，可焚燒減量的危險廢物原則上不得直接填埋等新建項目準(zhǔn)入要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，開展省內(nèi)危險廢物“點對點”定向利用試點，實施許可證豁免管理。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
（十四）促進(jìn)行業(yè)提檔升級。設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境等部門定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵采取國有、民營多元投資和市場化方式建設(shè)規(guī)?；?、先進(jìn)性危險廢物利用設(shè)施。按照“領(lǐng)跑示范一批、規(guī)范提升一批、整改淘汰一批”原則，推進(jìn)行業(yè)提檔升級。扶優(yōu)汰劣，鼓勵龍頭企業(yè)通過資源整合、技術(shù)協(xié)同和兼并重組等方式做大做強(qiáng)，整合一批規(guī)模小、生產(chǎn)負(fù)荷率低、工藝附加值低的綜合利用項目，淘汰工業(yè)裝備和技術(shù)相對落后、管理粗放的利用處置設(shè)施，培育打造一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的危險廢物利用處置企業(yè)，發(fā)揮其在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊作用。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十五）力推重點難點突破。堅持問題導(dǎo)向，重點研究和示范推廣建設(shè)一批高溫熔融生活垃圾焚燒飛灰、燃煤電廠協(xié)同處置油泥、鋼鐵廠協(xié)同處置含重金屬廢物、綜合利用工業(yè)廢鹽和水泥窯協(xié)同處置危險廢物等危險廢物處理項目。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳參與）建立完善環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗證評價體系，加強(qiáng)浙江科技大市場等科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，推動危險廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）推廣應(yīng)用醫(yī)療廢物集中處置新技術(shù)、新設(shè)備。鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
七、強(qiáng)化風(fēng)險防范，守牢危險廢物環(huán)境安全底線
（十六）嚴(yán)打違法犯罪行為。建立健全危險廢物環(huán)境違法發(fā)現(xiàn)機(jī)制和多部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，落實有獎舉報制度，強(qiáng)化危險廢物環(huán)境執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物等特別是跨界違法犯罪行為，實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善公檢法聯(lián)席會議機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立健全涉危險廢物環(huán)境違法行為事前預(yù)警遏制、事中追蹤阻斷、事后追溯嚴(yán)懲的長效機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省法院、省檢察院、省公安廳參與）建立危險廢物相關(guān)單位動態(tài)排摸機(jī)制，新發(fā)現(xiàn)危險廢物相關(guān)單位應(yīng)及時納入省固廢系統(tǒng)管理，實現(xiàn)系統(tǒng)外危險廢物相關(guān)單位“清零”。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)、園區(qū)主管部門等參與）
（十七）健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化長三角區(qū)域危險廢物聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，加強(qiáng)危險廢物管理信息共享與聯(lián)動執(zhí)法，將信用評價結(jié)果推送至長三角信用辦，對信用等級較低的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。落實長三角區(qū)域固體廢物和危險廢物聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議，按要求以“白名單”方式簡化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序，實現(xiàn)危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運營管理優(yōu)勢互補(bǔ)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳參與）
（十八）完善應(yīng)急響應(yīng)體系。縣級以上政府應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。（省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌危險廢物焚燒處置設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源，完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置方案，列入?yún)f(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單的，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練，根據(jù)實際設(shè)置醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用進(jìn)料裝置和相關(guān)應(yīng)急物資儲備。（省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工落實）將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，完善預(yù)案，加強(qiáng)危險廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，保障危險廢物應(yīng)急處置。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊參與）建立健全工業(yè)企業(yè)、實驗室等廢棄危險化學(xué)品監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，密切協(xié)作，實現(xiàn)信息有效共享，形成工作合力。（省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳等部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十九）加強(qiáng)科技研究攻關(guān)。加強(qiáng)高校、科研院所的危險廢物治理相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，積極開展國際合作與技術(shù)交流。（省教育廳負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳參與）加強(qiáng)危險廢物風(fēng)險防控與利用處置科技研發(fā)部署。開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險識別與控制機(jī)理研究，加強(qiáng)區(qū)域性危險廢物和化學(xué)品測試分析與環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)能力建設(shè)，強(qiáng)化危險廢物環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與管理決策支撐。（省科技廳負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委參與）
八、保障措施
（二十）加強(qiáng)隊伍能力保障。建立與防控環(huán)境風(fēng)險需求相匹配的危險廢物監(jiān)管體系，加強(qiáng)全省危險廢物監(jiān)管能力與應(yīng)急處置技術(shù)支撐能力建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員力量，切實提升危險廢物治理能力。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省委編辦參與）加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管能力與應(yīng)急處置技術(shù)支撐能力建設(shè)，建立健全危險廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系，整合集成高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)技術(shù)力量，組建全省危險廢物治理專家團(tuán)隊。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省科技廳、省教育廳參與）
（二十一）健全完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》修訂工作，健全具有浙江特色的危險廢物管理法規(guī)制度體系。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省司法廳參與）建立健全危險廢物利用處置標(biāo)準(zhǔn)體系，制定危險廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)，確保使用危險廢物綜合利用產(chǎn)物符合國家規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)；制定實施《浙江省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動建設(shè)一批“排放清潔、技術(shù)先進(jìn)、外觀美麗、管理規(guī)范”的危險廢物利用處置領(lǐng)跑企業(yè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二十二）加大督察整改力度。將危險廢物污染環(huán)境問題納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點內(nèi)容，聚焦涉危險廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)特別是非法跨界傾倒、危險廢物環(huán)境污染問題突出、群眾反響強(qiáng)烈的地方和單位開展專項督察，壓實地方和部門責(zé)任，切實推動問題整改見效。對督察中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，依法依規(guī)依紀(jì)處理。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與）
（二十三）健全財稅金融政策。建立健全危險廢物和醫(yī)療廢物處置價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范處置價格管理。在確保危險廢物全流程監(jiān)控、違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委參與）落實危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役費用預(yù)提制度，預(yù)提費用列入投資概算或者經(jīng)營成本。（省財政廳負(fù)責(zé)，人民銀行杭州中心支行、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳參與）鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對危險廢物污染環(huán)境防治項目的信貸投放。（人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳參與）探索開展特定大宗危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)補(bǔ)償試點。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省財政廳參與）加強(qiáng)危險廢物申報信息與納稅申報信息互通，落實環(huán)境保護(hù)稅收政策。（省稅務(wù)局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二十四）加強(qiáng)教育宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)危險廢物相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，依托省內(nèi)危險廢物龍頭企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)實習(xí)基地。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省教育廳參與）強(qiáng)化引導(dǎo)與支持，全面深入宣傳和貫徹實施新《固廢法》，樹立“無廢”理念，充分調(diào)動企業(yè)、社會組織和公眾共創(chuàng)“無廢城市”，營造共建共治共享氛圍。加強(qiáng)對涉危險廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳，形成強(qiáng)力震懾。推進(jìn)危險廢物利用處置設(shè)施向公眾開放，努力化解“鄰避效應(yīng)”。（省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省公安廳等參與）
