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《遵義市生活垃圾分類管理辦法》公開征求意見!

[環(huán)境影響評價報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2022-08-31 13:04:04
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前言
《遵義市生活垃圾分類管理辦法》公開征求意見!
詳情

獲悉,7月25日,遵義市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布關(guān)于公開征求遵義市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)意見建議的公告,《方法》共八章四十三條,遵義市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類管理及其相關(guān)活動適用本辦法。

關(guān)于公開征求遵義市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)意見建議的公告

為了規(guī)范生活垃圾分類管理,提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,市綜合行政執(zhí)法局牽頭起草了《遵義市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)全文公布,歡迎社會各界提出修改意見和建議。

修改意見和建議請于2022年8月26日前,以傳真、信函、電子郵件等方式提出。

聯(lián)系地址:遵義市匯川區(qū)珠海路14號遵義市綜合行政執(zhí)法局914室

郵政編碼:563000

聯(lián)系人:羅慶

聯(lián)系電話(傳真):0851-28622765

電子郵箱:gzyqylssws@163.com

附件:遵義市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)

《遵義市生活垃圾分類管理辦法》

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【立法宗旨及依據(jù)】為了規(guī)范生活垃圾分類管理,提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】本市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類管理及其相關(guān)活動適用本辦法。

第三條【生活垃圾分類管理的定義】本辦法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

本辦法所稱的生活垃圾分類管理,是指生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動。

第四條【生活垃圾分類原則】生活垃圾分類遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。

第五條【政府宏觀職責(zé)】市、縣級人民政府和新蒲新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作,將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將生活垃圾分類管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾分類的日常管理工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好生活垃圾分類宣傳、組織、動員和指導(dǎo)工作。倡導(dǎo)將生活垃圾分類要求納入村規(guī)民約或者居民公約。

第六條【主管部門職責(zé)】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理工作,主管廚余垃圾和其他垃圾的分類管理工作,并對本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理工作予以考核。

發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)項目納入中長期規(guī)劃和年度計劃,爭取中央、省級項目和資金支持。

財政主管部門履行本級財政資金保障職責(zé),配合有關(guān)部門爭取中央、省級資金的支持。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和用地保障工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作和村莊保潔長效機(jī)制建設(shè)。

教育主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類管理工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)有害垃圾收運(yùn)處理、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)管,規(guī)范有害垃圾收運(yùn)、儲存、處理;對生活垃圾收運(yùn)、處理過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督;開展有害垃圾分類宣傳教育,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類納入前期物業(yè)合同、物業(yè)服務(wù)合同示范文本,并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)可回收物的回收管理工作,公布再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場,支持企業(yè)建設(shè)再生資源回收信息化平臺。

新聞媒體主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促新聞媒體單位做好生活垃圾分類管理的宣傳工作。

市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、司法行政等主管部門按照職責(zé)分工,共同做好生活垃圾分類管理工作。

各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將垃圾分類管理工作納入行業(yè)管理職責(zé)內(nèi)容,指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位做好生活垃圾分類管理工作。

第七條【收費(fèi)原則】市、縣級人民政府和新蒲新區(qū)管委會按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定收取生活垃圾處理費(fèi)。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,不得挪作他用。

第八條【引導(dǎo)社會資本參與】市、縣級人民政府和新蒲新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場機(jī)制作用,引導(dǎo)社會資本依法參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理和回收利用。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第九條【設(shè)施規(guī)劃】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等行政主管部門,依據(jù)省級專項規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域生活垃圾處理專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。編制生活垃圾處理專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)組織論證、聽證。經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在同級人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生活垃圾處理專項規(guī)劃,制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)城市垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

市、縣級人民政府和新蒲新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃分別納入國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃,保障生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。納入國土空間規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。

第十條【設(shè)施建設(shè)原則性規(guī)定】發(fā)展改革、財政、自然資源等主管部門,應(yīng)當(dāng)為生活垃圾分類的設(shè)施建設(shè)提供必要保障。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用,設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定納入建設(shè)工程投資。對不符合分類要求的已有生活垃圾收集設(shè)施,產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者配備。

第十一條【收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)】市、縣級人民政府和新蒲新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,組織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門等相關(guān)單位建設(shè)垃圾收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、焚燒發(fā)電廠、填埋場、廚余垃圾處理廠等生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施,設(shè)置大件垃圾拆解、可回收物分揀等場所。

生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證,符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生等要求,聽取公眾、有關(guān)專家等的意見,并依法公示。

生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),采取密閉、防臭、防滲等污染防治措施。

第十二條【設(shè)施公示制度】新建住宅建設(shè)項目,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容。

第十三條【設(shè)施保護(hù)】任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施,并經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三章宣傳促進(jìn)與源頭減量

第十四條【宣傳教育】市、縣級人民政府和新蒲新區(qū)管委會加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育,增強(qiáng)公眾生活垃圾源頭減量、分類意識,倡導(dǎo)綠色生活方式。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入各級各類學(xué)校的教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量、分類意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開辟專欄普及生活垃圾源頭減量、分類知識,報道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),對違反生活垃圾分類管理辦法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十五條【教育基地】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類示范教育基地,開展垃圾分類收集的專業(yè)和技能培訓(xùn)。

第十六條【源頭減量機(jī)制建設(shè)】市、縣級人民政府和新蒲新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,制定對單位或居民個人的激勵措施,引導(dǎo)單位和個人參與生活垃圾分類與減量工作。

第十七條【發(fā)揮協(xié)會在源頭減量中的作用】環(huán)境衛(wèi)生、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施,督促會員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要求并進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評定的內(nèi)容。

家政服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十八條【源頭減量】生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解或者無毒無害的材料,減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生;對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注,并依法進(jìn)行回收和處理。

商場、超市、藥店、書店、集貿(mào)市場等商品零售場所不得無償提供不可降解塑料袋,逐步停止使用不可降解塑料袋。

旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品,引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐、低碳消費(fèi)。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。

第十九條【國家單位帶頭示范】黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公,減少使用或者不使用一次性辦公用品,優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,逐步推行無紙化辦公。在垃圾分類管理工作起到引領(lǐng)示范作用。

第四章分類投放

第二十條【生活垃圾分類】生活垃圾分為四類:

(一)可回收物,指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物,主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物、廢棄家具、部分廢棄電器電子產(chǎn)品等。

(二)廚余垃圾,指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物,包括家庭廚余垃圾(含家庭日常生活產(chǎn)生的瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等)、餐廚垃圾(含餐飲業(yè)、食堂等產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢物和廢棄食用油脂等)、其他廚余垃圾(含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等)等。

(三)有害垃圾,指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物,主要包括廢電池(含廢鎳鎘電池和氧化汞電池等)、電子類危險廢物、燈管,廢藥品及其包裝物、廢溫度計、廢血壓計,廢油漆和溶劑、礦物油、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。

(四)其他垃圾,指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的其他生活廢棄物。

第二十一條【生活垃圾投放規(guī)定】產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾,投放生活垃圾時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干水分,去除包裝物、紙巾、牙簽等物品后,存放于家庭廚余垃圾容器,在垃圾投放點(diǎn)按規(guī)定投放至廚余垃圾收集容器內(nèi),包裝物、紙巾、牙簽等物品投放至其他垃圾收集容器內(nèi);

(二)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的菜葉、肉類等廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)定點(diǎn)投放至廚余垃圾收集容器;

(三)日常廢棄的花卉綠植應(yīng)當(dāng)按照花盆、植物和泥土等進(jìn)行分離后按照規(guī)定分類投放;

(四)公園、市政道路、居住地區(qū)等因修剪樹木產(chǎn)生的樹枝、花草、落葉等綠化作業(yè)垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)定點(diǎn)投放;

(五)產(chǎn)生廢棄沙發(fā)、衣柜、床等體積較大的廢棄家具的單位、家庭和個人,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系再生資源回收單位、個人處理或者自行投放到指定的收集點(diǎn);

(六)有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照收集容器的標(biāo)志分類投放,易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放到指定地點(diǎn);

(七)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器,也可以交售至回收單位或者回收經(jīng)營者。

禁止將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾投放。

第二十二條【管理責(zé)任人制度】生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定進(jìn)行確定:

(一)居住地區(qū),由村(居)民委員會負(fù)責(zé);

(二)國家機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織的辦公場所,由本單位負(fù)責(zé);

(三)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,由施工單位負(fù)責(zé);

(四)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);沒有經(jīng)營管理單位的,由經(jīng)營單位或者個人負(fù)責(zé);

(五)道路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道和天橋、機(jī)場、港口、碼頭、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑,由實(shí)際管理人負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)管理責(zé)任人。

第二十三條【管理責(zé)任人職責(zé)】管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下管理責(zé)任:

(一)建立生活垃圾分類日常管理制度,合理確定生活垃圾的投放時間、地點(diǎn),并組織責(zé)任區(qū)域內(nèi)的分類收集工作;

(二)開展生活垃圾分類知識宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生活垃圾分類行為;

(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量,按照就近便利原則和分類標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器,并保持生活垃圾分類收集容器正常使用和周邊清潔;

(四)勸阻不按照分類規(guī)定投放生活垃圾,或者混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的行為;

(五)將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸、處理。

管理責(zé)任人可以采取購買服務(wù)等方式做好前款規(guī)定相關(guān)工作,但不免除其管理責(zé)任。

第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置

第二十四條【收集、運(yùn)輸、處理原則】生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置,禁止將已分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置。

第二十五條【收集、運(yùn)輸要求】收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,對生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸:

(一)對可回收物采取定期收集、運(yùn)輸;

(二)對有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行收集,并運(yùn)輸至符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貯存點(diǎn);

(三)對廚余垃圾實(shí)行每日定時收集、運(yùn)輸;

(四)對其他垃圾由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)實(shí)際確定收運(yùn)時間。

第二十六條【收集、運(yùn)輸規(guī)范】從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)則,并遵守下列規(guī)定:

(一)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員;

(二)運(yùn)輸車輛的車身應(yīng)當(dāng)標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別,實(shí)行密閉化運(yùn)輸,不得沿途丟棄、揚(yáng)撒、遺漏;

(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛及裝卸記錄儀,按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾;

(四)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放;

(五)不得混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾,不得將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾;

(六)建立管理臺賬,記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等。

第二十七條【運(yùn)輸車輛保障】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類運(yùn)輸車輛改造,配置使用符合密閉運(yùn)輸要求并有統(tǒng)一標(biāo)識的生活垃圾分類運(yùn)輸車輛。

第二十八條【生活垃圾交付應(yīng)符合分類標(biāo)準(zhǔn)】生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,可以告知該區(qū)域管理責(zé)任人改正;拒不改正的,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收該區(qū)域的生活垃圾,并及時報告所在地的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后及時處理,涉及到其他主管部門的,交由相應(yīng)的主管部門處理。

第二十九條【生活垃圾處置操作規(guī)范】生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)則,并遵守下列規(guī)定:

(一)配備相應(yīng)的處理設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)備和作業(yè)人員,保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行;

(二)處理生活垃圾過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行處理;

(三)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時公開,監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);

(四)建立處理臺賬,記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、接收和處理生活垃圾的種類及數(shù)量;

鼓勵生活垃圾處理單位研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用生活垃圾資源化利用和無害化處理的先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料、裝備。

第三十條【生活垃圾處置規(guī)定】生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)采取下列方式進(jìn)行分類處理:

(一)可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行資源化利用,其中廢棄電器電子產(chǎn)品交由具備處理能力的單位進(jìn)行資源化利用或者無害化處理;

(二)廚余垃圾主要采用集中化方式進(jìn)行資源化利用和無害化方式處理,禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽;

(三)有害垃圾交由具有處理能力的企業(yè)進(jìn)行無害化處理;

(四)其他垃圾交由焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等終端處理單位進(jìn)行無害化處理。

廢舊家具等廢棄物品拆解后應(yīng)當(dāng)按照拆解物的成分、屬性進(jìn)行分類,再按照前款要求處理。

第六章 監(jiān)督與管理

第三十一條【社會監(jiān)督員制度】本市實(shí)行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以向社會公開聘請社會監(jiān)督員,參與生活垃圾分類管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)包括人大代表、政協(xié)委員、市民代表、志愿者等。社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)行,督促單位和個人履行生活垃圾分類義務(wù),并應(yīng)及時將監(jiān)督結(jié)果反饋城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第三十二條【信息公開】市、縣級人民政府和新蒲新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息公開制度,通過政府信息公開平臺、門戶網(wǎng)站等方式,及時向社會公布生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置情況等信息。

第三十三條【監(jiān)督檢查】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估。

第三十四條【投訴舉報】任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為,有權(quán)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴舉報。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報人的個人信息予以保密。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道,向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限,并及時將處理結(jié)果告知投訴舉報人。

第三十五條【公益訴訟】相關(guān)責(zé)任人違反本辦法的規(guī)定,損害國家利益、社會公共利益的,檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以依照法律規(guī)定向人民法院提起公益訴訟。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條【法律適用關(guān)系條款】相關(guān)責(zé)任人違反本辦法的規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

符合《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定的代履行情形的,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以依法實(shí)施代履行。

第三十七條【產(chǎn)權(quán)人或管理人法律責(zé)任】對不符合分類要求的已有垃圾收集設(shè)施,產(chǎn)權(quán)人或管理人不按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時限進(jìn)行改造或配備的,處500元以上1000元以下罰款,仍不改正的,主管部門有權(quán)代為改造,費(fèi)用由相應(yīng)責(zé)任人承擔(dān)。

第三十八條【投放管理責(zé)任人法律責(zé)任】生活垃圾投放管理責(zé)任人違反本辦法的規(guī)定,不履行管理人責(zé)任,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,對經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以上1萬元以下罰款,對非經(jīng)營性質(zhì)的處500元以上1000元以下罰款。

第三十九條【收集、運(yùn)輸、處置責(zé)任人法律責(zé)任】生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置責(zé)任人違反本辦法的規(guī)定,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,沒有違法所得的處5000元以上1萬元以下罰款,有違法所得的處違法所得2倍以上3倍以下不超過3萬元的罰款。

第四十條【相關(guān)國家工作人員法律責(zé)任】相關(guān)國家工作人員在生活垃圾分類管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條【從輕處罰情節(jié)】相關(guān)責(zé)任人違反本辦法的規(guī)定,但積極改正且自愿參加生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳服務(wù)等活動,可以依法從輕處罰。

第八章 附則

第四十二條【農(nóng)村地區(qū)參照實(shí)施】農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置的具體工作,所在地縣級人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法規(guī)定具體組織實(shí)施。

第四十三條【生效日期】本辦法自 年 月 日起施行。


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