南寧市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃
南寧市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《南寧市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構建現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、廢舊物資循環(huán)利用體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系，推進資源節(jié)約集約利用，推動實現(xiàn)“雙碳”目標和經(jīng)濟社會全面綠色轉型。詳情如下：
南寧市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2022年7月
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構建現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、廢舊物資循環(huán)利用體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系，推進資源節(jié)約集約利用，對緩解我市資源環(huán)境約束，推動實現(xiàn)“雙碳”目標和經(jīng)濟社會全面綠色轉型，促進生態(tài)文明建設具有重大意義。為貫徹落實國家《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《廣西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，深入推進我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃年限為2021—2025年。
一、發(fā)展基礎與面臨形勢
（一）“十三五”時期發(fā)展成效
“十三五”時期，我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。2016—2020年，主要資源產(chǎn)出率穩(wěn)步提高，建設用地產(chǎn)出率累計提高38%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值175億元，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降14%。2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到87%，一般工業(yè)固體廢物綜合處置利用率達到98.16％，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到87.23%。再生資源利用能力不斷增強，2020年全市廢紙、金屬（鐵）、塑料、玻璃回收量分別為43.37萬噸、44.67萬噸、40.91萬噸和44.37萬噸。園區(qū)循環(huán)化改造成效顯著，南寧經(jīng)開區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)獲批國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、國家級和自治區(qū)級綠色園區(qū)，南寧高新區(qū)、六景工業(yè)園區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展明顯增強，南寧市獲批國家資源循環(huán)利用基地，逐步形成生活垃圾—焚燒發(fā)電、建筑垃圾—再生建材、廚余垃圾—沼氣—生物質天然氣、玉米—飼料—水生畜牧—食品加工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以資源循環(huán)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈基本成形。
（二）“十四五”時期面臨形勢
從國際層面看，加快構建綠色、低碳、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系成為全球共識，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為提高資源利用效率、破解資源環(huán)境約束、應對氣候變化和培育經(jīng)濟新增長點的重要路徑。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，資源供給安全面臨巨大挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)層面看，習近平總書記多次就加快推進綠色低碳發(fā)展作出重要指示批示，黨的十九大報告明確把建立健全綠色循環(huán)低碳發(fā)展的經(jīng)濟體系作為推進生態(tài)文明、建設美麗中國的重要內(nèi)容。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，成為我國推進碳達峰碳中和的重要舉措。同時，我國主要資源供需矛盾突出，資源利用效率總體不高，轉型升級發(fā)展面臨較大壓力。
從自治區(qū)層面看，廣西高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，“十四五”時期將著力加快推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)綠色化發(fā)展，創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平；通過打造現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、完善廢舊物資循環(huán)利用體系、提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟水平、強化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐等一系列措施，促進全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，我區(qū)資源能源需求仍處于剛性較快增長階段，節(jié)能降碳和綠色發(fā)展成為艱巨的任務。
從南寧市層面看，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段，已有循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，覆蓋全社會各領域的資源循環(huán)利用體系（特別是中間產(chǎn)業(yè)）尚未形成，物質循環(huán)利用關系尚未建立，再生資源回收利用規(guī)范化水平不高，綜合利用產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)耦合關聯(lián)度不夠，行業(yè)間、企業(yè)間廢物代謝和共生耦合關系缺乏。2020年全市工業(yè)能源消費量占比約40.4%，五大重點能耗行業(yè)綜合能耗占規(guī)上工業(yè)綜合能耗的比重達86.51%，貢獻的增加值約占全部工業(yè)增加值的1/3。隨著強首府、工業(yè)強桂等戰(zhàn)略的全面實施，對能耗和碳排放的剛性需求較大?！笆奈濉睍r期是我市全面落實“強首府”戰(zhàn)略、深入推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的攻堅階段和關鍵時期，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成為破解能源瓶頸、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要選擇。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持技術可行、經(jīng)濟合理和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，以建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系為目標，全面優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展空間布局，加快構建現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、廢舊物資循環(huán)利用體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系等四大體系，推進實施十二大重點工程和行動，促進全市循環(huán)經(jīng)濟高質量發(fā)展，努力建設世界綠城，
進一步擦亮綠城名片，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻力量，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
（二）工作原則
——堅持市場主導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、企業(yè)主體作用和各類市場交易機制的作用。利用市場機制調(diào)動市場主體參與循環(huán)經(jīng)濟的積極性，著力提高市場主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)生動力。
——堅持重點突破。以再利用、資源化為重點，強化產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展，構建閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。選擇制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，予以靶向突破、重點攻關，提高資源回收利用水平和資源利用效率。
——堅持創(chuàng)新驅動。大力推進創(chuàng)新發(fā)展，加強科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，強化創(chuàng)新對循環(huán)經(jīng)濟的引領作用。加強循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵技術、工藝和設備的研發(fā)制造和推廣，加大循環(huán)經(jīng)濟先進技術成果的轉化力度。
——堅持突出特色。緊密結合我市的資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展需求，合理規(guī)劃布局，突出區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展特色，科學確定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標方向和任務措施，構建具有地方特色的減量化、資源化、再利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及優(yōu)化升級有機結合。
（三）主要目標
到2025年，“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進一步得到推廣，現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本成型，資源綜合利用能力和水平進一步提高，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展；廢舊物資循環(huán)利用體系基本完善，再生資源循環(huán)利用能力大幅提高；循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系全面成型，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提高；循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系全面夯實，資源能耗水平取得新突破，能源清潔低碳安全高效利用效率大幅提升。
到2025年，我市循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)新提升，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降13%（以自治區(qū)下達為準），單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降16%（以自治區(qū)下達為準）。資源循環(huán)利用水平實現(xiàn)新突破，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固體廢物綜合利用率達60%以上，城市生活垃圾資源化利用率達60%以上；廢紙利用量達77萬噸以上，金屬（鐵）利用量達50萬噸以上，金屬（鋁）利用量達35萬噸以上，塑料利用量達45萬噸以上，玻璃利用量達49萬噸以上；資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破350億元，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到100%。
表1 “十四五”時期南寧市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標
注：[ ]內(nèi)為五年累計數(shù)。
三、空間布局
（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾、污水處理以及固體廢棄物、廢舊物資回收處理等設施建設，探索可回收物處置利用途徑，推進城鄉(xiāng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成城鄉(xiāng)多業(yè)共生的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。按照城鄉(xiāng)一體化原則，因地制宜加強鄉(xiāng)村有機廢棄物與農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的協(xié)同處置。加快構建種、養(yǎng)、加、游等深度融合的工農(nóng)服復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推進企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，推動城鄉(xiāng)之間形成“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”循環(huán)經(jīng)濟體系。
（二）一橫一縱“兩帶”聯(lián)動
1. 一縱南北循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展帶
該發(fā)展帶上有南寧高新區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)、廣西良慶經(jīng)開區(qū)、南寧綜保區(qū)、南寧現(xiàn)代工業(yè)園等園區(qū)，重點加快建設綠色制造、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)等行業(yè)為代表的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，已建成工業(yè)園區(qū)積極推進園區(qū)循環(huán)化改造。促進博世科東盟環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，加快構建環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的服務體系。
2. 一橫東西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展帶
該發(fā)展帶上有南寧經(jīng)開區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)以及廣西橫州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點加快建設新能源汽車、裝配式建筑、新型節(jié)能建材、林產(chǎn)品加工、報廢車輛和電器電子綜合利用等行業(yè)為代表的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，已建成工業(yè)園區(qū)積極推進園區(qū)循環(huán)化改造。規(guī)劃建設南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園，推進再生資源回收拆解及深加工。規(guī)劃建設六景循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌實現(xiàn)橫州市、青秀區(qū)東部地區(qū)固體廢棄物回收和循環(huán)利用。
（三）“多點”輻射
1.循環(huán)工業(yè)園
實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化改造、資源利用高效化改造、污染治理集中化改造、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，構建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源高效利用、綜合利用。繼續(xù)改造落后工藝，淘汰落后設備，引進先進技術，推動節(jié)能降碳，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用等，有效提高園區(qū)能源與資源的利用效率。
2.循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園
圍繞國家資源循環(huán)利用基地的建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設若干循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，重點推進以生活垃圾焚燒發(fā)電為主的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，構建以廢舊物資和典型廢棄物為重點的可再生、可利用資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。按時完成南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期建設，適時啟動二期，積極推進南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園、南寧桂物循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、六景循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、賓陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設，形成集再生鋁精深加工、再生鋼鐵精深加工、再生紙、再生動力電池、再生汽車零部件、報廢汽車拆解、再生塑料、船舶再制造等生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。構建集生活垃圾、有機垃圾、污泥、有害垃圾、一般廢棄物、爐渣等處理設施于一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。積極推進江南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設研究和規(guī)劃選址，爭取盡早啟動建設。
3.循環(huán)農(nóng)業(yè)園
依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植、節(jié)水農(nóng)業(yè)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實施森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程，積極推進林業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展。積極探索推進采取種養(yǎng)加功能復合、立體復合循環(huán)、以秸稈資源綜合利用為紐帶的循環(huán)、以禽畜廢棄物資源化利用為紐帶的循環(huán)等模式，推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等與加工業(yè)有機聯(lián)系，促進農(nóng)林牧副漁多模塊間形成整體生態(tài)鏈，構建農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互耦合的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
四、重點任務
（一）構建現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系
1. 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級
進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快淘汰落后低效產(chǎn)能。持續(xù)加強能耗雙控工作，嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳，實施重點行業(yè)領域減污降碳行動，大力推動企業(yè)節(jié)能技術改造。對標國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進能效水平，聚焦農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、木材加工等重點能耗行業(yè)，推動實施節(jié)能降耗改造，提升資源能源利用效率。完成南寧市能源大數(shù)據(jù)綜合服務平臺建設，加強對重點用能單位能耗、水耗的智能化監(jiān)測預警調(diào)度管理。依托優(yōu)勢資源，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，降低對能源資源的過度依賴，提高資源產(chǎn)出率。到2025年，全市主要資源產(chǎn)出率累計提高20%。
2. 強化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)
積極推行清潔生產(chǎn)，重點在化工、造紙、水泥、鋼鐵、制糖等行業(yè)領域推進清潔生產(chǎn)，依法嚴格對“雙超雙有高耗能”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，推動新建工業(yè)項目單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)，支持重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造，加大落后和嚴重過剩產(chǎn)能淘汰力度。推進采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)?？萍继娲蚋脑靷鹘y(tǒng)工業(yè)，強化工業(yè)企業(yè)除塵脫硫脫硝設施建設，在火電、水泥等行業(yè)推行低碳燃燒技術，減少工業(yè)企業(yè)廢棄物排放。加快清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新、成果轉化，探索推進工業(yè)園區(qū)和行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核試點示范。
3. 加快構建綠色制造體系
深入實施綠色制造工程，在重點行業(yè)繼續(xù)推進綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈創(chuàng)建工作，加快構建綠色制造體系。大力發(fā)展綠色食品、綠色建材、綠色家居等產(chǎn)業(yè)，鼓勵在先進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品、建材等領域推進綠色工廠建設，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化和建材綠色化，積極創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級綠色工廠。推行產(chǎn)品綠色設計，大力開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，豐富綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，積極申報國家綠色產(chǎn)品。加快布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色園區(qū)，鼓勵和支持南寧高新區(qū)、六景工業(yè)園區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)等申報創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級綠色園區(qū)。
4. 積極構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
加快園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構建，促進產(chǎn)業(yè)結構提檔升級。南寧經(jīng)開區(qū)重點構建以“電子商務—空港物流—航空食品、農(nóng)產(chǎn)品”、“中草藥種植—醫(yī)藥生產(chǎn)—醫(yī)療診斷—醫(yī)藥物流”、“木薯—酒精—酒糟渣—高檔包裝紙、制糖—甘蔗渣—環(huán)保餐具”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。南寧高新區(qū)力爭在水環(huán)境治理、環(huán)保裝備制造、環(huán)保技術服務等領域形成“實驗研發(fā)—設計—制造—工程—運營”全流程產(chǎn)業(yè)鏈。廣西—東盟經(jīng)開區(qū)重點構建 “廢舊玻璃—玻璃制品”、“廢輪胎—再生膠粉、再生鋼”、“廢渣、廢礦渣、淤泥—加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板材”等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。南寧六景工業(yè)園區(qū)重點構建再生鋁精深加工、再生鋼鐵精深加工、再生紙、再生動力電池、再生汽車零部件、報廢汽車拆解、再生塑料、船舶再制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。江南工業(yè)園區(qū)重點構建“金屬加工—機械零部件生產(chǎn)—產(chǎn)品組裝—報廢金屬—拆解—金屬零件—金屬加工”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，組織廣西良慶經(jīng)開區(qū)、賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)開區(qū)等開展循環(huán)化改造工作，確保到2025年全市具備條件的自治區(qū)級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。
專欄4-1 “十四五”時期循環(huán)化改造園區(qū)
國家級園區(qū)：南寧經(jīng)開區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)、南寧高新區(qū)；
自治區(qū)級園區(qū)：廣西良慶經(jīng)開區(qū)、賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)開區(qū)、南寧江南工業(yè)園區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)。
5.加強大宗固體廢棄物綜合利用
積極培育國家級大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)，重點推進一般工業(yè)固體廢棄物（包括粉煤灰、煤渣、白泥）、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢物的綜合利用，推動大宗固體廢物由低效分散利用向高效規(guī)模利用轉變，形成穩(wěn)定資源再生能力。嚴格落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、收集、貯存、轉移、處置等，實現(xiàn)大宗固體廢棄物動態(tài)管理。針對不同類別的大宗固體廢棄物，積極培育相關的固體廢棄物處理企業(yè)，吸引相關科技研發(fā)機構加強固體廢棄物的資源化利用等技術的研發(fā)、推廣和應用，確保到2025年，全市大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。
6. 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展余熱余壓利用設備、節(jié)能環(huán)保儀器設備、高效節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品、可降解塑料（生物塑料）等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)制造，加快推廣工業(yè)節(jié)能裝備、建筑節(jié)能設備等節(jié)能裝備以及生產(chǎn)生活廢棄物綜合利用裝備、資源綜合利用裝備等，培育發(fā)展大氣污染治理、水污染治理、垃圾處理、土壤污染修復、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保裝備，構建節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。依托環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等平臺，大力發(fā)展第三方節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能評估、環(huán)境評價、節(jié)能環(huán)保工程設計、污染治理、環(huán)境修復、節(jié)能和環(huán)境監(jiān)測等服務。加快南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、綠色智能制造環(huán)保設備生產(chǎn)項目等建設，加快構建從核心技術研發(fā)、裝備制造集成、治理方案設計、工程施工到運營維護的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
7. 促進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接
探索建立協(xié)同處置設施納入城市環(huán)境基礎設施管理機制，保障設施持續(xù)穩(wěn)定運行，加快健全市場化收費運行機制。推進生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物。完善城市再生水回用系統(tǒng)，推動將城市生活污水經(jīng)過處理后的再生水引入用水企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用。推進工業(yè)節(jié)水和廢水處理回用，加強污水廠對生活污水回收處理，推進回收處理后用于道路、綠化澆灑，實現(xiàn)循環(huán)利用。開展造紙、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、制糖、酒精等工業(yè)企業(yè)水污染專項整治，推動城市再生水在工業(yè)領域梯級利用試點，提高工業(yè)廢水、污水處理回用率。
（二）構建廢舊物資循環(huán)利用體系
1. 完善廢舊物資回收網(wǎng)絡
將廢舊物資回收相關設施納入國土空間規(guī)劃，保障用地需求，規(guī)范建設廢舊資源循環(huán)利用體系。放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區(qū)限制并規(guī)范管理，保障合理路權。合理布局廢舊物資回收站點、中轉站、綠色綜合分揀中心。提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平，加快構建以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為基礎的線上線下融合的智能回收網(wǎng)絡，深入推進生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，實現(xiàn)線上線下協(xié)同，提高規(guī)范化回收企業(yè)對個體經(jīng)營者的整合能力，進一步提高居民交投家庭廢舊物資便利化水平。支持供銷合作社系統(tǒng)依托銷售服務網(wǎng)絡，開展廢舊物資回收。推動廢舊物資回收專業(yè)化，授權專業(yè)化企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務。規(guī)范二手商品市場的發(fā)展，豐富二手商品交易渠道，完善二手商品交易管理制度，促進二手商品在定價、交易、售后等全流程標準化和規(guī)范化，促進二手商品的環(huán)保有序流通。積極組織申報創(chuàng)建廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。加快推進廢舊紡織品循環(huán)利用，促進建立和完善廢舊紡織品回收再利用體系。
2. 提升再生資源加工利用水平
依托我市作為資源循環(huán)利用基地以及創(chuàng)建“無廢城市”的有利條件，重點打造廢鋁、廢鋼、廢紙、廢塑料及廢棄電器電子產(chǎn)品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。加大對再生資源加工利用行業(yè)、企業(yè)的規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管力度，積極培育一批再生資源利用龍頭企業(yè)，扶持企業(yè)依托項目建設和業(yè)務拓展，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。同時，通過我市推進工業(yè)振興各項優(yōu)惠政策，做好用地、水電氣等要素保障，推進環(huán)境、能源等基礎設施共建共享，促進再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用。
專欄4-2 城市廢舊物資和廢棄物循環(huán)利用方向
廢鋁循環(huán)利用：依托南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園，引入廢鋁回收加工企業(yè)，生產(chǎn)ADC12鋁錠、鋁鑄棒、鋁板坯等再生鋁材。積極推進構建“鋁回收—鋁再生—鋁加工—鋁制品—鋁科技”為一體的循環(huán)生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)鏈。
廢鋼循環(huán)利用：依托鋼鐵研發(fā)基地及廢鋼鐵加工倉儲配送中心、廢鋼鐵加工倉儲配送中心、鋼鐵延壓生產(chǎn)中心項目等，建立起集回收、分揀、處理、配送為一體的新型廢鋼生產(chǎn)加工標準化示范基地，打造覆蓋全區(qū)的廢鋼加工、銷售網(wǎng)絡，形成廢鋼資源的高效循環(huán)再利用。
廢紙循環(huán)利用：依托林漿紙一體化及配套產(chǎn)業(yè)園項目，整合我市廢紙資源，并進行協(xié)同處置，用于生產(chǎn)高檔包裝紙、代塑紙、銅版紙、雙膠紙、特種紙基新材料、紙漿等產(chǎn)品，以及上下游包裝、印刷、紙張深加工。
廢玻璃循環(huán)利用：依托廣西—東盟經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有廢玻璃處理企業(yè)等，就近配套海天醬油、百威啤酒、珠江啤酒等市場需求，整合我市廢玻璃資源，進行協(xié)同處置，進一步提高廢玻璃的循環(huán)利用價值。
廢舊輪胎橡膠回收再生利用：依托廣西—東盟經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有廢舊輪胎回收生產(chǎn)基地等，優(yōu)化廢舊輪胎橡膠回收再生利用產(chǎn)業(yè)鏈，推進輪胎翻新、再生橡膠、橡膠粉、熱裂解等，加強廢舊輪胎橡膠再生加工利用。
廢塑料循環(huán)利用：依托再生塑料資源化利用項目、淀粉基生物降解顆粒母料生產(chǎn)項目，加快形成“回收—清洗—分離—造?！偌庸ぁa(chǎn)品交易”產(chǎn)業(yè)鏈。
廢棄電器電子產(chǎn)品循環(huán)利用：依托南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園、廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，構建電子廢棄物“回收—破碎—拆解—分離提純—電子電器原材料”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
3. 促進再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展
大力培育和促進工業(yè)再制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以汽車零部件、工程機械、大型工業(yè)裝備、電子產(chǎn)品等再制造為方向，推進再制造規(guī)?；⒓刍?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展移動式修復設備，由集中再制造向現(xiàn)場再制造發(fā)展。建立完善再制造舊件回收體系，擴大舊件來源。加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應用，支持電器電子生產(chǎn)企業(yè)、汽車生產(chǎn)企業(yè)、工程機械企業(yè)等在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣使用再制造材料和產(chǎn)品。規(guī)范再制造服務制度，推進再制造服務體系建設，建立再制造產(chǎn)品連鎖示范店和售后服務點，探索形成以定向修復、專業(yè)維護、后期承包為特點的再制造技術服務發(fā)展模式。
4. 加快構建循環(huán)型社會體系
倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費理念，提高全社會節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用的意識。建立綠色消費市場，積極推廣節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的消費和使用，引導居民自覺踐行綠色生活方式和消費模式。推進綠色建筑設計和施工，推廣應用節(jié)能利廢新型建筑材料，提升建筑節(jié)能技術水平和能源利用率，建立綠色建筑設計、實施、驗收等全過程的監(jiān)管體系，積極爭取開展綠色建造試點。加強綠色低碳型交通運輸網(wǎng)絡體系、節(jié)能環(huán)保型交通運輸裝備體系建設，提倡綠色出行。推進大型餐飲住宿行業(yè)綠色化，推動限上住宿餐飲企業(yè)對照明、空調(diào)、鍋爐系統(tǒng)進行節(jié)能改造，使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，推進綠色飯店、綠色賓館、綠色旅游酒店等建設。積極推進綠色節(jié)約型政府建設，加強相關領域績效考核，充分發(fā)揮示范表率作用。
專欄4-3 循環(huán)型社會建設重點領域
綠色建筑：在新建建筑建設、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、建筑運行節(jié)能監(jiān)管等領域全面推行綠色建筑工程，支持裝配式建筑預制構件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進新型環(huán)保建筑復合材料等項目建設。大力發(fā)展綠色新型建材，重點發(fā)展新型墻體材料、保溫隔熱材料等綠色建材，支持墻、散企業(yè)創(chuàng)建綠色生產(chǎn)體系，積極發(fā)展輕質高強自保溫的新型砌塊、精準加氣砌塊、一體化墻板、裝配式建筑預制構件、管廊預制構件、高附加值的輕質特種砂漿等新型墻材和水泥制品。
綠色交通：積極推進公交都市建設，大力發(fā)展公共交通，建設綠色出行友好環(huán)境，進一步提升城市居民綠色出行比例。推廣甩掛運輸?shù)认冗M組織模式、提高多式聯(lián)運比重、發(fā)展公共交通、推廣新能源汽車等，強化交通運輸節(jié)能。推廣公路工程廢舊材料、設施設備、施工材料等綜合利用，鼓勵公路建設應用廢舊輪胎和建筑垃圾等再生材料。
綠色節(jié)約型政府：積極倡導綠色辦公，推行無紙化辦公，建立健全公共機構辦公設施設備、辦公用品等的回收循環(huán)再利用體系。建立健全綠色產(chǎn)品政府采購制度，推廣實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證和標識體系，調(diào)整優(yōu)化綠色產(chǎn)品政府采購制度。加快建立政府采購綠色產(chǎn)品庫，建立入庫產(chǎn)品必須同時具備節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的“雙標”制度。加大政府綠色采購力度，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍，優(yōu)先將循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品納入政府采購目錄，不斷提高貨物類政府采購項目中綠色產(chǎn)品采購比率和采購規(guī)模。
（三）構建循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系
1. 推行循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
大力發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，實施糧油、甘蔗、桑蠶、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、畜禽等生態(tài)種養(yǎng)業(yè)提升工程，推廣種養(yǎng)結合、立體養(yǎng)殖、循環(huán)利用等生態(tài)種養(yǎng)技術。積極發(fā)展綠色生態(tài)畜牧業(yè)，落實畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，加快種養(yǎng)結合新型養(yǎng)殖技術，構建綠色生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)發(fā)展模式。積極推動林下經(jīng)濟多元發(fā)展，著力發(fā)展以林下種植為主，兼顧林下養(yǎng)殖的林下生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力推廣林藥、林茶、林禽、林畜、林下產(chǎn)品采集加工、林下旅游等復合型林下經(jīng)濟模式，實現(xiàn)森林生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。積極培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進林下經(jīng)濟示范基地建設，重點打造林下經(jīng)濟示范項目。
2. 加強農(nóng)業(yè)資源高效利用
推進用地養(yǎng)地相結合，充分挖掘土、水、光、熱等資源利用潛力，提高耕地、水面、林地綜合產(chǎn)出效率。大力推進有機肥生產(chǎn)和使用，不斷提升測土配方施肥水平，推廣水肥一體化、秸稈還田等技術，提高化肥利用效率。促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集約發(fā)展。健全農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜等回收利用體系，提高廢舊農(nóng)資包裝廢棄物物資資源化利用水平。重點開展廢棄農(nóng)資包裝物回收集中處置試點，建立廢棄農(nóng)資包裝物回收處置體系，加強農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置，全面提升廢棄農(nóng)資包裝物回收率。扎實推進農(nóng)膜回收利用，提高廢舊農(nóng)膜資源化利用水平，支持推廣使用生物可降解農(nóng)膜。規(guī)劃建設區(qū)域性廢舊農(nóng)用物資集中處置利用設施，提高規(guī)?；?、資源化利用水平。
3. 推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化
加強農(nóng)產(chǎn)品加工過程中清潔生產(chǎn)，淘汰落后工藝和技術裝備，鼓勵使用清潔可再生能源。開展農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，大力推進科學施肥，推廣有機肥替代化肥。實施化學農(nóng)藥減量替代計劃，推廣生物防治替代化學防治。著力推進化肥、農(nóng)藥減量化，科學使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，減少化肥、農(nóng)藥用量。到2025年，力爭全市主要農(nóng)作物化肥利用率達到40%，農(nóng)藥利用率達到43%。
4. 加強農(nóng)林廢棄物資源化利用
推進秸稈肥料化、飼料化、基料化和原料化利用，逐步實現(xiàn)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、清潔化。重點實施秸稈變肥工程、秸稈畜禽工程、秸稈能源工程和秸稈原料工程，提高農(nóng)作物秸稈資源循環(huán)利用水平，推行農(nóng)作物秸稈深耕精細化還田、腐熟還田、秸稈養(yǎng)畜、養(yǎng)殖食用菌、生產(chǎn)有機肥等循環(huán)利用模式，推動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實養(yǎng)殖廢棄物源頭減量過程控制和末端利用，全面推進畜禽糞污資源化高水平利用?！笆奈濉逼陂g，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。
5. 積極推進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展
強化種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等與加工業(yè)有機聯(lián)系，推進種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等循環(huán)鏈接，構建種養(yǎng)加功能復合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，推進蔗糖、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，積極延長甘蔗后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持集成養(yǎng)殖深加工模式，推行生態(tài)養(yǎng)殖一體化綜合加工利用等循環(huán)經(jīng)濟模式，構建精深加工復合型產(chǎn)業(yè)鏈。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，規(guī)劃建設工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、種養(yǎng)加結合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建立完善全產(chǎn)業(yè)鏈資源循環(huán)利用體系。
專欄4-4 農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)耦合產(chǎn)業(yè)鏈
甘蔗—制糖—廢糖蜜制酒精—酒精廢液制復合肥/酒精廢液濃縮燃燒—鉀灰制復合肥—復合肥種甘蔗、甘蔗—制糖—蔗渣—制漿—造紙—制漿黑液堿、茉莉花/蘭花/金花茶種植—精深加工—芳香/花茶/精油護膚產(chǎn)業(yè)鏈、畜禽加工—副產(chǎn)品—生化制品產(chǎn)業(yè)鏈、飼料生產(chǎn)—畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖—畜禽和水產(chǎn)品加工及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)+服務業(yè)耦合產(chǎn)業(yè)鏈（農(nóng)業(yè)+觀光、農(nóng)業(yè)+旅游、森林+旅游等）。
（四）構建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系
1. 構建清潔低碳能源體系
以南寧市推進國家新能源示范城市建設為契機，大力發(fā)展新能源和清潔能源，重點推動生物質能、風能、太陽能、水能、地熱能、熱泵等新能源開發(fā)與利用，加快建設一批抽水蓄能、風電、光伏等新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)項目，積極引進太陽能地面、分布式光伏電站等項目，大幅提升可再生能源利用比例。加快推進煤炭清潔高效利用，降低火電、水泥企業(yè)煤耗。提高清潔能源消費比重，推進“縣縣通”天然氣工程和天然氣進鄉(xiāng)入村等工程，加快補齊老舊小區(qū)改造、城中村、鄉(xiāng)村燃氣管道基礎設施短板，實施工商業(yè)煤改氣、油改氣、瓶改管，逐步淘汰高污染、高能耗及高危性落后能源。
2. 建立市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系
研究編制資源綜合利用重大技術裝備創(chuàng)新目錄和眾創(chuàng)研發(fā)指引，加大對循環(huán)經(jīng)濟共性關鍵技術研發(fā)的支持力度，重點加強節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、新能源開發(fā)應用等領域技術的研發(fā)。制定制約行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵技術清單，鼓勵高校、科研機構和企業(yè)加強產(chǎn)學研用結合，形成合力共同研究解決在減量化、資源化、再利用、資源替代、共生鏈接和系統(tǒng)集成等方面的技術問題。支持企業(yè)建設循環(huán)經(jīng)濟技術領域的國家和自治區(qū)級技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，完善科技創(chuàng)新、成果轉化激勵制度和獎補政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟關鍵共性技術研發(fā)的支持力度。
3. 加強對外交流合作與協(xié)同發(fā)展
鼓勵開展循環(huán)經(jīng)濟的對外交流與合作，重點加強與粵港澳大灣區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟領域的產(chǎn)業(yè)合作和科技合作，探索跨區(qū)域合作新模式。以循環(huán)經(jīng)濟技術交流合作為重點，引進和借鑒發(fā)達國家（地區(qū)）的先進技術和經(jīng)驗，在生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域加強對外技術交流。加強綠色標準國際合作，開拓海外市場特別是東盟市場，推進綠色產(chǎn)品和綠色技術向東盟國家輸出。深化綠色“一帶一路”合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領域技術裝備和服務合作。實施資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，加快具有競爭力的循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術裝備的出口。
五、重點工程和行動
（一）園區(qū)循環(huán)化發(fā)展改造升級工程
推進既有園區(qū)循環(huán)化改造，著力推動公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。加快園區(qū)循環(huán)化改造示范項目建設，推進完成南寧經(jīng)開區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)等國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)終期驗收，積極推進南寧仙葫經(jīng)開區(qū)、廣西良慶經(jīng)開區(qū)、賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)等自治區(qū)級園區(qū)循環(huán)化改造。持續(xù)推進南寧高新區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、南寧江南工業(yè)園區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。加快江南工業(yè)園綜合能源服務示范區(qū)建設，積極推進電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目建設。推進新建或在建工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，著力加快南寧伶俐工業(yè)園發(fā)展新能源汽車、先進制造等產(chǎn)業(yè)以及南寧新興產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
專欄5-1 園區(qū)循環(huán)化改造升級工程
園區(qū)循環(huán)化改造示范園區(qū)：南寧經(jīng)開區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)、南寧高新區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、南寧江南工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣西良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)。
綠色產(chǎn)業(yè)示范基地：南寧高新區(qū)
（二）大宗固體廢棄物綜合利用示范工程
聚焦一般工業(yè)固體廢棄物（包括粉煤灰、煤渣、白泥）、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物綜合利用，堅持消納存量和控制增量，促進綠色、高效、高質、高值、規(guī)?；茫罅ν茝V使用再生資源利用產(chǎn)品，不斷探索其他規(guī)模化利用渠道。以創(chuàng)建國家級大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)為契機，開發(fā)和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進技術、裝備及高附加值產(chǎn)品，構建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。積極申報第二批全國“無廢城市”建設試點，以大宗工業(yè)固體廢物等為重點，探索固體廢物源頭減量和資源化利用新模式。
專欄5-2 大宗固體廢棄物綜合利用項目
分布式木材加工廢棄物綜合利用站、利用固體廢棄物生產(chǎn)燒結磚項目等。
（三）城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設工程
加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動生產(chǎn)和生活領域再生資源回收利用，提升回收利用率。統(tǒng)籌布局城市廢舊物資回收交投點、中轉站、分揀中心建設。重點推進廢鋁、廢鋼、廢塑料、廢玻璃、廢紙、廢舊輪胎等可回收物分揀進入專項資源化利用企業(yè)，加大廢舊燈管、廢舊電池等有害垃圾的回收和無害化處置。積極申報創(chuàng)建廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市，加強廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙等城市廢舊物資分類利用和集中處置，引導再生資源加工利用項目集聚發(fā)展。
專欄5-3 城市廢舊物資循環(huán)利用項目
南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園、廢鋼加工倉儲配送中心、廢鋼鐵資源回收及加工中心、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)廢輪胎回收生產(chǎn)基地、廣西廢舊物資回收處理體系項目等。
（四）建筑垃圾資源化利用示范工程
在全市范圍內(nèi)推廣裝配式建筑、全裝修住宅、建筑信息模型應用，推廣改性瀝青混合料再生筑路材料制備技術及裝備。鼓勵企業(yè)研發(fā)推廣建筑垃圾減量化控制技術及建筑垃圾再生材料在建筑工程中應用的成套技術，大力推廣建筑垃圾資源化再生利用新技術。引進、扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項目，培育行業(yè)骨干企業(yè)，加快構建“源頭減量—分類回收—破碎分選—再加工—再生產(chǎn)品—重新進入市場—優(yōu)先回用”等建筑垃圾再生利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高建筑垃圾回收、儲運、分類處理能力。積極爭創(chuàng)國家建筑垃圾資源化利用示范城市，推進開展建筑垃圾管理和資源利用試點，在條件合適的縣區(qū)配套建設建筑垃圾資源化處理處置項目及建筑垃圾再生體系，建立建筑垃圾收集、分類、轉運和再利用一體化的資源化利用機制。
專欄5-4 建筑垃圾資源化利用項目
南寧市建筑垃圾綜合利用項目、建筑廢棄物以及資源化再利用項目、綠寧建筑固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項目、圖旭工程渣土協(xié)同處置項目、環(huán)城建筑垃圾協(xié)同處置項目、建力建筑垃圾協(xié)同處置項目等。
（五）廢舊機動車（含車用電池）循環(huán)利用工程
大力推動機動車回收利用，促進報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。建立規(guī)范有序的回收利用體系，研究制定支持汽車拆解行業(yè)企業(yè)發(fā)展政策，促進報廢汽車流入規(guī)范、專業(yè)的回收拆解企業(yè)。依托南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園等，積極推進報廢汽車、電動車、摩托車等機動車拆解及深加工，構建廢舊機動車拆解加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。著力推動汽車廢舊電池回收利用，重點推進廢舊電池分選、拆解及再生，推動汽車電池工業(yè)向綠色、安全、高效發(fā)展。以電動汽車動力鋰電池、電動自行車動力鉛蓄電池和鋰電池、啟停鉛蓄電池為重點，推行退役動力電池在儲能領域的二次應用，開展退役電池作為鐵塔基站儲能電池應用試點，提高廢舊動力電池余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術水平。配合自治區(qū)開展車用電池溯源管理平臺建設，建立健全全生命周期追溯系統(tǒng)。
專欄5-5 廢舊機動車（含車用電池）循環(huán)利用項目
南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車動力電池綜合利用項目、報廢機動車拆解處理與綜合利用項目。
（六）再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工程
發(fā)揮新能源汽車、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，圍繞汽車零部件、工程機械等方向，重點開展汽車發(fā)動機、變速箱、發(fā)電機等零部件再制造，支持建立發(fā)動機、變速箱等汽車舊件回收、再制造加工體系，壯大發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。推動再制造企業(yè)與上游廢舊資源回收、拆解企業(yè)以及下游汽車、工程機械售后維修網(wǎng)點，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同關系，形成“舊件回收—拆解—再制造零部件—終端產(chǎn)品”有機銜接的產(chǎn)業(yè)體系。建立再制造產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)品交易平臺，促進行業(yè)間的信息共享。規(guī)劃建設汽車再制造產(chǎn)業(yè)園（示范基地），支持再制造企業(yè)加快技術升級改造，實施一批再制造示范項目，鼓勵和支持企業(yè)建設再制造產(chǎn)業(yè)基地。
專欄5-6 再制造產(chǎn)業(yè)項目
南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園、報廢機動車拆解處理與綜合利用項目、三一再制造中心建設項目、廣西—福興茂機械再制造產(chǎn)業(yè)園、公交再生汽車零部件再制造項目等。
（七）農(nóng)林廢棄物循環(huán)經(jīng)濟示范工程
進一步完善秸稈收儲運體系，積極構建農(nóng)作物秸稈綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成秸稈—農(nóng)用機械粉碎/掩埋翻耕—有機肥料、秸稈—基料—食用菌（廣平菇、雙孢蘑菇、草菇等）、秸稈—成型燃料—燃料—農(nóng)戶、秸稈—青貯/氨化/微貯飼料—養(yǎng)殖業(yè)（肉牛、羊等牲畜飼料）等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)秸稈資源化逐級利用和污染物零排放。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，推廣“公司+小散養(yǎng)戶+種植戶”“豬—沼—肥—草—豬”“豬—沼—肥—果”“豬—沼—肥—林”等生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)牧結合模式，構建畜禽糞便—沼氣工程—燃料發(fā)電—農(nóng)戶、禽畜糞便—沼氣工程—沼渣/沼液—農(nóng)林作物、畜禽糞便—無害化處理—有機肥料—農(nóng)林作物等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加強林業(yè)廢棄物的綜合利用，健全次小薪材、林業(yè)三剩物回收體系，積極構建農(nóng)林廢棄物—有機肥—食用菇生產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物等領域資源化利用重點縣（市、區(qū)）建設，積極推進廣西橫州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，打造“原材料基地—人造板—高端綠色家居”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)綠色化。
專欄5-7 農(nóng)林廢棄物循環(huán)經(jīng)濟示范工程重點區(qū)域和項目
秸稈資源化利用重點縣（市、區(qū)）：青秀區(qū)、武鳴區(qū)、橫州市、賓陽縣、上林縣、隆安縣
畜禽糞污資源化利用重點縣（市、區(qū)）：西鄉(xiāng)塘區(qū)、馬山縣、隆安縣
林業(yè)廢棄物資源化利用重點縣（市、區(qū)）：上林縣
農(nóng)林廢棄物循環(huán)經(jīng)濟重點項目：南寧市生豬養(yǎng)殖聚落全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)投資項目、綠色農(nóng)業(yè)科教產(chǎn)學研用一體化項目、年處理50萬噸農(nóng)作物秸稈飼料化項目、賓陽縣農(nóng)作物秸稈綜合利用等。
（八）廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質行動
全面推進廢舊手機、廢舊家電等廢舊電器電子產(chǎn)品的回收體系建設及其再生資源利用產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范廢棄電子廢棄物回收處理行為，逐步建立“龍頭企業(yè)主導+個體回收+回收基地+信息管理”廢舊電子產(chǎn)品回收和綜合利用網(wǎng)絡。支持生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)、梯級利用企業(yè)和再生利用企業(yè)共建廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡。促進互聯(lián)網(wǎng)+廢舊資源回收、監(jiān)管及交易，重點推進廢舊電子產(chǎn)品等再生資源和再生產(chǎn)品交易平臺建設，構建集消費、回收、再生、回用于一體的循環(huán)體系，形成電子廢棄物“回收—破碎—拆解—分離提純—電子電器原材料”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。積極開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)責任延伸試點，建立信息溯源平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、用戶、回收、加工各環(huán)節(jié)的信息追蹤、查詢和共享，有序引導報廢產(chǎn)品流向規(guī)范的拆解加工企業(yè)。依托南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園、廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，集聚和培育一批專業(yè)化規(guī)范化回收、再生利用骨干企業(yè)。
專欄5-8 廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用項目
南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園、廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解中心擴建項目（“四機一腦”資質增量）等。
（九）汽車使用全生命周期管理推進行動
引導汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合相關配套企業(yè)，共同探索制定產(chǎn)品全生命周期標準，實現(xiàn)汽車生產(chǎn)設計、制造、使用、回收及再利用全生命周期管理。試點開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導應用示范場景，探索建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構建以汽車生產(chǎn)企業(yè)為骨干、中小微企業(yè)廣泛參與的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推動汽車零部件供應商、經(jīng)銷商、售后服務商、終端用戶、回收拆解企業(yè)、再制造企業(yè)等相關方逐步進駐云上平臺，實現(xiàn)汽車生產(chǎn)、進口、銷售、登記、維修、二手車交易、報廢、關鍵零部件流向等信息互聯(lián)互通和交互共享，促進報廢汽車流入規(guī)范、專業(yè)的回收拆解企業(yè)。加強跟蹤分析和經(jīng)驗借鑒，積極推廣汽車使用全生命周期管理試點經(jīng)驗。
（十）塑料污染全鏈條治理行動
持續(xù)推進一次性塑料制品使用減量，限制不可降解塑料袋使用?？茖W穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，積極推廣使用綠色材料制品、可再生品、可降解品、可拆解再利用產(chǎn)品等。著力摸清現(xiàn)有廢舊塑料收運鏈條和企業(yè)信息等，組織開展可替代、可降解塑料制品項目精準招商，引導和整合塑料（含可降解塑料）制品加工企業(yè)集聚，推動生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，加強塑料廢棄物規(guī)范回收和清運。積極組織開展塑料垃圾專項清理，制定塑料制品加工企業(yè)環(huán)境污染治理實施方案，提升塑料垃圾無害化處置水平。深入開展農(nóng)村、江河湖、旅游景區(qū)塑料垃圾清理整治，推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。
專欄5-9 塑料污染治理項目
年產(chǎn)30萬噸淀粉基生物降解顆粒母料生產(chǎn)基地建設項目、南寧市再生塑料資源化利用項目、塑料回收循環(huán)利用等。
（十一）快遞包裝綠色轉型升級行動
配合上級有關行業(yè)主管部門建立健全快遞包裝綠色標準體系，強化快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，推進快遞包裝材料源頭減量，減少商品生產(chǎn)出廠、電商銷售、快遞運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的二次包裝。建立完善綠色快遞包裝產(chǎn)品采購和使用的引導和約束機制，規(guī)范快遞包裝廢棄物回收和處置。加大綠色循環(huán)共用標準化周轉箱推廣應用力度，積極配合自治區(qū)開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用試點。到2025年，全市范圍內(nèi)電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝基本全覆蓋，快遞包裝綠色轉型基本實現(xiàn)。
專欄5-10 綠色快遞包裝項目
南寧綠色包裝產(chǎn)業(yè)基地、郵政快遞包裝回收項目等。
（十二）循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術研發(fā)行動
積極推進成熟適用技術和裝備產(chǎn)業(yè)化，引進、消化、吸收和再創(chuàng)新一批循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術和裝備。實施循環(huán)經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)化示范工程，重點支持廢物資源化利用、可回收利用材料、有毒有害原材料替代、再制造、再生資源高值利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關產(chǎn)業(yè)鏈接、“零排放”等關鍵技術和裝備產(chǎn)業(yè)化示范。支持綠色技術創(chuàng)新，著力推進固體廢棄物無害化資源化利用技術開發(fā)與應用、全降解塑料制品和可再生塑料制品技術開發(fā)與應用等領域示范。
專欄5-11 循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術和裝備項目
電解法次氯酸鈉發(fā)生裝置技術及核心裝備開發(fā)、易腐垃圾環(huán)保處理與資源化智能裝備研制與示范應用、固體廢棄物無害化資源化利用技術開發(fā)與應用等。
六、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，按照“五化”工作法（即工作項目化、任務清單化、時序流程化、推進制度化、落實標準化）的要求，統(tǒng)籌推進規(guī)劃目標任務落地落實。市直相關部門、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會與企業(yè)加強上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，根據(jù)本規(guī)劃因地制宜制定實施方案，確保責任層層落實。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，整合社會力量和資源，推動形成引導合力。
（二）加大政策支持
積極創(chuàng)新財政資金支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方式，綜合采取補助、貼息、獎勵等方式，提高資金使用效果。構建多渠道資金投入模式，大力引入政府和社會資本合作（PPP）模式，推廣“建寧模式”，引導社會投資參與循環(huán)經(jīng)濟重大項目建設。對符合條件的重大技術、裝備的引進和消化、吸收和創(chuàng)新給予資金支持，鼓勵環(huán)保類技術創(chuàng)新和相關成果市場化、產(chǎn)業(yè)化。引導金融機構加大金融創(chuàng)新力度，增加綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品供給。
（三）強化監(jiān)督考核
加強考核監(jiān)督，建立嚴格有效的考核獎懲制度，將循環(huán)經(jīng)濟主要指標納入市直相關部門以及各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)考核范疇。建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效評價機制，強化考核結果運用，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標考核的硬約束機制。強化統(tǒng)計監(jiān)測，嚴格落實循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系和調(diào)查機制，完善統(tǒng)計核算方法。配合自治區(qū)完善循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，加強循環(huán)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和評價分析。
（四）加強風險監(jiān)測
建立風險評估制度，完善循環(huán)經(jīng)濟重大項目的風險評估，探索開展廢水綜合毒性評估、區(qū)域環(huán)境風險評估，作為行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)布局與結構調(diào)整的基本依據(jù)。完善企業(yè)環(huán)境風險排查評估制度，推行環(huán)境風險分類分級管理，嚴格高風險企業(yè)監(jiān)管，實施環(huán)境風險源登記與動態(tài)管理。定期開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項目設立、選址與規(guī)劃、園區(qū)內(nèi)布局、準入和退出、配套功能設施、一體化安全管理及應急救援等風險排查工作，指導園區(qū)和企業(yè)做好問題整改。
（五）加強宣傳教育
創(chuàng)新宣傳教育方式，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動。充分利用節(jié)能宣傳周和低碳日等活動，加大節(jié)能減排降碳宣傳力度。提高宣傳教育范圍，動員和組織機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、社團等單位，開展以節(jié)能減排降碳為主要內(nèi)容的全民節(jié)約共同行動，推動將循環(huán)經(jīng)濟理念和知識納入全市基礎教育內(nèi)容，提高科學知識普及程度。
七、環(huán)境影響評價
（一）環(huán)境影響分析
《規(guī)劃》實施后總體上減少工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源對環(huán)境的影響。但由于規(guī)劃實施時間較長，空間跨度較大，各工程項目實施可能會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響，主要污染影響包括廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等。廢氣主要污染物為燃煤鍋爐煙氣、煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物等，落實大氣污染防治措施后，廢氣達標排放對大氣環(huán)境影響較小。廢水主要為生產(chǎn)設備清洗廢水、循環(huán)冷卻排污水、工藝廢水等，工藝廢水主要有含磷酸鹽廢水、噴漆廢水、地面清洗廢水等，主要污染物為pH值、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類和特征污染物等，廢水均按照要求收集處理后達標排放，對水環(huán)境影響較小。噪聲污染主要是注塑機、噴漆機、烘干機、各種風機、各類泵類、車床等工藝設備噪聲，強度在65～100dB（A），經(jīng)采取消聲、減震、隔聲等措施后噪聲可達標排放，對聲環(huán)境影響較小。固體廢物主要包括邊角料、鍋爐灰渣、包裝廢料、氣化爐排灰、廢干燥劑、污泥、廢耐火材料、脫硫石膏、廢油、脫硝廢催化劑等，各類固體廢物按照要求進行綜合利用和妥善貯存、處置后，對周邊環(huán)境影響較小。各工程需做好防腐防滲措施，避免污染地下水和土壤。具體工程可能涉及風險物質和風險工藝等，在做好風險防范措施和環(huán)境風險防控體系建設情況下，環(huán)境風險可接受。
（二）環(huán)境影響減緩對策措施
《規(guī)劃》實施各主體單位應落實“三線一單”相關要求，筑牢生態(tài)安全屏障，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。應嚴格項目準入，嚴控高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能，加強事中事后監(jiān)管（如建立重點排污單位清單、加強與排污許可銜接、建立大數(shù)據(jù)平臺），建立重大環(huán)境影響預警體系，具體工程必須滿足環(huán)境影響評價、環(huán)境質量改善目標要求。提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平，新建、擴建“兩高”項目應達到清潔生產(chǎn)先進水平。各項目應制定并嚴格落實污染防治措施。各相關單位要制定大氣聯(lián)防聯(lián)控措施、地表水上下游聯(lián)防聯(lián)控措施、自然資源調(diào)查聯(lián)動措施、固體廢物非法轉移部門聯(lián)防聯(lián)控措施，應在南寧市生態(tài)環(huán)境保護工作機制的基礎上，增加達成生態(tài)環(huán)境保護目標、指標體系的日常運營管理措施。
（三）環(huán)境影響評價結論
《規(guī)劃》實施總體上可以實現(xiàn)全市節(jié)能降耗降碳減污增效的目標。具體工程實施會給局部生態(tài)環(huán)境帶來一定影響，通過采取相應環(huán)境保護措施，不利環(huán)境影響可在一定程度上得到減緩。《規(guī)劃》實施帶來的不良環(huán)境影響總體可控，從環(huán)境保護角度分析，《規(guī)劃》實施是可行的。
八、組織實施
市發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，及時總結分析工作進展，切實推進規(guī)劃實施。各有關部門按照職能分工抓好重點任務落實，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，精心組織安排，明確重點任務和責任分工，結合實際抓好規(guī)劃貫徹落實。具體分工如下：
（一）組織實施園區(qū)循環(huán)化發(fā)展改造升級工程。〔責任單位：市發(fā)展改革委、工信局〕
（二）組織實施大宗固體廢棄物綜合利用示范工程?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、工信局、市政園林局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
（三）組織實施城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設工程。〔責任單位：由市發(fā)展改革委、商務局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、工信局、住建局、市場監(jiān)管局、司法局、供銷社，南寧郵政管理局〕
（四）組織實施建筑垃圾資源化利用示范工程?！藏熑螁挝唬菏惺姓@林局、住建局、發(fā)展改革委〕
（五）組織實施廢舊車輛（含車用電池）循環(huán)利用工程。〔責任單位：市發(fā)展改革委、工信局、商務局、生態(tài)環(huán)境局〕
（六）組織實施再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工程?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、工信局〕
（七）組織實施農(nóng)林廢棄物循環(huán)經(jīng)濟示范工程。〔責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、供銷社〕
（八）組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質行動?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、商務局、工信局、供銷社〕
（九）組織開展汽車使用全生命周期管理推進行動?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、商務局、工信局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局〕
（十）組織開展塑料污染全鏈條治理行動。〔責任單位：由市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局會同市工信局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、供銷社〕
（十一）組織開展快遞包裝綠色轉型升級行動?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、郵政管理局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、商務局、市場監(jiān)管局〕
（十二）組織開展循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術研發(fā)行動?！藏熑螁挝唬菏锌萍?、發(fā)展改革委、工信局〕
