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《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》印發(fā)

[環(huán)境影響評價報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2022-08-31 11:23:44
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前言
《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》印發(fā)
詳情

成都市人民政府印發(fā)《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》,將精準(zhǔn)減排、精細(xì)管控作為污染防控的總體方向,在減排比例、減排區(qū)域、減排措施等方面進一步細(xì)化和優(yōu)化了應(yīng)急減排措施。

成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)

1 總則

1.1 編制目的

為統(tǒng)籌全市重污染天氣應(yīng)急處置工作,提高預(yù)測預(yù)警和應(yīng)對能力,落實應(yīng)急減排措施,及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害,更好保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,結(jié)合成都市近年應(yīng)對重污染天氣的評估結(jié)果和實踐經(jīng)驗,制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》《成都市大氣污染防治條例》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于在成都市行政區(qū)域內(nèi)(除沙塵和臭氧為首要污染物)可能出現(xiàn)的重污染天氣應(yīng)對工作。

1.4 工作原則

(1)以人為本,預(yù)防為主。以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo),著力提高重污染天氣應(yīng)急處置能力,提高公眾自我防范和保護意識,加強預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,努力減少重污染天氣造成的危害。

(2)屬地管理,聯(lián)防聯(lián)控。加強對重污染天氣應(yīng)對的區(qū)域統(tǒng)籌,各級政府是應(yīng)對重污染天氣的責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對重污染天氣的第一責(zé)任人。各相關(guān)職能部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合,提升全市重污染天氣的聯(lián)防聯(lián)控水平。

(3)科學(xué)預(yù)警,及時響應(yīng)。健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系,強化實時監(jiān)測,及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,加強重污染天氣預(yù)報、預(yù)警工作。及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,減少污染物排放。

(4)分級預(yù)警,精準(zhǔn)減排。按照空氣污染程度和持續(xù)時間等,建立分級預(yù)警制度;強化分析研判,定期會商,有效實施預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級,采取不同程度的應(yīng)急減排措施,有效緩解污染程度。

(5)部門聯(lián)動,社會參與。充分發(fā)揮各級各部門的作用,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、公眾廣泛參與的重污染天氣應(yīng)急工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢,共同依法依規(guī)開展重污染天氣應(yīng)急處置工作。廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應(yīng)對工作,倡導(dǎo)公眾減少能源消耗,綠色、低碳出行,共同承擔(dān)大氣污染防治的社會責(zé)任。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是成都市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,其下級預(yù)案包括市級相關(guān)部門、各區(qū)(市)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福┮约氨臼休爡^(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、單位的重污染天氣“一廠一策”實施方案。

2 預(yù)警分級

按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重程度,本市重污染天氣預(yù)警劃分為三個等級,由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200(或PM2.5濃度>115微克每立方米)持續(xù)2天(48小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)3天(72小時)及以上,或預(yù)測PM2.5濃度>115微克每立方米持續(xù)3天(72小時)及以上且PM2.5濃度>150微克每立方米持續(xù)1天(24小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300持續(xù)2天(48小時)及以上;或預(yù)測AQI日均值達到500。

根據(jù)空氣質(zhì)量實況和預(yù)測預(yù)報會商結(jié)果,對全市或部分區(qū)(市)縣發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。

3 應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)重污染天氣預(yù)警級別,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級,對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警。在預(yù)警啟動期間,因召開重大會議、重大活動需要,經(jīng)市政府同意可提高應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括健康防護引導(dǎo)措施、倡議性措施和強制性減排措施。為保障城市正常運行,在預(yù)警啟動期間,將依據(jù)測算減排總量,適時調(diào)整強制性減排措施力度,確保精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)減排。

對相關(guān)區(qū)(市)縣發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時,相關(guān)區(qū)(市)縣應(yīng)按照本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)措施。其中,機動車限行措施和公交、地鐵乘坐優(yōu)惠政策按照全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)措施。緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息的情況下,預(yù)警發(fā)布當(dāng)天不采取機動車限行和學(xué)校停課措施,公共交通無優(yōu)惠政策。

3.1 Ⅲ級響應(yīng)(黃色預(yù)警)

3.1.1 健康防護引導(dǎo)措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

(2)建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應(yīng)采取防護措施。建議暫停舉辦大型群眾性戶外活動,建議室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消戶外活動。

(4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

3.1.2 倡議性減排措施

(1)倡導(dǎo)公眾出行盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(2)倡導(dǎo)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

(3)倡導(dǎo)綠色祭祀活動,重污染天氣預(yù)警期間加強宗教場所內(nèi)部祭祀活動管理,協(xié)調(diào)寺廟宮觀暫停露天焚燒香蠟紙錢等。

(4)倡導(dǎo)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。

3.1.3 強制性減排措施

(1)增加四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)的全域(以下稱為重點管理區(qū))城市道路及進出城城市快速路,成都東部新區(qū)、新津區(qū)、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣的城市建成區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)以及其他實行城市化管理的區(qū)域(以下稱為一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域)主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當(dāng)日22:00至次日6:00沖洗不得少于2次。除道路污染應(yīng)急處置、重大活動保障等特殊情況外,白天作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人,以灑水作業(yè)為主(氣溫低于2℃時停止灑水作業(yè))。

(2)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站(引領(lǐng)性企業(yè)除外)全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于6次。

(3)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工;全天禁止露天焊接;全天停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天停止市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè),以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識以及廣告等的噴涂、粉刷或翻新作業(yè)(綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險工程除外)。

重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險工程除外)。

重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天禁止施工現(xiàn)場使用國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應(yīng)急搶險工程作業(yè)機械除外)。

(4)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)(綠色鈑噴汽車維修企業(yè)除外)。

(5)全市范圍內(nèi):列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執(zhí)行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。

(6)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛[新能源車輛、為綠色標(biāo)桿工地和應(yīng)急搶險工程提供保障的國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]以及運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛[新能源車輛、采用集裝箱式密閉運輸?shù)膰觯ê┮陨吓欧艠?biāo)準(zhǔn)車輛除外]全天24小時禁止通行。

重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]全天禁止通行。

(7)四環(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域,工作日的6:00至22:00時段:國Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實行汽車尾號限行(公休日因法定節(jié)假日調(diào)休為工作日的,不限行)。

(8)全市范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤以及露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(9)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次。

3.2 Ⅱ級響應(yīng)(橙色預(yù)警)

3.2.1 健康防護引導(dǎo)措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

(2)建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應(yīng)采取防護措施。建議暫停舉辦大型群眾性戶外活動,建議室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消戶外活動。

(4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

3.2.2 倡議性減排措施

(1)倡導(dǎo)公眾出行盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(2)倡導(dǎo)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

(3)倡導(dǎo)綠色祭祀活動,重污染天氣預(yù)警期間加強宗教場所內(nèi)部祭祀活動管理,協(xié)調(diào)寺廟宮觀暫停露天焚燒香蠟紙錢等。

(4)倡導(dǎo)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(5)倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實施調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

(6)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。

3.2.3 強制性減排措施

(1)增加重點管理區(qū)城市道路及進出城城市快速路、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當(dāng)日22:00至次日6:00沖洗不得少于2次。除道路污染應(yīng)急處置、重大活動保障等特殊情況外,白天作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人,以灑水作業(yè)為主(氣溫低于2℃時停止灑水作業(yè))。

(2)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站(引領(lǐng)性企業(yè)除外)全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于6次。

(3)全市范圍內(nèi):全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工;全天禁止露天焊接;全天停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天停止市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè),以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識以及廣告等的噴涂、粉刷或翻新作業(yè)(綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險工程除外)。

全市范圍內(nèi):全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險工程除外)。

全市范圍內(nèi):施工現(xiàn)場全天禁止使用國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應(yīng)急搶險工程作業(yè)機械除外)。

(4)全市范圍內(nèi):預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天停止生產(chǎn)(引領(lǐng)性的預(yù)拌砂漿企業(yè)、引領(lǐng)性的預(yù)拌混凝土企業(yè)、綠色瀝青攪拌站及為應(yīng)急搶險工程提供保障的除外)。

(5)全市范圍內(nèi):全天禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)(綠色鈑噴汽車維修企業(yè)除外)。

(6)全市范圍內(nèi):列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執(zhí)行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內(nèi):建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛[新能源車輛、為綠色標(biāo)桿工地和應(yīng)急搶險工程提供保障的國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]以及運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛[新能源車輛、采用集裝箱式密閉運輸?shù)膰觯ê┮陨吓欧艠?biāo)準(zhǔn)車輛除外]全天禁止通行。

全市范圍內(nèi):預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]全天禁止通行。

(8)四環(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域,工作日的6:00至22:00時段:國Ⅲ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實行汽車尾號限行(公休日因法定節(jié)假日調(diào)休為工作日的,不限行)。

(9)懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質(zhì)量5噸(不含)以上的貨運車全天禁止駛?cè)胨沫h(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域。

(10)全市范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤以及露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(11)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次;四環(huán)路(成都繞城高速公路)環(huán)線內(nèi)區(qū)域(含部分站點在四環(huán)路環(huán)線以內(nèi)的線路)持天府通卡(含二維碼)乘坐公交免費;持天府通卡(含二維碼)乘坐地鐵八折優(yōu)惠。

3.3 Ⅰ級響應(yīng)(紅色預(yù)警)

3.3.1 健康防護引導(dǎo)措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

(2)建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應(yīng)采取防護措施。建議暫停舉辦大型群眾性戶外活動,建議室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校采取停課措施。已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)??砂才艑W(xué)生自習(xí);未到校的學(xué)生由學(xué)校通知在家自習(xí)。

(4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

(5)建議停止舉辦大型群眾性戶外活動。

3.3.2 倡議性減排措施

(1)倡導(dǎo)公眾出行盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(2)倡導(dǎo)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

(3)倡導(dǎo)綠色祭祀活動,重污染天氣預(yù)警期間加強宗教場所內(nèi)部祭祀活動管理,協(xié)調(diào)寺廟宮觀暫停露天焚燒香蠟紙錢等。

(4)倡導(dǎo)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(5)倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實施調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

(6)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。

3.3.3 強制性減排措施

(1)增加重點管理區(qū)城市道路及進出城城市快速路、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當(dāng)日22:00至次日6:00沖洗不得少于2次。除道路污染應(yīng)急處置、重大活動保障等特殊情況外,白天作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人,以灑水作業(yè)為主(氣溫低于2℃時停止灑水作業(yè))。

(2)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站(引領(lǐng)性企業(yè)除外)全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于6次。

(3)全市范圍內(nèi):易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材全天禁止露天敞開堆放和加工;全天禁止露天焊接;全天停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天停止市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè),以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識以及廣告等的噴涂、粉刷或翻新作業(yè)(應(yīng)急搶險工程除外)。

全市范圍內(nèi):全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(應(yīng)急搶險工程作業(yè),城市軌道交通盾構(gòu)掘進作業(yè),城市軌道交通車站及場段主體結(jié)構(gòu)大體積混凝土連續(xù)澆筑作業(yè)并使用新能源車輛的,以及使用新能源非道路移動機械作業(yè)的除外)。

全市范圍內(nèi):全天禁止施工現(xiàn)場使用國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(應(yīng)急搶險工程作業(yè)機械除外)。

(4)全市范圍內(nèi):預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天停止生產(chǎn)(為應(yīng)急搶險工程提供保障的除外)。

(5)全市范圍內(nèi):全天禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)。

(6)全市范圍內(nèi):列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執(zhí)行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內(nèi):建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛以及運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛[新能源車輛、為應(yīng)急搶險工程、城市軌道交通車站及場段主體結(jié)構(gòu)大體積混凝土連續(xù)澆筑作業(yè)提供保障的國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]全天禁止通行。

全市范圍內(nèi):預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車[新能源車輛、為應(yīng)急搶險工程、城市軌道交通車站及場段主體結(jié)構(gòu)大體積混凝土連續(xù)澆筑作業(yè)提供保障的國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]全天禁止通行。

(8)四環(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域3:00至24:00時段[春節(jié)放假期間,國Ⅰ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車以外的其他車輛不受限制]:國Ⅲ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實行單號單日、雙號雙日行駛(公休日因法定節(jié)假日調(diào)休為工作日的,不限行)。

(9)懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質(zhì)量5噸(不含)以上的貨運車全天24小時禁止駛?cè)胨沫h(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域。

(10)全市范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤以及露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(11)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次;四環(huán)路(成都繞城高速公路)環(huán)線內(nèi)區(qū)域(含部分站點在四環(huán)路環(huán)線以內(nèi)的線路)持天府通卡(含二維碼)乘坐公交免費;持天府通卡(含二維碼)乘坐地鐵八折優(yōu)惠。

3.4 名稱術(shù)語解釋

(1)健康防護引導(dǎo)措施:重污染天氣預(yù)警期間,建議市民采取相應(yīng)的防護手段用于保護身體健康的措施。

(2)倡議性減排措施:重污染天氣預(yù)警期間,倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排,減緩污染物積累的措施。

(3)強制性減排措施:重污染天氣預(yù)警期間,在保障城市正常運行的條件下,依法對全市移動源、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強制性減排措施。

(4)按機動車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實行汽車尾號限行:星期一限尾號1和6;星期二限尾號2和7;星期三限尾號3和8;星期四限尾號4和9;星期五限尾號5和0。

(5)按機動車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實行單號單日、雙號雙日行駛:單號為1、3、5、7、9,雙號為2、4、6、8、0。

(6)特殊車輛

①警車、消防車、救護車、工程救險車,環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法及督查車輛,城市管理執(zhí)法車輛,執(zhí)行任務(wù)的解放軍和武警部隊車輛;

②新能源車、公共汽車、長途客車、出租車(網(wǎng)約車除外)、校車、旅游客車、郵政專用車、運鈔車;

③環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛,殯儀館的殯葬車輛;

④持《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運鮮活農(nóng)副產(chǎn)品車輛,持《早餐配送證》《城區(qū)園林綠化專用證》的車輛;

⑤懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時入境的車輛;

⑥法律法規(guī)規(guī)定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。

(7)涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè):指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè),應(yīng)結(jié)合實際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案),增強應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實性。

(8)輪產(chǎn)減排:在易出現(xiàn)重污染天氣的季節(jié),為有效應(yīng)對重污染天氣,針對磚瓦、化工等不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,根據(jù)企業(yè)績效考核情況,由相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃,輪流限(停)產(chǎn)涉及大氣污染物排放的部分生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響,達到精準(zhǔn)減排的目的。

(9)大型商業(yè)建筑:2萬平方米(含)以上的商業(yè)建筑。

(10)外立面改造:建筑外立面使用裝飾材料,進行裝飾裝修的活動(包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造)。

4 應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1 預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布

根據(jù)空氣質(zhì)量會商預(yù)測結(jié)果或省重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組辦公室(以下簡稱省專項工作小組辦公室)發(fā)布含成都市的重污染天氣預(yù)警信息,成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組)及其辦公室(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”辦)決定啟動重污染天氣預(yù)警或調(diào)整預(yù)警等級,并配合省專項工作小組辦公室開展成都平原重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。

全市范圍或部分區(qū)(市)縣啟動黃色預(yù)警,由市“三大戰(zhàn)役”辦批準(zhǔn)發(fā)布;全市范圍或部分區(qū)(市)縣啟動橙色、紅色預(yù)警(含黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警、橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警),經(jīng)市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由市“三大戰(zhàn)役”辦發(fā)布。預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)

市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位(以下簡稱各有關(guān)成員單位)要建立和完善應(yīng)急值守制度,明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令及時有效傳達;各有關(guān)成員單位接到預(yù)警啟動指令后,立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達預(yù)警信息,并按照各自應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福┮蠼M織實施;在重污染天氣預(yù)警期間及預(yù)警解除后,各有關(guān)成員單位按要求向市“三大戰(zhàn)役”辦報告重污染天氣應(yīng)急工作情況。

4.3 預(yù)警調(diào)整及解除

預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下或空氣質(zhì)量惡化且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,市“三大戰(zhàn)役”辦根據(jù)污染變化程度,按預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警等級或解除預(yù)警。

當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重污染,且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時,應(yīng)根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時,應(yīng)按一次重污染天氣過程計算,從高級別啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時,應(yīng)盡早采取等級升級措施。

全市范圍或部分區(qū)(市)縣解除各等級預(yù)警的指令由市“三大戰(zhàn)役”辦發(fā)布。

5 應(yīng)急響應(yīng)報告和通報

本市應(yīng)在重污染天氣預(yù)警啟動、調(diào)整和解除后1小時內(nèi)報省專項工作小組辦公室,最遲不得超過3小時。當(dāng)本市發(fā)生重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時,應(yīng)根據(jù)實際需要與周邊可能涉及的城市加強溝通。

6 新聞發(fā)布

宣傳部門及各成員單位應(yīng)加強對大氣污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳和報道,要借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對情況,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論,及時組織轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警及響應(yīng)措施。

7 總結(jié)評估

預(yù)警解除時,響應(yīng)措施自行終止。市“三大戰(zhàn)役”辦及時組織調(diào)查、分析、評估響應(yīng)措施落實情況及效果,進一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程,對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進行評估,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),提出對策建議。

8 應(yīng)急保障

8.1 組織保障

市“三大戰(zhàn)役”辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,統(tǒng)一組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)急工作。各有關(guān)成員單位要完善重污染天氣應(yīng)急工作的組織機構(gòu),根據(jù)本預(yù)案及時修訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福⒃诒绢A(yù)案發(fā)布后20日內(nèi)報市“三大戰(zhàn)役”辦備案。預(yù)警啟動后,及時啟動并組織落實本地區(qū)、本部門的應(yīng)急響應(yīng)措施。

8.2 技術(shù)保障

市“三大戰(zhàn)役”辦組織各有關(guān)成員單位組成應(yīng)急專家咨詢組,為重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐;以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標(biāo),開展應(yīng)對重污染天氣宣傳、教育等工作。

各有關(guān)成員單位要根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急措施落地落實及監(jiān)督的軟硬件保障工作,按要求向市“三大戰(zhàn)役”辦提供準(zhǔn)確的涉氣污染源清單及應(yīng)急減排建議名單并及時動態(tài)更新。各有關(guān)成員單位可將應(yīng)急減排措施納入排污許可證特殊時段管控。

8.3 經(jīng)費保障

各有關(guān)成員單位應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,加大資金投入和人才隊伍建設(shè)力度,按照國家要求和規(guī)范,加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)警能力建設(shè),建立完善本級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)測預(yù)警平臺,保障重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和巡查督查工作順利開展。

8.4 督查保障

重污染天氣應(yīng)急處置工作執(zhí)行情況納入目標(biāo)考核內(nèi)容。預(yù)警期間,各有關(guān)成員單位應(yīng)加強對本地區(qū)(行業(yè))響應(yīng)措施落實情況的巡查督查,對應(yīng)急減排措施的落實情況嚴(yán)格監(jiān)管,充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段,篩選涉嫌存在應(yīng)急減排措施不落實問題的區(qū)域或企業(yè),進行重點監(jiān)督檢查,不斷提高重污染天氣應(yīng)對能力,市“三大戰(zhàn)役”辦將對各成員單位執(zhí)行情況進行督查。

9 監(jiān)督問責(zé)

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的成員單位,將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間不落實應(yīng)急減排措施、偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為,嚴(yán)格依法查處。對按照國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進行績效等級評定的工業(yè)企業(yè),監(jiān)督檢查中被發(fā)現(xiàn)達不到相應(yīng)績效分級指標(biāo)要求的,進行降級處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標(biāo)排放的保障類企業(yè),不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程,移出民生保障類清單。

10 應(yīng)急預(yù)案的修訂、解釋和實施

市“三大戰(zhàn)役”辦負(fù)責(zé)組織修訂本預(yù)案,適時對應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)措施的有效性、可操作性進行評估,及時組織應(yīng)急減排各項清單的更新。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。由市“三大戰(zhàn)役”辦承擔(dān)具體解釋工作?!冻啥际腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)的通知》(成辦發(fā)〔2020〕27號)同時廢止。

附件:成都市重污染天氣應(yīng)急工作職責(zé)分工附件

成都市重污染天氣應(yīng)急工作職責(zé)分工

成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組)中負(fù)責(zé)成都市重污染天氣應(yīng)急工作的組長為市長,副組長為分管副市長。

市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組中涉及成都市重污染天氣應(yīng)急工作的成員單位為:市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市政府外辦、市經(jīng)信局、市民宗局、市教育局、市公安局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公園城市局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市信訪局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市氣象局,各區(qū)(市)縣政府(管委會)。

一、市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組

按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī),研究制定全市應(yīng)對重污染天氣的政策措施和指導(dǎo)意見,指揮協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急工作重大事項。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)全市范圍或部分區(qū)(市)縣啟動橙色、紅色預(yù)警(含黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警、橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警)。

二、市“三大戰(zhàn)役”辦

成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”辦)設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。

(一)組織落實市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組決定,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對重污染天氣。

(二)負(fù)責(zé)發(fā)布黃色預(yù)警信息,向市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組提出橙色、紅色預(yù)警的發(fā)布建議,經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)發(fā)布;負(fù)責(zé)下達預(yù)警解除指令。

(三)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的具體組織實施工作,加強全市工業(yè)企業(yè)大氣污染物達標(biāo)排放督查,督促檢查各區(qū)(市)縣政府(管委會)和市級有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急工作的落實情況。

(四)聯(lián)合市經(jīng)信局制定重污染天氣預(yù)警期間“一廠一策”停、限產(chǎn)市控工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時更新。

(五)聯(lián)合市經(jīng)信局指導(dǎo)各區(qū)(市)縣按照國家、省、市相關(guān)要求制定轄區(qū)的市、區(qū)(市)縣兩級重污染天氣預(yù)警期間“一廠一策”停、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時更新。

(六)配合相關(guān)部門開展應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急的宣傳教育與培訓(xùn)。

(七)根據(jù)各成員單位上報的專項實施方案,建立各類項目信息數(shù)據(jù)庫。

(八)負(fù)責(zé)向社會提供機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的查詢平臺,做好預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查工作。

(九)聯(lián)合市氣象局進行重污染天氣預(yù)報預(yù)警會商,負(fù)責(zé)聯(lián)系專家咨詢組。

(十)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省專項工作小組辦公室相關(guān)工作。

三、成員單位

各成員單位應(yīng)按照本預(yù)案第八項“應(yīng)急保障”要求,根據(jù)各自職責(zé)做好組織、技術(shù)、宣傳、督查和經(jīng)費方面的保障工作。成員單位其他職責(zé)具體分工如下。

(一)市委宣傳部

1.指導(dǎo)相關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案各項應(yīng)急措施和大氣污染防治有關(guān)知識的科普宣傳,加大對重污染天氣應(yīng)對工作的新聞報道力度。

2.組織協(xié)調(diào)本地廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體及時做好預(yù)警信息的對外發(fā)布工作。

3.協(xié)調(diào)中央、省級媒體做好相關(guān)采訪報道工作。

(二)市委網(wǎng)信辦

負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)主責(zé)單位做好涉重污染天氣網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測研判和導(dǎo)控工作。

(三)市經(jīng)信局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,會同生態(tài)環(huán)境部門組織落實工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)應(yīng)急減排(包括輪產(chǎn))措施。

3.聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局制定重污染天氣預(yù)警期間“一廠一策”停、限產(chǎn)市控工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時更新。

4.聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各區(qū)(市)縣政府(管委會)按照國家、省、市相關(guān)要求制定轄區(qū)的市、區(qū)(市)縣兩級重污染天氣預(yù)警期間“一廠一策”停、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時更新。

5.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

6.加強與經(jīng)濟和信息化廳溝通協(xié)調(diào),做好周邊市(州)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)(減產(chǎn))聯(lián)防聯(lián)控工作。

(四)市教育局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負(fù)責(zé)及時將相關(guān)應(yīng)急措施通知教育行政部門和學(xué)校,組織落實本市中小學(xué)及幼兒園實施健康防護、停止戶外運動以及停課等相關(guān)措施;根據(jù)各區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量實時監(jiān)測情況,協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)等教育機構(gòu)合理調(diào)整教學(xué)計劃,非紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)盡量避免采取停課措施,對在校學(xué)生安排室內(nèi)課程。

3.對本部門專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(五)市民宗局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。按照預(yù)警等級措施要求,宣傳文明綠色祭祀活動,重污染天氣預(yù)警期間協(xié)調(diào)宗教機構(gòu)、寺廟等場所暫停露天焚燒香蠟紙錢。

3.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(六)市公安局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。按照預(yù)警等級措施要求,通過短信(網(wǎng)站通告、成都市交通廣播電臺、道路電子顯示屏等媒介)及時向公眾告知重污染天氣預(yù)警期間采取的交通管理措施,并做好對相應(yīng)范圍內(nèi)禁行(限行)監(jiān)管執(zhí)法等工作,加大對渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度,加大對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的檢查執(zhí)法力度;橙色、紅色預(yù)警應(yīng)急期間,做好貨車?yán)@行疏導(dǎo)工作。

3.完善中心城區(qū)電子警察抓拍系統(tǒng),配合市生態(tài)環(huán)境局完善機動車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)查詢平臺。

4.依法查處偽造公文、發(fā)布散播重污染天氣預(yù)警不實信息等違法行為。

5.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(七)市財政局

按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行要求,做好財政保障工作。

(八)市規(guī)劃和自然資源局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。

3.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單及礦山露天作業(yè)和砂石廠(場)作業(yè)名單并及時動態(tài)更新;提出征地拆遷地塊、儲備地塊和已供待建地塊“三類地塊”名單,并及時動態(tài)更新,按照大氣污染防控相關(guān)要求落實“三類地塊”防控措施,加強定期督查、日常巡查。

4.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(九)市住建局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單和預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站名單并及時更新;牽頭梳理本行業(yè)的綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站名單并及時更新,按規(guī)定報至市“三大戰(zhàn)役”辦匯總后,由市“三大戰(zhàn)役”辦報請市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。牽頭梳理審核動態(tài)更新的全市綠色標(biāo)桿工地和綠色瀝青攪拌站,于每年4月20日、9月20日前報至市“三大戰(zhàn)役”辦匯總后,由市“三大戰(zhàn)役”辦報請市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組確定。同時,加強綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站的監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

4.根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,及時落實行業(yè)內(nèi)房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、市政、軌道交通、城市道路新建等工地?fù)P塵防治,及時落實停止土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場內(nèi)倒運),停止施工工地內(nèi)渣土車和砂石車等車輛使用,停止施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械使用;停止預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)和瀝青攪拌站生產(chǎn)等措施。

5.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十)市城管委

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單和綠色瀝青攪拌站名單并及時動態(tài)更新,會同市住建局動態(tài)更新行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報審名單,行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報市住建局初審,匯總后報市“三大戰(zhàn)役”辦。同時,加強綠色標(biāo)桿工地和綠色瀝青攪拌站名單監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地和綠色瀝青攪拌站名單未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地和綠色瀝青攪拌站稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,落實增加道路清掃保潔和沖洗頻次等措施;牽頭組織開展道路遺撒、露天焚燒垃圾和落葉、露天燒烤等執(zhí)法檢查,會同有關(guān)部門對渣土車停運情況進行檢查;對本市城市化管理區(qū)域的農(nóng)作物秸稈禁燒等工作進行檢查,特別要做好大、小春期間秸稈禁燒工作,并督促落實。

4.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十一)市交通運輸局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,組織制定公共交通優(yōu)惠實施方案,制定秋冬季重點時段應(yīng)急減排施工名單,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地、預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)和瀝青攪拌站名單并及時動態(tài)更新,會同市住建局動態(tài)更新行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地和綠色瀝青攪拌站報審名單,行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報市住建局初審,匯總后報市“三大戰(zhàn)役”辦。同時,加強綠色標(biāo)桿工地和綠色瀝青攪拌站監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

3.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排鈑噴維修企業(yè)名單并及時動態(tài)更新,牽頭梳理審核綠色鈑噴汽車維修企業(yè),并于每年4月20日、9月20日前報至市“三大戰(zhàn)役”辦匯總后,由市“三大戰(zhàn)役”辦報請市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組確定。同時,加強綠色鈑噴汽車維修企業(yè)的監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色鈑噴汽車維修企業(yè)未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色鈑噴汽車維修企業(yè)備案,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

4.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負(fù)責(zé)及時組織加大公共交通運力保障力度,落實公共交通優(yōu)惠政策;落實行業(yè)內(nèi)交通建設(shè)施工等工地?fù)P塵防治(停止土石方施工作業(yè),停止工地渣土車和砂石車等車輛使用);停止施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械使用;停止預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)和瀝青攪拌站生產(chǎn)等措施。

5.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十二)市水務(wù)局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單并及時動態(tài)更新,會同市住建局動態(tài)更新行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報審名單,行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報市住建局初審,匯總后報市“三大戰(zhàn)役”辦。同時,加強綠色標(biāo)桿工地監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負(fù)責(zé)落實水利和河道治理等工地?fù)P塵防治,停止土石方施工,停止工地渣土車和砂石車等車輛使用;停止施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械使用等措施。

4.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十三)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。對本市城市化管理以外區(qū)域的農(nóng)作物秸稈禁燒等工作進行檢查,特別要做好大、小春期間秸稈禁燒工作,并督促落實。

3.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

4.會同市生態(tài)環(huán)境局,加強與生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳溝通協(xié)調(diào),做好周邊市(州)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控工作。

(十四)市公園城市局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單并及時動態(tài)更新,會同市住建局動態(tài)更新行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報審名單,行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報市住建局初審,匯總后報市“三大戰(zhàn)役”辦。同時,加強綠色標(biāo)桿工地監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負(fù)責(zé)落實城市綠化作業(yè)工地?fù)P塵防治,停止土石方施工,停止工地渣土車和砂石車等車輛使用,停止施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)的非道路移動機械使用等措施。

4.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十五)市衛(wèi)健委

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.負(fù)責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的研究和防病知識宣傳,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治等工作。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。

4.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十六)市應(yīng)急局

落實《中華人民共和國大氣污染防治法》關(guān)于“將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系”要求,配合相關(guān)部門統(tǒng)籌做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)警及響應(yīng)體系完善工作。

(十七)市市場監(jiān)管局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.負(fù)責(zé)會同市生態(tài)環(huán)境局對鍋爐使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進行監(jiān)督檢查。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案。

4.對本部門重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十八)市氣象局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.向市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息,與市生態(tài)環(huán)境局共同進行空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警會商。

3.密切跟蹤氣象變化,適時開展人工影響天氣作業(yè)。

(十九)各區(qū)(市)縣政府(管委會)

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施。在本預(yù)案發(fā)布后,在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.未界定并公布城市化管理區(qū)域的區(qū)(市)縣應(yīng)抓緊界定、公布,有調(diào)整的及時報市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

3.確定本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)企業(yè)和施工工地名單并及時更新。

4.建立名單管理制度,配合市級部門制定重污染天氣預(yù)警期間本轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)、限產(chǎn)市控工業(yè)企業(yè)名單、按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)和停工工地名單;負(fù)責(zé)按照國家、省、市相關(guān)要求確定轄區(qū)內(nèi)“一廠一策”停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單,并組織實施。

5.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息,啟動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案并做好監(jiān)督檢查。

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