亳州市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案
日前，亳州發(fā)布《亳州市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》。詳情如下：
亳州市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案
為貫徹落實中共中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》及省委、省政府《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》精神，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護，深入打好我市污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結合實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持減污降碳總要求，注重系統(tǒng)治理、源頭治理和綜合治理，突出精準、科學、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美好亳州，為實施“六一戰(zhàn)略”提供良好生態(tài)環(huán)境保障。
（二）工作目標
到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度達到國家和省考核要求，城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在39微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到75%，地表水國考斷面Ⅰ－Ⅲ類水體比例達到69.2%，全面消除劣V類斷面，土壤污染風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市直有關單位，亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、各縣區(qū)人民政府，以下均需要各縣區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會落實，不再列出）
二、主要任務
（一）加快推動綠色低碳發(fā)展
1.扎實推進碳達峰行動。研究制定亳州市碳達峰實施方案。落實二氧化碳排放總量控制制度，構建減污降碳協(xié)同制度體系，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。加強甲烷等溫室氣體排放管理，將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。積極參與碳排放權交易。推進低碳和適應氣候變化各項工作落實。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市直有關單位）
2.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提高“畝均效益”，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。認真做好長三角產(chǎn)業(yè)轉移綠色承接工作，嚴把建設項目準入關口，嚴格落實污染物總量削減要求，嚴防高耗能高排放項目盲目發(fā)展，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市經(jīng)濟和信息化局）
3.推動能源清潔低碳轉型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動。建設新型能源供應系統(tǒng)，嚴控煤炭消費增長，原則上不再新增自備燃煤機組，提高非化石能源消費比重，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代、功能轉換。堅持“增氣減煤”同步，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活需求?！笆奈濉逼陂g，完成煤炭消費總量控制目標任務，非化石能源消費比重提高到15.5%左右。（牽頭單位：市發(fā)展改革委。參與單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）
4.推進清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。引導重點行業(yè)深入實施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證工作。大力推進綠色制造，構建資源循環(huán)利用體系。推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加強重點領域節(jié)能，提高能源使用效率。實施節(jié)水行動，強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推進污水資源化利用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市城市管理局。參與單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）
5.加快形成綠色低碳生活方式。加強生態(tài)文明教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。逐步推行垃圾分類，加快快遞包裝綠色轉型，推進綠色生活創(chuàng)建，建立綠色消費機制，營造綠色低碳生活新時尚。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用，深化區(qū)域聯(lián)保共治，推進“四化同步”振興發(fā)展。到2025年，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效明顯。創(chuàng)建節(jié)約型機關300家，60%以上的城市社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，創(chuàng)建綠色學校500所，60%以上的城鄉(xiāng)家庭達到綠色家庭創(chuàng)建標準，城鎮(zhèn)新建民用綠色建筑占比達到100%，創(chuàng)建綠色商城2家，綠色出行服務滿意率不低于80%。（牽頭單位：市機關事務管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市婦聯(lián)、市商務局、市交通運輸局。參與單位：市委宣傳部、團市委、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市住房發(fā)展中心）
（二）推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改
1.建立健全閉環(huán)管理機制。完善突出環(huán)境問題整改調(diào)度系統(tǒng)，健全發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、督查、驗收、銷號、復核、考核等工作機制，按照“1+1+N”突出環(huán)境問題整改“四項清單”，實施閉環(huán)管理，推動真改、實改、徹底改。以中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改為重點，統(tǒng)籌推進市縣區(qū)自查問題一體整改。到2025年，第二批中央環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題及省環(huán)保督察交辦問題基本完成整改，其他問題整改序時推進，問題發(fā)現(xiàn)、整改閉環(huán)管理機制有效運行。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市直有關單位）
2.大力解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題。暢通來信、來訪、網(wǎng)絡、電話、微信等環(huán)境問題舉報投訴渠道，開展領導干部接訪下訪，列出清單，建立臺賬，動態(tài)管理，依法處理。加強信訪反饋、溝通和協(xié)調(diào)。落實環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作機制，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，及時化解環(huán)境風險隱患，解決群眾身邊環(huán)境問題，切實維護人民群眾環(huán)境權益。信訪件及時受理率和按期辦結率均超過95%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市直有關單位）
3.項目化推進問題整改。引導各地探索重點問題項目化整改，與基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設等有機銜接，運用市場的手段，發(fā)揮資本的作用，挖掘資源的優(yōu)勢，整體對外招商引資，打造生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的亮點工程。及時總結推廣典型做法，強化示范引領，著力破解制約突出生態(tài)環(huán)境問題整改的根本性矛盾。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市直有關單位）
（三）深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
1.打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。深入開展大氣污染防治“九查九做”，區(qū)分重點時段，分解目標任務，聚焦細顆粒物污染，開展秋冬季（10月1日至次年3月31日）大氣污染防治綜合治理攻堅行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。做好重大活動期間的空氣質(zhì)量改善工作。持續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)績效分級，發(fā)揮A級、B級企業(yè)、引領性企業(yè)的示范作用，依法嚴厲查處不落實應急減排措施行為。完善重污染天氣應急預案體系。到2025年，全市重污染天數(shù)不超過2天。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市直有關單位）
2.打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦夏季臭氧污染，以化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領域為重點，開展揮發(fā)性有機物排查治理。推進揮發(fā)性有機物綜合治理項目實施。推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，開展揮發(fā)性有機物年排放量1噸及以上企業(yè)“一廠一策”編制。實施揮發(fā)性有機物含量低的原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，對溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)制定替代計劃。落實低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品標識制度。推進水泥、玻璃等行業(yè)超低排放改造，實施工業(yè)爐窯燃料清潔替代工程，實施鍋爐和工業(yè)爐窯深度治理，實現(xiàn)燃煤機組、燃煤鍋爐超低排放。開展家具制造、木材加工等涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查治理。到2025年，氮氧化物、揮發(fā)性有機物減排量分別達到6462噸、845噸。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局。參與單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市商務局、市應急局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局等市直有關單位）
3.持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。深入開展清潔柴油車（機）行動，全面實施船舶第二階段和非道路移動柴油機械第四階段排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。有序推廣清潔能源汽車，推進城市公交、公務車輛、郵政車輛等電動化進程。實施更加嚴格的車用汽油質(zhì)量標準，加強車用油品質(zhì)量抽查抽檢，堅決打擊不合格油品。“十四五”期間，完成港口碼頭岸電和船舶受電設施改造，不斷提高船舶靠港岸電使用率。推進大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。到2025年，新增和更換的新能源公交車占比不低于80%，鐵路、水路貨運量比例分別提高0.5個、1個百分點。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局。參與單位：市公安局、市商務局、市應急局、市機關事務管理局、市郵政管理局等市直有關單位）
4.加強大氣面源和噪聲污染治理。聚焦可吸入顆粒物（PM10）治理，強化施工、道路等揚塵管控，建筑工地執(zhí)行“六個百分之百”，全面推行綠色施工，加強城市保潔和清掃。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度，加強養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)面源管理。強化秸稈綜合利用和禁燒管控，嚴禁秸稈露天焚燒，加大禁燒巡查力度。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理，強化相關使用企業(yè)檢查。實施噪聲污染防治行動，將噪聲影響評估納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃制定內(nèi)容，科學編制城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，推進市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測能力建設，強化聲環(huán)境功能區(qū)管理。到2025年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率超過95%，市區(qū)實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局。參與單位：市水利局、市經(jīng)濟和信息化局、市司法局、市公安局等市直有關單位）
（四）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
1.深化河流綜合治理。全面開展地表水污染治理集中攻堅，落實河長制，強化河流監(jiān)管，重點做好渦河、茨淮新河、西淝河、芡河、北淝河等主要河流保護，建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機制，實施河流全流域、全要素、全聯(lián)動管理。扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和農(nóng)業(yè)面源、船舶等污染治理工作，持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，嚴厲打擊非法采砂和捕魚行為，大力推進水生生物多樣性恢復，保障重點河流生態(tài)流量，強化河流水質(zhì)目標管理與跨界斷面監(jiān)測預警。加強入河污染精準溯源治理，加強上下游數(shù)據(jù)共享，信息互通，聯(lián)防聯(lián)治。到2025年，地表水國考斷面水質(zhì)Ⅰ－Ⅲ類水體比例達到69.2%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市城市管理局。參與單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局等市直有關單位）
2.持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。健全長效管護機制，開展治理“回頭看”，開展水質(zhì)監(jiān)測，鞏固城市黑臭水體治理成效。完成縣城建成區(qū)內(nèi)黑臭水體新一輪排查并制定整治方案，公布黑臭水體及達標期限，強化城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)污染防治和城市初期雨水收集處理，實施控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、補水活水工程，推進縣城黑臭水體治理。開展城區(qū)雨污分流管網(wǎng)排查工作，推進雨污分流管網(wǎng)改造、破損管網(wǎng)修復、雨污錯接混接整改工作，開展管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，推進污水處理廠差別化提標，實施城市污水處理廠“一廠一策”治理，推行“廠－網(wǎng)－河”一體化治理模式。強化污水源頭管控，推進雨污分流管網(wǎng)建設，杜絕污水直接排入雨水管網(wǎng)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施提標改造和長效運維。到2024年，縣城建成區(qū)基本消除黑臭水體。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市水利局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直有關單位）
3.鞏固提升飲用水安全保障水平。實施群眾喝上引調(diào)水工程，實施城鄉(xiāng)供水以地表水替換地下水，推進城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)“十四五”期間群眾基本不喝地下水。推進治污任務措施落實落細，保障西淝河等引江濟淮入亳清水廊道水質(zhì)安全。完善農(nóng)村“千噸萬人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定和勘界立標，持續(xù)開展飲用水源地環(huán)境問題“清零行動”。強化備用水源運行維護管理，確保正常應急供水。到2025年，縣級以上集中式飲用水水源達標率為92.8%。（牽頭單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局。參與單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市鄉(xiāng)村振興局等市直有關單位）
4.強化水岸污染協(xié)同治理。針對年度水質(zhì)未達到考核目標的國控斷面，研究制定并實施水體達標方案。建設農(nóng)村生態(tài)河道。開展重點河流水生態(tài)健康評估，根據(jù)評估結果推進污染治理和生態(tài)修復，深化渦河、西淝河等重點流域綜合治理，強化汛期水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進跨界河流共保聯(lián)治。開展幸福河湖建設。全面推進入河排污口“查、測、溯、治”，規(guī)范排污口管理，建立入河排污口名錄。大力推進污染減排。到2025年，基本完成全市入河排污口整治，化學需氧量和氨氮減排量分別為3654噸、227噸。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。參與單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
（五）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
1.持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，嚴控高毒高風險農(nóng)藥使用，推廣有機肥替代化肥，推進測土配方施肥，推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控。實施農(nóng)膜農(nóng)藥包裝物回收行動，探索整縣推進農(nóng)田地膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物資源化利用模式和科學處理方式。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉型。加強種養(yǎng)結合，整縣推進畜禽糞污資源化利用。發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，協(xié)同推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)節(jié)能降碳與污染治理。探索農(nóng)村污染治理“整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進”試點工作。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達到30%，全面消除農(nóng)村黑臭水體，畜禽糞污綜合利用率超過85%，化肥農(nóng)藥利用率達到43%，農(nóng)膜回收率達到85%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社）
2.有效管控土壤污染風險。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動，持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬企業(yè)的排查整治。實施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，強化基本農(nóng)田保護。持續(xù)推進受污染耕地污染溯源和安全利用工作。嚴格落實糧食收購和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度和追溯制度，嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關，發(fā)現(xiàn)受污染的糧食依法依規(guī)及時處置，對超標點位信息周邊有針對性地開展污染源排查整治。嚴格建設用地土壤風險管控和修復名錄內(nèi)地塊的用地準入管理，強化日常監(jiān)管。完成人口密集區(qū)等重點地區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，消除安全、環(huán)保隱患。從嚴控制農(nóng)藥、化工等行業(yè)重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間。到2025年，受污染耕地安全利用率達到95%，重點建設用地安全利用率超過95%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局。參與單位：市財政局、市應急局、市人力資源社會保障局）
3.加強固體廢物治理。加強固廢危廢收集、貯存、利用、處置環(huán)境監(jiān)管，健全危廢經(jīng)營許可管理制度，建立健全危險廢物、工業(yè)固體廢物重點監(jiān)管單位清單。強化執(zhí)法監(jiān)管，推進危廢規(guī)范化管理和相關企業(yè)環(huán)境信用評價。加快建設生活垃圾分類管理系統(tǒng)，推進生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等，實施快遞包裝綠色轉型。強化白色污染治理，禁止、限制部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用，加強塑料廢棄物回收和清運，開展塑料垃圾專項清理。強化新污染物治理，對新污染物開展調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風險評估，建立重點管控新污染物清單，落實相關環(huán)境風險管控措施。推進城市固體廢物精細化管理，做好綜合利用工作，促進“無廢城市”建設。到2025年，固體廢物產(chǎn)生強度持續(xù)下降，處置能力與需求基本匹配。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市發(fā)展改革委。參與單位：市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市郵政管理局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社等市直有關單位）
4.強化地下水污染協(xié)同防治。持續(xù)開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，劃定并管控地下水型飲用水水源補給區(qū)和污染防治重點區(qū)，加強飲用水水源污染風險防范。統(tǒng)籌推進土壤和地下水風險管控和修復。到2025年，地下水質(zhì)量V類水比例完成省下達的控制目標。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市水利局）
（六）深入打好生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)
1.著力打好生態(tài)質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。編制實施全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。統(tǒng)籌推進重大生態(tài)保護修復工程，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)、礦山修復任務較重的空間治理，科學推進水土流失綜合治理，推進采煤塌陷區(qū)綜合治理，推進城市生態(tài)修復，加快創(chuàng)建國家園林城市，全面提升生態(tài)質(zhì)量。深化新一輪林長制改革，推進林業(yè)建設。到2025年，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)中向好，森林覆蓋率達到21.6%，森林蓄積量提高到0.115億立方米，濕地保護率達到50%，水土保持率達到99.8%，廢棄非煤礦山生態(tài)修復率達到100%，新治理采煤沉陷區(qū)面積0.85萬畝以上。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市發(fā)展改革委、市城市管理局。參與單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2.加強生物多樣性保護。加強自然保護地建設，根據(jù)國家和省部署，開展自然保護地自然資源確權登記。加大珍稀瀕危野生動植物及古樹名木保護力度，構建生物多樣性保護網(wǎng)絡。推進重點區(qū)域、重點物種調(diào)查。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格防控外來入侵物種。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。）
3.強化生態(tài)保護監(jiān)管。嚴守生態(tài)保護紅線，動態(tài)更新“三線一單”相關成果，確保全市生態(tài)保護紅線面積不減少。持續(xù)推進自然保護地監(jiān)督檢查。積極參與國家和省生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建及“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市交通運輸局）
4.嚴密防控環(huán)境風險。強化輻射安全監(jiān)管和電磁輻射污染防治，加強重點核技術利用項目安全監(jiān)管，守住輻射安全底線，加強電磁輻射污染防治。實施涉鉈等重金屬和涉危污染防控。開展涉重金屬企業(yè)排查整治，加強?；泛臀ｋU廢物運輸風險管控，完成重點河流水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋，開展涉危險廢物、涉重金屬企業(yè)等重點領域環(huán)境風險調(diào)查評估。完善環(huán)境應急管理體系。到2025年，全市重點行業(yè)重金屬污染物排放量下降達到國家和省要求目標。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局。參與單位：市公安局、市水利局）
（七）開展現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理
1.強化生態(tài)環(huán)境法治建設。圍繞群眾關切、社會關注的環(huán)境熱點難點問題，開展調(diào)研，制定生態(tài)環(huán)境保護領域地方性法規(guī)規(guī)章，對標滬蘇浙，完善我市生態(tài)環(huán)境保護相關工作機制。加強生態(tài)環(huán)境法治保障，在法治軌道上推進生態(tài)環(huán)境治理，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，落實環(huán)境信息依法公開制度，加強環(huán)境保護法律宣傳普及，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。（牽頭單位：市人大常委會法制工委、市人大常委會城建環(huán)資工委、市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市司法局等市直有關單位）
2.完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策和資金投入機制。發(fā)揮市場化能源要素配置作用，落實生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，完善生態(tài)補償機制。對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的地區(qū)實行生態(tài)補償激勵措施。鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復，積極推進國土生態(tài)修復規(guī)劃編制和實施。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度，發(fā)展綠色金融。大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強“雙招雙引”，填補環(huán)保設備制造產(chǎn)業(yè)空白。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、人行亳州市中支、市自然資源和規(guī)劃局。參與單位：市發(fā)展改革委、市公管局、市經(jīng)濟和信息化局、市投資促進中心）
3.補齊環(huán)境基礎設施短板。開展農(nóng)村生活污水集中處理設施績效評價，加強運維監(jiān)管，推動差別化精準提標和長效化運維。統(tǒng)籌危險廢物利用設施、醫(yī)療廢物集中處置設施建設，避免盲目建設、重復建設。2022年6月底前，縣區(qū)建成醫(yī)療廢物收集轉運處置體系。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委。參與單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局）
4.提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法效能。全面推行排污許可“一證式”管理。完善生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測體系。探索建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應用執(zhí)法監(jiān)管，加大查處涉自動監(jiān)測數(shù)據(jù)違法行為力度。開展新車、在用機動車和非道路移動機械環(huán)保達標監(jiān)督檢測。嚴厲打擊跨境非法轉移、傾倒危險廢物違法犯罪行為。嚴肅查處環(huán)評、監(jiān)測等領域弄虛作假行為，確保數(shù)據(jù)真實、準確、全面。到2025年，基本建成以自動監(jiān)測為主的監(jiān)控監(jiān)測網(wǎng)絡。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市數(shù)據(jù)資源局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局、市中院、市檢察院）
（八）強化生態(tài)環(huán)境保護科技支撐
1.全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化水平。對標滬蘇浙，推進智慧環(huán)保綜合管理平臺建設，加強專題應用，搭建智能環(huán)境治理應用場景，總結智能環(huán)境治理經(jīng)驗，加強預測預警、溯源分析和監(jiān)管智慧化。執(zhí)行生態(tài)環(huán)境信息化標準與規(guī)范體系，拓展生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，完善數(shù)據(jù)歸集、交換與共享機制，推動毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市數(shù)據(jù)資源局、市財政局）
2.加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉化。深入開展減污降碳協(xié)同增效、PM2.5和臭氧協(xié)同控制、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村面源污染治理、土壤治理修復、新污染物、生態(tài)環(huán)境與健康等重點領域重點問題科技攻關。試行托管服務和第三方治理模式，加強科技成果轉化，開展各類先進技術應用場景式的集中轉化。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市科技局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領導，落實黨政同責、一崗雙責，充分發(fā)揮各級生態(tài)環(huán)境保護委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保日常工作機構有場所、有人員、有經(jīng)費。完善抓落實的攻堅機制。落實減污降碳一體謀劃、部署、推進、考核制度。落實各級黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任有關措施。（牽頭單位：市環(huán)保委辦公室。參與單位：市環(huán)保委成員單位）
（二）強化責任落實。各級黨委政府要堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各有關部門要全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任，細化實化攻堅政策措施，分工協(xié)作、密切配合?？h區(qū)黨委、政府要根據(jù)本實施方案，結合地方實際，細化目標任務，落實工作舉措。各級人大及其常委會、政協(xié)和法院、檢察院各司其職，共同推動生態(tài)環(huán)境保護工作。市生態(tài)環(huán)境局要做好任務分解和調(diào)度評估，重大情況及時向市委、市政府報告。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局等市直有關單位）
（三）強化監(jiān)督考核。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室會同市委督查考核辦以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署落實情況為重點，開展明察暗訪，強化督察調(diào)度。針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題進行督促檢查幫扶。繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，將考核結果作為各縣區(qū)及市直相關單位領導班子和領導干部評價獎懲的重要依據(jù)。（牽頭單位：市環(huán)保委辦公室、市委督查考核辦、市委組織部）
（四）強化宣傳引導。利用新聞輿論媒體，解讀重大生態(tài)環(huán)境政策，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，廣泛傳播生態(tài)文明理念，提升公民生態(tài)文明意識。完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報機制，深入推動環(huán)保設施向公眾開放。開展“六五”環(huán)境日宣傳周活動，講好亳州生態(tài)文明建設故事。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參與單位：市委宣傳部、市文明辦、市教育局、團市委、市婦聯(lián)、市財政局等市直有關單位）
（五）強化隊伍建設。落實生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，全面推進監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機構能力標準化建設，保障執(zhí)法、監(jiān)測用車和裝備，深入開展崗位大練兵，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設，錘煉過硬作風，嚴格對監(jiān)督者的監(jiān)督管理。注重選拔在生態(tài)環(huán)境保護工作中敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。按照有關規(guī)定表彰在污染防治攻堅戰(zhàn)中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市委組織部、市人力資源社會保障局。參與單位：市委編辦、市財政局）
