漳州市住建局2022年在建房屋市政工程施工揚(yáng)塵整治方案
漳州市住建局印發(fā)2022年在建房屋市政工程施工揚(yáng)塵整治方案，詳情如下：
漳州市住建局2022年在建房屋市政工程施工揚(yáng)塵整治方案
根據(jù)《漳州市貫徹落實(shí)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋問(wèn)題整改方案》《漳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察報(bào)告》要求，推進(jìn)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋問(wèn)題按時(shí)保質(zhì)完成整改，切實(shí)解決建筑施工工地網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制不夠完善，落實(shí)揚(yáng)塵污染措施不夠有效等問(wèn)題，切實(shí)提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
落實(shí)在建房屋市政工程施工揚(yáng)塵防治“六有”措施，即工地圍擋及噴淋封閉到位、出入口和工地主要道路硬化到位、沖洗設(shè)備安裝使用到位、易揚(yáng)塵物料和裸露土方覆蓋到位、建筑垃圾及時(shí)清理到位、灑水車及風(fēng)送式移動(dòng)噴霧機(jī)等降塵設(shè)備配置使用到位（以下簡(jiǎn)稱“六有”），完善在建房屋市政工程網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)有效揚(yáng)塵污染防治措施，全面提高揚(yáng)塵防治工作能力和水平。
二、整治時(shí)間
即日起至2022年12月31日。
三、組織保障
成立揚(yáng)塵整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
組 長(zhǎng)：謝宏坤（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）
常務(wù)副組長(zhǎng)：林挺峰（黨組成員、副局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：陳瓊輝（黨組成員、副局長(zhǎng)）
楊敦旭（黨組成員、副局長(zhǎng)）
成 員：郭宇寧（辦公室主任）
林奕軍（工程科科長(zhǎng)）
沈 峰（城建科科長(zhǎng)）
張文鍵（市質(zhì)量站站長(zhǎng)）
陳興宇（市安全站站長(zhǎng)）
詹榮華（薌城區(qū)住建局局長(zhǎng)）
吳生城（龍文區(qū)住建局局長(zhǎng)）
黃俊斌（龍海區(qū)住建局局長(zhǎng)）
黃鵬飛（長(zhǎng)泰區(qū)住建局局長(zhǎng)）
盧清輝（高新區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）
黃龍川（臺(tái)投區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）
洪藝明（漳浦縣住建局局長(zhǎng)）
柳啟生（云霄縣住建局局長(zhǎng)）
沈淮桂（詔安縣住建局局長(zhǎng)）
胡貴忠（東山縣住建局局長(zhǎng)）
莊漢生（平和縣住建局局長(zhǎng)）
謝圣忠（南靖縣住建局局長(zhǎng)）
紀(jì)曙宏（華安縣住建局局長(zhǎng)）
方樹(shù)旺（常山開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）
吳瑋（古雷開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局黨組書(shū)記主持工作）
金彥云（漳州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）
四、責(zé)任分工
（一）層級(jí)指導(dǎo)組
市局工程科牽頭，負(fù)責(zé)組織、督查指導(dǎo)市質(zhì)安兩站、各地住建局落實(shí)在建房屋市政工程施工揚(yáng)塵防治“六有”措施，對(duì)工作落實(shí)不徹底不到位等情況，及時(shí)督促整改，全力推進(jìn)施工工地?fù)P塵污染治理工作。市質(zhì)安兩站建立對(duì)各地的施工揚(yáng)塵掛鉤聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林奕軍
責(zé)任人：張文鍵（掛鉤薌城區(qū)） 陳興宇（掛鉤龍文區(qū)） 鄭志鵬（掛鉤華安、南靖、平和） 蔡棟松（掛鉤高新區(qū)、漳浦、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)） 吳秀波（掛鉤長(zhǎng)泰區(qū)、臺(tái)投區(qū)、龍海） 陳岸青（掛鉤云霄、東山、詔安、常山開(kāi)發(fā)區(qū)）
各地住建局（建設(shè)局）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地質(zhì)安站落實(shí)轄區(qū)內(nèi)在建房屋市政工程施工揚(yáng)塵防治“六有”措施，全力推進(jìn)施工工地?fù)P塵污染治理工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：詹榮華 吳生城 黃俊斌 黃鵬飛 盧清輝
黃龍川 洪藝明柳啟生沈淮桂 胡貴忠 莊漢生謝圣忠
紀(jì)曙宏 方樹(shù)旺 吳瑋 金彥云
（二）揚(yáng)塵整治組
1.由市質(zhì)安兩站落實(shí)市直管在建房屋市政工程施工揚(yáng)塵防治“六有”措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，嚴(yán)厲查處揚(yáng)塵防治措施不到位的項(xiàng)目，切實(shí)做好揚(yáng)塵管控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林奕軍
責(zé)任人：張文鍵 陳興宇 鄭志鵬 蔡棟松 吳秀波 陳岸青
2.由市風(fēng)景園林中心、市市政中心和市供排水中心負(fù)責(zé)主城區(qū)園林綠化、市政道路修復(fù)和截污納管等市政維護(hù)工作的施工揚(yáng)塵整治工作，切實(shí)做好揚(yáng)塵管控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈峰
責(zé)任人： 林文斌 蘇群勇 蔡元利
3.各地住建局按“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地監(jiān)管原則，各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任項(xiàng)目揚(yáng)塵防治管理工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，嚴(yán)厲查處揚(yáng)塵防治措施不到位的項(xiàng)目，切實(shí)做好揚(yáng)塵管控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：詹榮華 吳生城 黃俊斌 黃鵬飛 盧清輝
黃龍川 洪藝明柳啟生沈淮桂 胡貴忠 莊漢生謝圣忠
紀(jì)曙宏 方樹(shù)旺 吳瑋 金彥云
（三）成立揚(yáng)塵整治工作專班
成立揚(yáng)塵整治工作專班，抽調(diào)漳州市建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心、漳州市質(zhì)安兩站相關(guān)人員組成。揚(yáng)塵整治工作專班要加大對(duì)全市在建房屋市政工程施工揚(yáng)塵整治督導(dǎo)檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況不到位的要立即對(duì)屬地住建主管部門(mén)下發(fā)督促責(zé)令整改通知書(shū)，各地對(duì)整治專班發(fā)出的督促責(zé)令整改通知書(shū)要立即督促責(zé)任主體整改，并于規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)送工作專班，整改情況應(yīng)包含有照片、經(jīng)辦人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃瀲
責(zé)任人：吳問(wèn)潮、方明輝、楊超、李志軍、張凱弼
（四）宣傳報(bào)道組
積極開(kāi)展宣傳工作，通過(guò)各類新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道施工揚(yáng)塵治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，公開(kāi)曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭宇寧
責(zé)任人：張淼堃陳興宇 吳文彪 鄭鎮(zhèn)權(quán)
以上人員因工作或職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的，由繼任者履行成員的職責(zé)，不再另行發(fā)文。
五、主要措施
（一）明確主體責(zé)任
明確各參建單位的主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)確保揚(yáng)塵防治費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)列入文明施工措施費(fèi)，并按規(guī)定支付到位，明確工程項(xiàng)目揚(yáng)塵防治負(fù)責(zé)人，牽頭協(xié)調(diào)各項(xiàng)揚(yáng)塵措施的落實(shí)；施工單位在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)制訂揚(yáng)塵防治專項(xiàng)施工方案，并按照方案要求，不折不扣確?！傲小贝胧﹫?zhí)行到位；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，建立定期檢查及日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知書(shū)，對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地監(jiān)管部門(mén)。
（二）建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制
嚴(yán)格按照《漳州市建設(shè)工地?fù)P塵防治技術(shù)導(dǎo)則》、《漳州市風(fēng)向玫瑰在建設(shè)施工揚(yáng)塵防治應(yīng)用手冊(cè)》（試行）等文件要求，對(duì)在建房建市政工程進(jìn)行表格化、清單化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，以“十個(gè)強(qiáng)化”督促責(zé)任主體落實(shí)“六有”揚(yáng)塵防治措施。
1.強(qiáng)化開(kāi)工條件核查。各地要把“六有”揚(yáng)塵防治措施納入開(kāi)工條件核查的內(nèi)容，落實(shí)到位的方能核準(zhǔn)開(kāi)工。否則，一律不得開(kāi)工，擅自開(kāi)工的，要責(zé)令停工并依法給予查處。
2.強(qiáng)化網(wǎng)格化巡查。各地要全面排查轄區(qū)內(nèi)在建工地，建立網(wǎng)格化責(zé)任清單并動(dòng)態(tài)更新，責(zé)任到人開(kāi)展巡查。每個(gè)網(wǎng)格監(jiān)督責(zé)任人每周全覆蓋巡查不少于1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要第一時(shí)間督促整改到位，對(duì)屢次不整改的項(xiàng)目一律給予責(zé)令全面（局部）停工整改，且整改到位經(jīng)復(fù)核合格方能復(fù)工，網(wǎng)格監(jiān)督員應(yīng)做好巡查工作記錄。
3.強(qiáng)化“差異化”管理。各地要對(duì)處于土方工程、基坑基礎(chǔ)工程階段和揚(yáng)塵防治動(dòng)態(tài)過(guò)程不穩(wěn)定的施工工地，建立“差異化”管理清單，責(zé)任監(jiān)督員每周巡查不少于2次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要第一時(shí)間督促整改到位，對(duì)屢次不整改的項(xiàng)目一律給予責(zé)令全面（局部）停工整改。
4.強(qiáng)化線上巡查。各地要利用建筑工地施工揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息系統(tǒng)開(kāi)展線上巡查，每周全覆蓋巡查不少于1次，其中對(duì)“差異化”管理項(xiàng)目每2天全覆蓋巡查不少于1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須第一時(shí)間督促整改到位，對(duì)屢次不整改的項(xiàng)目一律給予責(zé)令全面（局部）停工整改。
5.強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)。各地必須把建筑施工揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況納入“雙隨機(jī)”檢查的必查項(xiàng)目，結(jié)合日常巡查情況和“雙隨機(jī)”時(shí)落實(shí)情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，對(duì)被媒體負(fù)面曝光并經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的當(dāng)季給予頂格記分。
6.強(qiáng)化立案查處。對(duì)揚(yáng)塵防治措施不到位造成污染或整改不到位擅自復(fù)工，一律給予立案查處。立案的當(dāng)天，將立案情況報(bào)市局工程科（格式詳見(jiàn)附件1）。
7.強(qiáng)化無(wú)人機(jī)巡查。各單位要利用現(xiàn)有無(wú)人機(jī)開(kāi)展空中巡查，針對(duì) “差異化”管理項(xiàng)目每周抽查不少于1次，對(duì)其他項(xiàng)目實(shí)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間督促整改到位，對(duì)屢次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改到位的，堅(jiān)決予以立案查處。
8.強(qiáng)化掛鉤聯(lián)絡(luò)機(jī)制。市質(zhì)安兩站建立對(duì)各地的施工揚(yáng)塵掛鉤聯(lián)絡(luò)機(jī)制，根據(jù)不同時(shí)段揚(yáng)塵防治重點(diǎn)及時(shí)督促指導(dǎo)各地開(kāi)展工作。
9.強(qiáng)化督促檢查。市住建局將采用“四不兩直”方式開(kāi)展督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不徹底、巡查監(jiān)管執(zhí)法不到位等情況，及時(shí)督促整改，并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)各地問(wèn)題特別突出的項(xiàng)目，市住建局提級(jí)立案查處。
10.強(qiáng)化上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地要與當(dāng)?shù)卮髿廪k加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)處置、齊抓共管的施工揚(yáng)塵防治體系，及時(shí)共享共通整治成果及整治難題，確保各項(xiàng)防塵措施落到實(shí)處。
六、工作要求
1.各地要站在講政治的高度，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，快速行動(dòng)，壓緊壓實(shí)工程各參建單位主體責(zé)任，有序有效有力推進(jìn)施工揚(yáng)塵治理工作，確保專項(xiàng)整治立竿見(jiàn)影，速見(jiàn)成效。對(duì)履職盡責(zé)不到位、監(jiān)管不實(shí)不細(xì)的責(zé)任人，我局將及時(shí)予以督辦、約談。
2.各地要建立施工揚(yáng)塵監(jiān)管責(zé)任人制度，明確各區(qū)域負(fù)責(zé)人及巡查督導(dǎo)人員。各施工揚(yáng)塵整治檢查巡查組要采取日常巡查與明查暗訪相結(jié)合的方式組織開(kāi)展排查。
3.要加強(qiáng)總結(jié)分析。本次專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各地要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，分析存在問(wèn)題，研究提出針對(duì)性預(yù)防措施和長(zhǎng)效管理辦法，并轉(zhuǎn)化為常態(tài)化管理，立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。市住建局及時(shí)總結(jié)分析，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高監(jiān)管效率，有效控制建筑工地施工揚(yáng)塵污染。
4. 每月月底前，各地將在建工地施工揚(yáng)塵網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任清單（格式見(jiàn)附件2）、本月以來(lái)的整治工作情況（格式見(jiàn)附件3）報(bào)送市住建局工程科（聯(lián)系人：鄭鎮(zhèn)權(quán)，聯(lián)系電話：2922241）。
