共12項(xiàng) 陜西公布2022年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)
6月16日，中共陜西省生態(tài)環(huán)境廳黨組印發(fā)《2022年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)》，確定推進(jìn)排污權(quán)市場(chǎng)化交易、開展社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)、編制我省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃等12項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
2022年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)
2022年是黨的二十大召開之年，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要之年。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革總的工作要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙和各種頑瘴痼疾，構(gòu)建和完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供強(qiáng)勁動(dòng)能，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
一、推進(jìn)排污權(quán)市場(chǎng)化交易（省委改革委2022年工作要點(diǎn)）
修訂《陜西省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法（試行）》（陜政辦發(fā)〔2016〕51號(hào)），切實(shí)保障我省排污權(quán)有償使用和交易工作規(guī)范運(yùn)行。以注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制為導(dǎo)向優(yōu)化排污權(quán)配置，加快交易頻次和加大排污權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)力度，確保排污權(quán)交易市場(chǎng)活躍有序。（排污許可處牽頭，科財(cái)處、環(huán)科院配合）
二、推動(dòng)西咸新區(qū)國家氣候投融資試點(diǎn)落地（省委改革委2022年工作要點(diǎn)）
指導(dǎo)西咸新區(qū)管委會(huì)進(jìn)一步修改完善《氣候投融資試點(diǎn)工作方案》和《氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》，通過生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、工信部等9部委組織的專家審查并獲得正式批復(fù)。指導(dǎo)西咸新區(qū)管委會(huì)組建“陜西西咸新區(qū)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心”，組建專門團(tuán)隊(duì)搭建專業(yè)平臺(tái)，開展適應(yīng)和緩解氣候變化項(xiàng)目庫和碳金融產(chǎn)品庫建設(shè)。在第二屆碳中和西安國際論壇上組織召開碳市場(chǎng)與綠色金融論壇，邀請(qǐng)國家相關(guān)部委及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、國際組織等圍繞氣候投融資進(jìn)行探討和交流。（排污許可處牽頭，環(huán)科院配合）
三、開展社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)（省委改革委2022年工作要點(diǎn)）
按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦固體函〔2022〕66號(hào)）要求，制定印發(fā)《陜西省社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集體系試點(diǎn)建設(shè)方案》，指導(dǎo)西安市開展社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)，建立管理規(guī)范、收集便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的社會(huì)源危險(xiǎn)廢物管理體系，有效防范社會(huì)源危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（固體處牽頭，執(zhí)法局、宣教處、環(huán)科院配合）
四、加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制（省委改革委2022年工作要點(diǎn)）
編制溫室氣體清單，摸清各市區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域溫室氣體排放家底，為碳達(dá)峰碳中和做好數(shù)據(jù)支撐和決策參考。發(fā)揮碳市場(chǎng)倒逼機(jī)制，持續(xù)開展重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告核查，做好全國碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作。編制印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，加快形成減污降碳約束機(jī)制。（排污許可處牽頭，綜合處、科財(cái)處、監(jiān)測(cè)處、執(zhí)法局、執(zhí)法總隊(duì)、環(huán)科院配合）
五、加快構(gòu)建秦嶺區(qū)域生物、大氣、水、土壤環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系（省委改革委2022年工作要點(diǎn)）
針對(duì)秦嶺地區(qū)水源涵養(yǎng)和生物多樣性重要生態(tài)功能，運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、樣地調(diào)查等手段，開展生物多樣性監(jiān)測(cè)，優(yōu)化現(xiàn)有大氣、水、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，逐步構(gòu)建秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)。（生態(tài)處牽頭，監(jiān)測(cè)處、科財(cái)處、監(jiān)測(cè)站、信息中心配合）
六、制定我省全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見（貫徹黨的十九大報(bào)告重要改革舉措）
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見和環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)舉措及要求，制定陜西省環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，開展環(huán)保信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，在國家環(huán)保信用平臺(tái)開通后，完成系統(tǒng)填報(bào)及做好日常管理。（法規(guī)處牽頭，排污許可處、大氣辦、固體處、輻射處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、執(zhí)法局、執(zhí)法總隊(duì)、環(huán)科院配合）
七、制定我省環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度改革方案（貫徹黨的十九大報(bào)告重要改革舉措）
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，明確環(huán)境信息強(qiáng)制性披露具體企業(yè)名單，建立企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露系統(tǒng)，強(qiáng)化環(huán)境信息強(qiáng)制性披露部門管理職責(zé)。（執(zhí)法局牽頭，綜合處、科財(cái)處、執(zhí)法總隊(duì)、信息中心配合）
八、編制我省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（貫徹黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措）
編制我省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，待國家重點(diǎn)流域“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃印發(fā)后，對(duì)接國家規(guī)劃修改完善后印發(fā)。（水處牽頭，環(huán)科院配合）
九、建立社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制（廳內(nèi)自主改革任務(wù)）
按照依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠信監(jiān)測(cè)的原則，將社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)納入我省整體環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。（監(jiān)測(cè)處牽頭，法規(guī)處、監(jiān)測(cè)站、環(huán)科院配合）
十、建立生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（廳內(nèi)自主改革任務(wù)）
建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、核與輻射監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化數(shù)據(jù)集成共享，形成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)一本臺(tái)賬、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)窗口。（信息中心牽頭，廳機(jī)關(guān)相關(guān)部門、相關(guān)直屬單位配合）
十一、持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革（廳內(nèi)自主改革任務(wù)）
落實(shí)“放管服”改革有關(guān)要求，梳理完善行政許可事項(xiàng)清單，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦、一般社會(huì)投資和政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間。推進(jìn)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，加快推進(jìn)惠企利民政策“免審即享”。（法規(guī)處牽頭，排污許可處、固體處、輻射處、環(huán)評(píng)處配合）
十二、配合推進(jìn)農(nóng)村改革（廳內(nèi)自主改革任務(wù)）
配合做好農(nóng)村改革有關(guān)工作，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，出臺(tái)《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2021-2025年）》，著力提升鄉(xiāng)村治理水平，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。（土壤處牽頭，科財(cái)處、水處配合）
為確保改革任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，各牽頭部門要建立改革任務(wù)臺(tái)賬，明確改革思路、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措、實(shí)施路線圖和成果形式，確定專人逐月報(bào)送改革任務(wù)進(jìn)展情況及相關(guān)佐證材料，及時(shí)報(bào)送改革信息，加強(qiáng)改革調(diào)研，牽頭部門至少形成1篇改革工作調(diào)研報(bào)告。
