深圳市公布2021年度固體廢物污染環(huán)境防治信息
深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《2021年度深圳市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》，全文如下：
2021年度深圳市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告
2021年，深圳市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推進“無廢城市”建設，全面深化固體廢物綜合治理體系改革，充分發(fā)揮固體廢物減污降碳作用，構建大固體廢物統(tǒng)籌管理新格局，打造依法治廢制度體系、多元化市場體系、現代化技術體系、全過程監(jiān)管體系，全方位推進生活垃圾、建筑廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、市政污泥、農業(yè)廢棄物綜合治理，全面提升固體廢物污染防治水平。
【基本情況】
一、生活垃圾：2021年，全市其他垃圾處理量694.5萬噸(19027噸/日)，無害化處理率100%。其中，焚燒692.8萬噸，占比99.8%；填埋1.7萬噸，占比0.2%。2021年，全市運營南山、鹽田、寶安、龍崗、4座焚燒處理設施，另有1座下坪填埋場作為焚燒廠檢修期間或遭遇突發(fā)情況的應急儲備設施。
2021年，全市餐廚垃圾集中收運處理量為64.17萬噸，進入餐廚設施處理量為39.80萬噸，其它方式處理量為24.37萬噸
二、建筑廢棄物：2021年，我市建筑廢棄物的產生量約8937萬方（未含施工廢棄物、裝修廢棄物，下同），其中固定消納場填埋約68萬方，資源化利用約1919萬方，工程回填約887萬方，臨時消納點約251萬方，通過海陸兩路外運至中山、惠州、東莞等地平衡處置約5812萬方。
三、一般工業(yè)固體廢物：2021年，全市一般工業(yè)固體廢物產生總量為309.86萬噸，其中綜合利用282.99萬噸，無害化處理處置26.87萬噸，綜合利用率91.33%。主要產廢行業(yè)是電力、熱力生產和供應業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，印刷和記錄媒介復制業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)。主要類別是粉煤灰、爐渣、脫離石膏、廢金屬、廢紙、廢塑料和一般工業(yè)污泥等。
四、危險廢物：危險廢物主要分工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物。
1、工業(yè)危險廢物
2021年全市共收運處置工業(yè)危險廢物71.59萬噸，綜合利用量43.21萬噸，安全處置28.38萬噸，市內轉移38.83萬噸，跨省轉出2.67萬噸，跨市轉出30.09萬噸。
全市共有危險廢物經營單位21家，其中，持危險廢物綜合經營許可證企業(yè)9家，持危險廢物收集經營許可證企業(yè)11家，持深圳市醫(yī)療廢物經營許可證企業(yè)1家。
2、醫(yī)療廢物
2021年，全市共收運處置醫(yī)療廢物3.51萬噸，全部安全處置。
五、市政污泥：2021年，深圳市正在運行的水質凈化廠39座，污泥深度脫水設施共19座，處理能力提升至6200噸/日。2021年1-12月總計產生污泥2107616.07噸（含水率80%計），深度脫水至809359.48噸（各種含水率），其中市內處置659979.9噸，無害化處置率100%。處置方式主要采用摻燒、土地利用和建材利用三種方式，全市深度脫水效果顯著。
六、農業(yè)廢棄物：2021年，全市農藥使用量17.17噸，共回收農藥包裝廢棄物2.42噸；全市地膜使用量84.34噸，回收量78.68噸，棚膜使用量170.75噸，回收量168.76噸，農膜回收率達97%。2021年全市共建設農業(yè)廢棄物回收點180個。
【管理措施】
一、深入開展“無廢城市”建設
開展“無廢城市”建設以來，深圳市深化各類固體廢物精細化、全過程治理，形成了以超大型城市“無廢城市”建設保障體系示范模式、生活垃圾全鏈條及細化管理模式、“廠內脫水+電廠摻燒-智慧監(jiān)管”污泥全量資源化利用模式、建筑廢棄物全過程管理模式、危險廢物全生命周期智慧管控模式為代表的固體廢物治理典范，被生態(tài)環(huán)境部列為典型先進“無廢城市”建設案例，在全國推廣。目前，深圳市生活垃圾回收利用率46%，工業(yè)固體廢物產生強度32公斤/萬元，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率91%，工業(yè)危險廢物綜合利用率59%，農膜回收率93%，達到國內先進水平；同時，實現生活垃圾焚燒處理占比、綠色建筑占新建建筑的比例、秸稈與畜禽糞污綜合利用率、城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率、醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率“5個100%”，拆除廢棄物資源化利用率99%，達到國際先進水平。
二、推進生活垃圾精細化分類管理
發(fā)布《深圳市生活垃圾分類標志》《果蔬垃圾回收及綜合利用規(guī)范》《綠化垃圾回收及綜合利用規(guī)范》《大型群眾性活動生活垃圾減量分類指引》。規(guī)范前端分類設施建設和管理。在全市5792個住宅區(qū)全面推行“集中分類投放+定時定點督導”分類模式，該模式被國家發(fā)改委列為深圳經驗向全國推廣。不斷優(yōu)化分類投放點布局，全力推動密閉化標準桶建設，讓垃圾分類更加便利化、人性化。2021年底，全市5792個住宅區(qū)共設置集中分類投放點20893組，其中密閉化標準桶18089組，占比86.6%。實施運輸車輛的標準化建設。全面規(guī)范生活垃圾分類收運作業(yè)管理流程，統(tǒng)一分類收運車輛外觀，各區(qū)對不同類別的垃圾，委托不同的收運處理企業(yè)專車專運、分類處理，為前端分類提供有力支撐；積極推廣使用新能源汽車。
三、強化建筑廢棄物源頭減量及排放管理
在規(guī)劃設計階段落實源頭減排措施。強化《建設工程建筑廢棄物排放限額標準》《建設工程建筑廢棄物減排與綜合利用技術標準》實施，明確各類建設工程的建筑廢棄物排放限額、減排與綜合利用設計和驗收要求。同時，組織規(guī)劃、水務、城管等部門繼續(xù)落實《關于加強豎向規(guī)劃設計管理減少余泥渣土排放的通知》《關于提高河道綜合整治工程設計成果質量要求的通知》《公園和綠地建設項目設計方案審查要點及施工圖審核程序指引（試行）》，通過提升規(guī)劃設計標高、控制地下空間開挖以及因地制宜地運用微地形塑造等措施，減少了工程渣土產生。加大排放管理整治力度。印發(fā)《2021年建設工程建筑廢棄物排放管理專項整治工作方案》，組織開展排放管理專項整治，通過現場抽查督導、下發(fā)月度通報以及將有關落實情況掛鉤生態(tài)文明考核等形式進一步加強建設工程源頭排放監(jiān)管力度。2021年以來，全市各監(jiān)管部門對所監(jiān)管的建設工程進行監(jiān)督檢查共計4101家次，責令整改1077家次、處罰120家次。運用系統(tǒng)逐步實現全過程智慧監(jiān)管，在將全市建設工程和消納場所全部納入建筑廢棄物智慧監(jiān)管系統(tǒng)，通過電子聯單跟蹤管理，實現建筑廢棄物“排放-運輸-處置”兩點一線全過程智慧監(jiān)管基礎上，通過智慧監(jiān)管系統(tǒng)對建設工程建筑廢棄物排放、消納管理情況進行抽查，并將抽查發(fā)現的違法違規(guī)行為及時分派給相關單位，要求在規(guī)定時間內反饋整改及處理情況。2021年以來，共抽查發(fā)現了46家疑似違法違規(guī)的施工單位及運營單位，并經相關監(jiān)管部門核實后，對其中違法違規(guī)的14家單位進行了行政處罰。
四、強化市政污泥轉移處置監(jiān)管
建立污泥處理處置單位管理臺賬。明確各單位污泥處理處置能力，逐日統(tǒng)計各單位污泥處理處置量、處置去向、用途等；執(zhí)行污泥轉運聯單制度。污泥產生單位、污泥運輸單位、污泥接收單位逐一確認聯單上的污泥重量、去向等信息，轉移過程嚴格執(zhí)行一車一聯單，禁止污泥運輸單位、污泥處理處置單位接收無轉移聯單的污泥，防止沿途拋灑、隨意傾倒；運用信息化手段加強監(jiān)管。開發(fā)污泥運輸處置監(jiān)管系統(tǒng)，利用信息化技術手段，將各污泥產生單位、污泥運輸單位、污泥處置等單位的過程數據進行整合，形成污泥運輸、計量、統(tǒng)計全過程數據；加強巡查檢查。作為行業(yè)監(jiān)管單位，每月對水質凈化廠及污泥設施進行巡檢，同時通過招標委托第三方機構，協(xié)助開展巡檢工作，提高巡檢頻次；落實駐場監(jiān)管制度。為進一加強監(jiān)管強度，確保污泥全部運至規(guī)定地點無害化處置，在每個污泥處置點，實施駐場監(jiān)管制度，全天候監(jiān)督污泥接收和最終處置情況。
五、持續(xù)推進危險廢物“三個能力”建設
編制電鍍等6個行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理工作指引、實驗室廢棄化學品規(guī)范化管理技術指南和危險廢物產廢、經營單位規(guī)范化管理工作手冊，組織開展5場危險廢物規(guī)范化管理培訓，加快完成寶安項目二期建設，完成玥鑫科技二期項目、寶安東江改擴建和龍崗危險廢物焚燒處置基地擴建項目，新增危險廢物利用能力4.3萬噸/年，印發(fā)《深圳市危險廢物集中收集貯存設施布局規(guī)劃（2021—2025年）》，建設集中收集貯存轉運設施，力爭一證收完一家企業(yè)全部危險廢物。推廣使用危廢處置交易平臺，已注冊產廢企業(yè)5663家，經營單位55家，危險廢物規(guī)范化管理能力、收運處置能力、鑒別能力全面提升；印發(fā)《市生態(tài)環(huán)境局關于加快推進危險廢物專項整治三年行動工作任務落實的通知》，明確2021年危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)，細化任務分工；開展危險廢物重點監(jiān)管企業(yè)排查整治情況“回頭看”，全市排查1090家，發(fā)現問題245家并完成整改。
六、構建農業(yè)廢棄物循環(huán)利用體系
印發(fā)《市市場監(jiān)管局關于加快推進“美麗田園”建設工作的通知》，構建“美麗田園”建設體系。積極探索試行農業(yè)廢棄物有償回收制度，深汕特別合作區(qū)在全區(qū)7個回收點開展農業(yè)廢棄物有償回收活動，有效提升了種植戶參與農業(yè)廢棄物分類回收的積極性，提升了農業(yè)廢棄物回收率。推動認證機構拓展綠色產品認證領域，支持市檢測院積極提升綠色產品認證資質能力，2021年我市有32家企業(yè)新獲得綠色產品認證證書。
