《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾分類管理辦法 （試行）》
新鄉(xiāng)市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條為加強全市城市生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《河南省物業(yè)管理條例》《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》《新鄉(xiāng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建成區(qū)的生活垃圾設施規(guī)劃與建設、源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處理及監(jiān)督管理等活動。
第三條城市生活垃圾管理應當遵循黨建引領、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進和屬地管理原則，建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾分類處理體系，促進城市生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第四條本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物處理的管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
城市生活垃圾按照以下標準進行分類：
（一）可回收物，主要包括紙張、塑料、金屬、玻璃制品、織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；
（二）有害垃圾，主要包括家庭日常生活或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其他包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢鉛蓄電池、廢鎳鉻電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等；
（三）廚余垃圾，主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機質(zhì)的生活廢棄物；
（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，包括灰土陶瓷、廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙等難以回收利用的廢棄物。
國家城市生活垃圾分類標準調(diào)整的，從其規(guī)定。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對城市生活垃圾分類管理工作的領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城市生活垃圾分類管理工作，所需經(jīng)費列入本級財政預算。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立城市生活垃圾分類管理工作綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決生活垃圾分類、減量化、資源化和無害化處理利用等重大事項。
第六條市、縣（市、區(qū)）城管局負責本區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的分類管理工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責所轄區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類投放、分類轉運以及相關的分類收集等日常管理工作的具體落實。
市住建局負責督促物業(yè)服務企業(yè)按照責任分工做好城市生活垃圾分類相關工作。
市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局負責監(jiān)督指導本轄區(qū)有害垃圾運輸、處置管理工作，以及垃圾轉運設施、末端處理設施等場所的污染物排放執(zhí)法監(jiān)測工作。
商務部門為再生資源回收的行業(yè)主管部門，市、縣（市、區(qū)）商務局負責本級再生資源回收利用（不含廢舊紡織物）指導、監(jiān)督、管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
市機關事務中心負責指導、監(jiān)督、推進市、縣（市、區(qū)）所屬國家機關、事業(yè)單位等公共機構辦公區(qū)域的城市生活垃圾分類工作。
市資源規(guī)劃局負責將城市生活垃圾處理設施、場所年度建設計劃所需土地，按照規(guī)定納入年度土地供應計劃。
市、縣（市、區(qū)）發(fā)改、教育、公安、財政、交通運輸、文旅、郵政管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)健以及其他有關部門按照職責分工，共同做好城市生活垃圾分類管理工作。
第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立城市生活垃圾源頭減量和分類管理的鼓勵引導機制，對在城市生活垃圾分類管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省、市有關規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設
第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)改委負責會同本級城管局，結合本行政區(qū)域人口數(shù)量和布局、地域范圍、城市生活垃圾構成等因素，明確城市生活垃圾處理目標，編制城市生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃，報本級政府批準后實施。
城市生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃應當根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和處理設施布局，并與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。
第九條市、縣（市、區(qū)）城管局負責制定城市生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設施和場所年度建設計劃，并組織實施。
第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將城市生活垃圾處理設施、場所年度建設計劃所需資金和土地，按照規(guī)定納入年度投資計劃和土地供應計劃。
按照國土空間規(guī)劃、城市生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃確定的生活垃圾處理設施、場所建設用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)城市生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，合理布局城市生活垃圾投放點，建設滿足當?shù)匦枰母黝惿罾占?、轉運、處理設施和場所。
鼓勵城區(qū)相鄰區(qū)域統(tǒng)籌城市生活垃圾分類處理設施、場所建設，促進跨區(qū)域共建共享各類城市生活垃圾處理設施、場所。鼓勵采用先進技術和綜合處理方式，建設生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)。
第十二條建設城市生活垃圾分類收集、轉運、處理設施和場所，應當按照國家和省市規(guī)定，采取密閉、防臭、防滲、防噪聲、防遺撒，以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施。
現(xiàn)有城市生活垃圾收集、轉運、處理設施和場所不符合分類管理要求的，按照規(guī)劃逐步予以改造。
第十三條新建、改建、擴建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設項目，以及車站、公園、商場、體育場館等公共設施、場所的經(jīng)營管理單位，應當按照規(guī)定，配套建設城市生活垃圾分類收集設施。
第十四條任何單位和個人不得破壞、阻礙城市生活垃圾分類設施的正常運行。
任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾收集、中轉、處理設施（場所）。確需關閉、閑置或者拆除的，應當經(jīng)所在地的城管局商所在地生態(tài)環(huán)境局同意后核準，并采取防止環(huán)境污染的措施。
第三章 源頭減量
第十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府負責建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的各類城市生活垃圾源頭減量工作機制，結合各級政府塑料污染治理相關規(guī)定，鼓勵使用可再生、可降解、可循環(huán)利用等有利于城市生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少城市生活垃圾產(chǎn)生，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十六條市、縣（市、區(qū)）商務局負責在餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴等行業(yè)部門推行不主動、不免費向消費者提供一次性用品，以及倡導“光盤行動”，引導“消費者適量消費”。
市文旅局負責指導星級酒店不主動、不免費向消費者提供一次性用品。
市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局負責依法禁止生產(chǎn)、銷售不可降解的一次性塑料制品。采取有效措施，嚴格落實限制商品過度包裝有關規(guī)定。
商品生產(chǎn)者、銷售者應當嚴格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。
商品生產(chǎn)者應當規(guī)范以文字、圖案等方式，增加便于城市生活垃圾分類、回收、利用的設計。鼓勵商品生產(chǎn)者、銷售者采取多種方式對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進行回收利用。
第十七條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務等部門，各區(qū)人民政府、管委會應當加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的管理，推行凈菜上市。
新建、在用大型蔬菜果品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應當按照規(guī)劃、標準同步配置果蔬垃圾就地處理設施，實現(xiàn)就地減量。
第十八條郵政管理、市場監(jiān)管部門應當督促執(zhí)行快遞業(yè)綠色包裝國家標準，快遞、電子商務等企業(yè)應當主動提供和使用綠色包裝，引導消費者使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝，促進快遞包裝物減量化和再利用。
第十九條鼓勵單位和個人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過線上、線下交易等方式，促進閑置物品再使用。
餐飲服務提供者應當在餐飲服務場所設置節(jié)儉消費標識，提示消費者適量點餐。餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得免費向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。
旅館經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定，不得免費向消費者提供客房一次性日用品。
本條第二款、第三款所指的一次性物品，應當有利于保護環(huán)境。
第二十條機關、國有企事業(yè)單位應當推行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推行無紙化辦公。
其他場所逐步推行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。
第二十一條公共場所以及大型群眾性活動的管理者或者承辦者應當采取有效措施減少相關場所生活垃圾的產(chǎn)生。
第四章 分類投放
第二十二條市城管局負責指導縣（市、區(qū)）城管局制定城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設施、場所建設管理規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導目錄，加強監(jiān)督管理。
市城管局應當制定分類收集容器設置規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標識、顏色等，并向社會公布。
本辦法實施前已經(jīng)設置的城市生活垃圾分類收集容器，不符合國家標準規(guī)定的，應當結合自然更新分批改造、更換。
第二十三條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應當將生活垃圾分類投放至相應收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
鼓勵通過示范宣傳、樹立典型、通報表揚等方式，引導單位和個人正確投放城市生活垃圾。
第二十四條建立城市生活垃圾分類投放管理責任區(qū)制度，各類責任區(qū)的管理責任人按照下列規(guī)定確定，并予以公示：
（一）機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域，本單位為責任人；
（二）實行物業(yè)管理的居民小區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)為責任人；實行自我管理的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會為責任人；未實行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會的居民小區(qū)，社區(qū)居民委員會為責任人；
（三）汽車站、火車站、高鐵站等停車場、公交車始末站點及其管理范圍，經(jīng)營管理單位為責任人；
（四）鐵路、公路、城市道路、地下通道以及河道、湖泊等水域，經(jīng)營管理單位為責任人；
（五）辦公建筑、商場、各類市場、住宿、餐飲等營業(yè)場所，經(jīng)營管理單位為責任人；
（六）公園、廣場、旅游景點、公共文化設施、娛樂場所等公共場所，經(jīng)營管理單位為責任人；
（七）建設工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責任人，尚未開工的建設工程用地，建設單位為責任人。
按照前款規(guī)定無法確定管理責任，或者有關單位對確定管理責任有異議的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）確定；跨行政區(qū)域的，由有關人民政府協(xié)商確定；協(xié)商達不成一致意見的，由共同的上一級城管部門確定。
按照本條規(guī)定確定承擔管理責任的單位為城市生活垃圾分類投放管理責任主體，所在地街道辦事處應在責任區(qū)內(nèi)公示。
第二十五條管理責任人應當按照下列規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器：
（一）居住區(qū)域，包括住宅區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，應當設置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類容器；
（二）單位區(qū)域，包括機關、企事業(yè)單位、社會團體、寫字樓等場所，有集中供餐的，設置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類容器；無集中供餐的，設置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類容器；
（三）公共區(qū)域，包括城市道路、機場、車站、廣場、商場、公園、體育場館等公共場所，設置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類容器。
第二十六條城市生活垃圾分類投放管理責任主體應當承擔下列責任：
（一）建立城市生活垃圾分類投放日常管理制度；
（二）定期開展城市生活垃圾分類知識宣傳，引導、監(jiān)督單位和個人實施生活垃圾分類；
（三）引導單位和個人進行城市生活垃圾分類投放，對不按要求投放的行為予以勸阻；
（四）將分類投放的城市生活垃圾移交給符合規(guī)定的收集、運輸單位；
（五）建立城市生活垃圾分類收集管理臺賬，按照規(guī)定及時報送相關數(shù)據(jù)；
（六）對廢舊家具、廢舊電器等大件垃圾，管理責任主體應當提供堆積場所，并設置標志、圍擋等設施。
管理責任主體按照規(guī)定履行管理職責，有關單位和個人應當予以配合。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當對所轄區(qū)域內(nèi)管理責任主體履行管理責任的情況進行監(jiān)督。
第二十七條城市生活垃圾分類投放管理責任主體可以根據(jù)實際需要指定城市生活垃圾分類投放指導員，參與城市生活垃圾分類宣傳、指導和督導工作。
第二十八條城市生活垃圾分類投放管理責任主體、投放指導員發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應當予以勸導。
管理責任主體、投放指導員、居民發(fā)現(xiàn)收集運輸單位違反分類收集運輸要求的，應當及時報告所在地縣級以上人民政府城市管理部門。
第五章 分類收集、分類運輸與分類處理
第二十九條城市生活垃圾應當實行分類收集、分類運輸和分類處理，禁止將生活垃圾分類投放后混合收集、運輸和處理。
第三十條從事生活垃圾經(jīng)營性的處置企業(yè)應當依法取得相應許可。
城市生活垃圾分類投放管理責任人應當與依法取得相應許可的單位簽訂生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸協(xié)議。
廚余垃圾、其他垃圾應當實行日產(chǎn)日清，可回收物、有害垃圾、大件垃圾實行定期或者預約分類收集、分類運輸。
第三十一條清掃、收集、運輸、處理城市生活垃圾，應當遵守國家有關環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境?？h級以上人民政府供銷社應當會同本級城管局推進再生資源回收利用與生活垃圾收集、運輸相銜接，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入城市生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容。
第三十二條收集、運輸單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）配備符合要求的專用運輸車輛以及人員，車輛應當密閉、整潔、完好，有明顯的標識；
（二）按照規(guī)定的時間、頻次、路線等要求分類收集、運輸城市生活垃圾，不得混裝混運，不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、未經(jīng)破碎的綠化垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等混入城市生活垃圾；
（三）運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏；
（四）轉運站應當密閉存放、轉運城市生活垃圾；
（五）建立臺賬，記錄城市生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，定期向城市管理部門報備；
（六）制定城市生活垃圾分類收集、分類運輸應急預案；
（七）市城管局制定的有關城市生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌?guī)定。
第三十三條市城管局應當會同市交警支隊確定生活垃圾中端轉運的作業(yè)時間和路線，避免噪音擾民，與其他社會車輛錯峰運行。區(qū)城管局負責城市生活垃圾的分類收集、分類運輸?shù)木唧w實施。
第三十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當結合轄區(qū)實際，科學設置廢舊家具、廢舊電器等大件垃圾堆積場所，負責設立標志、圍擋等設施以及場所、設施維護管理工作。
第三十五條收集運輸單位發(fā)現(xiàn)收運的城市生活垃圾不符合分類要求的，應當要求城市生活垃圾分類投放管理責任主體改正；拒不改正的，應當向所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報告。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當對管理責任主體進行教育、勸導，經(jīng)教育、勸導仍不改正的，收集運輸單位應當向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）所在地的上一級城管部門報告。
第三十六條處理單位在接收城市生活垃圾時，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，應當要求收集、運輸單位改正；拒不改正的，有權拒絕接收，并向所在地縣級以上政府城管部門報告。
第三十七條城市生活垃圾按照下列要求進行分類處理：
（一）廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)的單位，通過生化處理技術或者其他無害化方式處理和利用；
（二）可回收物進行再生資源利用處理，無法回收利用的可以通過焚燒發(fā)電等方式進行無害化處理；
（三）有害垃圾應當依照相關法律、法規(guī)處理，屬于危險廢物的，應當交由有資質(zhì)的危險廢物處理企業(yè)進行處理；
（四）其他垃圾采取焚燒發(fā)電的方式進行無害化處理。
第三十八條處理單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定標準，對城市生活垃圾進行分類接收和分類處理；
（二）建立管理臺賬，記錄每日城市生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送相關數(shù)據(jù)；
（三）配備污染物治理設施并保持其正常運行，及時處理廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止污染周邊環(huán)境；
（四）按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測設備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)；
（五）建立健全環(huán)境信息公開制度，定期公開城市生活垃圾處理設施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息；
（六）制定應對設施故障、安全事故等突發(fā)事件的應急預；
（七）國家和省市有關城市生活垃圾處理的其他規(guī)定。
第三十九條禁止單位和個人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第四十條 本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域轉移處理城市生活垃圾的，移出方所在地人民政府應當與接收方所在地人民政府協(xié)商一致，并根據(jù)約定支付城市生活垃圾處理補償費或者以其他方式進行補償。
第六章 市場化運作
第四十一條堅持市場導向，推動生活垃圾分類相關項目與資本、技術、產(chǎn)業(yè)相結合，探索建立市場化的建設和運行模式，建立全域、全時、全鏈條分類處理市場體系。
按照屬地管理原則，縣（市、區(qū)）城管局負責本行政區(qū)域內(nèi)的廚余垃圾、其他垃圾的前端收運體系市場化運作，建立規(guī)范、高效的城市生活垃圾前端收運體系。
第四十二條發(fā)揮政府投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等基金平臺作用，引導社會資本參與生活垃圾分類領域投資、建設和運營，推動垃圾分類產(chǎn)業(yè)與項目投資發(fā)展相結合，培育壯大生活垃圾分類相關產(chǎn)業(yè)。
第四十三條支持市、縣（市、區(qū)）人民政府從分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理等環(huán)節(jié)，整體推出創(chuàng)業(yè)投資項目或者招商引資項目，通過規(guī)?；?、集約化運作，降低運營成本，提升盈利水平。
第四十四條支持建設以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟以及技術研發(fā)基地，運用現(xiàn)代科技手段，研發(fā)和應用相關新技術、新工藝、新材料、新裝備，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾分類良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
第四十五條以靜脈產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等為載體，推動生活垃圾協(xié)同處理與相關產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈有效銜接，實現(xiàn)資源利用規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化，逐步提高城市生活垃圾處理水平。
第四十六條按照污染者付費的原則，建立健全城市生活垃圾處置價格形成和收費機制，積極推行差別化排污收費，建立動態(tài)調(diào)價機制。全面落實城市生活垃圾收費制度，推行非居民用戶垃圾計量收費，探索居民用戶按量收費，收費標準應當充分征求公眾意見并向社會公布。鼓勵創(chuàng)新城市生活垃圾處理費收費模式，不斷提高收繳率。
第七章 社會義務及保障
第四十七條市城管局應當加強城市生活垃圾源頭減量知識宣傳、教育和普及，指導各區(qū)科學設立可回收物集中回收日，不斷提高公眾生活垃圾分類意識。
市、縣（市、區(qū)）機關事務中心應當根據(jù)城市生活垃圾分類投放工作需要，統(tǒng)籌部署本級公共機構在職人員分包居民小區(qū)，常態(tài)化負責居民區(qū)城市生活垃圾分類宣傳、監(jiān)督工作，教育引導居民共同參與城市生活垃圾治理。
幼兒園、學校等教育機構應當定期開展城市生活垃圾分類教育和實踐等活動，培養(yǎng)學生生活垃圾分類習慣。
廣播電視、報紙、網(wǎng)絡視聽等媒體應當定期開展垃圾分類公益宣傳，對在城市生活垃圾分類管理工作中做出突出貢獻的單位和個人大力宣傳，對違反城市生活垃圾分類管理的行為進行輿論監(jiān)督。
大型城市生活垃圾處理設施運營單位應當設立公眾開放日，接待社會公眾參觀。
鼓勵社會團體以及其他組織應當積極開展城市生活垃圾分類投放宣傳、引導、示范等活動，參與城市生活垃圾治理。
第四十八條環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、酒店、餐飲、物業(yè)等相關行業(yè)協(xié)會（商會）應當制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)城市生活垃圾源頭減量和分類投放宣傳、培訓、技術指導，引導、督促會員單位參與城市生活垃圾分類工作。
第四十九條街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當將城市生活垃圾分類管理納入基層社會治理工作，建立相應工作機制，組織社區(qū)積極開展城市生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳、指導工作。
鼓勵將城市生活垃圾源頭減量和分類投放納入居（村）民公約，督促引導公民開展生活垃圾源頭減量和分類投放。
物業(yè)服務單位在履行衛(wèi)生管理責任時，應當協(xié)助相關單位做好城市生活垃圾分類管理工作，將其納入物業(yè)服務范圍。
第五十條鼓勵再生資源回收企業(yè)在單位、居民區(qū)、企業(yè)、廠礦、高校等場所設置專門的可回收物分類收集設施，打造再生資源回收利用信息化平臺，采取集中回收與預約上門等模式，推進線上線下分類回收融合發(fā)展。
第五十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當構建再生資源回收網(wǎng)絡，合理布局再生資源回收站（點），構建再生資源回收利用體系與生活垃圾收運體系實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。制定低價值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵措施，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。
第五十二條縣（市、區(qū)）人民政府應當將生活垃圾分類管理納入基層社會治理工作，建立健全物業(yè)聯(lián)席會議機制，召集城管、住建、公安等部門和社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主代表等共商共議轄區(qū)垃圾分類管理工作。
第五十三條開展本市文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動和本省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生居民小區(qū)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動，應當將城市生活垃圾分類管理相關情況納入評比內(nèi)容。
第五十四條城市生活垃圾分類管理可以申請設置公益性崗位，做好生活垃圾分類的宣傳培訓和指導監(jiān)督等工作。
市城管局應當向社會公開選聘城市生活垃圾分類宣傳培訓員、監(jiān)督員，參與城市生活垃圾分類的宣教監(jiān)督工作。
第八章 監(jiān)督管理
第五十五條市城管局負責建立生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處理的監(jiān)督檢查制度。
市、縣（市、區(qū)）城管局責對轄區(qū)的城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等情況進行監(jiān)督檢查。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責本轄區(qū)城市生活垃圾分類管理工作的日常巡查，引導、督促單位和個人做好城市生活垃圾分類工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為予以勸告、制止。
第五十六條市城管局應當建立全市統(tǒng)一的城市生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，并與市供銷社再生資源回收系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境局的監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第五十七條建立“市、區(qū)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)”四級監(jiān)督機制并向社會公布，保持舉報投訴渠道暢通，方便公眾舉報。
接到舉報的部門應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第五十八條市、縣（市、區(qū)）城管局負責會同有關部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處理應急預案，建立城市生活垃圾應急處理機制，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運輸和處理。城市生活垃圾分類收集、運輸、處理單位應當根據(jù)城市管理部門制定的應急預案，編制本單位應急方案。
第五十九條違反本辦法第二十六條第一款第四項規(guī)定，城市生活垃圾分類投放管理責任主體將分類投放的生活垃圾交由不符合的單位進行收集、運輸?shù)模墒?、縣（市、區(qū)）城管局責令整改；拒不改正的，按照《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》第五十四條之規(guī)定進行處罰。
第六十條違反本辦法第十四條規(guī)定，破壞、阻礙城市生活垃圾分類設施正常運行的，由城市生活垃圾主管部門責令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，按照《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》第五十五條之規(guī)定進行處罰。
第九章 附 則
第六十一條本辦法中下列用語的含義是：
（一）家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯廢棄食物等易腐性垃圾；
（二）餐廚垃圾，是指從事食品加工、飲食服務、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的相關企業(yè)、公共機構或者個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物；
（三）其他廚余垃圾，是指農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等地產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機質(zhì)的廢棄物；
（四）大件垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的重量超過5千克，或者體積超過0.2立方米，或者長度超過1米，且整體性較強而需要拆解后利用或者處理的廢棄物，包括廢舊家具和辦公器具、家用電器和電子產(chǎn)品、廚房用具以及其他各種大件物品等；
（五）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物；
（六）建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物；
（七）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物；
（八）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物；
（九）城市生活垃圾前端收運體系，是指由從居民小區(qū)、餐飲單位到生活垃圾中端轉運設施的垃圾清運單位；
（十）城市生活垃圾中端轉運，是指從生活垃圾中轉站到末端處理的環(huán)節(jié)；
（十一）生活垃圾處置費，是指城市生活垃圾的收集、運輸和處理費用。
第六十二條農(nóng)村生活垃圾的分類收集、分類運輸和分類處理及其監(jiān)督管理等活動，可以因地制宜參照適用本辦法。
第六十三條本辦法自2022年5月16日起施行。
