《柳州市關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（公開征求意見）
關(guān)于《柳州市關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見（征求意見稿）》公開征求意見的公告
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》精神，根據(jù)市委、市人民政府有關(guān)工作部署，柳州市碳達峰碳中和系列文件編制工作專班辦公室起草了《柳州市關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見（征求意見稿）》，經(jīng)征求部門意見并修改完善后，現(xiàn)向社會公開征求意見。
有關(guān)單位和社會各界人士可于2022年7月1日前，登陸柳州市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站首頁“通知公告”專欄中，對《柳州市關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見（征求意見稿）》提出意見建議。意見建議請發(fā)送至電子郵箱：lzsfgwhzk@163.com，聯(lián)系電話：0772-2821712。
柳州市關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見（征求意見稿）
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和戰(zhàn)略決策部署和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》精神，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力推動我市碳達峰、碳中和工作落到實處、走在前列，加快實現(xiàn)城市綠色低碳發(fā)展，結(jié)合柳州市實際情況，提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達峰、碳中和納入柳州市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持統(tǒng)籌推進、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、開放共享、防范風(fēng)險原則，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為根本動力，深入推進美麗柳州建設(shè)，大力推動減污降碳協(xié)同增效，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保全市如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和，為建成現(xiàn)代制造城、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出重要貢獻。
（二）主要目標。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率確保完成自治區(qū)下達的目標；非化石能源消費比重達到30%以上；風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到430萬千瓦；森林覆蓋率達到66%以上，森林蓄積量達到1億立方米。
到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率確保完成自治區(qū)下達的目標；非化石能源消費比重達到35%以上，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量力爭超過700萬千瓦；森林覆蓋率保持在66%以上，森林蓄積量保持在1億立方米以上，與自治區(qū)同步實現(xiàn)碳達峰。
到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現(xiàn)。
二、推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
（三）切實強化低碳發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向。將碳達峰、碳中和目標要求全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，全面調(diào)整優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸、空間結(jié)構(gòu)，強化市級發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的支撐保障。加強各級各類規(guī)劃間銜接，確保各縣區(qū)、各領(lǐng)域在落實全市碳達峰、碳中和主要目標、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣區(qū)黨委和人民政府、新區(qū)管委會）（以下各項任務(wù)責(zé)任單位均含各縣區(qū)黨委和人民政府、新區(qū)管委會）
（四）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局。落實主體功能區(qū)劃要求，構(gòu)建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護新格局。立足柳州生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，打造廣西面向東盟國際大通道核心樞紐，對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化提升“一主三新”城市發(fā)展格局，推動“一核兩翼三組團多支點”城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展和重點區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型。支持有條件的縣區(qū)率先碳達峰。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市交通運輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）
（五）加快推進低碳城市建設(shè)。加強低碳城市建設(shè)宣傳教育，提高全社會對碳達峰、碳中和的認知度和認可度。引導(dǎo)和支持各類市場主體適應(yīng)低碳發(fā)展要求，提升低碳創(chuàng)新水平。以示范創(chuàng)建為載體，推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，倡導(dǎo)形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。鼓勵公眾積極參與輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，推動形成崇尚低碳的良好社會氛圍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：配合單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和園林局、市機關(guān)事務(wù)管理局）
三、構(gòu)建低碳高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系
（六）打造綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展清潔能源、動力及儲能電池、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快推進融安、融水、三江風(fēng)電場建設(shè)，充分利用企業(yè)廠房屋頂、農(nóng)村荒山荒地建設(shè)光伏電場，拓展風(fēng)電、光伏發(fā)電應(yīng)用場景，建設(shè)清潔能源示范引領(lǐng)區(qū)。積極發(fā)展動力及儲能電池產(chǎn)業(yè)，做強電池電芯、電池系統(tǒng)、電池核心構(gòu)件主件、正極材料、隔膜等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全電池回收綜合利用鏈條。加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推動電池、電機、電控設(shè)計生產(chǎn)協(xié)同配套，鼓勵企業(yè)做好燃料電池汽車、氫燃料汽車技術(shù)儲備，有序開展產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用。積極布局新型儲能新賽道，推動氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，探索壓縮空氣儲能、固體氧化物燃料電池儲能等新技術(shù)路線。以推進節(jié)能環(huán)保裝備高端化和節(jié)能環(huán)保服務(wù)專業(yè)化為方向，重點發(fā)展裝配式建筑、再生資源利用、工業(yè)再制造等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性節(jié)能環(huán)保先進基地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委；配合單位：市投資促進局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）
（七）推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，圍繞智能電網(wǎng)、軌道交通、機器人、芯片、光電產(chǎn)品、智能終端、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦微笑曲線兩端完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，制定專項產(chǎn)業(yè)政策。開展產(chǎn)業(yè)項目會戰(zhàn)，以培育頭部企業(yè)、有根企業(yè)為目標，強化公共平臺的支撐作用，實施“鏈長+鏈主企業(yè)+領(lǐng)軍人才+中介機構(gòu)”招商引智。聚焦企業(yè)全生命周期科技服務(wù)需求，強化專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，實施產(chǎn)業(yè)鏈市場主體梯度培育計劃，支持龍頭企業(yè)上市以及沖刺世界500強、中國500強，培育一大批“專精特新”，加速形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好局面。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市投資促進局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）
（八）提升工業(yè)企業(yè)綠色競爭力。圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平，著力打造綠色供應(yīng)鏈，開展汽車、機械、智能家電等重點領(lǐng)域綠色供應(yīng)鏈管理示范，支持創(chuàng)建綠色工廠，全面開展清潔生產(chǎn)審核和評價認證，爭取建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。推進工業(yè)低碳工藝革新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色制造體系建設(shè)，加快鋼鐵、電力、化工、建材等重點領(lǐng)域?qū)φ諛藯U水平實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，鼓勵國有企業(yè)、骨干企業(yè)開展示范性改造，培育一批具有顯著綠色優(yōu)勢的“小巨人”。完善再生資源收儲運體系，創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”新模式，積極推動廢舊（鋰）電池、建筑垃圾、餐廚垃圾、工業(yè)固體廢棄物循環(huán)再利用，加快建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，打造“無廢城市”。高水平開展園區(qū)循環(huán)化改造，培育一批近零碳專業(yè)園區(qū)和綠色工業(yè)園區(qū)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，加速賦能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市投資促進局、市商務(wù)局）
（九）提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。加快服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進數(shù)字賦能服務(wù)業(yè)升級。圍繞制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化、高端化升級方向，加強細分化培育，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌部署數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，實施大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機房綠色建設(shè)和改造。推進碳中和服務(wù)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)治理技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品認證服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護和數(shù)據(jù)服務(wù)等，培育低碳服務(wù)整體解決供應(yīng)商。倡導(dǎo)大中型活動碳中和，推進會展業(yè)綠色發(fā)展，打造會展龍頭企業(yè)，推動辦展設(shè)施循環(huán)使用。積極推進文化、旅游、體育、大健康等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市投資促進局、市市場監(jiān)督管理局、市文化廣電和旅游局、市體育局）
（十）加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。立足各縣區(qū)林果蔬畜糖等特色資源優(yōu)勢，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和要素資源，持續(xù)升級畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、糖料蔗、水果等九大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展林下經(jīng)濟、竹木加工、森林康養(yǎng)和森林旅游等高附加值產(chǎn)業(yè)。推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和模式，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，培養(yǎng)“柳字號”農(nóng)業(yè)品牌。增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，鼓勵開展綠色食品、有機產(chǎn)品認證，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和園林局；配合單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局）
（十一）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把高耗能高排放項目建設(shè)準入關(guān)口，嚴格“散亂污?！逼髽I(yè)禁入機制，強化新建項目能耗“雙控”影響評估和用能指標來源審查。統(tǒng)籌推進高耗能高排放項目清理整改，實行臺賬管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。突出標準引領(lǐng)作用，推動高耗能高排放低水平企業(yè)對標行業(yè)先進水平，深挖節(jié)能降碳潛力，實施改造升級，提前謀劃碳核算、碳交易工作。逐步實施建設(shè)項目碳排放評價，將單位產(chǎn)品綜合能耗、碳排放強度納入“標準地”指標體系，完善高碳低效產(chǎn)業(yè)退出機制。加強高耗能高排放項目節(jié)能監(jiān)察及能耗在線監(jiān)測。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：柳州市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
四、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系
（十二）嚴格能源消費強度和總量控制。完善能耗雙控制度，強化能耗和二氧化碳排放強度約束管控，合理控制能源消費總量。嚴格源頭管控，做好園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，新上高耗能項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)標桿或先進水平。加強能耗、二氧化碳排放控制目標分析預(yù)警，對能耗強度下降目標完成形勢嚴峻的縣區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。落實節(jié)能監(jiān)察制度，強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，加強節(jié)能事中事后監(jiān)管和重點用能單位節(jié)能管理，嚴格責(zé)任落實和評價考核。建立全市統(tǒng)籌、各縣區(qū)負總責(zé)、部門落實行業(yè)責(zé)任、企業(yè)落實主體責(zé)任的能耗雙控及二氧化碳排放控制管理體制，完善通報、約談、督導(dǎo)、考核機制，強化考核結(jié)果運用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：柳州市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（十三）大幅提升能源利用效率。把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，大力提升工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、數(shù)據(jù)中心、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域能效水平，全面開展能效對標，打造一批能效“領(lǐng)跑者”。謀劃建設(shè)柳州能源雙碳數(shù)智管理平臺，強化能源、建筑等領(lǐng)域數(shù)智賦能，提升數(shù)字化治理能力。建立健全重點行業(yè)能效監(jiān)測與評價體系。完善重點用能單位能源管理體系，強化節(jié)能管理和目標責(zé)任，高質(zhì)量使用能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動年綜合能耗超過5000噸的重點用能單位接入能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)并強化數(shù)據(jù)應(yīng)用。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、節(jié)能綜合服務(wù)等市場化節(jié)能方式。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)管理局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局）
（十四）嚴格控制化石能源消費。加快煤炭替代步伐，積極推進終端用能領(lǐng)域電能替代，因地制宜推行以電代煤、以氣代煤，逐步減少直至禁止煤炭散燒。推廣新能源車船、熱泵、電窯爐等新興用能方式，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保供和應(yīng)急調(diào)峰作用，推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造。嚴格能效約束，突出先進標準引領(lǐng)，推動鋼鐵、建材、化工等重點領(lǐng)域節(jié)能減煤降碳。控制石油消費增速，推動成品油質(zhì)量升級，提升油品消費領(lǐng)域能效水平。推進“Y字型”天然氣管道網(wǎng)建設(shè)，合理布局天然氣調(diào)峰電站，打通天然氣干線管網(wǎng)“南氣北上”通道。擴大天然氣利用規(guī)模，推動城區(qū)焦?fàn)t煤氣替代為天然氣，擴大各縣區(qū)天然氣民用和工商業(yè)利用市場。加強能源安全運行管理，持續(xù)提升能源穩(wěn)定供應(yīng)、應(yīng)急保障和風(fēng)險管控能力。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局，柳州供電局）
（十五）積極發(fā)展非化石能源。加快風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)利用，積極推廣生態(tài)友好型“光伏+農(nóng)漁牧業(yè)”光伏電站建設(shè)，打造“北三縣”百萬千瓦風(fēng)電基地。加快開展多類別生物質(zhì)能利用，有序推動大型生物質(zhì)供熱鍋爐和生物質(zhì)熱解項目，因地制宜推動城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電發(fā)展。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，加快鹿寨、融水抽水蓄能電站項目建設(shè)。開展“新能源+儲能”示范應(yīng)用，打造一批風(fēng)力發(fā)電儲能、光伏發(fā)電儲能、電池儲能工程化應(yīng)用示范項目，推動氫能利用及運營模式示范。推動煤炭等化石能源和新能源優(yōu)化組合，增強新能源消納能力。加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，提高供電可靠性以及區(qū)外大規(guī)模受入、區(qū)內(nèi)大范圍轉(zhuǎn)移和分布式電源就近消納能力。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和園林局，柳州供電局）
（十六）深化能源體制機制改革。完善支持新能源開發(fā)利用和儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。積極參與電力市場化改革，深化天然氣供給側(cè)改革。落實國家、自治區(qū)用能權(quán)交易管理辦法，推行用能權(quán)有償使用與交易制度。加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨立市場主體，加快構(gòu)建和完善中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的電力市場體系，鼓勵支持在柳企業(yè)積極參與綠電交易，擴大市場化交易規(guī)模。推進電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位。建立完善電力等能源品種價格市場化形成機制。從有利于節(jié)能的角度深化電價改革，理順輸配電價結(jié)構(gòu)，全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：柳州供電局）
五、加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)
（十七）優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。以融入西部陸海新通道戰(zhàn)略為契機，以生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐為抓手，圍繞“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代運輸體系，構(gòu)建國際綜合運輸通道。大力發(fā)展多式聯(lián)運，促進內(nèi)河港、公路港、航空港、鐵路港“四港聯(lián)動”，打造多式聯(lián)運示范工程。逐步提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重，持續(xù)降低運輸能耗和二氧化碳排放強度。推進公路貨物運輸大型化、廂式化和專業(yè)化發(fā)展，推動內(nèi)河船舶及港口設(shè)施裝備智能化更新，提升交通運輸組織效率。加快構(gòu)建多方式可選、多層次融合、全過程連貫的一體化客運換乘體系，推動運輸方式間票務(wù)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享。加快發(fā)展綠色物流，加強貨源組織和運力調(diào)配，加快構(gòu)建雙向城鄉(xiāng)物流配送體系，全面助推貨運物流降本增效。鼓勵運輸企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。支持網(wǎng)絡(luò)貨運平臺建設(shè)，提升供需精準匹配度，減少運輸空駛率、空載率。（牽頭單位：市交通運輸局、市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局）
（十八）推廣節(jié)能低碳型交通工具。加快發(fā)展新能源和清潔能源車船，淘汰高耗能高排放老舊車船，加快新能源及清潔能源船舶應(yīng)用。推進老舊柴油運輸船舶更新淘汰，發(fā)展綠色環(huán)保內(nèi)河航運體系。逐步實現(xiàn)全市域公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)等車輛新能源化全覆蓋，提升社會車輛、城市配送車輛、工程車、城市配送、郵政快遞、鐵路貨場、水運碼頭、機場等輛新能源化比例，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車占比。繼續(xù)推動柳江航道重點碼頭岸電設(shè)施建設(shè)和靠港船舶使用岸電工作，規(guī)范港口岸電設(shè)施的運行與維護，提高船舶岸電使用率。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理局，柳州供電局）
（十九）積極引導(dǎo)綠色出行。穩(wěn)妥推進城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)，加快推動公交專用道、快速公交系統(tǒng)等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵城市公交線路向郊區(qū)延伸。提高公共交通站點慢行交通系統(tǒng)接駁建設(shè)水平，連通城市公共空間。推動發(fā)展定制客運和定制公交，重點開發(fā)旅游專線、高鐵機場專線、通勤專線、學(xué)校專線等應(yīng)用場景。科學(xué)制定城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)自行車專用道和綠道，鼓勵公眾選擇公共交通、自行車和步行等出行方式。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大城市交通擁堵治理力度，減少城市交通出行擁堵。推動共享出行行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。（牽頭單位：市交通運輸局、市公安局；配合單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
六、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量
（二十）加快城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型。將碳達峰、碳中和理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)和運行管理各環(huán)節(jié)。優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)城市生態(tài)、景觀和通風(fēng)廊道，合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標，嚴格管控高能耗公共建筑發(fā)展。持續(xù)鞏固“國家園林城市”、“國家森林城市”建設(shè)成果，加快推進低碳城市試點建設(shè)，按照低碳理念規(guī)劃建設(shè)城市交通、能源、供排水、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。實施工程建設(shè)全過程綠色建造，杜絕大拆大建。開展建筑用能管理，推行建筑能耗限額管理。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，進一步提升綠色建筑占比。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)。繼續(xù)結(jié)合老舊小區(qū)改造，推進綠色低碳社區(qū)建設(shè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和園林局）
（二十一）提升綠色建筑建造水平。將綠色低碳理念貫穿到建筑設(shè)計、施工、運營、物業(yè)管理和拆除等全生命周期中，嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能指標，推動新建建筑執(zhí)行居住建筑65%節(jié)能標準，公共建筑72%節(jié)能標準。推動政府投資項目高星級綠色低碳建筑率先示范，促進超低能耗、近零能耗建筑發(fā)展。結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造等，同步實施城鎮(zhèn)既有公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，提升建筑節(jié)能低碳水平。逐步開展建筑能耗限額管理，推行建筑能效測評標識，開展建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績效評估。加快推進綠色建材生產(chǎn)、認證和推廣應(yīng)用，推動建材綠色轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展裝配式建筑，推動建筑材料循環(huán)利用。推進綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵使用生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源和新型墻體材料。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)督管理局、市機關(guān)事務(wù)管理局）
（二十二）加快優(yōu)化建筑用能。深化可再生能源建筑應(yīng)用，率先在公共建筑、市政工程、高檔住宅等新建建筑實施可再生能源建筑一體化示范工程。積極探索分布式光伏發(fā)電與微電網(wǎng)、智慧樓宇、光儲充一體化等融合發(fā)展，鼓勵建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑，提升可再生能源用能比例。加強建筑用能智能化管控，實現(xiàn)精細用電和能效實時監(jiān)測。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，面向村鎮(zhèn)集中連片推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。推動建筑用能電氣化和低碳化，逐步普及建筑采暖、生活熱水、炊事等用能領(lǐng)域電氣設(shè)備。鼓勵發(fā)展工業(yè)余熱、水源熱泵等協(xié)同互補模式。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科技局）
七、加強綠色低碳科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用
（二十三）加強綠色低碳基礎(chǔ)研究與技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮“揭榜掛帥”機制作用，聚焦電力、鋼鐵、建材、水泥、化工等高耗能行業(yè)節(jié)能降碳重點領(lǐng)域，鼓勵節(jié)能減碳技術(shù)、工藝、材料、零部件、設(shè)備研究項目，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)。加強基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新引領(lǐng)，開展低碳、零碳、負碳領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品和新裝備基礎(chǔ)研發(fā)攻關(guān)。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，聚焦關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。大力培育綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新主體，建立健全碳達峰碳中和智庫。支持高校增設(shè)節(jié)能、儲能、氫能、碳中和等領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，構(gòu)建與碳達峰碳中和相適應(yīng)的人才隊伍。（牽頭單位：市科技局、市人力資源社會保障局、市教育局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和園林局）
（二十四）加快先進適用技術(shù)研究推廣和應(yīng)用。積極推動儲能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，加快高效節(jié)能電機、余熱余壓利用、氫能制運儲加、可再生能源與建筑一體化等適用技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。深挖碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)對大規(guī)模溫室氣體的減排潛力，大力發(fā)展集中排放源捕集技術(shù)，支持電力、鋼鐵、建材、化工等行業(yè)實施高濃度二氧化碳工業(yè)捕集項目。推廣園區(qū)能源階梯利用等節(jié)能低碳技術(shù)，開展先進綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）
八、持續(xù)鞏固提升碳匯能力
（二十五）鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。強化國土空間底線約束與用途管制，全面提升自然資源利用效率，減少資源開發(fā)帶來的排放影響。嚴格保護自然生態(tài)空間，逐級落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，穩(wěn)固森林、濕地、土壤、巖溶等生態(tài)系統(tǒng)碳匯和農(nóng)業(yè)碳匯。加強生態(tài)保護紅線監(jiān)測監(jiān)管，提升生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理能力。嚴格落實建設(shè)用地總量和強度控制目標，嚴格執(zhí)行土地使用標準，持續(xù)推進建設(shè)用地“增存掛鉤”機制，充分盤活存量土地，大力推進低效用地再開發(fā)，提高建設(shè)用地效率。完善市場配置土地資源機制，探索存量工業(yè)用地退出機制，完善土地節(jié)約集約評價制度與監(jiān)測體系。強化生態(tài)災(zāi)害防治，降低災(zāi)害對生態(tài)固碳能力的損害。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市林業(yè)和園林局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二十六）提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。全面推進山水林田湖草濕地系統(tǒng)綜合治理、源頭治理，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，加快推進柳江流域山水林田湖草濕地生態(tài)修復(fù)項目，提升全流域生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。深入推進國土科學(xué)綠化行動，實施森林質(zhì)量精準提升工程，努力增加森林資源總量，提高森林等生態(tài)系統(tǒng)的綜合效益和整體功能。牢守耕地紅線，全面推行耕地保護田長制，推進農(nóng)業(yè)減排固碳，提升農(nóng)業(yè)碳匯增量。建立以自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園為主體的自然保護地體系，提升全市自然生態(tài)空間承載力。加強退化土地修復(fù)治理，提升退化土地碳減排、碳儲存能力。推進巖溶地區(qū)、礦山尾礦區(qū)等地質(zhì)碳匯調(diào)查，探索巖溶地區(qū)二氧化碳捕集利用與封存。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和園林局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市水利局、市科技局）
九、提高開放合作綠色低碳發(fā)展水平
（二十七）加快建立綠色貿(mào)易體系。積極參與國內(nèi)大循環(huán)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，促進供需有效對接。深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快推進綜合保稅區(qū)申創(chuàng)工作，進一步拓展新能源汽車、智能家電、綠色家居、綠色建材、綠色食品等綠色低碳產(chǎn)品的出口市場。積極推進柳州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺綠色轉(zhuǎn)型，打造面向東盟國家的綠色貿(mào)易發(fā)展平臺。鼓勵引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)推進產(chǎn)品全生命周期綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型，促進外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色發(fā)展。建立綠色貿(mào)易發(fā)展促進政策體系，鼓勵發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易。積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進口。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市投資促進局、市工業(yè)和信息化局）
（二十八）參與國際交流與合作。積極對接“一帶一路”沿線尤其是東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場消費需求，深化多領(lǐng)綠色貿(mào)易合作。鞏固與沿線國家的良好經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，建設(shè)一批輻射全區(qū)乃至全國的進口綠色商品交易中心。主動對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）規(guī)則，推動投資合作綠色轉(zhuǎn)型政策融通和經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接。深化與“一帶一路”和東盟等區(qū)域國家在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作，積極推動綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去。支持新能源汽車龍頭企業(yè)、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。（牽頭單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市投資促進局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）
十、夯實法規(guī)標準統(tǒng)計基礎(chǔ)
（二十九）完善法規(guī)標準體系。全面銜接國家、自治區(qū)法規(guī)和政府規(guī)章中有關(guān)碳達峰碳中和的表述內(nèi)容，研究出臺我市推進碳達峰碳中和工作的相關(guān)規(guī)章制度。認真貫徹國家節(jié)約能源法、大氣污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等相關(guān)法律法規(guī)，廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)釋義解讀。落實能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準和工程建設(shè)標準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。積極參與碳核算、碳交易等國家標準制定。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局；配合單位：市司法局、市林業(yè)和園林局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市商務(wù)局、市氣象局）
（三十）提升統(tǒng)計監(jiān)測能力。配合自治區(qū)研究建立碳排放統(tǒng)計核算方法，健全溫室氣體排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標體系。健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，加強重點用能單位能耗和碳排放核算、報告、核查和評價，開展能源生產(chǎn)和消費、碳排放情況統(tǒng)計跟蹤監(jiān)測與分析，強化預(yù)研預(yù)判預(yù)警。建立健全能源消費總量和二氧化碳排放總量統(tǒng)計制度，加強與其相應(yīng)的統(tǒng)計核算能力建設(shè)。加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，健全相關(guān)制度，探索建立數(shù)據(jù)跨部門共享機制。加強二氧化碳等溫室氣體排放觀測和統(tǒng)計核算能力建設(shè)，提升信息化實測水平。加強自然資源調(diào)查和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立全市生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，加強溫室氣體濃度監(jiān)測與動態(tài)跟蹤研究，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估，定期開展生態(tài)保護修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。（牽頭單位：市統(tǒng)計局；配合單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和園林局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市氣象局、市市場監(jiān)督管理局、市水利局、市機關(guān)事務(wù)管理局）
十一、完善政策機制
（三十一）完善投融資政策。加快構(gòu)建與碳達峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系，完善支持社會資本參與政策。建立柳州市碳達峰碳中和項目庫，嚴控煤電、鋼鐵、水泥等高碳項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)碳匯、綠色低碳技術(shù)等項目投融資支持。統(tǒng)籌財政專項資金支持碳達峰碳中和重大行動、重大示范和重大工程。爭取國家低碳轉(zhuǎn)型基金、國家綠色發(fā)展基金等支持，對接自治區(qū)碳達峰碳中和工作相關(guān)支持項目資金。加快推動自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，制定柳州市支持綠色金融低碳發(fā)展的綠色金融路線圖，明確綠色投融資需求，充分發(fā)揮“綠柳通”綠色金融綜合服務(wù)平臺作用，打造綠色項目庫，提升綠色信貸占比，開展綠色金融產(chǎn)品和金融工具創(chuàng)新，大力推廣綠色股權(quán)融資、綠色債券、綠色保險，積極落實好碳減排貨幣政策工具，爭創(chuàng)國家氣候投融資試點。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市投資促進局、國資委，柳州銀保監(jiān)分局，人民銀行柳州中心支行）
（三十二）完善財稅價格政策。加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，加強政府性資源統(tǒng)籌管理，盤活各類存量資源，多渠道籌措資金，加大對清潔能源發(fā)展、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約利用、低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力提升等的支持力度，切實保障碳達峰碳中和工作資金需求。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、新能源和節(jié)約能源車船等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，健全促進綠色低碳發(fā)展的財政政策。統(tǒng)籌用好科技等專項資金，支持新能源和減碳降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化。完善政府綠色采購標準體系，提高綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的采購份額。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實施電價優(yōu)惠。嚴格執(zhí)行差別化電價、峰谷分時電價和居民階梯電價政策，完善污水處理、生活垃圾處理和農(nóng)業(yè)用水相關(guān)收費政策。（牽頭單位：市財政局、市發(fā)展改革委，市稅務(wù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局，柳州銀保監(jiān)分局）
（三十三）推進市場化機制建設(shè)。依托國家、自治區(qū)公共資源交易平臺，加快完善全市碳排放權(quán)、用能權(quán)等交易機制。引導(dǎo)全市控排企業(yè)全面參與全國碳市場交易，用市場化手段推進減碳降碳和碳排放權(quán)高效配置。加強電力交易、用能權(quán)交易與碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索開展自然資源有償使用和交易的生態(tài)補償制度，推進設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。完善企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度。充分利用森林、濕地等碳匯資源，鼓勵開展國家核證自愿減排工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市財政局、市林業(yè)和園林局；配合單位：市水利局、市工業(yè)和信息化局）
十二、切實加強組織實施
（三十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在柳州市黨委領(lǐng)導(dǎo)下，柳州市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組整體部署和統(tǒng)籌推進碳達峰、碳中和工作，指導(dǎo)各縣區(qū)和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)科學(xué)合理制定實現(xiàn)碳達峰、碳中和分步驟時間表、路徑及技術(shù)路線圖。各級各部門主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自推動，認真研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，有序推動各項工作落地落實。將碳達峰碳中和作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（牽頭單位：市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組）
（三十五）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)職能部門要積極配合，統(tǒng)一行動，同步推進，形成齊抓共管的良好格局。發(fā)展改革委負責(zé)全市碳達峰行動組織實施和碳中和戰(zhàn)略謀劃，做好與自治區(qū)碳達峰行動方案的銜接，定期調(diào)度各縣區(qū)和市直有關(guān)部門落實碳達峰行動目標任務(wù)進展情況；生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌控制二氧化碳等溫室氣體排放，推動減污降碳協(xié)同增效；工業(yè)和信息化部門要做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進工業(yè)領(lǐng)域降碳；能源主管部門要做好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動清潔低碳安全高效能源體系建設(shè)；其他有關(guān)部門要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域碳達峰、碳中和工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（三十六）嚴格監(jiān)督考核。將碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。將碳達峰碳中和相關(guān)指標納入年度綜合績效，增加考核權(quán)重，科學(xué)考核碳達峰、碳中和目標任務(wù)落實情況。建立考核評價機制，將碳達峰、碳中和目標任務(wù)落實情況作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。強化考核結(jié)果應(yīng)用，對工作積極主動、成效突出的縣區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵，對責(zé)任不明確、工作推進不力、目標任務(wù)落實不到位的縣區(qū)、部門要依法依規(guī)進行約談、通報批評和問責(zé)處理，確保工作落到實處。（牽頭單位：市委組織部、市紀委監(jiān)委，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（三十七）加強宣傳引導(dǎo)。鼓勵各類市場主體要積極承擔(dān)社會責(zé)任，主動實施有針對性的節(jié)能降碳措施。建立單位和個人綠色賬戶激勵機制，完善公眾參與制度。統(tǒng)籌開展碳達峰、碳中和宣傳教育和輿論引導(dǎo)，加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，加大法治宣傳力度，組織形式多樣的科普活動，為碳達峰碳中和工作營造良好環(huán)境，激勵社會各界積極投身碳達峰、碳中和行動。（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部；配合單位：市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
