《云南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估技術(shù)要求（試行）》
云南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估技術(shù)要求（試行）
1 任務(wù)由來
為進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批措施，大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，云南省生態(tài)環(huán)境廳編制了《云南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估技術(shù)要求》，為各州、市、縣、區(qū)人民政府或自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)等管理機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)估區(qū)域通過對(duì)區(qū)域開展全面、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查，摸清重點(diǎn)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，主要為區(qū)域規(guī)劃、入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目編制環(huán)評(píng)報(bào)告提供環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和生態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)等成果，節(jié)約環(huán)評(píng)報(bào)告編制的成本和時(shí)間，為評(píng)估區(qū)域環(huán)評(píng)改革奠定基礎(chǔ)。
2 適用范圍
本技術(shù)要求適用于州、市人民政府確定須開展區(qū)域評(píng)估的中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估工作，指導(dǎo)開展區(qū)域空氣、地表水、地下水、土壤、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
3 規(guī)范性引用文件
本要求引用了下列文件或其中的條款。未注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本要求。
HJ 2.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱
HJ 2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境
HJ 2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境
HJ 2.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境
HJ 19 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)環(huán)境
HJ 610 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境
HJ 964 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）
HJ 130 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱
HJ 664 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）
4 區(qū)域評(píng)估的基本要求及工作程序
4.1 基本要求
區(qū)域評(píng)估應(yīng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及污染特征、污染源現(xiàn)狀分布及污染物排放、敏感目標(biāo)分布等情況進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求制定環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查方案，開展的空氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，總體上應(yīng)滿足符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)直接引用的要求。對(duì)區(qū)域評(píng)估成果不能滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求的特殊情況（包括區(qū)域評(píng)估后區(qū)域環(huán)境發(fā)生較大變化造成區(qū)域評(píng)估成果失效等情況），建設(shè)項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)再單獨(dú)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作。
區(qū)域評(píng)估依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求對(duì)照監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行評(píng)估區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)性分析，結(jié)合區(qū)域歷史監(jiān)測(cè)資料分析演變趨勢(shì)，基于區(qū)域污染源調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，識(shí)別區(qū)域存在主要生態(tài)環(huán)境問題及區(qū)域規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境制約因素，提出評(píng)估區(qū)域環(huán)保準(zhǔn)入管控要求、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)及優(yōu)化調(diào)整意見。
為確保區(qū)域評(píng)估成果的有效性和代表性，環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。若區(qū)域評(píng)估后區(qū)域環(huán)境發(fā)生較大變化，造成區(qū)域評(píng)估成果失效等情況，應(yīng)對(duì)環(huán)境發(fā)生較大變化的區(qū)域進(jìn)行重新評(píng)估。
4.2 工作程序
區(qū)域評(píng)估工作一般分為三個(gè)階段，具體工作程序見圖1。
第一階段，收集區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)敏感區(qū)及生態(tài)環(huán)境狀況、區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及排污許可證等相關(guān)資料，開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查區(qū)域敏感目標(biāo)分布及污染源建設(shè)運(yùn)行狀況，通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的污染影響分析、敏感點(diǎn)分布調(diào)查等，確定行業(yè)特征污染因子、入駐區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)各環(huán)境要素可能確定的最高評(píng)價(jià)等級(jí)及區(qū)域評(píng)估范圍。
第二階段，在充分地開展資料收集、現(xiàn)狀調(diào)查、專家咨詢工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同評(píng)價(jià)等級(jí)的技術(shù)要求制定各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)查方案并進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。
第三階段，基于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果、敏感點(diǎn)分布等現(xiàn)狀，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)性和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境制約因素提出規(guī)劃實(shí)施的優(yōu)化調(diào)整建議。
圖1 區(qū)域評(píng)估工作程序圖
5 區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及污染源現(xiàn)狀調(diào)查
調(diào)查了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)布局識(shí)別產(chǎn)業(yè)涉及的主要行業(yè)。
對(duì)區(qū)域已建及已批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的在建、擬建等污染源進(jìn)行調(diào)查，包括項(xiàng)目名稱、位置、主要原輔材料、生產(chǎn)規(guī)模及排放污染物及排放量等。以收集利用排污許可證登記數(shù)據(jù)、環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收數(shù)據(jù)及既有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為主，并輔以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。
6 自然環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查
評(píng)估區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括地形地貌、氣候與氣象、地質(zhì)、水文、大氣、地表水、地下水、聲、生態(tài)、土壤等調(diào)查內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)調(diào)查區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等。
調(diào)查評(píng)估區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃和區(qū)域周圍主要的環(huán)境敏感區(qū)，詳細(xì)說明敏感區(qū)的地理位置、服務(wù)功能、四至范圍、保護(hù)對(duì)象和保護(hù)要求等。對(duì)評(píng)估區(qū)域內(nèi)及周圍居民點(diǎn)分布進(jìn)行調(diào)查，說明其與評(píng)估區(qū)域的位置關(guān)系；對(duì)評(píng)估區(qū)域同一水文地質(zhì)單元內(nèi)的居民飲用水源的分布和利用情況進(jìn)行調(diào)查，說明其供水范圍和人數(shù)等情況。
7 環(huán)境監(jiān)測(cè)
7.1 大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)包括基本污染物和特征污染物的監(jiān)測(cè)，基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)可收集已有的符合時(shí)效要求的資料數(shù)據(jù)，特征污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)須通過補(bǔ)充監(jiān)測(cè)獲取。根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)布局識(shí)別產(chǎn)業(yè)污染物排放特征因子，對(duì)照行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、綜合排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定大氣的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)因子。
7.1.1 基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)
采用區(qū)域內(nèi)國家或地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)中最近連續(xù)一年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并且收集最近一年生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。
區(qū)域內(nèi)沒有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)數(shù)據(jù)或公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的，可選擇符合HJ 664規(guī)定，并且與區(qū)域地理位置鄰近，地形、氣候條件相近的環(huán)境空氣質(zhì)量城市點(diǎn)或區(qū)域點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
對(duì)于位于環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)的環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)或網(wǎng)格點(diǎn)，各污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀濃度可取符合HJ 664規(guī)定，并且與區(qū)域內(nèi)地理位置鄰近，地形、氣候條件相近的環(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)域點(diǎn)或背景點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如未收集到此類資料數(shù)據(jù)的一類區(qū)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。
7.1.2 特征污染物監(jiān)測(cè)布點(diǎn)
根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)污染特征，結(jié)合HJ 2.2對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)確定依據(jù)、同類項(xiàng)目污染物排放情況等，初步識(shí)別區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)大氣環(huán)境可能確定的最高評(píng)價(jià)等級(jí)及最大評(píng)價(jià)范圍，以開發(fā)區(qū)域邊界外延確定的最大評(píng)價(jià)范圍，作為大氣環(huán)境區(qū)域評(píng)估開展的范圍。
識(shí)別大氣環(huán)境區(qū)域評(píng)估開展的范圍內(nèi)存在的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等一類區(qū)，應(yīng)在其范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)布點(diǎn)。大氣環(huán)境區(qū)域評(píng)估開展的范圍內(nèi)存在多個(gè)一類區(qū)的，應(yīng)對(duì)各一類區(qū)分別進(jìn)行監(jiān)測(cè)，距離開發(fā)區(qū)域邊界超過25公里的一類區(qū)可不布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其監(jiān)測(cè)因子應(yīng)包括基本污染物因子和特征污染物因子。
在開發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)，須補(bǔ)充監(jiān)測(cè)的特征因子監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，原則上應(yīng)滿足近20年統(tǒng)計(jì)的當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向5公里范圍內(nèi)均設(shè)置有1～2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的要求。如需在一類區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在不受人為活動(dòng)影響的區(qū)域。
7.1.3 特征污染物監(jiān)測(cè)時(shí)期
根據(jù)監(jiān)測(cè)因子的污染特征，選擇污染較重的季節(jié)進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。補(bǔ)充監(jiān)測(cè)應(yīng)至少取得7天有效數(shù)據(jù)。
對(duì)于部分無法進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)的其他污染物，可監(jiān)測(cè)其一次空氣質(zhì)量濃度，監(jiān)測(cè)時(shí)次應(yīng)滿足所用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的取值時(shí)間要求。對(duì)暫無相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特征因子，可以監(jiān)測(cè)其一次空氣質(zhì)量濃度作為背景值留存。
7.2 地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
7.2.1 監(jiān)測(cè)因子
根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局識(shí)別產(chǎn)業(yè)污染物排放特征因子，結(jié)合受納水體水質(zhì)情況、水功能區(qū)劃，對(duì)照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，確定地表水的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)因子。在開展水質(zhì)調(diào)查的同時(shí)進(jìn)行必要的水文測(cè)量，水文測(cè)量參數(shù)應(yīng)保證滿足區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)地表水環(huán)境可能確定的最高評(píng)價(jià)等級(jí)開展水環(huán)境影響預(yù)測(cè)所需。
7.2.2 監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)
根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)污染特征，結(jié)合HJ 2.3對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)確定依據(jù)、區(qū)域污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，初步識(shí)別區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)地表水環(huán)境可能確定的最高評(píng)價(jià)等級(jí)，根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)要求布設(shè)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面和選定監(jiān)測(cè)時(shí)間。
布設(shè)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面時(shí)，應(yīng)考慮區(qū)域地表水受納水體、區(qū)域污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及入駐項(xiàng)目可能的排污口設(shè)置。受納水體為河流時(shí)，對(duì)于已建污水處理基礎(chǔ)設(shè)施及收集管網(wǎng)的區(qū)域，應(yīng)在污水處理基礎(chǔ)設(shè)施排污口受納水體下游混合斷面布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面；對(duì)于已規(guī)劃但未建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，其規(guī)劃排污口受納水體上下游按照HJ 2.3技術(shù)導(dǎo)則要求布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面；對(duì)于未規(guī)劃建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，其原則上應(yīng)在區(qū)域可能設(shè)置排污口的所有非季節(jié)性溝箐、河流等地表水體區(qū)域的下游至少設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。
受納水體為湖庫時(shí)，對(duì)于已建污水處理基礎(chǔ)設(shè)施及收集管網(wǎng)的區(qū)域、已規(guī)劃但未建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，應(yīng)按照HJ 2.3技術(shù)導(dǎo)則要求在污水處理基礎(chǔ)設(shè)施排污口受納湖庫布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面；對(duì)于未規(guī)劃建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，其原則上應(yīng)在區(qū)域可能設(shè)置排污口的湖庫中心設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。
另外，同一受納水體中不同地表水功能區(qū)、存在水環(huán)境敏感區(qū)的水域，應(yīng)分別布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。
7.2.3 監(jiān)測(cè)時(shí)期
根據(jù)初步識(shí)別區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)地表水環(huán)境可能確定的最高評(píng)價(jià)等級(jí)選擇監(jiān)測(cè)時(shí)期。最高評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)的區(qū)域，至少應(yīng)進(jìn)行豐、枯水期兩期監(jiān)測(cè)，最高評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)、三級(jí)A的區(qū)域，至少應(yīng)進(jìn)行枯水期一期監(jiān)測(cè)。受納水體為河流時(shí)，每個(gè)水期可監(jiān)測(cè)一次，每次同步連續(xù)調(diào)查取樣3—4天，每個(gè)水質(zhì)取樣點(diǎn)每天至少取一組水樣，在水質(zhì)變化較大時(shí)，每間隔一定時(shí)間取樣一次；受納水體為湖庫時(shí)，每個(gè)水期可監(jiān)測(cè)一次，每次同步連續(xù)調(diào)查取樣2—4天，每個(gè)水質(zhì)取樣點(diǎn)每天至少取一組水樣，在水質(zhì)變化較大時(shí)，每間隔一定時(shí)間取樣一次。
7.2.4 流域現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)資料的收集
應(yīng)調(diào)查受納水體下游最近的國控或省控?cái)嗝娼甑乃h(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，分析其變化趨勢(shì)。
7.3 地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及調(diào)查
7.3.1 水文地質(zhì)條件調(diào)查
在充分收集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)污染特點(diǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度及區(qū)域地下水敏感程度等，初步判定區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)地下水環(huán)境可能確定的最高評(píng)價(jià)等級(jí)，再根據(jù)最高評(píng)價(jià)等級(jí)要求在評(píng)估區(qū)域涉及的各水文地質(zhì)單元內(nèi)開展地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作。
7.3.2 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)
（1）地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)采用控制性布點(diǎn)與功能性布點(diǎn)相結(jié)合的布設(shè)原則。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)主要布設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地、周圍環(huán)境敏感點(diǎn)、地下水污染源以及對(duì)于確定邊界條件有控制意義的地點(diǎn)。
（2）監(jiān)測(cè)層位應(yīng)包括潛水含水層、可能受影響且具有飲用水開發(fā)利用價(jià)值的含水層。
（3）一般情況下，地下水水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)宜大于相應(yīng)評(píng)價(jià)級(jí)別地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)的2倍。
（4）地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)的具體要求：
①各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)地下水環(huán)境最高評(píng)價(jià)等級(jí)可能為一級(jí)的，評(píng)價(jià)區(qū)各地下水含水層總的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)不少于7個(gè)。原則上水文地質(zhì)單元上游或兩側(cè)的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不得少于1個(gè)，下游影響區(qū)的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不得少于3個(gè)。
②各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)地下水環(huán)境最高評(píng)價(jià)等級(jí)可能為二級(jí)的，評(píng)價(jià)區(qū)各地下水含水層水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)不少于5個(gè)。原則上水文地質(zhì)單元上游或兩側(cè)的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不得少于1個(gè)，下游影響區(qū)的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不得少于2個(gè)。
③各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)地下水環(huán)境最高評(píng)價(jià)等級(jí)可能為三級(jí)的，評(píng)價(jià)區(qū)域含水層水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)不少于3個(gè)。原則上水文地質(zhì)單元上游及下游影響區(qū)的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)各不得少于1個(gè)。
（5）管道型巖溶區(qū)及地下暗河等水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)視情況確定，并說明布設(shè)理由。
（6）在包氣帶厚度超過100米的評(píng)價(jià)區(qū)或監(jiān)測(cè)井較難布置的基巖山區(qū)、河谷地下水排泄地段，地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)無法滿足（4）要求時(shí)，可視情況調(diào)整數(shù)量，并說明調(diào)整理由。一般情況下，該類地區(qū)初步確定入駐項(xiàng)目最高評(píng)價(jià)等級(jí)可能為一、二級(jí)評(píng)價(jià)的至少設(shè)置3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，三級(jí)評(píng)價(jià)的根據(jù)需要設(shè)置一定數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
7.3.3 地下水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子
（1）檢測(cè)分析地下水環(huán)境中K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-的濃度。
（2）地下水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子原則上應(yīng)包括HJ 610規(guī)定的基本水質(zhì)因子和規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)水污染的特征因子。特征因子應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)污廢水成分（可參照HJ/T2.3）、液體物料成分、固廢浸出液成分等確定。
7.3.4 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)頻率要求
（1）各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)地下水環(huán)境最高評(píng)價(jià)等級(jí)可能為一級(jí)的，至少開展豐枯兩期水位監(jiān)測(cè)；最高評(píng)價(jià)等級(jí)可能為二級(jí)和三級(jí)的，至少開展一期水位監(jiān)測(cè)。
（2）各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)地下水環(huán)境最高評(píng)價(jià)等級(jí)可能為一級(jí)的，基本水質(zhì)因子至少開展豐枯兩期的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，特征因子至少開展一期現(xiàn)狀值監(jiān)測(cè)；最高評(píng)價(jià)等級(jí)可能為二級(jí)和三級(jí)的，至少開展一期基本水質(zhì)因子和特征因子現(xiàn)狀值監(jiān)測(cè)。
（3）在包氣帶厚度超過100米的評(píng)價(jià)區(qū)或監(jiān)測(cè)井較難布置的基巖山區(qū)，至少開展一期現(xiàn)狀水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
7.4 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
7.4.1 資料收集調(diào)查
根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)污染特點(diǎn)、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，有針對(duì)性收集區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資料，主要包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、土壤類型分布圖、氣象資料、地形地貌特征資料、水文及水文地質(zhì)資料、土地利用歷史情況等。
7.4.2 理化特性調(diào)查內(nèi)容
在充分收集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)土壤環(huán)境影響類型、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)污染特征，有針對(duì)性地進(jìn)行土壤理化特性調(diào)查，主要包括土體構(gòu)型、土壤結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地、陽離子交換量、氧化還原電位、飽和導(dǎo)水率、土壤容重、孔隙度等。
7.4.3 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)
區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的每種土壤類型至少設(shè)置 1 個(gè)柱狀樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，應(yīng)盡量設(shè)置在未受人為污染或相對(duì)未受污染的區(qū)域。在現(xiàn)有和規(guī)劃的有色金屬冶煉、石化化工等重污染產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向農(nóng)田適當(dāng)增加表層樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，以反映降塵對(duì)土壤環(huán)境的影響。
原則表層樣應(yīng)在0~0.2米取樣，柱狀樣通常在0~0.5 米、0.5~1.5米、1.5~3米分別取樣，3米以下每3米取1個(gè)樣，可根據(jù)基礎(chǔ)埋深、土體構(gòu)型適當(dāng)調(diào)整。
7.4.4 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子
土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子分為基本因子和特征因子。
（1）基本因子為GB 15618、GB 36600中規(guī)定的基 本 項(xiàng) 目，分別根據(jù)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土地利用類型選取。
（2）既是特征因子又是基本因子的，按特征因子對(duì)待。
（3）每種土壤類型在未受人為污染或相對(duì)未受污染的區(qū)域設(shè)置的表層樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，應(yīng)監(jiān)測(cè)基本因子與特征因子，其他監(jiān)測(cè)點(diǎn)位可僅監(jiān)測(cè)特征因子。
7.5 噪聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)
對(duì)評(píng)估區(qū)域內(nèi)有代表性的敏感點(diǎn)進(jìn)行連續(xù)等效A聲級(jí)測(cè)量，監(jiān)測(cè)敏感點(diǎn)應(yīng)選取學(xué)校、醫(yī)院、靠近主干道居民點(diǎn)和較為集中的居民點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行連續(xù)兩天晝夜監(jiān)測(cè)，以反映區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
7.6 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查
7.6.1 調(diào)查范圍
調(diào)查范圍應(yīng)涵蓋評(píng)估區(qū)域以及評(píng)估區(qū)域污染物排放產(chǎn)生的間接生態(tài)影響區(qū)域，原則上以評(píng)估區(qū)域范圍邊界向外擴(kuò)展500米區(qū)域作為生態(tài)環(huán)境調(diào)查范圍，同時(shí)綜合考慮影響區(qū)域所涉及的完整氣候單元、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界限為參照邊界。
7.6.2 生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查
在充分收集資料的基礎(chǔ)上，調(diào)查評(píng)估區(qū)域內(nèi)生態(tài)紅線、生態(tài)空間及環(huán)境敏感區(qū)的分布、范圍及管控要求，明確與評(píng)估區(qū)域的空間位置關(guān)系。收集生態(tài)敏感區(qū)的相關(guān)規(guī)劃資料、圖件、數(shù)據(jù)，調(diào)查評(píng)估范圍內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)主要保護(hù)對(duì)象、功能區(qū)劃、保護(hù)要求等。
根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)污染特點(diǎn)、評(píng)估區(qū)域涉及生態(tài)敏感區(qū)等情況，初步判定區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)生態(tài)環(huán)境可能確定的最高評(píng)價(jià)等級(jí)，再根據(jù)最高評(píng)價(jià)等級(jí)要求在調(diào)查范圍內(nèi)開展陸生生態(tài)、水生生態(tài)等生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作。
陸生生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容主要包括：調(diào)查范圍內(nèi)的植物區(qū)系、植被類型（至少列出植被亞型），植物群落結(jié)構(gòu)及演替規(guī)律，群落中的關(guān)鍵種、建群種、優(yōu)勢(shì)種；動(dòng)物區(qū)系、物種組成及分布特征；生態(tài)系統(tǒng)的類型、面積及空間分布；重要物種的分布、生態(tài)學(xué)特征、物種種群現(xiàn)狀，遷徙物種的主要遷徙路線、遷徙時(shí)間，重要生境的分布及現(xiàn)狀。
水生生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容主要包括：調(diào)查范圍內(nèi)的水生生物、水生生境和漁業(yè)現(xiàn)狀；重要物種的分布、生態(tài)學(xué)特征、種群現(xiàn)狀以及生境狀況；魚類等重要水生動(dòng)物調(diào)查包括種類組成、種群結(jié)構(gòu)、資源時(shí)空分布，產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)等重要生境的分布、環(huán)境條件以及洄游路線、洄游時(shí)間等行為習(xí)性。
調(diào)查區(qū)域存在的主要生態(tài)問題，如水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、生物入侵和污染危害等。調(diào)查已經(jīng)存在的對(duì)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的干擾因素。
8 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求以及對(duì)策措施
根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查資料，進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果對(duì)區(qū)域的環(huán)境管理提出要求，并明確對(duì)策措施建議：
（1）對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境及聲環(huán)境開展現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)性評(píng)價(jià)。對(duì)照監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行達(dá)標(biāo)性分析，對(duì)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)因子結(jié)合區(qū)域調(diào)查情況說明超標(biāo)原因，提出區(qū)域環(huán)境整改要求。對(duì)于可收集到近三年相關(guān)監(jiān)測(cè)資料的評(píng)估區(qū)域，分析其環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的區(qū)域，分析惡化原因。
（2）對(duì)生態(tài)環(huán)境開展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。采用定性表述或面積、比例等定量指標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀、植被現(xiàn)狀、野生動(dòng)物現(xiàn)狀等進(jìn)行分析，編制土地利用現(xiàn)狀圖、植被類型圖、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)分布圖等圖件。
（3）識(shí)別區(qū)域發(fā)展的主要環(huán)境制約因素。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果、區(qū)域環(huán)境敏感性及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃污染特征等，識(shí)別區(qū)域存在主要生態(tài)環(huán)境問題及區(qū)域規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境制約因素。
（4）提出優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)保管控要求。收集區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、規(guī)范要求及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)等資料，結(jié)合區(qū)域環(huán)境制約因素及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，基于現(xiàn)有資料和環(huán)境保護(hù)及改善要求，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展從優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)排放、守底線、防風(fēng)險(xiǎn)等方面提出優(yōu)化調(diào)整建議。
（5）明確區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)及防范要求。結(jié)合評(píng)估區(qū)域與重要水體、敏感區(qū)位置關(guān)系、周圍居民敏感目標(biāo)分布及規(guī)劃產(chǎn)業(yè)特征等，識(shí)別評(píng)估區(qū)域不同規(guī)劃產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)與管理等方面提出對(duì)策建議。
（6）結(jié)合區(qū)域“三線一單”成果，細(xì)化評(píng)估區(qū)域的管控要求。收集“三線一單”省級(jí)、州市級(jí)具體管控單元要求成果等，基于環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果和區(qū)域?qū)嶋H開發(fā)利用等區(qū)域評(píng)估現(xiàn)有成果，細(xì)化評(píng)估區(qū)域管控要求。
（7）制定區(qū)域跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃。通過對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別區(qū)域環(huán)境管理應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題及環(huán)境要素，提出具體監(jiān)測(cè)計(jì)劃及評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次、周期等，同時(shí)對(duì)需重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境要素提出加密布點(diǎn)和增加監(jiān)測(cè)頻次的監(jiān)測(cè)監(jiān)控要求。
9 區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用
（1）應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)
入駐評(píng)估區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀及污染源調(diào)查等直接引用區(qū)域評(píng)估成果，具體包括：評(píng)估區(qū)域環(huán)保目標(biāo)調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、區(qū)域污染源調(diào)查等。
評(píng)估區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保其具有代表性和時(shí)效性，滿足建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，真實(shí)、全面反映項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)。
（2）應(yīng)用于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其跟蹤評(píng)價(jià)
評(píng)估區(qū)域規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，部分內(nèi)容可直接引用區(qū)域評(píng)估成果，包括：評(píng)估區(qū)域環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施調(diào)查、污染源調(diào)查等，部分內(nèi)容可作為重要的參考資料，如環(huán)境制約因素分析、優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)境管控要求等；對(duì)實(shí)施五年以上且規(guī)劃未發(fā)生重大調(diào)整的評(píng)估區(qū)域，其規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告部分內(nèi)容可直接引用區(qū)域評(píng)估成果，包括：評(píng)估區(qū)域規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀情況、污染源調(diào)查及污染物排放情況、環(huán)境管理要求落實(shí)情況、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)、區(qū)域發(fā)展環(huán)境制約因素、區(qū)域發(fā)展優(yōu)化調(diào)整建議等。
（3）服務(wù)于評(píng)估區(qū)域環(huán)境管理
區(qū)域評(píng)估工作成果應(yīng)與規(guī)劃編制機(jī)關(guān)進(jìn)行充分銜接和互動(dòng)。管委會(huì)、環(huán)境管理等部門在編制規(guī)劃環(huán)評(píng)、詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者其他類型規(guī)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合區(qū)域評(píng)估提出的優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)保管控要求，優(yōu)化園區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)管理，防范重大環(huán)境問題和環(huán)境事故。
（4）服務(wù)于評(píng)估區(qū)域“三線一單”成果動(dòng)態(tài)更新
結(jié)合區(qū)域評(píng)估工作提出的區(qū)域發(fā)展環(huán)境制約因素、優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)境管控要求等成果，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境管控單元管控要求，為“三線一單”成果動(dòng)態(tài)更新提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)環(huán)境管控要求的落地。
（5）應(yīng)用于區(qū)域環(huán)境信息公開
評(píng)估區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將區(qū)域評(píng)估成果與入駐區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目共享。評(píng)估區(qū)域管理機(jī)構(gòu)及時(shí)將評(píng)估區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)評(píng)估及污染源調(diào)查、環(huán)境制約因素分析、優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)境管控要求等進(jìn)行公開，推進(jìn)區(qū)域評(píng)估、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)成果的共享共用。
