《寧夏回族自治區(qū)化工園區(qū)（化工集中區(qū)）認定管理辦法（試行）》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕23號）
自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)
寧夏回族自治區(qū)化工園區(qū)（化工集中區(qū)）認定管理辦法（試行）的通知
寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕23號
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：
《寧夏回族自治區(qū)化工園區(qū)（化工集中區(qū)）認定管理辦法（試行）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年12月22日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)化工園區(qū)（化工集中區(qū)）認定管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條為優(yōu)化我區(qū)化工園區(qū)（化工集中區(qū)）布局和產(chǎn)業(yè)結構，提升石化化工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平，促進石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)）是指在國家和自治區(qū)人民政府批準設立的開發(fā)區(qū)內(nèi)，由多個化工企業(yè)或項目構成，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導向、地理邊界和管理主體明確、基礎設施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。
第三條化工園區(qū)認定工作由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭負責，組織發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門，依據(jù)部門職責分別對化工園區(qū)認定過程中涉及的設立、規(guī)劃、布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、應急等相關內(nèi)容進行審查。
第二章 基本原則
第四條科學規(guī)劃、合理布局。選址與所在市和縣（市、區(qū)）國土空間規(guī)劃相符，產(chǎn)業(yè)布局符合國家、區(qū)域和自治區(qū)、各市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。
第五條集約集聚、創(chuàng)新發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)鏈條布局或專業(yè)特色發(fā)展，堅持上下游關聯(lián)配套，循環(huán)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展，實現(xiàn)資源高效利用。
第六條安全環(huán)保，綠色發(fā)展。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理完善，踐行安全、綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升本質(zhì)安全、環(huán)保水平。
第七條配套完善，設施共享?；A設施和公用工程配套完善，具備較高的信息化水平和較強的公共服務能力。
第三章 認定條件
第八條認定的化工園區(qū)應當滿足以下條件：
（一）符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章和《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》等制度規(guī)范的相關規(guī)定。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合自治區(qū)確定的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，且產(chǎn)業(yè)定位清晰、關聯(lián)度高，具備較為完善的規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈或者特色產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）所在的開發(fā)區(qū)或其區(qū)塊經(jīng)國家和自治區(qū)人民政府批準設立；化工園區(qū)有明確的面積和四至范圍，四至范圍內(nèi)用地符合國土空間規(guī)劃。
（四）所在的開發(fā)區(qū)或其區(qū)塊已編制總體規(guī)劃或選址和產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合區(qū)域總體規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃等銜接;已編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確化工產(chǎn)業(yè)定位和重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)過專家論證。
（五）所在的開發(fā)區(qū)或其區(qū)塊具有經(jīng)批準或審查通過，且在時效期內(nèi)的整體性安全風險評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價報告。
（六）截至上年底，規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)不少于10家或產(chǎn)值占比達到30%以上。
（七）所在的開發(fā)區(qū)或其區(qū)塊邊界滿足外部安全防護距離要求；化工園區(qū)與周邊環(huán)境敏感點（學校、醫(yī)院、商業(yè)中心、居民區(qū)等）符合安全、環(huán)保防護距離要求，留有適當?shù)木彌_帶；化工園區(qū)內(nèi)無勞動密集型企業(yè)，危險化學品企業(yè)外部安全防護距離符合要求；化工園區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)實現(xiàn)封閉化管理；公共配套設施滿足規(guī)劃建設要求。
（八）所在的開發(fā)區(qū)或其區(qū)塊設有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有危險化學品重大危險源及排污口；已建成或正在建設應急救援指揮中心，配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設施和應急救援力量，能夠實施24小時應急值守；化工園區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)環(huán)境污染物達標排放，危險廢物安全處置率達到100%。
（九）涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存裝置，應當按照相關行業(yè)管理和設計規(guī)范裝備可燃、有毒氣體泄漏檢測報警、緊急切斷裝置和自動化控制系統(tǒng)。
（十）所在的開發(fā)區(qū)或其區(qū)塊設置明確的安全、環(huán)保管理機構，配備與入園企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等相匹配的監(jiān)管執(zhí)法人員，具備安全、環(huán)保、應急等有效管理能力。
第四章 認定程序
第九條申請認定的化工園區(qū)，應由隸屬的開發(fā)區(qū)管委會向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳提供經(jīng)屬地政府逐級審核確認的化工園區(qū)或其所在開發(fā)區(qū)、區(qū)塊的以下申報資料：
（一）基本情況，包括近三年園區(qū)建設及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈及鏈上企業(yè)基本情況；化工企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值情況及所占比重。
（二）依法實施規(guī)劃管理的證明文件。
（三）建設用地依法審批、供應的相關資料。
（四）規(guī)劃環(huán)境影響報告書及審查文件，或者規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告。
（五）整體性安全風險評價報告及批復文件。
（六）規(guī)劃水資源論證報告及批復文件。
（七）公用基礎設施配套情況，包括園區(qū)內(nèi)的道路、管網(wǎng)(水、電、氣、物料)、供熱、污水處理、固廢處置、消防、通信、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等基礎設施竣工驗收文件及相關證明材料。
（八）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作情況，包括機構設置及人員配備情況、化工園區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)及危險化學品建設項目監(jiān)督管理情況、危險化學品從業(yè)人員安全技能實訓基地建立設置情況及自治區(qū)黨委和人民政府安排部署的重大工作落實情況。
（九）材料真實性承諾書。
（十）需要提交的其他材料。
第十條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托有關專家及第三方咨詢評估機構對化工園區(qū)認定申報材料進行審核、現(xiàn)場評審和核查，出具審查結果。
第十一條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門、屬地政府及有關部門召開專題會議，研究、通過化工園區(qū)認定結果，并在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站進行公示。
第五章認定管理
第十二條對擬認定的化工園區(qū)公示無異議后，報自治區(qū)人民政府研究確定并公布。對不符合認定條件的，限期整改完成后，按程序給予認定；無法完成整改的不予認定。未確定為化工園區(qū)的各類開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）不得引進?；奉I域項目。
第十三條部分新興產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)特色明顯、承擔國家和自治區(qū)布局調(diào)整戰(zhàn)略任務但尚處于培育發(fā)展期的園區(qū)，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織有關部門按照各自職責，并會同專家評估認為確有需要保留的，報自治區(qū)人民政府批準，可以認定為化工園區(qū)。
第十四條化工園區(qū)認定實行動態(tài)管理，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門每三年對已認定的化工園區(qū)開展一次跟蹤評價，對不符合認定條件的，應要求限期整改；整改期間停止所有危險化學品建設項目審批（安全環(huán)保改造項目除外）；逾期整改仍不符合認定條件的提出取消建議，報自治區(qū)人民政府批準后，取消化工園區(qū)的認定。
第十五條各地人民政府及有關部門、化工園區(qū)所在的開發(fā)區(qū)管委會應當認真落實屬地管理責任，依據(jù)職責加強對化工園區(qū)的日常監(jiān)督管理。
第十六條化工園區(qū)外現(xiàn)有的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應當按照國家產(chǎn)業(yè)布局政策逐步遷入化工園區(qū)；化工園區(qū)外符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有規(guī)模、市場、技術優(yōu)勢，安全環(huán)保措施完善的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，納入重點監(jiān)管對象。
第十七條本辦法自公布之日起施行，有效期至2022年12月22日。
