《福建省工業(yè)和信息化廳 福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2021年度水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知（附名單）》
福建省工業(yè)和信息化廳 福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2021年度水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知
各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局，省建材工業(yè)協(xié)會：
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）精神，持續(xù)推動水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固去產(chǎn)能成果，促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升，根據(jù)《工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔2020〕201號)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2021年度全省水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作通知如下：
一、提高政治站位
當(dāng)前，全國水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，水泥行業(yè)作為傳統(tǒng)的高耗能、高排放行業(yè)，節(jié)能減排的任務(wù)仍然艱巨，全行業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化要求，科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)績效分級和區(qū)域聯(lián)動，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時間，降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷，增強(qiáng)節(jié)能降碳減污的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、實(shí)施錯峰生產(chǎn)
錯峰生產(chǎn)工作按照“政府監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)會組織實(shí)施、企業(yè)主動落實(shí)”的原則開展，省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)時間安排應(yīng)結(jié)合春夏季、夏秋季臭氧污染高發(fā)時段管控要求，原則上分為春節(jié)雨季期間（2021年1月至5月）和酷暑伏天期間（2021年7月至10月），每條生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)時間不少于55天。同時，各地水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大活動以及當(dāng)?shù)匚廴咎鞖鈶?yīng)對、改善空氣質(zhì)量的要求，主動落實(shí)錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)減排等措施。對已完成超低排放改造的生產(chǎn)線，可結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需要，適當(dāng)減少錯峰生產(chǎn)時間，并支持其在開展污染管控時連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。
省建材協(xié)會具體組織實(shí)施錯峰生產(chǎn)工作。在保障市場需求和第一季度穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)的前提下，省建材協(xié)會要與各水泥企業(yè)溝通協(xié)商，統(tǒng)籌安排好錯峰生產(chǎn)時間。各水泥企業(yè)應(yīng)按省建材協(xié)會要求，分別在1月底和6月底向協(xié)會報(bào)送第一個和第二個時間段錯峰生產(chǎn)時間計(jì)劃。省建材協(xié)會匯總省內(nèi)各水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)計(jì)劃后，分別在2月5日和7月5日前報(bào)送省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳。有協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線可依據(jù)協(xié)同處置量適當(dāng)減少或調(diào)整錯峰生產(chǎn)時間，具體時間安排由省建材協(xié)會牽頭協(xié)商確定。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各設(shè)區(qū)市工信部門、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)配合協(xié)作，強(qiáng)化信息互通，做好政策解讀，加大監(jiān)督檢查，推進(jìn)幫扶指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管相統(tǒng)一，構(gòu)建完善監(jiān)督落實(shí)水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的長效機(jī)制。各設(shè)區(qū)市工信部門對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)將予以通報(bào)，責(zé)令其限期整改，必要時進(jìn)行約談。對拒不改正的企業(yè)，省工信廳在下一年度更新并公告的本地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)線清單中予以注明，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合日常巡查、督查等情況，對執(zhí)行情況良好的企業(yè)，在各類評優(yōu)評先、資金補(bǔ)助、信貸等事項(xiàng)上予以支持；對拒不執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾谖廴咎鞖獠扇〉恼{(diào)峰錯峰生產(chǎn)或限產(chǎn)停產(chǎn)應(yīng)急措施的企業(yè)，由屬地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，拒不改正的依法予以行政處罰；取消相關(guān)評先評優(yōu)資格。
四、發(fā)揮協(xié)會作用
省建材協(xié)會在組織實(shí)施錯峰生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)與各水泥企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化行業(yè)自律。同時，省建材協(xié)會須按時間段做好企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查工作，及時總結(jié)錯峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況，并向省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。支持協(xié)會完善行規(guī)行約，建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，大力引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)工信、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署，同時防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價格，保障市場穩(wěn)定供給。
五、落實(shí)企業(yè)責(zé)任
各水泥企業(yè)要提前謀劃、科學(xué)組織，保障水泥市場供應(yīng)和員工工資福利。錯峰生產(chǎn)期間，企業(yè)要統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境。發(fā)揮大氣污染防治資金等引導(dǎo)作用，鼓勵支持企業(yè)實(shí)施煙氣超低（超凈）排放和節(jié)能改造。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。
六、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真總結(jié)錯峰生產(chǎn)工作，大力宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)水泥企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識，營造良好的輿論氛圍。各各設(shè)區(qū)市工信部門、生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)渠道；對不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。
聯(lián)系方式：
省工信廳新材料工業(yè)處
聯(lián)系人：鄭成，聯(lián)系電話：0591-83613733
省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處
聯(lián)系人：胡煒婷，聯(lián)系電話：0591-88367170
附件：福建省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)名單
福建省工業(yè)和信息化廳福建省生態(tài)環(huán)境廳
2021年1月26日
