《關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復工程管理若干問題的意見》
關(guān)于《關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復工程管理若干問題的意見》公開征求意見的公告
為規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復工程管理，切實解決省人大常委會辦公廳《關(guān)于檢查﹤中華人民共和國土壤污染防治法﹥實施情況報告》中指出的“建設(shè)用地土壤污染修復工程管理不規(guī)范、不到位”問題，根據(jù)《土壤污染防治法》等法律法規(guī)，我廳起草了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復工程管理若干問題的意見》，現(xiàn)公開征求意見。
公開征求意見時間自本通告發(fā)布之日起至2021年3月10日，凡公民、法人和其他組織對文件草案有修改意見的，可以在截止時間之前以郵寄、傳真或電子郵件方式告知我廳。
郵寄地址：南京市鼓樓區(qū)草場門大街88號江蘇建設(shè)大廈江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處。
郵政編碼:210036。
傳真號碼：（025）51868848電話號碼：（025）51868752
Email：jscinlaw@126.com。
附件：
關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復工程管理若干問題的意見
省土壤污染防治工作協(xié)調(diào)小組各成員單位，各市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)小組：
為規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復工程管理，切實解決省人大常委會辦公廳《關(guān)于檢查﹤中華人民共和國土壤污染防治法﹥實施情況報告》中指出的“建設(shè)用地土壤污染修復工程管理不規(guī)范、不到位”問題，根據(jù)《土壤污染防治法》等法律法規(guī)，提出如下意見。
一、分類確定修復主體。按照《土壤污染防治法》規(guī)定的“誰污染誰治理”的原則，可以確定建設(shè)用地土壤污染責任人的，由土壤污染責任人負責修復；土壤污染責任人無法認定的，由土地使用權(quán)人負責修復；土壤污染責任人認定不明確或者存在爭議的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門按照國家規(guī)定的認定辦法認定修復主體，由認定的主體負責修復；土壤污染責任人無力組織修復，或者土地使用權(quán)已被地方人民政府收回的，由所在地人民政府及其有關(guān)部門組織修復。
二、合理確定修復費用。要按照市場形成價格的原則，合理確定修復費用和價格。使用非國有資金進行修復的，具體修復費用和價格由修復責任人與修復實施單位商定；使用國有資金進行修復的，可以參照以往類似工程費用和價格的方式進行估價，并區(qū)分不同資金的來源渠道，按照資金管理權(quán)限報有權(quán)部門批準后作為修復工程的委托控制價，具體費用和價格通過競爭方式在合同中確定。
三、依法選擇實施單位。使用非國有資金進行修復的，由修復責任人自主選擇修復實施單位；使用國有資金進行修復的，應當按照政府采購相關(guān)規(guī)定選擇修復實施單位。
四、有效采取監(jiān)管措施。修復責任人根據(jù)土壤污染修復合同的約定確定開工，并負責修復工程施工現(xiàn)場的管理。生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安等部門應當依據(jù)各自職責，對土壤污染修復工程實施過程中涉及環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生管理和交通管理的行為進行監(jiān)督執(zhí)法，依法查處違法行為。
五、妥善處理廢水排放。各地排水主管部門應當組織對土壤污染修復工程產(chǎn)生的廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠可能造成的影響進行檢測評估。經(jīng)評估可以接納的廢水，要按照規(guī)定辦理排水許可并做好接納服務，并加強日常巡查和排水水質(zhì)監(jiān)測。經(jīng)評估無法接納的，要告知修復責任人采取必要措施進行妥善處置，并函告地方生態(tài)環(huán)境主管部門，防止廢水排放產(chǎn)生新的污染。
各地區(qū)、各部門要按照人大常委會辦公廳《關(guān)于檢查﹤中華人民共和國土壤污染防治法﹥實施情況報告的審議意見》要求，認真貫徹落實本意見要求，強化責任擔當，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，將建設(shè)用地土壤污染修復工程管規(guī)范、管到位，不斷提升污染防治能力，堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
