《安陽市進(jìn)一步優(yōu)化焦化行業(yè)資源整合推進(jìn)方案》（安政辦〔2021〕5號）
安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化安陽市焦化行業(yè)資源整合推進(jìn)方案的通知
安政辦〔2021〕5號
發(fā)布人：安陽lj 來源： 安陽市政府辦公室 時(shí)間：2021-02-20 14:43:56 瀏覽57人次
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
《進(jìn)一步優(yōu)化安陽市焦化行業(yè)資源整合推進(jìn)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年1月21日
安陽市進(jìn)一步優(yōu)化焦化行業(yè)資源整合推進(jìn)方案
為進(jìn)一步推動(dòng)安陽焦化行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快綠色化轉(zhuǎn)型，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)政策要求，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特點(diǎn)，制定本優(yōu)化推進(jìn)方案。
一、基本情況
（一）安陽市焦化行業(yè)產(chǎn)能與裝備情況
安陽市焦化行業(yè)整合前，共有安陽鋼鐵股份有限公司焦化廠、河南利源煤焦集團(tuán)有限公司、河南省順成集團(tuán)煤焦有限公司、河南鑫磊能源有限公司、河南豫龍焦化有限公司、林州新達(dá)焦化有限公司6家焦化企業(yè)，焦?fàn)t31座，煉焦產(chǎn)能1200萬噸，其中4.3米焦?fàn)t21座，煉焦產(chǎn)能660萬噸；5.5米以上焦?fàn)t10座，煉焦產(chǎn)能540萬噸。
截至2020年12月31日，按照2020年10月市政府上報(bào)省政府的《安陽市鋼鐵及焦化行業(yè)資源整合工作方案》，全市6家焦化企業(yè)21座4.3米焦?fàn)t產(chǎn)能660萬噸減量20%整合重組后，保留5.5米以上焦?fàn)t10座，產(chǎn)能540萬噸；計(jì)劃新建焦?fàn)t8座，產(chǎn)能528萬噸。整合后，全市煉焦產(chǎn)能1068萬噸，減少132萬噸。
（二）安陽市鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能情況
1.安陽市目前鋼鐵產(chǎn)能情況。
安陽市現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)11家，其中擁有煉鐵、煉鋼和軋鋼能力的企業(yè)7家，分別是安陽鋼鐵股份有限公司、沙鋼集團(tuán)安陽永興特鋼有限公司、河南鳳寶特鋼有限公司、安陽新普鋼鐵有限公司、安陽亞新鋼鐵有限公司、安陽匯鑫特鋼有限公司、安陽華誠博盛鋼鐵有限公司；具有煉鐵鑄造能力的企業(yè)4家，分別是安鋼集團(tuán)永通球墨鑄鐵管有限責(zé)任公司、安陽鑫源鑄業(yè)有限公司、林州重機(jī)林鋼鋼鐵有限公司、林州市合鑫鑄業(yè)有限公司。截至2020年12月31日，全市煉鐵產(chǎn)能1898萬噸（含煉鐵鑄造產(chǎn)能170萬噸）、煉鋼產(chǎn)能1755萬噸。
2.安陽市鋼鐵行業(yè)資源整合后產(chǎn)能估算情況。
按照《安陽市鋼鐵及焦化行業(yè)資源整合工作方案》，根據(jù)《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（征求意見稿）》，初步估算安陽市鋼鐵行業(yè)資源整合后，煉鐵產(chǎn)能1827萬噸（含煉鐵鑄造產(chǎn)能170萬噸）、煉鋼產(chǎn)能1676萬噸，煉鐵壓減產(chǎn)能71萬噸、煉鋼壓減產(chǎn)能79萬噸。
（三）鋼鐵、焦化行業(yè)整合前焦鋼產(chǎn)能比
由于焦炭為高爐煉鐵燃料，參照其他省市做法，按煉鐵產(chǎn)能計(jì)算煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。安陽市鋼鐵、焦化行業(yè)整合前，全市煉焦產(chǎn)能1200萬噸，煉鐵產(chǎn)能1898萬噸，焦鋼產(chǎn)能比約0.63。
二、工作目標(biāo)
“十四五”期間，全市煉焦產(chǎn)能由1200萬噸減至900萬噸左右，減少煉焦產(chǎn)能300萬噸左右。煤炭消費(fèi)減量350萬噸左右；新建焦?fàn)t全部為炭化室高度6米以上的焦?fàn)t，全市焦?fàn)t全部為5.5米以上；以安陽市新型化工產(chǎn)業(yè)園為依托，通過資源整合，優(yōu)化推進(jìn)，焦化及深加工項(xiàng)目一律入園。實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
三、優(yōu)化路徑
借鑒其他省市焦化整合經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌我市鋼鐵行業(yè)資源整合，通過“兩步走”落實(shí)國家、省關(guān)于實(shí)施“以鋼定焦”，力爭“十四五”期間煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達(dá)到0.4左右的優(yōu)化推進(jìn)路徑。
（一）第一步，完成市建成區(qū)煉焦產(chǎn)能180萬噸壓減退出，煉焦產(chǎn)能壓減至1020萬噸。
按照2020年10月市政府上報(bào)省政府的《安陽市鋼鐵及焦化行業(yè)資源整合工作方案》，全市6家焦化企業(yè)21座4.3米焦?fàn)t產(chǎn)能660萬噸減量20%整合重組，壓減產(chǎn)能132萬噸。焦化企業(yè)由6家減至4家；焦?fàn)t由31座減至18座。全市煉焦產(chǎn)能壓減為1068萬噸，鋼鐵行業(yè)資源整合后煉鐵產(chǎn)能1827萬噸，焦鋼產(chǎn)能比從0.632降至0.585。
按照“產(chǎn)能入園、優(yōu)化整合、以化領(lǐng)焦、減量發(fā)展”的原則，對方案作進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，市建成區(qū)煉焦產(chǎn)能壓減退出180萬噸，較原工作方案多壓減48萬噸。保留4.3米焦?fàn)t壓減退出后產(chǎn)能480萬噸優(yōu)化調(diào)配至3家企業(yè)，其中，河南省順成集團(tuán)煤焦有限公司(河南省順聚能源科技有限公司)由原計(jì)劃建設(shè)272萬噸減至224萬噸，河南利源煤焦集團(tuán)有限公司（河南利源新能科技有限公司）和河南鑫磊能源有限公司（河南鑫泰能源有限公司）產(chǎn)能仍為各128萬噸。優(yōu)化調(diào)整后，全市煉焦產(chǎn)能壓減為1020萬噸，煉鐵產(chǎn)能1827萬噸，焦鋼產(chǎn)能比從0.585降至0.558。
（二）第二步，采取退城入園、集中集聚等辦法，繼續(xù)壓減退出不低于110萬噸產(chǎn)能，煉焦產(chǎn)能壓減至900萬噸左右。
在第一步壓減的基礎(chǔ)上，“十四五”期間繼續(xù)加快產(chǎn)能減量置換和裝備優(yōu)化升級，推進(jìn)焦化行業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展。本著“責(zé)任共擔(dān)、利益共享、公平公正、退城進(jìn)園”的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群培育，采取產(chǎn)能入股或退產(chǎn)能得補(bǔ)償、留產(chǎn)能出資金的辦法。根據(jù)壓減目標(biāo)定比例分?jǐn)倝簻p，通過政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，對壓減企業(yè)予以補(bǔ)助疊加，壓減退出不低于110萬噸產(chǎn)能。全市煉焦產(chǎn)能壓減至900萬噸左右，煉鐵產(chǎn)能1827萬噸。同時(shí)考慮全市合金材料等其他行業(yè)企業(yè)年用焦量約為30萬噸，焦鋼產(chǎn)能比約0.47左右。
“十四五”期間，圍繞打造五百億級精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗總量和強(qiáng)度雙控、大氣污染物排放“減量替代”。嚴(yán)守產(chǎn)能紅線，嚴(yán)格落實(shí)減量要求，堅(jiān)持產(chǎn)能只減不增，逐步實(shí)現(xiàn)煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達(dá)到0.4左右的要求。同時(shí)，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)與焦化企業(yè)聯(lián)合重組，推動(dòng)煉焦產(chǎn)能向鋼焦一體化發(fā)展，打造“焦—鋼—化”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)能提質(zhì)鋼鐵行業(yè)，促進(jìn)焦化行業(yè)邁向中高端，構(gòu)建鋼鐵和焦化行業(yè)發(fā)展新模式和產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
