《四川省危險廢物集中收集貯存試點工作方案 （二次征求意見稿）》
四川省危險廢物集中收集貯存試點工作方案 （二次征求意見稿）
為落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦固體函〔2019〕92號）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)危險廢物環(huán)境管理的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔2020〕73號），健全完善危險廢物收運(yùn)處體系，切實解決中小微企業(yè)和社會源危險廢物收集不及時、轉(zhuǎn)運(yùn)不通暢、處置成本高等問題，確保危險廢物及時、規(guī)范收集處置，防控環(huán)境風(fēng)險，結(jié)合四川實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把固體廢物環(huán)境管理作為打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，加快補(bǔ)齊危險廢物收集處置短板，進(jìn)一步健全和完善危險廢物收運(yùn)處體系，不斷提升危險廢物規(guī)范化管理水平，堅決遏制危險廢物非法收集、轉(zhuǎn)移和傾倒，確保長江上游生態(tài)環(huán)境安全。
（二）工作目標(biāo)
將全省危險廢物年產(chǎn)生量100噸以下（不含100噸）的工業(yè)企業(yè)，機(jī)動車維修與報廢拆解單位，實驗室、家庭源危險廢物及農(nóng)藥包裝廢棄物等納入集中收集貯存試點，到2023年底，全省危險廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本建立，各市（州）危險廢物規(guī)范收集率達(dá)到90%以上。
二、試點范圍
（一）試點地區(qū)
全省各市（州）同步推進(jìn)，重點對工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、中小微企業(yè)和社會源危險廢物產(chǎn)生單位較多、轄區(qū)內(nèi)尚未設(shè)立綜合性危險廢物集中處置設(shè)施（含焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置）的區(qū)域開展試點工作。
（二）試點單位
鼓勵工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)自行或者引入專業(yè)單位建設(shè)危險廢物集中收集點，作為園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施；鼓勵綜合性危險廢物處置單位（主要指焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置設(shè)施）建設(shè)或者參與建設(shè)集中收集點。綜合考慮各市（州）監(jiān)管能力、危險廢物產(chǎn)生量、來源、工業(yè)園區(qū)數(shù)量布局以及區(qū)域特征等情況，全省布局危險廢物集中收集貯存試點單位總數(shù)為58個（詳見附表）。
（三）收集范圍
收集范圍按照項目環(huán)境影響評價文件確定。對醫(yī)藥行業(yè)、石油冶煉、頁巖氣開采等危險廢物年產(chǎn)生量大于100噸的大型企業(yè)，其產(chǎn)生的少量廢礦物油、少量廢包裝容器及沾染物，原則上可納入收集范圍。禁止收集、貯存以下危險廢物。
1．廢鉛蓄電池；
2．具有爆炸性、劇毒性、反應(yīng)性的危險廢物；
3．具有感染性、損傷性、病理性的醫(yī)療廢物；
4．無明確利用處置途徑以及成分不明的危險廢物；
5．有關(guān)行政管理部門認(rèn)為不宜收集、貯存的危險廢物；
6．相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定必須單獨收集的，從其規(guī)定。
（四）收集規(guī)模及貯存期限
試點單位應(yīng)根據(jù)危險廢物收集需求、實際貯存條件等，合理確定危險廢物收集規(guī)模。每個試點單位年收集總規(guī)模不大于5000噸，最大貯存量不超過有效庫容的50%，最長貯存期限不超過1年。
（五）試點時間
試點工作自本通知印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。
三、試點要求
（一）試點單位條件
詳見《四川省危險廢物集中收集許可證審查指南（試行）》
（二）市（州）申報及審查
各市（州）生態(tài)環(huán)境局結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H合理布局收集貯存設(shè)施建設(shè)地點，于2021年5月28日前，將試點單位名稱、項目建設(shè)地點、規(guī)模、進(jìn)度安排等書面報送生態(tài)環(huán)境廳，并通過官網(wǎng)等方式向社會公布。
（三）試點單位申請及審核
試點單位應(yīng)根據(jù)本方案及屬地生態(tài)環(huán)境部門管理要求，編制具體實施方案，開展選址論證，依法履行環(huán)評、安評和消防等相關(guān)手續(xù)并完成設(shè)施建設(shè)后，通過屬地生態(tài)環(huán)境部門向生態(tài)環(huán)境廳提交辦理危險廢物集中收集許可證申請。生態(tài)環(huán)境廳收到申報材料后，組織專家開展技術(shù)審查及核查，并統(tǒng)一進(jìn)行公示。公示后符合條件的，由生態(tài)環(huán)境廳按許可程序頒發(fā)危險廢物集中收集許可證。試點單位在保障轄區(qū)內(nèi)規(guī)范收集的基礎(chǔ)上，原則上可在全省范圍內(nèi)從事收集活動。
退出要求
試點單位因自身原因需終止現(xiàn)有危險廢物試點項目時，應(yīng)依法對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，對未處理的危險廢物作出妥善處理，并按照要求開展土壤環(huán)境調(diào)查、評估等工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各市（州）生態(tài)環(huán)境局要遵循公開、公平、公正的原則，依法確定轄區(qū)內(nèi)試點單位名單，督促指導(dǎo)試點單位加快推進(jìn)收集貯存設(shè)施建設(shè)，確保試點單位有能力承擔(dān)試點任務(wù)。各市（州）應(yīng)于每月25日前向生態(tài)環(huán)境廳報送試點工作實施進(jìn)度。
（二）落實主體責(zé)任
各試點單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《四川省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于修訂〈危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系〉及〈危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)〉的通知》（川環(huán)辦函〔2018〕252號）開展危險廢物規(guī)范化管理。
（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管
各市（州）生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對試點單位的監(jiān)管，把試點單位納入危險廢物經(jīng)營單位監(jiān)督管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。對不按規(guī)定從事危險廢物收集、貯存活動的單位，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證；對涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（四）建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制
各市（州）生態(tài)環(huán)境部門每年12月10日前向生態(tài)環(huán)境廳報送試點工作總結(jié)。生態(tài)環(huán)境廳將結(jié)合試點工作開展情況，及時分析總結(jié)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時部署相關(guān)工作。試點期間國家出臺相關(guān)政策，按國家新的規(guī)定執(zhí)行。
附表：各市（州）試點單位數(shù)量表
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2021年3月X日
