《河南省生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰事項清單》
河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于公布生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰事項清單的通知
各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局:
為進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生綠色發(fā)展動力,提振企業(yè)發(fā)展信心,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,幫助企業(yè)和群眾自覺糾正違法行為,引導企業(yè)和群眾自覺守法,現(xiàn)對河南省生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰事項清單予以公布,并提出以下要求,請一并抓好貫徹落實。
一、準確把握免予處罰適用范圍
《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)則》(豫環(huán)文〔2020〕177號)明確了8項全省生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰事項。行政處罰法修訂后,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)定,《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法助力企業(yè)綠色發(fā)展的通知》(豫環(huán)辦〔2021〕59號)對免予處罰事項進行了調(diào)整,公布了10項全省生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰事項(以下簡稱“免予處罰事項”,見附件1)。各級生態(tài)環(huán)境部門應當嚴格按照免予處罰事項條件,結(jié)合違法行為的事實、證據(jù)進行綜合判斷后認定,對確實符合免予處罰事項條件的,依法免予處罰。
二、嚴格適用相關程序
省轄市級生態(tài)環(huán)境部門在立案調(diào)查前發(fā)現(xiàn)違法行為屬于免予處罰事項且具備適用條件的,應當責令當事人改正或者限期改正,要求當事人簽署承諾書(見附件2),引導當事人自覺守法,并及時進行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查,當事人按承諾改正的,執(zhí)法人員應當填寫《行政處罰案件不予立案審批表》(見附件3),由部門負責人審批;當事人簽署承諾書后,拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的,應當按照行政處罰程序規(guī)定依法立案查處。
省轄市級生態(tài)環(huán)境部門在立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)違法行為屬于免予處罰事項且具備適用條件的,應當按照行政處罰程序辦理,制發(fā)《免予行政處罰決定審批表》《免予行政處罰決定書》(見附件4、5),通過案件集體審議的形式記錄決定免予處罰的過程。
三、加強執(zhí)法記錄管理
各級生態(tài)環(huán)境部門應當按照行政執(zhí)法全過程記錄的要求,根據(jù)實際情況,采用音像記錄方式記錄執(zhí)法全過程。同時,做好承諾書、行政處罰案件不予立案審批表》、《免予行政處罰決定審批表、》《免予行政處罰決定書》及案件集體討論筆錄等資料的整理歸檔工作,確保履職盡責有據(jù)可查和可回溯管理。
2021年9月30日
主辦:省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局 督辦:省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局
河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2021年9月30日印發(fā)



