《宜興市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法》（送審稿）
宜興市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法
（送審稿）
第一章總則
第一條為了加強醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人民健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱醫(yī)療廢物集中處置，是指將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物（以下簡稱醫(yī)療廢物），按照規(guī)范要求進行收集、運送、貯存，并由符合規(guī)定條件的醫(yī)療廢物集中處置單位進行無害化處理的活動。醫(yī)療廢物的具體分類和名錄，按照國家衛(wèi)健委、國家生態(tài)環(huán)境保護部門公布的《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收治的傳染病病人或疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進行管理和處置。
第三條市衛(wèi)生行政主管部門對醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；市其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第二章醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理
第四條本市各類醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、護理院、疾病預(yù)防控制中心、門診部、診所及其他從事醫(yī)療活動的單位等（以下簡稱醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)），應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，確保醫(yī)療廢物的安全管理。
第五條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應(yīng)急方案等。內(nèi)容包括：
（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點對醫(yī)療廢物的分類收集方法和工作要求；
（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點、暫時貯存地點的工作制度及從產(chǎn)生地點運送至?xí)簳r貯存地點的工作要求；
（三）醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部運送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定；
（四）醫(yī)療廢物管理過程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故的緊急處理措施；
（五）醫(yī)療廢物分類收集、運送，暫時貯存過程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護。
第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的監(jiān)控部門或?qū)＃妫┞毐O(jiān)控人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時存放和移交醫(yī)療廢物集中處理單位等各項工作的落實情況，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)、醫(yī)療廢物登記、檔案資料管理工作和組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實施分類管理，輸液涉及使用細(xì)胞毒性藥物（如腫瘤化療藥物等）的輸液瓶（袋），應(yīng)當(dāng)按照藥物性醫(yī)療廢物處理。
（一）根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分別置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》的包裝物或容器內(nèi)；
（二）在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物包裝物或容器進行認(rèn)真檢查，確保無破損、滲漏和其他缺陷；
（三）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物收集，在標(biāo)簽上注明；
（四）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；
（五）隔離的傳染病人或疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物，并及時密封；
（六）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（七）化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專門機構(gòu)處置；
（八）批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時，應(yīng)當(dāng)交給專門機構(gòu)處置；
（九）盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或容器的3/4時，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或容器的封口緊實、嚴(yán)密，放入包裝物或容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
第八條盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識，在每個包裝物，容器上應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等內(nèi)容。
第九條運送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定時間和線路運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及其他部分社會醫(yī)療機構(gòu)必須按照市衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，每天將醫(yī)療廢物就近運送至醫(yī)院或鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指定的暫時貯存地點。
第十條運送人員在運送醫(yī)療廢物時，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏、擴散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。
第十一條運送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。每天運送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對運送工具及時進行清潔和消毒。
第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立符合要求的醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。
第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進行登記。登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、質(zhì)量或數(shù)量、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等。登記材料至少保存3年。有條件的單位納入全市醫(yī)廢信息管理系統(tǒng)，實時上傳醫(yī)廢相關(guān)信息。
第十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得危險廢物經(jīng)營許可證的醫(yī)療廢物處置單位處置，并依照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第十五條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢 物。禁止在非收集、暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物。禁止將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
第十六條醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，應(yīng)當(dāng)對暫時貯存地點、設(shè)施及時進行清潔和消毒處理。
第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)向市衛(wèi)生行政主管部門和市生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并采取減少危害的緊急處理措施；調(diào)查處理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果向市衛(wèi)生行政主管部門和市生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物分類收集運送、暫存、處置的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護和緊急處理要求，對醫(yī)療廢物管理人員和工作人員進行培訓(xùn)和考核。
第十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒；達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)。
第三章醫(yī)療廢物的集中處置
第二十條從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，必須依據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》依法申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。未取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置活動。對確定的醫(yī)療廢物集中處置單位、由市政府授權(quán)市生態(tài)環(huán)境主管部門、衛(wèi)生健康行政主管部門明確其服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，醫(yī)療廢物收集、貯存、運送和處理的規(guī)范流程。
第二十一條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人為第一責(zé)任人，其他相關(guān)人員按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物的泄漏、遺撒或處置不當(dāng)導(dǎo)致傳染病和環(huán)境污染事故的發(fā)生。
第二十二條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程、操作規(guī)程、工作人員的工作職責(zé)以及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應(yīng)急處置方案。
第二十三條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員和管理人員，進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識培訓(xùn)。
第二十四條醫(yī)療廢物集中處置單位必須建設(shè)符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物貯存、處置設(shè)施或設(shè)備，并嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》的要求進行處置。
第二十五條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集、運送一次醫(yī)療廢物并當(dāng)面交接雙簽名記錄，如遇不可抗拒因素應(yīng)有可行性應(yīng)急處置預(yù)案；禁止在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物；禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物。
第二十六條禁止醫(yī)療廢物集中處置單位將醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)讓、買賣給個人和其他單位。
第二十七條醫(yī)療廢物集中處置單位運送醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的有關(guān)規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識的專用車輛。為有效防止醫(yī)療廢物滲漏、遺撒及運送人員職業(yè)暴露，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)提供周轉(zhuǎn)箱與醫(yī)療機構(gòu)進行交接轉(zhuǎn)運。醫(yī)療廢物運送專用車輛應(yīng)當(dāng)達到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護和衛(wèi)生要求。運送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場所內(nèi)及時進行清潔和消毒。
醫(yī)療廢物收集工作人員必須規(guī)范職業(yè)防護，穿工作服、戴手套、口罩等，運送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運送其他物品。
第二十八條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共同填報醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十九條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物來源登記簿和醫(yī)療廢物處置情況記錄簿。醫(yī)療廢物來源登記簿應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量（重量）、交接時間、經(jīng)辦人員簽名等事項；醫(yī)療廢物處置情況記錄簿要如實記載收集、貯存、處置醫(yī)療廢物的來源、類別、數(shù)量（重量）、去向、處置情況、經(jīng)辦人員簽名等事項。醫(yī)療廢物來源登記簿至少保存3年，醫(yī)療廢物處置情況記錄簿必須保存10年以上。醫(yī)療廢物集中處置單位終止處置活動的，應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物集中處置記錄簿移交市生態(tài)環(huán)境主管部門存檔管理。
第三十條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)釆取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、遺撒”發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、遺撒時，應(yīng)當(dāng)采取減少危害的緊急處理措施，同時向市衛(wèi)生行政主管部門和市生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第三十一條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在每月初向市衛(wèi)生行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報吿上一月醫(yī)療廢物處置情況，內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交醫(yī)療廢物處置類別、數(shù)量（重量）、處置方法等。
第三十二條醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和雙方約定的方式向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收取醫(yī)療廢物處置費用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費用，納入醫(yī)療成本。
第三十三條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對集中處置場所產(chǎn)生的廢水進行嚴(yán)格消毒，達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)。
第三十四條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施運行情況、處置效果進行監(jiān)測和記錄，并每月向市生態(tài)環(huán)境主管部門報告運行及監(jiān)測情況。市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強對醫(yī)療廢物集中處置中污染物排放情況的監(jiān)測。
第三十五條醫(yī)療廢物集中處置單位與各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間有關(guān)醫(yī)療廢物收集、貯存、運送、收費和處置等具體事項，按照雙方簽訂的協(xié)議執(zhí)行。
第四章監(jiān)督管理
第三十六條市衛(wèi)生行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，按照職責(zé)分工，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進行監(jiān)督檢查。
第三十七條市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置中的疾病防治工作、衛(wèi)生防護情況等進行定期監(jiān)督檢查或不定期的抽查。
第三十八條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進行定期監(jiān)督檢查或不定期的抽查市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強對醫(yī)療廢物集中處置效果及污染物排放情況的監(jiān)測。
第三十九條市衛(wèi)生行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查的結(jié)果。在監(jiān)督檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即消除隱患。
第四十條市衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門接到對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違反《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法行為的舉報、投訴、檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時核實并依法作出處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
第四十一條市衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）對有關(guān)單位進行實地檢查，了解情況，現(xiàn)場監(jiān)測，調(diào)查取證；
（二）查閱或者復(fù)制醫(yī)療廢物管理的有關(guān)材料，采集樣品；
（三）責(zé)令違反《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法規(guī)定的單位和個人停止違法行為；
（四）查封或暫扣涉嫌違反《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法規(guī)定的場所、設(shè)備、運輸工具和物品；
（五）對違反《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法規(guī)定的行為進行在處。
第四十二條因?qū)︶t(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病發(fā)生、環(huán)境污染事故，或者有證據(jù)證明有可能發(fā)生傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，市衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取臨時控制措施、疏散人員，控制現(xiàn)場，并根據(jù)需要責(zé)令暫停導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，對有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。
第五章罰則
第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位在醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中違反《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。
第六章附則
第四十五條本辦法自年月日起施行。
