《呂梁市大氣污染防治條例》
山西省人民代表大會常務委員會關于批準《呂梁市人民代表大會常務委員會關于修改》的決定》的決定
（2021年9月29日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議）
山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議審議了呂梁市第三屆人民代表大會常務委員會第五十六次會議于2021年8月26日通過的《呂梁市人民代表大會常務委員會關于修改〈呂梁市大氣污染防治條例〉的決定》，決定予以批準。
呂梁市人民代表大會常務委員會關于修改《呂梁市大氣污染防治條例》的決定
（2021年8月26日呂梁市第三屆人民代表大會常務委員會第五十六次會議通過）
呂梁市第三屆人民代表大會常務委員會第五十六次會議決定，對《呂梁市大氣污染防治條例》作如下修改：
刪去第九條。
本決定自公布之日起施行。
《呂梁市大氣污染防治條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
呂梁市大氣污染防治條例
（2019年8月27日呂梁市第三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過2019年11月29日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準根據(jù)2021年8月26日呂梁市第三屆人民代表大會常務委員會第五十六次會議《關于修改的決定》修正）
第一條為了保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山西省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內大氣污染防治及其監(jiān)督管理。
本市行政區(qū)域內揚塵污染、機動車和非道路移動機械排氣污染防治及其監(jiān)督管理，分別依照《呂梁市揚塵污染防治條例》、《呂梁市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》執(zhí)行。
第三條 大氣污染防治以改善大氣環(huán)境質量為目標，堅持源頭預防、綜合治理、防治結合、政府主導、公眾參與、損害擔責的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負責，建立大氣污染防治工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌解決大氣污染防治中的重大問題；將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入；推動大數(shù)據(jù)技術在大氣污染防治中的應用，建立人防、技防、聯(lián)防的工作格局；制定大氣污染防治規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質量達到規(guī)定標準并逐步改善。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當根據(jù)上級人民政府工作安排，開展大氣污染防治工作。村（居）民委員會應當協(xié)助做好大氣污染防治工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責：
（一）貫徹實施有關大氣污染防治的法律法規(guī)和政策措施；
（二）依法編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃；
（三）建立大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責任人；
（四）組織開展大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測、預警，發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況信息；
（五）組織實施重點大氣污染物排放總量控制；
（六）依法開展大氣污染防治執(zhí)法；
（七）將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者的大氣環(huán)境違法信息納入社會誠信檔案，并向社會公布；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關部門按照各自職責對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當履行大氣環(huán)境保護主體責任，建立大氣環(huán)境保護責任制度，采取源頭預防、過程控制、末端治理等有效措施，防止、減少大氣污染。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取綠色、低碳、節(jié)儉的生產和生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核，將目標和重點任務完成情況納入對本級人民政府有關部門及其負責人和下級人民政府及其負責人年度考核評價內容，并將考核評價結果向社會公開。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府按照總量減少和優(yōu)化配置環(huán)境資源的原則，對重點大氣污染物排放總量控制指標實行排污權交易。
排污單位應當削減和控制依法分解到本單位的重點大氣污染物排放總量控制指標。
第九條 市人民政府應當加大對環(huán)境空氣質量達到國家和省規(guī)定標準、大氣污染物排放總量顯著減少、環(huán)境空氣質量不斷改善的縣（市、區(qū)）的財政轉移支付力度；鼓勵縣（市、區(qū)）之間采用資金支持、對口協(xié)作等方式進行大氣環(huán)境生態(tài)補償。具體辦法由市人民政府制定。
第十條 市人民政府應當建立大氣污染物預警機制，完善應急預防措施；縣（市、區(qū)）人民政府應當編制大氣污染物排放源清單，制定大氣污染應急預案，提高大氣污染防控能力。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當建立健全聯(lián)席會議、信息共享、情況通報、聯(lián)合懲戒等制度。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本區(qū)域煤炭消費總量控制目標，采取下列措施防治燃煤污染：
（一）制定燃煤削減和清潔能源改造計劃并組織實施；
（二）發(fā)展集中供熱，推進清潔能源替代燃煤工作；
（三）根據(jù)大氣污染質量改善需要，結合當?shù)鼐用裆钚枰獙嶋H，合理劃定禁煤區(qū)；
（四）加強禁煤區(qū)以外區(qū)域的民用散煤管理，建立完善民用清潔燃煤采購、儲存、供應機制，保障清潔燃煤供應。
第十三條 禁煤區(qū)內，禁止新建、擴建燃用高污染燃料設施；除燃煤電廠、集中供熱站和原料生產使用企業(yè)外，禁止銷售、儲存、運輸、燃用煤炭及其制品。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當采取下列措施，防治工業(yè)污染：
（一）合理確定產業(yè)布局，落實國家高耗能、高污染和資源性行業(yè)準入條件規(guī)定，禁止新建、擴建高排放、高污染項目；
（二）對列入高污染行業(yè)退出目錄的項目有計劃地調整退出，支持高污染項目實施技術改造或者自愿關閉、搬遷、轉產；
（三）鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)采用先進清潔生產技術、工藝和設備；
（四）合理布局開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)產業(yè)和規(guī)模，新建、改建、擴建項目充分考慮園區(qū)環(huán)境容量的承載能力，引導企業(yè)項目有序進入和退出園區(qū)。
第十五條工業(yè)企業(yè)應當遵守下列規(guī)定，防治大氣環(huán)境污染；
（一）不得新建、改建、擴建列入高污染行業(yè)退出目錄的工業(yè)項目；
（二）不得生產、進口、銷售、使用列入淘汰目錄的設備和產品；
（三）不得采用列入淘汰目錄的工藝；
（四）按照有關規(guī)定設置大氣污染物排放口及其標志、永久性監(jiān)測點位、采樣監(jiān)測平臺，安裝和使用自動監(jiān)測設備，配合生態(tài)環(huán)境主管部門的實時監(jiān)督監(jiān)測；
（五）重點污染企業(yè)采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施；
（六）在市、縣（市、區(qū)）人民政府啟動重污染天氣應急預案后，及時啟動重污染天氣應急響應操作方案，落實應急減排措施；
（七）在重污染天氣集中出現(xiàn)的季節(jié)，嚴格執(zhí)行市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實施的錯峰生產、施工、運輸?shù)囊?guī)定。
第十六條儲油儲氣庫、加油加氣站及油罐車、氣罐車應當安裝油氣回收設施并保持正常運行，每年向生態(tài)環(huán)境主管部門報送油氣排放檢測報告。
第十七條排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者和企事業(yè)單位食堂應當安裝油煙凈化設施，保持正常使用，定期清洗、維護并保存記錄，實現(xiàn)油煙達標排放。
第十八條 任何單位和個人應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得在市、縣（市、區(qū)）人民政府禁止的時段和區(qū)域燃放煙花爆竹和露天燒烤；
（二）在市、縣（市、區(qū)）人民政府啟動重污染天氣應急預案后，不得在本行政區(qū)域內燃放煙花爆竹和從事露天燒烤；
（三）不得在本行政區(qū)域內露天焚燒秸稈、樹枝、落葉等產生煙塵污染的物質；不得露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
第十九條 違反本條例規(guī)定，工業(yè)企業(yè)拒不執(zhí)行重污染天氣應急減排措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十條 違反本條例規(guī)定，有關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由城市管理部門責令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。
第二十一條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)內露天焚燒秸稈、樹枝、落葉等產生煙塵污染物的，由城市管理部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)內露天焚燒垃圾、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青的，由城市管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，在政府禁止的時段和區(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，在人民政府禁止的時段和區(qū)域內燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，并處一百元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的或者在重污染天氣預警期間燃放煙花爆竹的，處二百元以上五百元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府、負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例自2020年1月1日起施行。
