《沈陽(yáng)市公開(kāi)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》
沈陽(yáng)市貫徹落實(shí)遼寧省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案
（公開(kāi)版）
2020年8月25日至9月8日，遼寧省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、受理舉報(bào)、調(diào)閱資料、走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)、個(gè)別談話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、下沉督察等方式開(kāi)展工作。2021年2月7日，省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向市委、市政府移交了督察意見(jiàn)，指出我市存在四個(gè)方面的44項(xiàng)具體問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求，切實(shí)整改省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，結(jié)合沈陽(yáng)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，切實(shí)解決省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)中指出的突出環(huán)境問(wèn)題，為推動(dòng)新時(shí)代沈陽(yáng)全面振興全方位振興取得新突破、建設(shè)國(guó)家中心城市提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二、基本原則
（一）齊抓共管、壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持講政治、顧大局，嚴(yán)格落實(shí)管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的要求，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)整改工作取得實(shí)效。
（二）實(shí)事求是、科學(xué)整改。統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可行性、整改措施的科學(xué)性、整改時(shí)限的合理性，科學(xué)制定反饋意見(jiàn)整改措施清單，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與科學(xué)治污相結(jié)合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
（三）舉一反三、標(biāo)本兼治。既要對(duì)督察反饋意見(jiàn)指出的具體問(wèn)題重拳出擊、徹底整改，又要對(duì)潛在和深層次問(wèn)題舉一反三、深挖細(xì)摳，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制，從根本上提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平。
三、整改目標(biāo)
全面完成督察整改任務(wù)，徹底解決督察反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題；涉及群眾環(huán)境權(quán)益、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈問(wèn)題的整改效果讓群眾滿(mǎn)意、讓社會(huì)認(rèn)可；全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作穩(wěn)中向好。
四、整改任務(wù)及措施
（一）市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)未按照《中共沈陽(yáng)市委沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，履行社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰權(quán)。2020年7月，沈陽(yáng)市12369環(huán)保舉報(bào)系統(tǒng)共受理3606件，其中涉及上述六類(lèi)案件共計(jì)2959件，占當(dāng)月投訴量的82%。
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局
責(zé)任 人：市城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市委編辦
整改目標(biāo)：理順部門(mén)職責(zé)
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：嚴(yán)格按照《中共沈陽(yáng)市委、沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，切實(shí)履行社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰權(quán)。
（二）大氣污染防治個(gè)別任務(wù)推進(jìn)不到位，完成全年考核目標(biāo)難度較大。2020年1至9月，沈陽(yáng)市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度41微克/立方米，與全年考核目標(biāo)值持平，但個(gè)別重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量惡化明顯。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）黨委和政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局、市委宣傳部（市文明辦）、市城市管理行政執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：PM2.5濃度同比改善
整改時(shí)限：2021年年底（部分整改措施按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成）
整改措施：
1.制定出臺(tái)《2021年沈陽(yáng)市深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》并組織實(shí)施，落實(shí)大氣污染防治任務(wù)，達(dá)到目標(biāo)考核要求。
2.啟動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部20個(gè)村屯和13個(gè)城中村拆遷或清潔化改造工作，2021年年底前完成30%，2022年年底前完成80%，2023年年底前全部完成。
3.制定印發(fā)《沈陽(yáng)市各地區(qū)大氣污染防治工作考核辦法》，對(duì)各區(qū)、縣（市）政府工作落實(shí)情況實(shí)施考核排名。
4.繼續(xù)實(shí)施老舊柴油車(chē)淘汰工作。取消1500臺(tái)以上老舊營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，注銷(xiāo)5000臺(tái)以上柴油車(chē)，2021年年底前完成。
5.完善市級(jí)重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋，將應(yīng)急減排清單具體措施全部落實(shí)到企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施“一廠(chǎng)一策”操作方案。
6.制定并落實(shí)煙花爆竹和祭祀焚燒管理措施。嚴(yán)格落實(shí)《沈陽(yáng)市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈陽(yáng)市人民政府第80號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，在禁放區(qū)域內(nèi)全年禁止任何單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹。大力倡導(dǎo)文明祭祀，對(duì)各重點(diǎn)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，加大祭祀焚燒檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。
（三）2020年1至9月，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度48微克/立方米，同比惡化9.1%，惡化幅度居全省首位。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)
責(zé)任 人：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：PM2.5濃度同比改善
整改時(shí)限：2021年年底（部分整改措施按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成）
整改措施：
1.已于2021年8月制定了區(qū)域大氣污染防治工作總體方案。對(duì)建筑工地、道路掃保、裸土覆蓋、物料堆場(chǎng)、攪拌站、柴油車(chē)、秸稈禁燒等實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，改善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，降低PM2.5濃度。
2.聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科學(xué)研判評(píng)估，做到因“病”施治。運(yùn)用激光雷達(dá)、微子站、走航車(chē)、遠(yuǎn)紅外設(shè)備等技防手段實(shí)施精準(zhǔn)溯源、精準(zhǔn)治理。
3.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園、中德產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域新增綠化面積1000萬(wàn)平方米以上，2021年年底前完成。
4.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)村屯拆遷或清潔化改造工作，要于2021年年底前完成30%，2022年年底前完成80%，2023年年底前全部完成。
（四）市房產(chǎn)局作為供熱行政主管部門(mén)未按照《遼寧省城市供熱條例》規(guī)定，編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，僅執(zhí)行2018年發(fā)改部門(mén)牽頭編制的《沈陽(yáng)市城市供熱規(guī)劃（2017－2025年）》，且執(zhí)行不到位。規(guī)劃目標(biāo)到2020年為48個(gè)熱源廠(chǎng)，督察發(fā)現(xiàn)，沈陽(yáng)市建成區(qū)現(xiàn)有燃煤熱源廠(chǎng)151個(gè)，遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)。其中，超低排放熱電廠(chǎng)能源利用效率低，供熱能力有待發(fā)揮，致使沈陽(yáng)市冬季供暖燃煤排放量居高不下，直接影響大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
責(zé)任單位：各相關(guān)區(qū)、縣（市）黨委和政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市房產(chǎn)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，提高供熱效率
整改時(shí)限：2025年年底
整改措施：
1.制定《沈陽(yáng)市城市民用供熱規(guī)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化我市城市供熱格局，2021年年底前完成。
2.淘汰建成區(qū)35噸/小時(shí)及以下民用燃煤供熱鍋爐36臺(tái)，2021年完成10臺(tái)，2022年完成10臺(tái)，2023年完成10臺(tái)，2024年年底前全面完成。
3.充分發(fā)揮超低排放熱電廠(chǎng)及熱源廠(chǎng)供熱能力，鼓勵(lì)其向周邊小型燃煤鍋爐房售熱。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省支持我市熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目建設(shè)。
（五）省政府印發(fā)《遼寧省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018－2020年）》，要求由城市到農(nóng)村分類(lèi)推進(jìn)散煤替代，四環(huán)以?xún)?nèi)尚有2.3萬(wàn)戶(hù)居民年消耗2.7萬(wàn)噸散煤用于取暖。沈陽(yáng)市采取型煤替代方式，型煤燃燒灰分大，產(chǎn)生二次揚(yáng)塵污染。
責(zé)任單位：和平區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、渾南區(qū)、于洪區(qū)黨委和政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：降低散煤使用量
整改時(shí)限：2021年年底完成并長(zhǎng)期推進(jìn)（部分整改措施按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成）
整改措施：
1.認(rèn)真落實(shí)《省發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求持續(xù)推進(jìn)散煤替代工作的通知》要求，因地制宜、分類(lèi)施策，采取實(shí)施“煤改氣、煤改電”等清潔能源改造、按照城市國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施拆遷、臨時(shí)租用等方式，以城中村、城市周邊等低矮面源和和平區(qū)北部、渾南區(qū)南部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重污染地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)散煤替代，2021年10月底前完成3300戶(hù)以上。〔責(zé)任單位：各相關(guān)區(qū)、縣（市）黨委和政府，市發(fā)展改革委〕
2.全面開(kāi)展散煤整治工作，明確年度階段性整治目標(biāo)，通過(guò)加快拆遷改造、清潔供暖等方式推進(jìn)散煤整治。2021年啟動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部20個(gè)村屯和13個(gè)城中村拆遷或清潔化改造工作，2021年年底前完成30%，2022年年底前完成80%，2023年年底前全部完成。（責(zé)任單位：和平區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、渾南區(qū)、于洪區(qū)黨委和政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)）
3.按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》要求，加強(qiáng)商品煤質(zhì)量抽檢，提高生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和使用單位的抽檢率，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大處罰力度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）
4.采取集中調(diào)度、定期考核通報(bào)等措施，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)散煤治理工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（六）督察發(fā)現(xiàn)，渾南張沙布社區(qū)、羅官屯村、前榆村煤灰無(wú)有效收集和處置，隨意堆放在村路兩側(cè)、自家院內(nèi)。
責(zé)任單位：渾南區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：渾南區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：消除煤灰隨意堆放現(xiàn)象
整改時(shí)限：2022年年底
整改措施：
1.對(duì)張沙布社區(qū)、羅官屯村、前榆村實(shí)施搬遷、人口清退，做好清退過(guò)程中產(chǎn)生的煤灰、建筑垃圾清理。
2.集中收集處置村屯煤灰，清理現(xiàn)有村路兩側(cè)、自家院內(nèi)堆放煤灰；同時(shí)加強(qiáng)巡查，做好當(dāng)?shù)卮迕竦男麄鹘逃ぷ鳎夯译S意堆放現(xiàn)象。
（七）鐵西（經(jīng)開(kāi)）區(qū)寧官村煤灰無(wú)有效收集和處置，隨意堆放在村路兩側(cè)、自家院內(nèi)。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)
責(zé)任 人：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：消除煤灰隨意堆放現(xiàn)象
整改時(shí)限：2022年年底
整改措施：
1.對(duì)寧官村屯實(shí)施清潔化改造，對(duì)具備搬遷條件的區(qū)域，實(shí)施搬遷改造，搬遷改造的過(guò)渡期采取清潔能源臨時(shí)替代措施；對(duì)不具備搬遷條件的區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”原則，實(shí)施清潔能源入戶(hù)建設(shè)。
2.清理村路兩側(cè)煤灰，結(jié)合村屯生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，建立煤灰清運(yùn)制度，解決煤灰收集處理問(wèn)題。
3.結(jié)合面源污染管控巡查工作，強(qiáng)化巡查管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理村路兩側(cè)煤灰。
4.向當(dāng)?shù)卮迕駨V泛宣傳環(huán)保理念，引導(dǎo)村民將煤灰存放到指定的煤灰堆放點(diǎn)，以便煤灰集中清理。
（八）秸稈綜合利用工作不嚴(yán)不實(shí)。秸稈利用量由村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）層層估算上報(bào)，“五化”利用臺(tái)賬和支撐材料缺失。市農(nóng)作物秸稈綜合利用辦公室印發(fā)了《沈陽(yáng)市2019年農(nóng)作物秸稈綜合利用和離田工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好2019年農(nóng)作物秸稈綜合利用、收尾工作的緊急通知》，對(duì)水稻機(jī)收作業(yè)留茬、玉米打包剩余秸稈處理作出規(guī)定，但各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及農(nóng)作物秸稈綜合利用管理部門(mén)執(zhí)行不到位，考核把關(guān)不嚴(yán)。督察發(fā)現(xiàn)，水稻收割秸稈留茬過(guò)高，玉米秸稈殘留量過(guò)多，打包不凈，散落地中，導(dǎo)致露天焚燒秸稈問(wèn)題突出。
責(zé)任單位：各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）黨委和政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：秸稈綜合利用率90%以上，消除農(nóng)田焚燒隱患
整改時(shí)限：2021年年底完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施：
1.糾正“五化”利用數(shù)據(jù)按模板估算上報(bào)行為，督導(dǎo)相關(guān)區(qū)、縣（市）依據(jù)國(guó)家草谷比及測(cè)產(chǎn)情況核實(shí)上報(bào)，做好秸稈綜合利用檔案管理工作，做到管理規(guī)范。
2.嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定留茬不超過(guò)15厘米，玉米秸稈殘留碎葉做到應(yīng)收盡收，解決個(gè)別區(qū)、縣（市）地塊存在的水稻留茬過(guò)高、玉米秸稈殘留量過(guò)多、打包不凈等問(wèn)題。
3.督促相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及農(nóng)作物秸稈綜合利用管理部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)作物秸稈綜合利用和離田工作有關(guān)要求，做到秸稈應(yīng)收盡收。
4.已于2021年4月底前完成了全市上一年度水田高留茬的滅茬或旋耕處理工作，并通過(guò)對(duì)旱田秸稈碎末和田間雜草等采取自然降解還田等措施保護(hù)耕地地力，禁止春季焚燒。
5.各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）建立秸稈焚燒隱患清單，并組織開(kāi)展排查，對(duì)徹底消除燃燒條件的予以銷(xiāo)號(hào)，對(duì)未按時(shí)消除燃燒條件的實(shí)施跟蹤督辦。
6.結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)需要增加建設(shè)秸稈離田儲(chǔ)運(yùn)站，除保護(hù)性耕作項(xiàng)目外，提高秸稈離田率，消除秸稈露天焚燒隱患。保護(hù)性耕作項(xiàng)目?jī)?nèi)秸稈全部還田（禁止焚燒），其余耕地秸稈全部離田，2021年年底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
7.圍繞秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”利用，積極開(kāi)展秸稈綜合利用工作，提高秸稈綜合利用水平，全市秸稈綜合利用率不低于90%，確保完成年度農(nóng)作物秸稈綜合利用工作任務(wù)，對(duì)焚燒秸稈農(nóng)戶(hù)停發(fā)相關(guān)補(bǔ)貼。
（九）督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，渾南區(qū)秸稈“五化”利用數(shù)據(jù)按模板估算上報(bào)。
責(zé)任單位：渾南區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：渾南區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)秸稈綜合利用量等數(shù)據(jù)
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的農(nóng)作物草谷比標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)秸稈產(chǎn)量核算，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性。
2.按照《渾南區(qū)2020－2021年度秸稈處置工作實(shí)施方案》，規(guī)范統(tǒng)計(jì)種植面積和處置方式。
3.全力做好區(qū)內(nèi)秸稈離田及清運(yùn)工作，消除秸稈露天焚燒隱患。
（十）經(jīng)開(kāi)區(qū)秸稈利用量指標(biāo)分?jǐn)?，“五化”利用?shù)據(jù)按模板估算上報(bào)，用考核指標(biāo)倒推秸稈綜合利用量。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)
責(zé)任 人：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)秸稈綜合利用量等數(shù)據(jù)
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.成立區(qū)秸稈利用和離田數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作檢查小組，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的農(nóng)作物草谷比標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)匯總，確保秸稈離田率真實(shí)有效。
2.公開(kāi)招標(biāo)業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的企業(yè)，對(duì)全區(qū)農(nóng)田進(jìn)行秸稈打包離田，深度跟蹤離田秸稈的“五化”利用情況。
3.廣泛動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾參與秸稈離田工作。
4.全力做好區(qū)內(nèi)秸稈離田及清運(yùn)工作，消除秸稈露天焚燒隱患。
（十一）沈北新區(qū)秸稈“五化”利用數(shù)據(jù)按模板估算上報(bào)，用考核指標(biāo)倒推秸稈綜合利用量。
責(zé)任單位：沈北新區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：沈北新區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)秸稈綜合利用量等數(shù)據(jù)
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的農(nóng)作物草谷比標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重核實(shí)統(tǒng)計(jì)。
2.全力做好區(qū)內(nèi)秸稈離田及清運(yùn)工作，消除秸稈露天焚燒隱患。
（十二）住建部門(mén)下設(shè)安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)揚(yáng)塵管控監(jiān)管，但檢查多集中在工地安全管理方面，揚(yáng)塵管控監(jiān)督管理不到位，流于表面。省政府印發(fā)《遼寧省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018－2020）年》，要求建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”。部分市政項(xiàng)目等建筑工地圍擋缺失，工程殘土露天堆放，噴淋設(shè)施破損或缺失，出入車(chē)輛未經(jīng)清洗帶泥上路。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）黨委和政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：確保工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸、安裝揚(yáng)塵監(jiān)控視頻探頭設(shè)施達(dá)到“七個(gè)百分百”要求
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施：
1.持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，督促施工單位落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)落實(shí)不到位的施工單位實(shí)施通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決依法予以行政處罰。把施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況作為重點(diǎn)勘驗(yàn)內(nèi)容，落實(shí)不到位不得開(kāi)工。
2.結(jié)合“城市大腦”建設(shè)，推進(jìn)建筑工地智能感知設(shè)備建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)智能監(jiān)控管理，扎實(shí)推進(jìn)感知設(shè)備安裝工作，加強(qiáng)日常巡查、平臺(tái)抽查。
3.認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，打造優(yōu)秀工地。對(duì)高頻次出現(xiàn)揚(yáng)塵污染問(wèn)題的施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施約談和培訓(xùn)。開(kāi)展打造示范工地行動(dòng)，定期選樹(shù)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
4.強(qiáng)化工作考核，按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工作考核辦法》，對(duì)各區(qū)、縣（市）職責(zé)履行和施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行考核排名。
5.擴(kuò)寬市政項(xiàng)目等建筑工地違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)渠道，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，嚴(yán)格查處施工現(xiàn)場(chǎng)出入散流體運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路行為。督促市政項(xiàng)目施工單位修復(fù)工地圍擋和噴淋設(shè)施，清理或覆蓋工程殘土。
（十三）督察發(fā)現(xiàn)，恒大御龍灣、陽(yáng)光城翡麗府、融創(chuàng)西城宸閱等建筑工地圍擋缺失，工程殘土露天堆放，噴淋設(shè)施破損或缺失，出入車(chē)輛未經(jīng)清洗帶泥上路。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)
責(zé)任 人：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
整改目標(biāo)：確保達(dá)到“七個(gè)百分百”要求
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施：
1.組織施工單位補(bǔ)齊缺失的圍擋；清理露天堆放殘土，對(duì)短時(shí)間無(wú)法清理的全部覆蓋；維修噴淋設(shè)施，對(duì)出場(chǎng)工程車(chē)輛進(jìn)行清洗，杜絕帶泥上路現(xiàn)象。
2.對(duì)在建施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令施工方立即進(jìn)行整改。借助第三方管控團(tuán)隊(duì)，對(duì)交辦的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。
（十四）督察發(fā)現(xiàn)，天惠廣場(chǎng)、金地樾檀山、中旅萬(wàn)科城等建筑工地圍擋缺失，工程殘土露天堆放，噴淋設(shè)施破損或缺失，出入車(chē)輛未經(jīng)清洗帶泥上路。
責(zé)任單位：渾南區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：渾南區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
整改目標(biāo)：確保達(dá)到“七個(gè)百分百”要求
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施：加強(qiáng)施工區(qū)域管理，立即修復(fù)施工圍擋，保證場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路全部硬化，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)裸露土地。施工現(xiàn)場(chǎng)安裝噴淋設(shè)施和車(chē)輛清洗設(shè)施，避免車(chē)輛帶泥上路。
（十五）華潤(rùn)瑞府、碧桂園御品等建筑工地圍擋缺失，工程殘土露天堆放，噴淋設(shè)施破損或缺失，出入車(chē)輛未經(jīng)清洗帶泥上路。
責(zé)任單位：和平區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：和平區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
整改目標(biāo)：確保達(dá)到“七個(gè)百分百”要求
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施：加強(qiáng)施工區(qū)域管理，組織施工單位修復(fù)缺失圍擋，清理露天堆放殘土，實(shí)施場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路全部硬化，對(duì)出場(chǎng)工程車(chē)輛進(jìn)行清洗。同時(shí)對(duì)在建施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令施工方立即進(jìn)行整改。
（十六）部分地鐵項(xiàng)目建筑工地圍擋缺失，工程殘土露天堆放，噴淋設(shè)施破損或缺失，出入車(chē)輛未經(jīng)清洗帶泥上路。
責(zé)任單位：沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司
責(zé)任 人：沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
整改目標(biāo)：確保達(dá)到“七個(gè)百分百”要求
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施：
1.修復(fù)破損、缺失圍擋及附屬設(shè)施，安排專(zhuān)人進(jìn)行日常巡視，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并跟蹤落實(shí)情況。
2.場(chǎng)內(nèi)裸土及時(shí)平整，并進(jìn)行全方位覆蓋，強(qiáng)風(fēng)天氣安排場(chǎng)地內(nèi)灑水，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理工作。安排專(zhuān)人巡視噴淋設(shè)施系統(tǒng)，確保噴淋系統(tǒng)每日定時(shí)開(kāi)啟，保障降塵需求，對(duì)缺失、破損噴淋設(shè)施及時(shí)安裝或更換。
3.安設(shè)自動(dòng)沖洗平臺(tái)，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗，防止帶泥上路，做好出入現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛引導(dǎo)工作，保障施工場(chǎng)地日常清理需求。
（十七）建筑工地運(yùn)輸車(chē)輛密閉設(shè)施安裝率未達(dá)到100%，散流體車(chē)輛監(jiān)管不力。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）黨委和政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市城市管理行政執(zhí)法局
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：加強(qiáng)散流體運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管，確保建筑工地使用施工清單目錄內(nèi)合規(guī)散流體運(yùn)輸車(chē)輛
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施：
1.嚴(yán)格查處建筑工地未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)施散流體運(yùn)輸企業(yè)及車(chē)輛的清單式管理，運(yùn)輸車(chē)輛須密閉改裝，安裝定位裝置，符合相關(guān)要求后，方可納入清單目錄。未納入清單目錄的企業(yè)及車(chē)輛不得從事散流體運(yùn)輸，確保建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛合規(guī)使用。
2.通過(guò)智能化管理平臺(tái)，加強(qiáng)散流體運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管，嚴(yán)格查處運(yùn)輸車(chē)輛未采取密閉措施運(yùn)輸散流體物料行為，擴(kuò)展發(fā)現(xiàn)散流體運(yùn)輸違法違規(guī)行為的渠道，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，提高案件查處水平。
（十八）省政府印發(fā)《遼寧省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018－2020年）》，要求采取源頭消減、過(guò)程控制、末端治理的全過(guò)程防治措施，嚴(yán)控工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放。經(jīng)開(kāi)區(qū)化工園區(qū)對(duì)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)管不到位，未形成技防代替人防的智能化監(jiān)管模式。督察發(fā)現(xiàn)，東北制藥集團(tuán)股份有限公司私自改變或增設(shè)排放口，不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施；沈陽(yáng)石蠟化工有限公司油品儲(chǔ)罐管理和密封點(diǎn)管理水平低。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)
責(zé)任 人：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放得到有效控制
整改時(shí)限：2021年年底（部分整改措施按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成）
整改措施：
1.結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查信息、排污許可證及日常監(jiān)管情況，組織開(kāi)展涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）企業(yè)排查，建立揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放企業(yè)清單臺(tái)賬，2021年年底前完成。組織重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放企業(yè)制定“一廠(chǎng)一策”治理方案，重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放企業(yè)主要排放口安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施。
2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。2022年年底前完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)站建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園安裝35臺(tái)光離子化氣體檢查法（PID）VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀，建設(shè)VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。逐步為執(zhí)法人員配備便攜式紅外氣體攝像儀和氫火焰離子化檢測(cè)設(shè)備（FID），提升執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查能力。
3.組織重點(diǎn)區(qū)域走航巡查。在重點(diǎn)時(shí)段，利用VOCs走航車(chē)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高值區(qū)域，組織執(zhí)法人員對(duì)VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和走航監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的高值區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
4.對(duì)東北制藥集團(tuán)股份有限公司開(kāi)展全面排查，深入查找問(wèn)題，建立臺(tái)賬管理制度和定期調(diào)度制度；封堵東北制藥集團(tuán)股份有限公司私自增設(shè)的排放口，保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，依法履行處罰決定，并完成生態(tài)損害賠償事項(xiàng)。
5.對(duì)沈陽(yáng)石蠟化工有限公司開(kāi)展全面排查，深入查找問(wèn)題，建立臺(tái)賬管理制度和定期調(diào)度制度；督促沈陽(yáng)石蠟化工有限公司完成廠(chǎng)內(nèi)裝置及管路漏點(diǎn)檢測(cè)，并組織進(jìn)行維修及更換。建立相關(guān)管理制度，切實(shí)提高管理水平。
（十九）沈陽(yáng)市部分地區(qū)管網(wǎng)不完善，汛期泵站雨污合流無(wú)序混排，清淤不及時(shí)，流域環(huán)境監(jiān)管力度不夠，造成國(guó)考、省考水體斷面雖實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)但不穩(wěn)定。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）黨委和政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市水務(wù)局、沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：完善城市污水管網(wǎng)，非汛期、非緊急情況下污水不外排
整改時(shí)限：2025年年底
整改措施：
1.根據(jù)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并結(jié)合土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步建設(shè)和完善排水管網(wǎng)。加快推進(jìn)北沙河截污工程建設(shè)，新建污水管線(xiàn)21公里，已于2021年6月底前進(jìn)場(chǎng)施工，要于2021年年底前投運(yùn)。加快推進(jìn)紅菱（3萬(wàn)噸/日）、姚千（1萬(wàn)噸/日）、永安（3萬(wàn)噸/日）、南部三期（50萬(wàn)噸/日）污水處理廠(chǎng)建設(shè)，2021年年底前完成主體工程及各項(xiàng)配套管網(wǎng)建設(shè)，2022年6月底實(shí)現(xiàn)通水調(diào)試，2022年年底實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
2.根據(jù)城建計(jì)劃分年度和片區(qū)逐步完成雨污摘除改造項(xiàng)目建設(shè)。
3.按汛期防汛預(yù)案級(jí)別響應(yīng)，合理調(diào)控開(kāi)泵，減少外排；相關(guān)區(qū)、縣（市）和沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)根據(jù)權(quán)屬及時(shí)清淤，泵站定期對(duì)進(jìn)水前池雜物進(jìn)行清理，汛期降雨前后及時(shí)進(jìn)行清淤，確保最大程度降低雜物積存。
4.加強(qiáng)流域環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。
（二十）于洪區(qū)永安污水處理廠(chǎng)處理能力不足，污水溢流問(wèn)題突出。
責(zé)任單位：于洪區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：于洪區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市水務(wù)局
整改目標(biāo)：完成永安污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)
整改時(shí)限：2022年年底
整改措施：加快推進(jìn)永安污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建工程（3萬(wàn)噸/日）建設(shè)，2021年年底前完成主體工程及各項(xiàng)配套管網(wǎng)建設(shè)，2022年6月底實(shí)現(xiàn)通水調(diào)試，2022年年底實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。擴(kuò)建工程完成后，永安污水處理廠(chǎng)處理規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)噸/日。
（二十一）細(xì)河大挨金村河段緊急溢流口大量污水直排細(xì)河。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市水務(wù)局
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：杜絕污水直排
整改時(shí)限：2023年年底
整改措施：
1.由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，按照城市排水規(guī)劃要求，合理調(diào)配經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外轉(zhuǎn)輸污水量，減輕西部地區(qū)污水處理壓力。
2.加快推進(jìn)南部三期（50萬(wàn)噸/日）污水處理廠(chǎng)建設(shè)，2021年年底前完成主體工程及各項(xiàng)配套管網(wǎng)建設(shè)，2022年6月底實(shí)現(xiàn)通水調(diào)試，2022年年底實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
3.加強(qiáng)污水管網(wǎng)日常排查維修，發(fā)現(xiàn)直排、溢流現(xiàn)象及時(shí)調(diào)控，有效遏制污水直排。
4.實(shí)施雨污摘除工程，減輕區(qū)域污水處理系統(tǒng)壓力。
（二十二）工業(yè)污水超標(biāo)排入市政生活污水管網(wǎng)，沖擊污水處理廠(chǎng)，2020年初桃仙污水處理廠(chǎng)出現(xiàn)污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常和超標(biāo)排放問(wèn)題。
責(zé)任單位：渾南區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：渾南區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：確保污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.加強(qiáng)匯水區(qū)企業(yè)溯源排查。對(duì)桃仙污水處理廠(chǎng)匯水區(qū)內(nèi)重點(diǎn)涉水企業(yè)及沿線(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展排查，并對(duì)廢水指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰。
2.強(qiáng)化運(yùn)行保障。做好污水處理廠(chǎng)生化處理系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行及應(yīng)急工作，采取新增次氯酸鈉投加裝置、對(duì)8座生化池污泥全部置換、大量投加碳源、延長(zhǎng)曝氣時(shí)間等措施，恢復(fù)污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
3.嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)企業(yè)管理。經(jīng)核查，對(duì)廢水指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的國(guó)潤(rùn)低碳公司實(shí)施了行政上限處罰。企業(yè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)管網(wǎng)已改建，污水排放問(wèn)題已整改完畢。
4.加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。環(huán)境管理部門(mén)定期對(duì)桃仙污水處理廠(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督性檢測(cè)，根據(jù)近期檢測(cè)報(bào)告，污水處理廠(chǎng)總出口排放的廢水中19項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
（二十三）工業(yè)污水超標(biāo)排入市政生活污水管網(wǎng)，沖擊污水處理廠(chǎng)，2020年初蘇家屯污水處理廠(chǎng)出現(xiàn)污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常和超標(biāo)排放問(wèn)題。
責(zé)任單位：蘇家屯區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：蘇家屯區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：確保污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.加大對(duì)蘇家屯區(qū)污水處理廠(chǎng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)針對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；利用污染源在線(xiàn)系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)督污水處理廠(chǎng)進(jìn)水和出水指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排查。
2.加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查。采取在線(xiàn)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)采集水樣相結(jié)合的方式開(kāi)展，堅(jiān)決打擊廢水超標(biāo)排放行為；對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行定期和隨機(jī)相結(jié)合的方式加強(qiáng)監(jiān)管。
（二十四）工業(yè)污水超標(biāo)排入市政生活污水管網(wǎng)，沖擊污水處理廠(chǎng)，2020年初西部污水處理廠(chǎng)出現(xiàn)污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常和超標(biāo)排放問(wèn)題。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)
責(zé)任 人：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：確保污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行
整改時(shí)限：2023年年底
整改措施：
1.按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》以及區(qū)域排水規(guī)劃建設(shè)要求，強(qiáng)化對(duì)污水處理廠(chǎng)和排水系統(tǒng)的監(jiān)管和維護(hù)。在確保原有匯水區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，排查混搭亂接問(wèn)題，并進(jìn)行清理取締，及時(shí)維修破損管線(xiàn)。
2.按照排水許可證和排污許可證的要求，加強(qiáng)對(duì)排水企業(yè)的日常監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。
3.系統(tǒng)整治水污染問(wèn)題。
（1）新建3萬(wàn)噸/日化工園工業(yè)污水處理廠(chǎng)，已于2021年8月底前進(jìn)場(chǎng)施工及排遷，要于2021年11月底前進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，2022年5月底前完成土建基礎(chǔ)施工，2022年9月底前完成主體工程及機(jī)電設(shè)備安裝，2022年年底前實(shí)現(xiàn)通水調(diào)試，2023年6月底前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，提高污水處理能力。在污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)行前，實(shí)行排水泵站與污水處理廠(chǎng)駐廠(chǎng)值守聯(lián)動(dòng)，在汛期按照降雨預(yù)警等級(jí)錯(cuò)峰排放。利用在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控水量，加強(qiáng)污雨水泵站監(jiān)管，調(diào)控泵站排水量，協(xié)調(diào)配合水廠(chǎng)進(jìn)水量，實(shí)行過(guò)載預(yù)警調(diào)節(jié)。
（2）新建化工園事故池，已于2021年8月底前進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始施工建設(shè)，并于2021年10月底前完成事故池基礎(chǔ)施工，要于2021年年底前完成項(xiàng)目主體施工，2022年年底前完成建設(shè)。2021年9月已完成園區(qū)事故池投入使用前過(guò)渡方案制定工作，將渾蒲灌渠支渠道作為園區(qū)的臨時(shí)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施，臨時(shí)實(shí)現(xiàn)園區(qū)事故池功能。
（3）2021年年底前編制完成化工園市政管線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和管網(wǎng)綜合規(guī)劃，分階段分批次實(shí)施管網(wǎng)系統(tǒng)整治，有效收集園區(qū)污水。在化工園污水管線(xiàn)14個(gè)點(diǎn)位和攬軍路進(jìn)入園區(qū)的污水管線(xiàn)2個(gè)點(diǎn)位，安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)污水水量水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（二十五）河道管理仍有差距，部分河長(zhǎng)在河道常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理不到位，工作指導(dǎo)不細(xì)，河流生態(tài)封育日常監(jiān)管不力。經(jīng)查閱沈陽(yáng)市《沈陽(yáng)e河長(zhǎng)》APP巡河監(jiān)督欄目，部分河長(zhǎng)巡河頻次未達(dá)到要求。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）黨委和政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市水務(wù)局
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市河長(zhǎng)制辦公室
整改目標(biāo)：增加巡河頻次，加強(qiáng)河道管理
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.嚴(yán)格按照《沈陽(yáng)市河長(zhǎng)制實(shí)施方案》《沈陽(yáng)市河湖長(zhǎng)履職工作細(xì)則》要求，切實(shí)履行規(guī)定的巡河數(shù)量和頻次，解決河湖管理難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，開(kāi)展河長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)檢查，推進(jìn)各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)。
3.嚴(yán)格落實(shí)《沈陽(yáng)市河長(zhǎng)月度考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照《沈陽(yáng)市2021年“大禹杯（河湖長(zhǎng)制）”競(jìng)賽考評(píng)方案》有關(guān)要求，對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核排名。
4.對(duì)生態(tài)封育設(shè)施進(jìn)行排查，及時(shí)修補(bǔ)破損設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河段的日常巡查，杜絕沿河放牧現(xiàn)象。
（二十六）新民市遼河段封育區(qū)內(nèi)存在沿河放牧現(xiàn)象；養(yǎng)息牧河段存在亂扔垃圾、糞污傾倒、廢棄農(nóng)藥包裝物丟棄等問(wèn)題。
責(zé)任單位：新民市黨委和政府
責(zé)任 人：新民市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市水務(wù)局
整改目標(biāo)：加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕沿河放牧和亂扔垃圾等現(xiàn)象
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.組成封育工作督導(dǎo)組，通過(guò)沿河巡視、現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談交流等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)存在的問(wèn)題，督促相關(guān)地區(qū)做好整改工作，不斷鞏固封育成果，杜絕沿河放牧現(xiàn)象。
2.立即清理河道垃圾、糞污、廢棄農(nóng)藥包裝物。不定期對(duì)流域內(nèi)所有河湖進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即交辦社區(qū)、村進(jìn)行整改，確保原有問(wèn)題整改到位、不出現(xiàn)新的問(wèn)題。
（二十七）沈北新區(qū)遼河段封育區(qū)內(nèi)存在沿河放牧現(xiàn)象。
責(zé)任單位：沈北新區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：沈北新區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市水務(wù)局
整改目標(biāo)：封育區(qū)內(nèi)無(wú)違法放牧現(xiàn)象發(fā)生
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.加強(qiáng)輿論宣傳，對(duì)易發(fā)生放牧現(xiàn)象的河湖段設(shè)置圍欄、宣傳牌等設(shè)施，印發(fā)宣傳單，廣泛宣傳開(kāi)展遼河保護(hù)區(qū)禁牧工作的重要性和必要性。
2.組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取不定時(shí)、集中、聯(lián)合等多種形式，對(duì)遼河沈北新區(qū)段進(jìn)行全線(xiàn)巡查，發(fā)現(xiàn)違法放牧情況及時(shí)處理。
3.組建專(zhuān)職看護(hù)隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域采取駐守方式，輪流安排看護(hù)人員進(jìn)行不間斷巡查和保護(hù)。
（二十八）渾南區(qū)渾河伯官大橋至鳥(niǎo)島段存在亂扔垃圾、糞污傾倒、廢棄農(nóng)藥包裝物丟棄等問(wèn)題。
責(zé)任單位：渾南區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：渾南區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市水務(wù)局
整改目標(biāo)：保持河岸沿線(xiàn)環(huán)境干凈整潔
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，每日安排巡檢人員按時(shí)巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)清理整改，并定期組織人員開(kāi)展集中清理。
（二十九）遼中區(qū)蒲河支流存在亂扔垃圾、糞污傾倒、廢棄農(nóng)藥包裝物丟棄等問(wèn)題。
責(zé)任單位：遼中區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：遼中區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市水務(wù)局
整改目標(biāo)：保持河岸沿線(xiàn)環(huán)境干凈整潔
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.加大督查力度，對(duì)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及封育區(qū)、水工用地進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在亂扔垃圾、糞污傾倒、廢棄農(nóng)藥包裝物丟棄等問(wèn)題的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令其立即整改。大力開(kāi)展保護(hù)兩岸生態(tài)環(huán)境的宣傳工作，對(duì)有破壞環(huán)境行為的人員進(jìn)行思想教育，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行制止。
2.積極督導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)、護(hù)河員定期開(kāi)展巡河工作。
（三十）省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省集中式飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，要求2020年徹底解決水源水質(zhì)長(zhǎng)期超標(biāo)問(wèn)題。2020年，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省生態(tài)環(huán)境廳先后兩次對(duì)沈陽(yáng)市集中式飲用水水源地超標(biāo)問(wèn)題下發(fā)了預(yù)警函，涉及縣級(jí)水源5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)千噸萬(wàn)人水源10個(gè)。
責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)、縣（市）黨委和政府，市生態(tài)環(huán)境局、沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改目標(biāo)：鞏固提升縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“千噸萬(wàn)人”水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。組織相關(guān)區(qū)、縣（市）政府加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和風(fēng)險(xiǎn)防控，建立水源地保護(hù)區(qū)管理臺(tái)賬。
2.強(qiáng)化水源監(jiān)管。建立縣級(jí)以上水源預(yù)警監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)超標(biāo)水源開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查找原因，并實(shí)施整改。
3.制定并實(shí)施超標(biāo)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，繼續(xù)加強(qiáng)水源井及除鐵、錳等設(shè)施運(yùn)行管理，推進(jìn)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，2021年年底前，縣級(jí)以上水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；15個(gè)農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率同比持續(xù)提高。
（三十一）鐵西區(qū)多家電瓶銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)超出經(jīng)營(yíng)范圍以舊換新，收購(gòu)的廢舊電瓶隨意堆存在網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，沒(méi)有任何防護(hù)措施。廢舊電瓶回收、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程未進(jìn)行申報(bào)登記，未簽訂危廢處置合同，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
責(zé)任單位：鐵西區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：鐵西區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：依法依規(guī)加強(qiáng)廢舊電瓶管理
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：查處電瓶網(wǎng)點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)廢舊電池回收、轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行全程監(jiān)管，要求企業(yè)和商鋪與有回收資質(zhì)的單位簽訂危廢處置合同，規(guī)范廢舊電池處理。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（三十二）于洪區(qū)多家電瓶銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)超出經(jīng)營(yíng)范圍以舊換新，收購(gòu)的廢舊電瓶隨意堆存在網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，沒(méi)有任何防護(hù)措施。廢舊電瓶回收、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程未進(jìn)行申報(bào)登記，未簽訂危廢處置合同，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
責(zé)任單位：于洪區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：于洪區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：依法依規(guī)加強(qiáng)廢舊電瓶管理
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：建立全鏈條工作監(jiān)督體系，嚴(yán)厲打擊電瓶銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)行為；制定相應(yīng)的環(huán)境管理措施，依法依規(guī)處理廢舊電瓶，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（三十三）法庫(kù)縣遼寧輝山乳業(yè)集團(tuán)太平牧業(yè)有限公司等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污隨意排放。
責(zé)任單位：法庫(kù)縣黨委和政府
責(zé)任 人：法庫(kù)縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：杜絕糞污隨意排放行為
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：實(shí)施畜禽糞污綜合整治工程，按照防淋防滲漏防外溢要求，實(shí)施牛糞暫存池改建工程、氧化塘增容改造工程、牛場(chǎng)院內(nèi)雨污分流工程，徹底消除糞污隨意排放行為。
（三十四）新民市興隆堡益家洪養(yǎng)殖場(chǎng)等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污隨意排放。
責(zé)任單位：新民市黨委和政府
責(zé)任 人：新民市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：杜絕糞污隨意排放行為
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：要求新民市興隆堡益家洪養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)門(mén)外邊溝內(nèi)的糞污水進(jìn)行清理并恢復(fù)原狀，完善糞污治理設(shè)施，杜絕糞污隨意排放行為。
（三十五）遼中區(qū)興盛養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽尸體隨意丟棄。
責(zé)任單位：遼中區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：遼中區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
整改目標(biāo)：按要求對(duì)畜禽尸體進(jìn)行無(wú)害化處理
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)條款進(jìn)行行政處罰，并下發(fā)整改通知，要求養(yǎng)殖場(chǎng)按照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行無(wú)害化處理。
（三十六）沈北新區(qū)沿河畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)尚有6家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）未完成關(guān)閉搬遷或整治。
責(zé)任單位：沈北新區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：沈北新區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)搬或整治
整改時(shí)限：2020年年底
整改措施：沈北新區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的6家養(yǎng)殖場(chǎng)已于2020年年底前完成關(guān)搬或整治。
（三十七）蘇家屯區(qū)沿河畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)尚有45家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）未完成關(guān)閉搬遷或整治。
責(zé)任單位：蘇家屯區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：蘇家屯區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)搬或整治
整改時(shí)限：2022年6月底
整改措施：對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的45家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)施關(guān)搬或綜合整治，2021年8月底前已完成20家，要于2022年6月底前全部完成。
（三十八）遼中區(qū)沿河畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)尚有42家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）未完成關(guān)閉搬遷或整治。
責(zé)任單位：遼中區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：遼中區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)搬或整治
整改時(shí)限：2021年10月底
整改措施：制定禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖綜合整治方案，列出整治清單，明確整改時(shí)限，2021年10月底前全部完成。
（三十九）市水務(wù)部門(mén)在沿河泵站運(yùn)行管理及河道清淤方面責(zé)任落實(shí)不到位。督察發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)工明渠攬軍路河段泵站汛期雨污合流混排后，清淤不及時(shí)導(dǎo)致騰飛泵站公鐵橋下河段返黑臭現(xiàn)象明顯，個(gè)別泵站外排記錄不嚴(yán)不實(shí)，無(wú)序排放。
責(zé)任單位：鐵西區(qū)、于洪區(qū)黨委和政府，沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)
責(zé)任 人：各整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市水務(wù)局
整改目標(biāo)：減少對(duì)水質(zhì)的污染
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.嚴(yán)格按照市防汛抗旱指揮部發(fā)布的預(yù)警指令運(yùn)行，并做好運(yùn)行記錄及臺(tái)賬，在非汛期和非緊急情況下，沒(méi)有指令嚴(yán)禁出現(xiàn)私自排水情況。
2.安排專(zhuān)人對(duì)泵站格柵和前池的雜物及積存淤泥進(jìn)行常態(tài)化清理、打撈，根據(jù)進(jìn)水量增加清理頻次。
3.每次降雨前，增加泵站前池清掃力量、強(qiáng)化清掃力度，確保每次強(qiáng)降雨時(shí)排放水中的污泥含量達(dá)到最低值。降雨過(guò)后，立即對(duì)泵站出口處的漂浮物進(jìn)行清理，確保無(wú)漂浮物。
4.加強(qiáng)巡查監(jiān)管，定期開(kāi)展河道清淤工作，防止水體返黑。
（四十）于洪區(qū)多家塑料加工點(diǎn)分別于2018年、2019年、2020年列入“散亂污”企業(yè)，并被責(zé)令停產(chǎn)。督察發(fā)現(xiàn)，塑料加工點(diǎn)出現(xiàn)了死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象；于洪區(qū)馬家甸村有三處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。
責(zé)任單位：于洪區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：于洪區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市工業(yè)和信息化局、市城市管理行政執(zhí)法局
整改目標(biāo)：取締“散亂污”企業(yè)和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.取締非正規(guī)塑料加工點(diǎn)，相關(guān)街道加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)非正規(guī)塑料加工點(diǎn)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。
2.以塑料加工點(diǎn)為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)的排查治理，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)綜合執(zhí)法力度，杜絕死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。
3.取締于洪區(qū)馬家甸村的三處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。對(duì)區(qū)域內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行再排查、再核實(shí)、再整改，整治完成后，對(duì)新出現(xiàn)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，立即取締并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四十一）新民市大民屯、張家屯、前當(dāng)堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾長(zhǎng)期占用耕地建窯腌制酸菜，至中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”時(shí)，近萬(wàn)個(gè)窯腌酸菜坑需要回填。督察發(fā)現(xiàn)，張家屯鎮(zhèn)偏堡子村仍有個(gè)別未回填酸菜坑；對(duì)挖損、塌陷等造成土地破壞的，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定復(fù)墾，部分地塊形成斑禿，喪失耕地功能。
責(zé)任單位：新民市黨委和政府
責(zé)任 人：新民市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市自然資源局
整改目標(biāo)：完成酸菜坑回填并恢復(fù)原地塊功能
整改時(shí)限：2021年5月底
整改措施：
1.成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包片、村干部包戶(hù)的工作體系，明確整改責(zé)任，快速開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)工作。
2.大民屯、張家屯、前當(dāng)堡已于2020年6月底對(duì)酸菜坑全部回填完畢。已于2021年4月底前對(duì)回填后仍然存在的個(gè)別低洼、斑禿地塊完成生態(tài)恢復(fù)，占用耕地的完成復(fù)耕，占用其他用地性質(zhì)的恢復(fù)原有使用功能。
（四十二）督察組對(duì)案件復(fù)核發(fā)現(xiàn)，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”期間，群眾反映的和平區(qū)渾河北大堤路釣魚(yú)臺(tái)7號(hào)小區(qū)南門(mén)口，車(chē)輛鳴笛噪聲污染問(wèn)題還未解決到位。
責(zé)任單位：和平區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：和平區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市公安局
整改目標(biāo)：車(chē)輛鳴笛噪聲問(wèn)題解決到位
整改時(shí)限：2021年5月底
整改措施：該區(qū)域已設(shè)置禁止鳴笛指示牌，對(duì)大堤路臨時(shí)調(diào)頭點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，控制交通噪聲產(chǎn)生。同時(shí)，加強(qiáng)該路段警力執(zhí)勤，及時(shí)制止不文明行為。
（四十三）督察組對(duì)案件復(fù)核發(fā)現(xiàn)，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”期間，群眾反映的渾南區(qū)高科路威斯塑膠等工業(yè)企業(yè)異味擾民問(wèn)題還未解決到位。
責(zé)任單位：渾南區(qū)黨委和政府
責(zé)任 人：渾南區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
整改目標(biāo)：達(dá)標(biāo)排放
整改時(shí)限：2021年3月底
整改措施：對(duì)沈陽(yáng)威斯塑膠有限公司現(xiàn)有收集率低問(wèn)題進(jìn)行整改，制定整改方案，完成了集中收集設(shè)施安裝、調(diào)試等工作，已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（四十四）督察組對(duì)案件復(fù)核發(fā)現(xiàn)，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”期間，群眾反映的新民市生活垃圾填埋場(chǎng)異味、超負(fù)荷運(yùn)行、垃圾滲濾液處理等問(wèn)題還未解決到位。
責(zé)任單位：新民市黨委和政府
責(zé)任 人：新民市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志
督導(dǎo)單位：市城市管理行政執(zhí)法局
整改目標(biāo)：基本解決新民市梁山生活垃圾填埋場(chǎng)異味、超負(fù)荷運(yùn)行、垃圾滲濾液處理等問(wèn)題
整改時(shí)限：2021年年底
整改措施：
1.對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾及時(shí)進(jìn)行覆蓋，減少垃圾作業(yè)面，新增1臺(tái)消殺除臭設(shè)備進(jìn)行除臭作業(yè)，最大限度控制臭味擴(kuò)散。
2.實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容工程，2021年年底完成。
3.已于2020年10月完成了歷史積存的滲濾液處理，垃圾滲濾液經(jīng)達(dá)標(biāo)處理后運(yùn)送至市政管網(wǎng)排放。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位整改任務(wù)落實(shí)情況的統(tǒng)籌調(diào)度、督促落實(shí)，確保整改任務(wù)按期完成。各整改責(zé)任單位要進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，主要負(fù)責(zé)同志是整改工作第一責(zé)任人，對(duì)整改任務(wù)要親自部署、協(xié)調(diào)督辦。壓實(shí)整改責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)格局。
（二）狠抓整改落實(shí)。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市督改辦）協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，強(qiáng)化定期調(diào)度，開(kāi)展隨機(jī)抽查，及時(shí)報(bào)告整改進(jìn)展，推進(jìn)整改任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度完成。各整改責(zé)任單位對(duì)照整改問(wèn)題，制定具體的推進(jìn)方案，細(xì)化任務(wù)措施，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)方案要報(bào)市督改辦備案，并指定一名聯(lián)絡(luò)員每月20日前報(bào)送整改落實(shí)情況。
（三）嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。建立市督改辦等部門(mén)及第三方聯(lián)合督查機(jī)制，采取書(shū)面督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，對(duì)重點(diǎn)整改問(wèn)題進(jìn)行督查督辦，全力推進(jìn)整改落實(shí)。加大對(duì)整改工作的責(zé)任追究力度，對(duì)整改工作不力、敷衍推諉、責(zé)任未落實(shí)、未按時(shí)限完成整改任務(wù)，甚至表面整改、虛假整改、敷衍整改的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，倒逼整改工作落實(shí)到位。
（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)。營(yíng)造濃厚整改氛圍，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、手機(jī)APP等各類(lèi)媒體平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)我市貫徹落實(shí)遼寧省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案以及整改工作進(jìn)展等情況；對(duì)整改不力、問(wèn)題突出的地區(qū)和部門(mén)，加大曝光力度，接受社會(huì)監(jiān)督。
