《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 溯源總則》(征求意見稿)

入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南溯源總則
1 適用范圍
本標準規(guī)定了入河排污口溯源的范圍、對象、內(nèi)容、工作流程以及各流程的具體要求。本標準適用于指導(dǎo)對排查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有入河排污口開展溯源。
2 規(guī)范性引用文件
本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。
GB3836.1爆炸性環(huán)境第1部分:設(shè)備通用要求CH/Z3001無人機航攝安全作業(yè)基本要求
CH/Z3002無人機航攝系統(tǒng)技術(shù)要求
CH/Z3003低空數(shù)字航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范
CH/Z3005低空數(shù)字航空攝影規(guī)范
CH/T8021數(shù)字航攝儀檢定規(guī)程
CJJ181城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程
CJJ6城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程
《城市黑臭水體整治工作指南》(建城函〔2015〕130號)《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》(建城函〔2016〕198號)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1 入河排污口溯源sourcetracingofsewageoutfallsintoenvironmentalwaterbodies
根據(jù)入河排污口排查結(jié)果,通過資料溯源、人工排查、技術(shù)溯源等方式,明確廢水類型,找到入河排污口廢水排放的來源,確定責任主體的過程。
3.2 煙霧試驗smoketest
一種利用煙霧在管道中的移動路徑判斷管道排水去向,從而確定污染排放來源的溯源方法。排查時需準備鼓風機和煙霧發(fā)生器,管道的排水水流應(yīng)處于非湍流狀態(tài)。
3.3 染色試驗dyetest
一種利用染色試劑對待排查的水流進行染色,用染色劑在水中的移動路徑顯示管道走向,2從而確定污染排放來源的溯源方法。
3.4 泵站運行配合cooperationofpumpstationoperation
一種利用泵站調(diào)度的手段對城鎮(zhèn)排水管道排水去向進行排查,確定污染排放來源的輔助溯源方法。具體操作方式是關(guān)閉或開啟特定泵站,觀察疑似排污管道、溝渠內(nèi)是否有明顯的水流量變化,從而確定排放去向。
3.5 管道檢測pipelineinspection
一種利用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)(ClosedCircuitTelevision,CCTV)、管道機器人等技術(shù)設(shè)備對城鎮(zhèn)排水管道開展排查,確定污染排放來源的溯源方法。
3.6 無人機補充航測supplementofunmannedaerialsurvey
一種利用無人機航空遙感技術(shù),對范圍跨度大、人工觀測難的露天管道、溝、渠、河流、灘涂、濕地等排污通道開展補充排查,確定污染排放來源的溯源方法。
3.7 同位素解析法isotoperesolutionmethod
一種利用特定的化合物開展同位素解析,確定污染排放來源的溯源方法。
3.8 水質(zhì)指紋法waterfingerprintmethod
一種通過比較水體中不同污染物的熒光光譜識別污染源的溯源方法。
3.9 線粒體DNA溯源法mitochondrialDNAtraceabilitymethod
一種通過分析水體中糞便的線粒體脫氧核糖核酸(Deoxyribonucleicacid,DNA),以糞便中線粒體DNA的種屬特異性確定污染排放來源的溯源方法。
4 總體要求
4.1 溯源對象
根據(jù)入河排污口排查結(jié)果,所有排查出的入河排污口均須明確責任主體,不能明確責任主體的入河排污口均應(yīng)溯源。
4.2 溯源內(nèi)容
4.2.1溯源內(nèi)容包括排污口信息、所在行政區(qū)域、廢污水排放量、排入水體名稱、控制單元名稱、溯源方法以及廢污水來源信息。其中廢污水來源信息包括廢污水來源個數(shù)、各來源名稱、各來源位置和各來源廢污水排放量。各來源已核發(fā)排污許可證的,還應(yīng)包括相應(yīng)排污許可證編號。
4.2.2一個入河排污口有多個廢污水來源的,應(yīng)根據(jù)排水量、污染物排放量明確該入河排污口主要責任主體,并在登記溯源結(jié)果時予以標記。4.3工作流程入河排污口溯源應(yīng)按制定溯源方案、開展分步溯源、登記溯源結(jié)果、校核溯源結(jié)果的基本流程進行,工作流程見圖1。

4.4 工作原則
4.4.1 入河排污口溯源工作應(yīng)控制溯源時長、盡可能減少技術(shù)溯源工作量,降低溯源成本。
4.4.2 對具備條件的入河排污口,可在排查階段同步開展溯源或整治。
5 制定溯源方案
溯源方案應(yīng)根據(jù)入河排污口排查結(jié)果,結(jié)合現(xiàn)場視頻、圖片等相關(guān)排查資料制定。溯源方案具體包括下述內(nèi)容:入河排污口排查結(jié)果登記相關(guān)表格,現(xiàn)場視頻、圖片等排查資料索引,溯源時限,分步溯源要求,入河排污口溯源結(jié)果登記表樣式,溯源成果校核要求等。其中,入河排污口溯源結(jié)果登記相關(guān)表格樣式參見附錄A。
6 開展分步溯源
6.1 一般原則
6.1.1溯源方法。入河排污口溯源采取資料溯源、人工排查、技術(shù)溯源“三步法”。
6.1.2資料溯源。充分利用入河排污口排查結(jié)果與收集的資料,通過資料查閱對入河排污口進行溯源預(yù)判,在本階段可結(jié)束溯源。資料溯源階段耗時宜為2-4周。
6.1.3人工排查。針對通過資料溯源無法完成溯源的入河排污口,借助人工調(diào)查、儀器探查、水質(zhì)監(jiān)測、煙霧試驗、染色試驗、泵站運行配合等方法,探查排放來源。人工排查階段耗時宜在2周以內(nèi)。
6.1.4技術(shù)溯源。針對第一步、第二步均無法完成溯源,污染來源不明確、溯源難度大的排污口,利用管道檢測、無人機補充航測、同位素解析法等科技手段進行溯源調(diào)查攻堅。技術(shù)溯源階段耗時宜為1-3個月。
6.2 資料溯源
6.2.1 資料收集范圍資料收集宜包括任何可以直接證明或輔助證明污染源與排水系統(tǒng)及排水系統(tǒng)內(nèi)各管段連接關(guān)系的資料。
6.2.2 資料收集內(nèi)容包括但不限于區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成的入河排污口排查結(jié)果臺賬,環(huán)境影響評價、排污許可、排水許可審批文件,沿河(湖)水體縣區(qū)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)等應(yīng)收集的數(shù)據(jù)。宜收集第二次污染普查數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)矢量分布圖(數(shù)據(jù)),排水管網(wǎng)報批報建信息,河流水面、溝渠、水工建筑用地、沿海灘涂等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),入河排污口排查整治無人機航空遙感高分辨率影像數(shù)據(jù)等可輔助溯源工作的相關(guān)數(shù)據(jù),入河排污口溯源資料收集清單見表1。


6.2.3 資料整理及產(chǎn)出
6.2.3.1 資料的整理收集到的資料數(shù)據(jù)宜疊加至同一數(shù)據(jù)庫內(nèi)。排查區(qū)域的地理信息、行政區(qū)劃信息、土地利用信息、污染源及入河排污口的位置信息、排水管網(wǎng)信息等可矢量化并統(tǒng)一坐標系后予以疊加。環(huán)境影響評價、排污許可審批材料等無法在地圖中予以展示的信息,宜歸納匯總,提供電子表格及源文件下載方式,方便溯源階段的現(xiàn)場應(yīng)用。
6.2.3.2 資料產(chǎn)出資料整理后,形成如下產(chǎn)出:
a)基于地理信息系統(tǒng)的底圖。包含行政區(qū)劃、水系走向、流域邊界、地形高程、排水管網(wǎng)、現(xiàn)場影像圖層。
b)待溯源排污口清單。包括待溯源排污口名稱、所在區(qū)縣、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)緯度、排污口位置特征。
c)排查區(qū)域分工名單。包括排查區(qū)域網(wǎng)格劃分與編碼、網(wǎng)格邊界、各網(wǎng)格溯源人員分工。
d)輔助資料。包括待溯源區(qū)域排水去向、排水體制、排放方式等,以及已知排污口的環(huán)境影響評價、排污許可相關(guān)審批文件,必要時應(yīng)提供紙質(zhì)版文件。
6.2.4 溯源比對
6.2.4.1一般原則在入河排污口排查階段,對能夠簡單溯源的排污口可進行預(yù)判并記錄在案。溯源階段,通過比對入河排污口排查階段記錄和已有資料直接確定污染來源。
6.2.4.2 排污口類型能夠通過資料溯源的排污口包括:
a)排放去向明晰、能夠從航空遙感影像中直接判斷的大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村生活污水散排口等;
b)排放去向明晰、通過入河排污口排查階段能夠明確排放去向的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村入河排污口,例如通過明顯的溝渠、池塘等向江河、湖泊排放廢水的農(nóng)村生活污水散排口;
c)對應(yīng)關(guān)系明確,在入河排污口排查階段,或通過歷史監(jiān)測結(jié)果,能夠明確污染來源的工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口及農(nóng)業(yè)排口;
d)對應(yīng)關(guān)系明確,在入河排污口排查階段即能夠明確污染源的生活污水排放口,例如獨立的小區(qū)雨水口、陽臺水排放口等;
e)相關(guān)管理部門提供的入河排污口溯源現(xiàn)有成果。
6.3 人工排查
6.3.1一般原則
6.3.1.1 對資料溯源階段不能確定污染來源的排污口,污水來源較為復(fù)雜的、通過查閱已有資料無法滿足溯源要求的,開展人工排查。人工排查需要根據(jù)資料整理成果,明確重點排查區(qū)域、排查路線、排查方法、人員分組、設(shè)備配備等。
6.3.1.2 人工排查的重點區(qū)域為建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及工業(yè)聚集區(qū)。
6.3.1.3 溯源工作涉及下水管道,可能存在有毒氣體、易燃易爆氣體等危險時,排查人員應(yīng)優(yōu)先保障人身安全,以此為前提開展溯源。
6.3.2 溯源路線
6.3.2.1 對排污溝渠,以溝渠匯入河湖的位置為起點,按照先干流后支流的順序,逐步向上游進行人工排查。
6.3.2.2 對排水管網(wǎng),以管網(wǎng)入河湖的位置為起點,按照先干管再支管的順序,逐步向上游進行人工排查。
6.3.2.3 人工排查的主要方式為地面目視排查,必要時可配合儀器探查、水質(zhì)監(jiān)測、煙霧試驗、染色試驗、泵站運行等方式開展。
6.3.3 溯源方法
6.3.3.1 技術(shù)方法綜合運用人工排查、儀器探查、水質(zhì)監(jiān)測、煙霧試驗、染色試驗、泵站運行配合等方法,查明調(diào)查區(qū)域內(nèi)排污口排放來源問題。排查具體方法可參考《城市黑臭水體整治工作指南》《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》中的相關(guān)技術(shù)要求。
6.3.3.2 排水戶排查對于排水戶與城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的連接,應(yīng)通過向排水戶物業(yè)管理人員問詢了解,結(jié)合前期資料收集分析成果進行現(xiàn)場確認。排查成果應(yīng)包括排水戶名稱、排放方式、污水類型、排水口接入排水系統(tǒng)的檢查井編號及經(jīng)緯度等。
6.3.3.3 城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排查對于城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)各管段的連接,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)排水管理部門掌握的情況和前期資料收集分析成果,通過查看檢查井內(nèi)的管道連接狀況及水流方向,進行現(xiàn)場確認。排查成果應(yīng)包括檢查井編號及經(jīng)緯度、上下游關(guān)系、排放方式等。
6.3.3.4 管道排查對于地面目視無法滿足排查要求,排查人員需進入管道內(nèi)部排查時,應(yīng)同時符合以下規(guī)定:管徑不得小于0.8m;管內(nèi)流速不得大于0.5m/s;水深不得大于0.5m;充滿度不得大于50%。檢查人員進入管內(nèi)檢查時,須拴有帶距離刻度的安全繩。進入管道的檢查人員應(yīng)使用隔離式防毒面具,攜帶防爆照明燈具和通訊設(shè)備。在管道檢查過程中,管內(nèi)人員應(yīng)隨時與地面人員保持通訊聯(lián)系。檢查人員自進入檢查井開始,在管道內(nèi)連續(xù)工作時間不得超過1h。當進入管道的人員遇到難以穿越的障礙時,不得強行通過,應(yīng)立即停止排查。當待檢管道鄰近基坑或水體時,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況對管道進行安全性鑒定后,檢查人員方可進入管道。排查成果應(yīng)包括經(jīng)緯度以及管道走向圖、支管走向圖等。對管道進行現(xiàn)場檢測,檢測和命名要求參照CJJ181?,F(xiàn)場作業(yè)應(yīng)符合CJJ6的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場使用的檢測設(shè)備,其安全性能應(yīng)符合GB3836.1的有關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)場檢測人員不得少于2人。
6.3.4 人員分組
人工排查的人員分組以排污口或管線走向為依據(jù),原則上每組排查人員沿同一條河流自下游向上游溯源,完成一條線路的溯源后再開展第二條線路的溯源,避免在不同水體之間交叉溯源,影響溯源結(jié)果登記。
排污口分布較為密集的河流可安排多組排查人員,但應(yīng)當明確各組排查人員的排查邊界,平衡各組工作量,并根據(jù)溯源難度動態(tài)調(diào)整、相互配合。
6.3.5 設(shè)備配備
人工排查與技術(shù)溯源應(yīng)當輔助結(jié)合。對所有排查組,應(yīng)配備水質(zhì)快檢包、塔尺,有條件的配備便攜式流速儀等水質(zhì)、流量檢測設(shè)備,以及管線探地雷達、聲吶、CCTV等管道檢測設(shè)備。
6.4 技術(shù)溯源
6.4.1一般原則
對人工排查階段無法以人力溯源的排污口,可組織技術(shù)力量開展技術(shù)溯源。常見技術(shù)溯源方法包括管道檢測、無人機補充航測、同位素解析法、水質(zhì)指紋法、線粒體DNA溯源法等。
6.4.2 管道檢測
6.4.2.1 適用范圍
可應(yīng)用于管網(wǎng)圖紙缺失錯誤、管網(wǎng)管徑小或存在其他安全障礙的管道內(nèi)部排查。管道檢測可以管網(wǎng)入河(湖)位置為起點,也可從待排查管道附近的管道入口布設(shè)。同樣按照先干管再支管的順序,逐步向上游進行。
6.4.2.2 技術(shù)要點
a)管道檢測具體技術(shù)規(guī)程可按照CJJ181實施。
b)有條件的管道應(yīng)經(jīng)過先期疏通后無泥漿淌出,管道內(nèi)水位不高于10厘米(最佳狀態(tài)是無水)進行管道檢測。
c)下井工作人員應(yīng)佩戴便攜式氣體探測儀器、安全保護帶、防毒面具等方可下井作業(yè)。
d)管道檢測作業(yè)前,應(yīng)明確檢測的范圍、管道長度,最大行進長度不得超過管道檢測設(shè)備的移動距離。在長距離作業(yè)時,應(yīng)考慮遠程監(jiān)視最大距離,必要時布設(shè)移動監(jiān)視器。管道檢測設(shè)備的爬行器尺寸應(yīng)根據(jù)管徑選擇。
e)管道檢測應(yīng)與人工排查輔助結(jié)合。
6.4.2.3 結(jié)果留檔管道檢測后,應(yīng)根據(jù)管內(nèi)影像圖、行進路線和設(shè)備形成的管道圖進行排查結(jié)果的記錄,管道檢測后形成的相關(guān)資料應(yīng)留檔并提交。對于管道損壞、滲漏、淤積、堵塞或其他管內(nèi)特殊情況應(yīng)作為相關(guān)入河排污口的附屬信息一同上報留檔。6.4.2.4限制因素若管道檢測因為管道內(nèi)水位極高、淤泥厚或存在障礙物等特殊原因而通行能力有限時,應(yīng)考慮管線探地雷達、聲吶檢測等其他管道探測技術(shù)設(shè)備輔助進行檢測。6.4.3無人機補充航測6.4.3.1適用范圍主要針對溯源難點,提供更為精細、分辨率更高的遙感影像。
6.4.3.2 技術(shù)要點
a)無人機補充航測前,應(yīng)考慮飛行當天的氣象因素,選擇風速較小、能見度高的時段飛行。無人機航攝儀應(yīng)按規(guī)定進行檢驗,并規(guī)范設(shè)計航線。
b)成片應(yīng)影像清晰、層次豐富、反差適中、色調(diào)柔和,能夠辨認出與地面分辨率相適應(yīng)的細小地物影像。影像上不應(yīng)有云、云影、煙、大面積反光、污跡等影響成片成果的缺陷。
c)無人機航測工作應(yīng)滿足CH/Z3001、CH/Z3002、CH/Z3003、CH/Z3005、CH/Z8021等相關(guān)規(guī)程要求。
d)無人機補充航測應(yīng)與人工排查輔助結(jié)合。對于排水戶與露天管道、溝、渠、河流、灘涂、濕地的連接,應(yīng)結(jié)合無人機航測圖像解譯結(jié)果和其他資料進行溯源判斷,提供連接部分的航測圖像并待人工排查確認。對于露天管道、溝、渠、河流、灘涂、濕地之間或同入河排污口的連接,應(yīng)結(jié)合無人機航測圖像解譯結(jié)果和其他資料,確認連接狀況和水流方向,提供連接部分的航測圖像并進行人工排查確認。
6.4.3.3 結(jié)果留檔
無人機航測的相關(guān)影像資料應(yīng)留檔并提交。
6.4.3.4 限制因素若因天氣、地形等原因影響無人機航測的區(qū)域,宜考慮無人船等其他溯源方式。
6.4.4 同位素解析法
6.4.4.1 適用范圍
適用于水體存在特定的無機鹽、重金屬或有機物污染,且污染物含有穩(wěn)定同位素,測試技術(shù)成熟的情形,宜在工業(yè)聚集區(qū)確定排放特殊污染物的入河排污口污染來源時使用。
6.4.4.2 技術(shù)要點
a)同位素解析法分為資料收集與評估階段、現(xiàn)場踏勘階段、調(diào)查方法建立階段、同位素數(shù)據(jù)獲取和解譯階段。
b)調(diào)查流程為根據(jù)調(diào)查區(qū)水文地質(zhì)條件的復(fù)雜性和污染物性質(zhì),分析開展同位素調(diào)查的必要性;結(jié)合調(diào)查區(qū)水文地質(zhì)條件、潛在污染源類型和分布特征,以及污染物成分,確定適宜的同位素及水化學組合;結(jié)合調(diào)查區(qū)水文地質(zhì)條件、地貌和土地利用類型以及潛在污染源性質(zhì),制定詳細的同位素及水化學采樣計劃,設(shè)計布點方案;編制同位素溯源工作方案;開展采樣布點;檢測并解析采樣結(jié)果。
c)同位素解析法適用于已經(jīng)開展過1:50000以上精度的水文地質(zhì)調(diào)查和排污口周邊基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查的區(qū)域。水文地質(zhì)調(diào)查資料詳實程度應(yīng)能夠精確顯示調(diào)查區(qū)流域范圍邊界、徑流補給和排泄條件、待查排污口廢水動態(tài)特征、廢水化學特征等。排污口周邊基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查資料應(yīng)包含排污口受納水體中不同污染物的分布特征,以及潛在污染源類型和分布位置等信息。
6.4.4.3 結(jié)果留檔同位素解析結(jié)果應(yīng)留檔并提交。
6.4.5 水質(zhì)指紋法
6.4.5.1 適用范圍
適用于已知周邊疑似污染源排放情況下,判定排污口排放廢水的主要來源和責任主體,能夠有效識別主要工業(yè)行業(yè)廢水與生活廢水。常見的熒光污染物包括蛋白質(zhì)、多環(huán)芳烴、腐殖質(zhì)、硝基化合物、羰基化合物、酚、醌、油、吲哚、吡啶以及一些藥品、農(nóng)藥、染料等。
6.4.5.2 技術(shù)要點
水質(zhì)指紋法以預(yù)警溯源儀為載體,排污口排查可使用臺式預(yù)警溯源儀、車載預(yù)警溯源儀,20-30分鐘可完成一次溯源任務(wù)。其步驟包括排查區(qū)域范圍內(nèi)的污染源水紋庫建立、預(yù)警溯源儀的采樣分析、水質(zhì)指紋識別與責任判定。
6.4.5.3 結(jié)果留檔水質(zhì)檢測結(jié)果及水質(zhì)指紋庫識別結(jié)果應(yīng)留檔并提交。
6.4.6 線粒體DNA溯源法
6.4.6.1 適用范圍
適用于判斷廢水中糞便污染的來源。
6.4.6.2 技術(shù)要點
通過監(jiān)測水體中線粒體DNA的種屬特異性,與上游各污染源的人類和畜禽糞便進行比對,確定污水來源。
6.4.6.3 結(jié)果留檔線粒體DNA檢測結(jié)果應(yīng)留檔并提交。
7 登記溯源結(jié)果
7.1 總體要求溯源結(jié)果登記宜提交下述資料:
a)入河排污口溯源結(jié)果登記表;
b)排水關(guān)系圖件;
c)入河排污口溯源快速檢測和同步檢測結(jié)果;
d)入河排污口管理臺賬(溯源后);
e)其他有助于證明污染來源的文件。
7.2 入河排污口溯源結(jié)果登記表
7.2.1 污染源為工業(yè)企業(yè)、污水處理廠或規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的,“各來源名稱”一欄填寫工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場名稱,“廢水類型”一欄填寫工業(yè)廢水、污水處理廠廢水或規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖廢水,“責任主體”一欄填寫工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場法人。一個入河排污口接納多個污染源廢水的,應(yīng)根據(jù)排水量、主要污染物排放量標記主要責任主體名稱。
7.2.2 污染源為建成區(qū)住宅小區(qū)或住宅樓的,“各來源名稱”一欄填寫住宅小區(qū)或住宅樓名稱,“廢水類型”一欄填寫城鎮(zhèn)生活廢水,“責任主體”一欄填寫所在地市、區(qū)縣人民政府或由其指定的責任主體。
7.2.3 污染源為市政管網(wǎng)未覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部或農(nóng)村連片的住宅樓、民居的,“各來源名稱”一欄填寫街道辦或行政村名稱,“廢水類型”一欄填寫農(nóng)村生活污水,“責任主體”一欄填寫所在地市、區(qū)縣人民政府或由其指定的責任主體。
7.2.4 污染源為連片農(nóng)田、水產(chǎn)養(yǎng)殖的,“各來源名稱”一欄填寫農(nóng)田、水產(chǎn)養(yǎng)殖的責任主體,如集體經(jīng)濟組織、承包公司法人或承包個人,“廢水類型”一欄填寫種植廢水或養(yǎng)殖廢水,“責任主體”一欄填寫集體經(jīng)濟組織、承包公司法人或承包個人。
7.2.5 污染源為畜禽散養(yǎng)、分散農(nóng)田、零星農(nóng)戶的,“各來源名稱”一欄填寫畜禽散養(yǎng)、分散農(nóng)田的承包個人或農(nóng)戶姓名,“廢水類型”一欄填寫種植廢水、養(yǎng)殖廢水或農(nóng)村生活廢水,“責任主體”一欄填寫所在地市、區(qū)縣人民政府或由其指定的責任主體。
7.2.6 污染源為建筑工地等臨時性排放源的,“各來源名稱”一欄填寫臨時性排放源負責單位法人,“廢水類型”一欄填寫臨時排放廢水,“責任主體”一欄填寫負責單位法人。
7.2.7 不在以上分類中的污染源,“各來源名稱”一欄填寫具體污染源名稱,“廢水類型”一欄填寫推測的廢污水類型,“責任主體”一欄填寫所在地市、區(qū)縣人民政府或由其指定的責任主體。
7.2.8 有多種類型排放來源混合排放的,應(yīng)逐一填寫各排放來源及責任主體,并明確主要責任主體。
7.2.9“存在問題”應(yīng)填寫溯源中發(fā)現(xiàn)的排污口存在問題。如管網(wǎng)破裂、廢水直排、管道溢流、排污口不規(guī)范等,未發(fā)現(xiàn)的可不填寫。
7.3 排水關(guān)系圖件城市排水戶與排水管網(wǎng)溯源結(jié)果除填報登記表外,還要以圖件形式提供排水戶的排水口接入排水系統(tǒng)的檢查井編號及經(jīng)緯度、排水管道走向、上下游關(guān)系、排放方式等。
7.4 入河排污口管理臺賬(溯源后)應(yīng)根據(jù)最終確認的入河排污口溯源結(jié)果登記表,在入河排污口排查形成的入河排污口管理臺賬基礎(chǔ)上,填寫入河排污口溯源信息部分內(nèi)容,入河排污口管理臺賬(溯源后)格式參見附錄B。若存在問題,應(yīng)填寫整治信息,若無則不填。
7.5 入河排污口溯源快速檢測和同步檢測結(jié)果待溯源入河排污口已經(jīng)開展監(jiān)測的,應(yīng)提交監(jiān)測結(jié)果報告;開展快速檢測的,應(yīng)提交快速檢測結(jié)果。入河排污口監(jiān)測項目應(yīng)當包含流量。檢測結(jié)果命名應(yīng)為“受納水體-入河排污口名稱-水質(zhì)快檢/水質(zhì)同步檢測/水量”。
7.6 其他有助于證明污染來源的文件入河排污口溯源結(jié)果登記還應(yīng)當提交其他有助于證明污染來源的文件,如管道檢測結(jié)果報告、同位素解析報告、水質(zhì)指紋法溯源結(jié)果報告等。
8 校核溯源結(jié)果
8.1 總體要求
8.1.1 溯源結(jié)果應(yīng)當進行合理性校核,以確定溯源工作完成度。
8.1.2 溯源結(jié)果校核對象包括一個排污口對應(yīng)一個污染源(以下稱“一對一”)的溯源結(jié)果以及一個排污口對應(yīng)多個污染源(以下稱“一對多”)的溯源結(jié)果。
8.1.3 針對“一對一”的溯源結(jié)果,將排污口水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果與對應(yīng)污染源出廠界水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果進行校核。校核內(nèi)容包括監(jiān)測項目數(shù)量、監(jiān)測時間、水量,主要污染因子濃度、超標情況等。
8.1.4 針對“一對多”的溯源結(jié)果,首先進行水量校核,再進行水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果校核。
8.1.5 對建成區(qū)排水情況進行宏觀溯源結(jié)果校核。根據(jù)建成區(qū)人口、人均排水量宏觀測算建成區(qū)排水總量,將城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的排水量加和,并與測算的建成區(qū)排水總量進行校核,判斷污水處理廠服務(wù)的人口數(shù)量,從而判定是否存在未進行污水收集的排水戶(住宅小區(qū))。有條件的街道可以根據(jù)街道人口數(shù)量、商戶排水量、排水去向、污水處理廠服務(wù)范圍等開展街道排水量校核。
8.2“一對一”的溯源結(jié)果校核
8.2.1 入河排污口與污染源排水量存在差距的情形
如校核結(jié)果發(fā)現(xiàn)排污口與污染源排水量存在差距,則該排污口上游應(yīng)有其他污染來源或存在管網(wǎng)破損滲漏等問題,應(yīng)繼續(xù)溯源,必要時應(yīng)補充監(jiān)測。
8.2.2 入河排污口與污染源排水量相當?shù)那樾?/strong>
8.2.2.1 如校核結(jié)果中排污口與污染源排水量相當,各項污染物均未超標,且濃度偏差在15%以內(nèi),認為該排污口與該污染源確為一一對應(yīng)關(guān)系。
8.2.2.2 如校核結(jié)果中各項污染物均未超標,但濃度偏差在15%以上,應(yīng)謹慎認定排污口與污染源的一一對應(yīng)關(guān)系,必要時可追加監(jiān)測頻次。
8.2.2.3 如校核結(jié)果中某項污染物排污口數(shù)據(jù)超標,而污染源出廠界數(shù)據(jù)未超標,認為該排污口與該污染源并非一一對應(yīng)關(guān)系,應(yīng)有其他排水來源,應(yīng)繼續(xù)追溯。
8.2.2.4 如校核結(jié)果中某項污染物排污口數(shù)據(jù)未超標,而污染源出廠界數(shù)據(jù)超標,認為該排污口與該污染源并非一一對應(yīng)關(guān)系,應(yīng)有其他排水來源或有地下水滲入排污管線予以稀釋,應(yīng)繼續(xù)追溯。
8.2.2.5 如校核結(jié)果中污染源排放的某項特征污染物在排污口監(jiān)測中未檢出,應(yīng)繼續(xù)追溯明確該污染源是否有其他排放口或地下水滲入排污管線。
8.3“一對多”的溯源結(jié)果校核
8.3.1 排污口污水來源為工業(yè)企業(yè)或污水處理廠的情形如排污口主要污染來源為工業(yè)企業(yè)或污水處理廠,校核排污口的監(jiān)測水量與數(shù)個污染源排放水量之和,如水量能夠?qū)?yīng),認定該排污口的主要污染來源為該固定點源。
8.3.2 排污口主要污染來源為城市管網(wǎng)排水的情形如排污口主要污染來源為城市管網(wǎng)排水,則根據(jù)排污口所在管網(wǎng)設(shè)計情況,逐個排水戶排查排水量。當溯源結(jié)果排水戶(住宅小區(qū))排水量之和占排污口排水量80%以上時,認定相關(guān)排水戶(住宅小區(qū))為該排污口的主要污染來源。對排水戶(住宅小區(qū))開展進一步監(jiān)測,確定各排水戶的污染貢獻。
8.3.3 排污口主要污染來源為農(nóng)田及其他面源污染的情形如排污口主要污染來源為農(nóng)田及其他面源污染且含有少量點源,則根據(jù)排水量開展追溯,確定主要排水的點源,排除點源污染貢獻后,確定面源污染貢獻。有條件的,對農(nóng)田排水口開展污染物濃度逐一監(jiān)測,確定主要污染來源。




