《麗水市生活垃圾治理全面決勝攻堅(jiān)行動(dòng)方案》
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：
《麗水市生活垃圾治理全面決勝攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)麗水市人民政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2021年12月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
麗水市生活垃圾治理全面決勝攻堅(jiān)行動(dòng)方案
為全面貫徹落實(shí)全市生活垃圾分類推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)生活垃圾治理“一年見(jiàn)成效、三年大變樣、五年全面決勝”目標(biāo)，切實(shí)打贏垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，根據(jù)省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“一三五、三步走”總體目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持共建共治共享，深化城鎮(zhèn)生活垃圾治理，全面提升減量化、資源化、無(wú)害化水平，助推大花園最美核心區(qū)建設(shè)，打造高質(zhì)量“美麗麗水”，為浙江省建設(shè)“重要窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)麗水力量。
（二）主要目標(biāo)。
到2021年底，全市生活垃圾分類處置率達(dá)84%,資源化利用率達(dá)95%,無(wú)害化處理率達(dá)100%, “定時(shí)定點(diǎn)”投放清運(yùn)方式在居民小區(qū)、商業(yè)街（含沿街商鋪）大力推行，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零增長(zhǎng)、零填埋”，奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
到2022年底，全市生活垃圾總量零增長(zhǎng)，生活垃圾資源化利用率達(dá)100%,無(wú)害化處理率達(dá)100%,分類覆蓋面達(dá)100%，“定時(shí)定點(diǎn)”投放清運(yùn)方式在居民小區(qū)、商業(yè)街（含沿街商鋪）全面推行，分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)更加優(yōu)化，政策法規(guī)體系更加完備，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，生活垃圾強(qiáng)制分類制度全面實(shí)施，科學(xué)適用的分類模式普遍推行，整體智治體系基本建立，共建共治共享工作格局基本形成，與全省同步實(shí)現(xiàn)全國(guó)生活垃圾治理先行區(qū)。
二、主要舉措
（一）全面推行“兩定四分”模式。在全市居民小區(qū)和商業(yè)街全面推行撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，“定時(shí)定點(diǎn)”垃圾房（亭）做到“8有”,即有雨棚、卷閘門(mén)、圍欄、地磚、洗手池、視頻監(jiān)控、語(yǔ)音提示和桶邊督導(dǎo)員，商業(yè)街“定時(shí)定點(diǎn)”也可采取垃圾清運(yùn)車定時(shí)、定線路上門(mén)收集的“音樂(lè)線”模式，實(shí)施精準(zhǔn)精細(xì)分類，提升分類質(zhì)量。到2021年底，各縣（市、區(qū)）政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定全面推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”工作方案(居民小區(qū)、商業(yè)街覆蓋面要達(dá)100%)；到2022年3月底，各縣（市、區(qū)）政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“音樂(lè)線”所需的車輛配備；到2022年底，“定時(shí)定點(diǎn)”投放清運(yùn)方式在居民小區(qū)、商業(yè)街（含沿街商鋪）全面推行，分類覆蓋率、無(wú)害化處理率、資源化利用率分別達(dá)到100%。（市分類辦、市建設(shè)局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
（二）全面推行“桶長(zhǎng)制”模式。以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織為依托，以全體黨員、干部為主要力量，充分發(fā)揮黨員、干部在生活垃圾分類啟動(dòng)、推廣、深化中的先鋒模范作用，由市、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任桶長(zhǎng)，所在單位為責(zé)任單位，安排人員在點(diǎn)位上進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)該點(diǎn)位的垃圾分類工作開(kāi)展實(shí)施、正常運(yùn)維全權(quán)包干。到2022年3月底，各縣（市、區(qū)）政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定切實(shí)可行的“桶長(zhǎng)制”實(shí)施方案。到2022年6月底，各縣（市、區(qū)）政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在“定時(shí)定點(diǎn)”基礎(chǔ)設(shè)施基本完成后，全面推行“桶長(zhǎng)制”實(shí)施，開(kāi)展“督導(dǎo)巡查”工作，配合“定時(shí)定點(diǎn)”投放開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。到2022年12月底，各縣（市、區(qū)）政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立“桶長(zhǎng)制”常態(tài)化實(shí)施機(jī)制。（市分類辦、市委組織部、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
（三）落實(shí)季度點(diǎn)評(píng)會(huì)制度。每季度由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)全市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組季度點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)“兩定四分”“桶長(zhǎng)制”現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和其他重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)、點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。（市分類辦、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）分類集成體系匹配完善。
1.編制專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，督促指導(dǎo)各地編制城鎮(zhèn)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，明確生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心、交易市場(chǎng)的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并制定年度實(shí)施計(jì)劃。（市分類辦、市建設(shè)局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市自然資源局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
2.規(guī)范分類投放。以易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾為基本分類類別，按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，在小區(qū)、商業(yè)街等區(qū)域規(guī)范設(shè)置分類收集容器，嚴(yán)格落實(shí)分類投放管理，全面提高分類質(zhì)量。自2021年5月1日起，在新（改、擴(kuò)）建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃施工中，必須嚴(yán)格按照《浙江省新建住宅小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定配套規(guī)劃、建設(shè)垃圾分類“定時(shí)定點(diǎn)”投放設(shè)施。（市分類辦、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
3.提升垃圾分類覆蓋面。按照“管行業(yè)、管分類，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本單位本系統(tǒng)本行業(yè)生活垃圾分類工作，全力推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療、文化及賓館酒店、教育、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、銀行保險(xiǎn)、商超和餐飲、郵政速遞、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等八大行業(yè)的強(qiáng)制分類工作。全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集覆蓋面達(dá)到100%以上。（市分類辦、市衛(wèi)生健康委、市文廣旅體局、市教育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市國(guó)資委、市經(jīng)信局、人行麗水市中心支行、麗水銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.優(yōu)化收運(yùn)體系。全面建立與生活垃圾分類、回收利用和無(wú)害化處理等相銜接的收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，合理確定分類運(yùn)輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路，按照統(tǒng)一分類標(biāo)識(shí)、顏色配齊配足規(guī)范環(huán)保的分類運(yùn)輸車輛，到2021年底，“拋灑滴漏”不合格運(yùn)輸車輛基本完成升級(jí)改造或更換，規(guī)范收運(yùn)工作機(jī)制，100%實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類運(yùn)輸。到2022年底，所有分類運(yùn)輸車輛車載定位、轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)時(shí)監(jiān)控等全覆蓋。加強(qiáng)老舊轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造和建制鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，到2023年底，50%的老舊中轉(zhuǎn)設(shè)施完成提標(biāo)改造，到2025年底，100%的老舊中轉(zhuǎn)設(shè)施完成提標(biāo)改造，滲濾液規(guī)范處置，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、高效能、智能化運(yùn)作。做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類收運(yùn)相關(guān)工作。（市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市自然資源局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
5.加快能力提檔。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃一批老舊處理設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目，新（改、擴(kuò)）建一批適宜本地實(shí)際的分類處理設(shè)施，到2021年底，縉云生活垃圾焚燒項(xiàng)目正式投運(yùn)。加快推進(jìn)省級(jí)資源循環(huán)利用城市（基地）建設(shè)，同步推進(jìn)工業(yè)垃圾、建筑垃圾、園林垃圾、大件垃圾等各類固體廢物處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)共建共享。合理布局建設(shè)有害垃圾、焚燒飛灰處置設(shè)施，基本滿足處理需要。配合省級(jí)部門(mén)加快推進(jìn)易腐垃圾處理工藝關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)省相關(guān)部門(mén)制定的易腐垃圾資源化利用產(chǎn)物產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的“梗阻”問(wèn)題。加強(qiáng)生活垃圾分類處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，重點(diǎn)解決焚燒飛灰處置、滲濾液處理、易腐垃圾就地化處置等問(wèn)題，構(gòu)建生活垃圾從源頭到末端、從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程分類技術(shù)支持體系。（市建設(shè)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
（二）回收利用體系基本健全。
6.完善回收網(wǎng)絡(luò)。新建小區(qū)按照1個(gè)小區(qū)設(shè)置1個(gè)回收點(diǎn)，其他按照1000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村按照2000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站的原則，各站點(diǎn)根據(jù)需要配備相應(yīng)的回收設(shè)施和相關(guān)管理人員。按照分揀能力平衡原則，開(kāi)展分揀中心建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，制定分揀中心、廢舊物品交投網(wǎng)點(diǎn)和集散場(chǎng)地建設(shè)及提標(biāo)改造工作方案，以項(xiàng)目化、清單式推進(jìn)交投網(wǎng)點(diǎn)和分揀設(shè)施建設(shè)。按照《浙江省生活源再生資源分揀中心設(shè)施建設(shè)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2022年）》的要求，到2022年底，所有縣（市、區(qū)）建設(shè)1座及以上的標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心。（市分類辦、市商務(wù)局、市供銷社、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
7.創(chuàng)新回收模式。鼓勵(lì)各地積極探索回收方式，在學(xué)習(xí)借鑒“虎哥”“搭把手”有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有效整合“收、運(yùn)、處”資源，形成符合地方實(shí)際的回收模式，并加以推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行智能回收，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，并建立再生資源回收利用信息化監(jiān)管機(jī)制。在住宅小區(qū)、村莊、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所設(shè)置便民回收點(diǎn)，采用以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物送貨回收包裝物等方式回收再生資源。（市商務(wù)局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
8.培育骨干企業(yè)。通過(guò)扶持國(guó)有（供銷）企業(yè)或公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)第三方專業(yè)公司等方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)回收龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，加快培育再生資源回收骨干企業(yè)，到2022年，全市生活垃圾回收利用率達(dá)60%以上。同時(shí)，制定低價(jià)值可回收物回收利用專項(xiàng)扶持政策，發(fā)布低值可回收物目錄，實(shí)現(xiàn)低值可回收物應(yīng)收盡收、“兜底回收”。（市商務(wù)局、市供銷社、市建設(shè)局、市自然資源局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
（三）綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。
9.增加綠色產(chǎn)品供給。嚴(yán)格落實(shí)全省關(guān)于禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄以及時(shí)限要求。推行綠色設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)中使用環(huán)境友好型原料，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加大可循環(huán)，易回收，可降解塑料替代品、包裝產(chǎn)品等研發(fā)力度。到2022年底，替代產(chǎn)品在電商、快遞、外賣等重點(diǎn)領(lǐng)域普遍推行。加強(qiáng)可降解替代產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加快推動(dòng)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，到2022年，全市50%以上大型單體商場(chǎng)、超市及有條件的商業(yè)綜合體達(dá)到綠色商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
10.擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度，建立可替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄。組織電商、快遞、外賣等行業(yè)與替代產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進(jìn)行對(duì)接，優(yōu)先使用綠色認(rèn)證的電子運(yùn)單、膠帶、包裝箱（袋）等產(chǎn)品，減少二次包裝，并運(yùn)用積分、計(jì)價(jià)優(yōu)惠等制度，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝。積極推行綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用產(chǎn)品。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭使用綠色產(chǎn)品，提高再生紙使用比例，全面推行無(wú)紙化辦公，在其內(nèi)部辦公場(chǎng)所不使用一次性杯具。建立綠色物流和配送體系，到2022年底，全市快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市郵政管理局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
11.促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝，禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用塑料制品有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促電商平臺(tái)、快遞企業(yè)簽訂企業(yè)綠色發(fā)展工作承諾書(shū)，建立電商快遞領(lǐng)域回收?qǐng)?bào)告制度，指導(dǎo)總部設(shè)在麗水的電商平臺(tái)及快遞企業(yè)對(duì)一次性塑料制品使用回收及替代產(chǎn)品應(yīng)用情況定期開(kāi)展總體評(píng)估。落實(shí)相關(guān)塑料制品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
12.推行綠色生活方式。自《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施起，全市所有賓館（酒店）、民宿等住宿場(chǎng)所不主動(dòng)提供一次性用品；所有餐飲服務(wù)場(chǎng)所不主動(dòng)或免費(fèi)提供一次性餐具（餐后打包除外）。全面推行“光盤(pán)行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適度點(diǎn)餐。到2021年底，全市50%以上的大型超市、四星級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推廣使用菜籃子、布袋子；到2022年底，菜籃子、布袋子覆蓋全市50%以上的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，縣城以上建成區(qū)的商場(chǎng)超市、藥店書(shū)店等場(chǎng)所和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋。（市文廣旅體局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市委宣傳部〔市文明辦〕、市郵政管理局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
（四）綜合管理能力全面提升。
13.開(kāi)展填埋場(chǎng)綜合治理。按照《全省生活垃圾填埋場(chǎng)綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》、《生活垃圾填埋場(chǎng)調(diào)查指南》，對(duì)全市生活垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定“一場(chǎng)一策”治理方案。2021年底完成現(xiàn)狀評(píng)估工作，2022年3月完成“一場(chǎng)一策”治理方案底，到2022年底，生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)治理制度體系基本形成。（市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
14.提升數(shù)字化監(jiān)管水平。強(qiáng)化設(shè)施日常監(jiān)管，重點(diǎn)做好易腐垃圾收運(yùn)車輛、中轉(zhuǎn)站滲濾液處置監(jiān)管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快打造生活垃圾治理數(shù)字化平臺(tái)，建立線上線下融合的垃圾分類管理服務(wù)體系，精準(zhǔn)開(kāi)展智能投放、收運(yùn)監(jiān)控和處置監(jiān)測(cè)，到2021年底，麗水市城鎮(zhèn)生活垃圾分類信息監(jiān)管平臺(tái)投入運(yùn)行，完成市區(qū)智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目一期建設(shè)，完成中心城區(qū)垃圾桶滿溢監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置100個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站監(jiān)控布點(diǎn)11座。到2022年底，市、縣垃圾分類信息監(jiān)管平臺(tái)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”監(jiān)管。（市分類辦、市建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
15.健全市場(chǎng)化配置機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的原則，創(chuàng)新生活垃圾治理投融資機(jī)制，積極引進(jìn)專業(yè)化程度高、技術(shù)裝備先進(jìn)的市場(chǎng)主體參與垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等全過(guò)程運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)各類垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理規(guī)范化、精細(xì)化。（市建設(shè)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
（五）整體智治體系基本建立。
16.增強(qiáng)基層治理能力。將垃圾分類作為加強(qiáng)基層治理的重要載體，強(qiáng)化基層黨組織作用，統(tǒng)籌居民（村）委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)力量，加強(qiáng)垃圾分類宣傳，普及分類知識(shí)，轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)?？偨Y(jié)提煉各地創(chuàng)新做法和有益實(shí)踐，全面推行“定時(shí)定點(diǎn)”“桶長(zhǎng)制”等行之有效分類模式，實(shí)施精準(zhǔn)精細(xì)分類，努力提升分類質(zhì)量。（市委組織部、市委宣傳部〔市文明辦〕、市建設(shè)局、市民政局、市分類辦、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
17.廣泛開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、等“八進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)不同群體、不同行業(yè)、不同場(chǎng)所開(kāi)展針對(duì)性宣傳，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，增強(qiáng)活動(dòng)的生動(dòng)性、趣味性。堅(jiān)持綠色環(huán)保從娃娃抓起，從國(guó)民教育入手，促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用，工、青、婦等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾作用，建設(shè)一批垃圾分類示范教育基地。（市委宣傳部〔市文明辦〕、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市教育局、市總工會(huì)、市分類辦、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
18.強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。各級(jí)各類媒體把垃圾分類宣傳普及作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，借助“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等各類媒介，廣泛開(kāi)展宣傳，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、線上與線下、熒屏與聲頻等互為補(bǔ)充立體化、多維度的宣傳格局。依托報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站，宣傳鼓勵(lì)先進(jìn)，曝光批評(píng)落后。建立輿情監(jiān)測(cè)及反饋機(jī)制，及時(shí)化解生活垃圾分類領(lǐng)域群眾關(guān)注的重大輿情。（市委宣傳部〔市文明辦〕、市文廣旅體局、市委網(wǎng)信辦、市分類辦、市生態(tài)環(huán)境局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
四、保障措施
（一）落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)生活垃圾工作的主體責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。地方政府要健全生活垃圾分類工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，配強(qiáng)配齊專職人員，市、縣兩級(jí)政府要配備10名以上的專職工作人員集中辦公，并保持人員的穩(wěn)定性。其中建設(shè)、綜合執(zhí)法、商務(wù)等成員單位的專職工作人員不得少于5名，確保生活垃圾分類工作有力有效推進(jìn)。（市委組織部、市分類辦、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
（二）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)土地、資金、執(zhí)法和技術(shù)等要素保障。市自然資源局、市財(cái)政局和各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌安排垃圾分類點(diǎn)位建設(shè)土地使用和各項(xiàng)工作資金保障。嚴(yán)格按照《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，有案必立，有案必查，執(zhí)法工作達(dá)到全省平均水平，切實(shí)做好垃圾治理執(zhí)法保障。全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，結(jié)合各地情況，實(shí)施分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化收費(fèi)。（市自然資源局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市綜合執(zhí)法局、市建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市分類辦、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
（三）嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化對(duì)生活垃圾分類工作的督促檢查，將垃圾分類納入市政府對(duì)縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)綜合考核內(nèi)容，提高考核分值占比。各地要將垃圾分類工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制綜合考核。各級(jí)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大考核力度，建立健全定期督查通報(bào)制度，對(duì)工作成績(jī)明顯的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不力的予以通報(bào)。同時(shí)，積極配合開(kāi)展生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化市縣評(píng)選。（市分類辦、市委考核辦、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)）
附件：麗水市生活垃圾治理全面決勝攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)分解表.wps
