《南昌市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》
南昌市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃
前 言
南昌市自古以來就被譽為“襟三江而帶五湖，控蠻荊而引甌越”之地，素有“七門九州十八坡，三湖九津通贛鄱”之稱，是中國唯一一個毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和閩南金三角的省會中心城市，省級交通咽喉要塞，發(fā)展戰(zhàn)略地位凸顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢突出。
“十四五”時期，南昌市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，依托長江經(jīng)濟帶建設(shè)，全力打造江西高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展邁向和進入新常態(tài)、各項改革日益深入，生態(tài)環(huán)境保護面臨重大轉(zhuǎn)型和改善機遇。統(tǒng)籌南昌市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院大力推進生態(tài)文明和建設(shè)美麗中國的重大舉措，對于維護南昌市生態(tài)環(huán)境安全、改善和保障民生、促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、提高生態(tài)文明水平具有十分重要的意義。
本規(guī)劃是指導南昌市開展生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃范圍包括南昌市全市域，即三縣（南昌、進賢、安義），六區(qū)（東湖、西湖、青云譜、青山湖、新建、紅谷灘），兩個國家級開發(fā)區(qū)及灣里管理局，面積7195平方公里，常住人口625.58萬。規(guī)劃時限為2021-2025年。
一、“十四五”生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)與形勢
（一）“十三五”生態(tài)環(huán)境保護成效
南昌市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，嚴格落實中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察問題整改，持續(xù)開展“藍天、碧水、凈土”行動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，完成了“十三五”規(guī)劃主要目標與任務(wù)。
結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型取得新成效。南昌市作為第一批國家低碳試點城市，一直以來堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。2016-2020年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗分別下降9.46%、4.93%、5.02%、9.77%和5.18%，累計下降30.05%，超額完成了江西省下達的“十三五”單位工業(yè)增加值能耗下降16%的節(jié)能任務(wù)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的4.7:52.5:42.8優(yōu)化為2020年的4.1:46.6:49.3，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升，自2018年起三產(chǎn)占比超過二產(chǎn)，南昌市進入工業(yè)化后期發(fā)展階段。煤炭消費占能源消費的比重由2016年的46.98%下降到36.75%。能耗強度由2016年的0.353噸標煤/萬元降低到0.291噸標煤/萬元。
污染防治攻堅戰(zhàn)獲得新戰(zhàn)果。2020年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為91.5%，較2015年的86.3%提高了5.2個百分點。PM2.5平均濃度為33μg/m3，較2015年的43μg/m3下降了23.3%。2020年，地表水水質(zhì)總體良好，國考水功能區(qū)達標率為85%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例為93.55%，地表水Ⅴ類及劣Ⅴ類比例為零。2019年，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，46個國控基礎(chǔ)點土壤污染低風險比率為97.8%，土壤安全利用水平穩(wěn)步提升。
生態(tài)建設(shè)走向新階段。生態(tài)狀況總體改善，2020年末，全市擁有園林綠地面積14388公頃，比2015年增加2434公頃；綠化覆蓋面積15116.6公頃，比2015年增加2483.6公頃；公園綠地3814公頃，比2015年增加623公頃；城市綠化覆蓋率達到41.3%，比2015年增加0.19個百分點；人均公共綠地面積達到12.04平方米，比2015年增加0.24平方米。截至2020年末，全市擁有國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣1個、國家生態(tài)縣（市、區(qū)）1個、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、省級生態(tài)縣（區(qū)）4個、省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）59個，省級生態(tài)村91個，“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創(chuàng)新基地2個，市級生態(tài)村821個，各級自然保護區(qū)9個，總面積13.65萬公頃。
生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力得到新提升。扎實落實中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察、“綠盾”行動、長江經(jīng)濟帶環(huán)保專項審計和生態(tài)環(huán)境警示片問題整改。完成省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革任務(wù)。統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。扎實推進生態(tài)文明建設(shè)目標考核、生態(tài)補償、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計以及生態(tài)環(huán)境損害賠償、公益訴訟、責任追究等制度建設(shè)。推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。南昌市山水林田湖草生命共同體示范區(qū)建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略。
（二）問題與挑戰(zhàn)
南昌市生態(tài)環(huán)境保護工作依然存在短板弱項，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢變化和碳達峰、碳中和要求對生態(tài)環(huán)境保護工作提出了挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力大。南昌市煤炭消費產(chǎn)生碳排放占比較大，2019年南昌市煤炭消費二氧化碳排放量為1552.3494萬噸，占比47.31%，控煤減煤任務(wù)艱巨。根據(jù)《南昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確，“十四五”期間南昌市經(jīng)濟力爭保持7.5%左右速度增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新動能培育仍處于起步階段，科技創(chuàng)新能力弱，大多數(shù)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平不高，單位GDP二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物排放強度處于較高水平，控制碳排放增長壓力大。
環(huán)境質(zhì)量改善成效尚不穩(wěn)固。大氣污染防治形勢依然嚴峻，揚塵治理成效不明顯，臭氧污染加重趨勢顯著，2020年，臭氧日最大8小時值90%位數(shù)值均值為147μg/m3，較2015年的109μg/m3提高了34.9%，臭氧和細顆粒物協(xié)同控制難度大。鄱陽湖南昌市湖區(qū)2016-2018年連續(xù)出現(xiàn)總磷超標現(xiàn)象。南昌市地表水枯水期個別月份仍有超標現(xiàn)象，城區(qū)段飲用水水源布局仍需優(yōu)化，備用水源地供水保障能力有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域水質(zhì)達標率偏低，環(huán)境監(jiān)測和預警應(yīng)急能力薄弱。局部地區(qū)農(nóng)用地土壤污染較重，南昌縣境內(nèi)國控基礎(chǔ)點尚有個別點位的滴滴涕總量略超土壤風險篩選值，部分企業(yè)周邊土壤存在一定風險。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出。大氣污染、氣候變化分析監(jiān)測能力不足，污染物遷移、轉(zhuǎn)化機理分析能力薄弱。城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集和處理能力不足，污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，污泥無害化處理處置設(shè)施建設(shè)進度緩慢。城區(qū)生活垃圾分類不到位、運維能力不足，農(nóng)村區(qū)域生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系不健全。生活垃圾焚燒處理能力和飛灰處置設(shè)施建設(shè)不能滿足城市發(fā)展需要，廚余垃圾處理水平較低，垃圾焚燒廠、固體廢物綜合利用廠等建設(shè)進度緩慢。
生態(tài)環(huán)境風險形勢依然嚴峻。南昌市及周邊分布有鄱陽湖、贛江、撫河等多處重要生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境比較敏感，生態(tài)環(huán)境風險仍然較大。城市生態(tài)空間破碎化，森林、耕地、園地、濕地、草地等生態(tài)用地受到一定程度侵占。建設(shè)開發(fā)用地對生態(tài)系統(tǒng)保護帶來較大壓力。危險化學品運輸量不斷增加，部分工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題突出，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)混雜，防范環(huán)境污染事件、保障環(huán)境安全壓力與日俱增。
現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系不夠健全。環(huán)境治理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平不高，環(huán)境經(jīng)濟及法治體系尚未完善，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力弱，基層生態(tài)環(huán)境部門業(yè)務(wù)能力水平不高，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力不強，生態(tài)環(huán)境信息公開機制不完善。
（三）重大機遇
我國進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局是時代訴求，南昌市做好生態(tài)環(huán)境保護工作面臨新的歷史機遇。
打造美麗中國“南昌樣板”為南昌市生態(tài)環(huán)境保護工作錨定新定位。習近平總書記在視察江西時指出，綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國“江西樣板”。美麗中國“南昌樣板”明確了南昌市生態(tài)環(huán)境保護目標定位，習近平總書記的新囑托新要求，既是對江西省、南昌市保持生態(tài)文明戰(zhàn)略定力、做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的充分肯定，也是對新時代打造美麗中國“南昌樣板”的方向指引和藍圖擘畫，為繼往開來、謀深謀遠提供了前所未有的歷史機遇。
邁入高質(zhì)量發(fā)展階段為南昌市生態(tài)環(huán)境保護工作提供新契機。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，充分說明新時期經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了深刻變化。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，并將逐步形成了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，做到既服務(wù)于經(jīng)濟循環(huán)暢通、市場主體高效運行的大格局，又著力推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為綠色發(fā)展、協(xié)同增效提供了千載難逢的歷史機遇。
系列重要國家戰(zhàn)略為南昌市生態(tài)環(huán)境保護工作指明新方向。國家長江經(jīng)濟帶、長江大保護、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）和大南昌都市圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等國家戰(zhàn)略均涉及到南昌市，有利于南昌市拓寬思路，為南昌市在更大范圍、更高層次參與全球合作和區(qū)域合作提供了戰(zhàn)略契機，綠色、低碳成為區(qū)域發(fā)展的重要原則，推動南昌市綠色低碳發(fā)展進入新階段，提高南昌的綠色低碳水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展，為綠色低碳、轉(zhuǎn)型升級提供了清晰明確的歷史機遇。
現(xiàn)代環(huán)境治理體系構(gòu)建對南昌市生態(tài)環(huán)境保護工作提出新命題。南昌市、區(qū)縣兩級全面建立生態(tài)環(huán)境保護委員會，加快完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系進一步完善，政府治理、社會調(diào)節(jié)和企業(yè)自治實現(xiàn)良性互動，進一步增強源頭治理、系統(tǒng)治理、全周期治理，為依法治污、協(xié)同增效提供了恰如其分的歷史機遇。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署和總書記視察江西的重要講話精神，圍繞易煉紅書記“六個盡顯”具體任務(wù)，堅持以人民為中心，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展為主線，以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以減污降碳協(xié)同為抓手，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，統(tǒng)籌推進臭氧和細顆粒物協(xié)同控制，強化“三水統(tǒng)籌”，做好贛江、鄱陽湖濱湖流域生態(tài)環(huán)境保護，聚力打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道，全力建設(shè)濱湖“水都”、生態(tài)“綠谷”、美麗“藍帶”，有效防控環(huán)境風險，形成高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展新局面，為我市“提升發(fā)展首位度,彰顯省會擔當”提供堅實保障。
（二）基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。嚴守鄱陽湖保護區(qū)生態(tài)紅線，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，大力淘汰落后低端低效產(chǎn)能，形成綠色發(fā)展和生活方式，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
堅持質(zhì)量核心，強化協(xié)同。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，強化生態(tài)環(huán)境與應(yīng)對氣候變化相統(tǒng)籌，生態(tài)保護修復與環(huán)境治理相統(tǒng)籌，城市治理與鄉(xiāng)村建設(shè)相統(tǒng)籌，做到預防和治理結(jié)合，減污和降碳并重。
堅持科學精準，依法治理。突出科學治污，提高治理措施的針對性、有效性。突出精準治污，做到問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對象精準、措施精準。突出依法治污，堅持依法行政、依法治理環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境。
堅持改革創(chuàng)新，系統(tǒng)管理。堅持改革牽引和創(chuàng)新驅(qū)動，落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)改革措施，構(gòu)建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系。堅持山水林田湖系統(tǒng)管理，綜合運用法制、經(jīng)濟、行政、技術(shù)、社會等多種手段保護生態(tài)環(huán)境。
堅持多方參與，共同推進。落實黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體責任，動員社會組織和公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護，激勵與約束并舉，政府與市場“兩手發(fā)力”，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。
（三）編制依據(jù)
1、《江西省湖泊保護條例》（2018）
2、《南昌市水資源條例》（2015）
3、《南昌市城市建筑垃圾管理條例》（2014）
4、《南昌市餐廚垃圾管理辦法》（市政府令第153號）
5、江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知（贛府發(fā)〔2021〕5號）
6、江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)大南昌都市圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2020-2025年）的通知（贛環(huán)綜合〔2020〕32號）
7、南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ο三五年遠景目標綱要的通知（洪府發(fā)〔2021〕6號）
8、南昌市人民政府關(guān)于贛江和撫河南昌轄區(qū)水域全面退出捕撈的通告（洪府函〔2020〕36號）
9、南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知（洪府發(fā)〔2021〕1號）
10、南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知（洪府發(fā)〔2021〕4號）
11、南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整及劃分方案的通知（洪府發(fā)〔2019〕35號）
12、南昌市人民政府關(guān)于加強秸稈綜合利用和禁燒的通告（政府便函〔2018〕114號）
13、南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案的通知（洪府發(fā)〔2018〕31號）
14、南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南昌市農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)運行維護管理辦法的通知（洪府辦發(fā)〔2021〕23號）
15、南昌市人民政府關(guān)于擴大南昌市高污染燃料禁燃區(qū)的通告（政府便函〔2018〕125號）
16、南昌市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告（洪府函〔2020〕37號）
（四）目標指標
1.規(guī)劃目標
到2025年，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)保護格局優(yōu)化，環(huán)境風險有效控制。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升；溫室氣體排放得到有效控制，碳達峰工作穩(wěn)步推進，達峰目標基本清晰；鄱陽湖及省級以上自然保護區(qū)涉及河段和贛江、撫河及南、北潦河等水體水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良比例（國考監(jiān)測斷面）不低于90%，消滅劣V類水體；農(nóng)村環(huán)境治理能力顯著加強，地下水污染得到有效控制；空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，重污染天氣基本消除，臭氧和細顆粒物協(xié)同控制；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控，受污染耕地安全利用率達到93%以上，污染地塊安全利用率有效保障；固體廢物與化學品環(huán)境風險防控能力明顯增強，核與輻射安全水平大幅提升，生態(tài)安全格局穩(wěn)定，治理能力水平現(xiàn)代化不斷提高。
到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著提升，生態(tài)安全得到有效保障，綠色循環(huán)低碳城市建設(shè)新格局全面形成，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗中國南昌樣板。
2.主要指標
表2-1 “十四五”生態(tài)環(huán)境保護主要指標
三、重點任務(wù)
（一）加快綠色結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全力促進高質(zhì)量發(fā)展
全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、樞紐型、開放型和生態(tài)型經(jīng)濟，提高經(jīng)濟綠色化水平，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
1.優(yōu)化國土空間格局
筑牢生態(tài)安全格局。結(jié)合南昌“跨江臨湖”的自然稟賦，推動構(gòu)建大南昌都市圈“一核兩帶，一廊兩區(qū)”的區(qū)域總體空間結(jié)構(gòu)，確定市域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復、治理總體格局。推進自然保護地體系建設(shè)，加快自然保護區(qū)邊界范圍和功能分區(qū)優(yōu)化。科學劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，強化底線約束。制定生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，提高自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性和連貫性。
落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。全面實施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強化“三線一單”對產(chǎn)業(yè)布局的約束，合理布局工業(yè)集聚區(qū)。嚴格落實重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃環(huán)評。加快推進南昌市生態(tài)保護紅線勘界定標工作，推動跨市縣生態(tài)保護紅線有序銜接，促進紅線邊界落地。將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的約束落實到環(huán)境管控單元，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準入清單。對劃定的生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的土地，實行嚴格保護，確保生態(tài)功能不減低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
嚴格生態(tài)空間管控。優(yōu)化生態(tài)空間格局，確保具有重要生態(tài)功能的區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)以及主要物種得到有效保護。嚴格生態(tài)空間用途管制和分級管理，按照不同類型、生態(tài)區(qū)位和保護等級，推進生態(tài)空間的差別化管理。強化生態(tài)敏感區(qū)域空間管控，提高退化生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力。加強對鄱陽湖、梅嶺和撫河等生態(tài)空間的保護，建設(shè)鄱陽湖東岸生態(tài)特色發(fā)展區(qū)生態(tài)保護帶。
2.促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鞏固“散亂污”企業(yè)綜合治理成效。鼓勵各區(qū)縣制定更加嚴格的整治要求，努力實現(xiàn)南昌市“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。以幫扶為主要手段，積極協(xié)助企業(yè)整改；對依法列入關(guān)停取締類的企業(yè)，基本做到“兩斷三清”；對已經(jīng)完成整治“散亂污”企業(yè)，采取長效跟蹤措施，維護整改成效。
推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。以安義縣鋁型材加工、青山湖區(qū)針紡服裝等南昌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，推進產(chǎn)業(yè)集群整合提升，提高產(chǎn)業(yè)集約化、綠色化發(fā)展水平。重點加快人工智能、生物醫(yī)藥、先進裝備、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施集群式項目“滿園擴園”和園區(qū)“兩型三化”管理目標提標提檔行動。推進“美麗工廠”建設(shè)，編制建立南昌市“美麗工廠”評價標準體系和規(guī)劃方案，通過開展具有“自動化、數(shù)字化、可視化、模型化、集成化”特征的智能化應(yīng)用,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的綠色智能工廠。加快創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)，實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動。推進開發(fā)區(qū)5G基站和千兆光網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)5G信號連片覆蓋與千兆特色應(yīng)用創(chuàng)新大力發(fā)展智能制造。
推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。發(fā)揮南昌國家低碳試點城市示范作用，開展綠色制造體系，持續(xù)推進國家、省級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點。對現(xiàn)有園區(qū)實行循環(huán)化改造，對新建園區(qū)實施循環(huán)化建設(shè)，建立一批綠色循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以電子信息、汽車、食品、生物醫(yī)藥、新材料等南昌市主導產(chǎn)業(yè)為重點，開展核心產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，實現(xiàn)廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用。推動企業(yè)清潔化轉(zhuǎn)型升級，以能耗水耗高、污染大的企業(yè)為重點，推廣節(jié)能、節(jié)水等先進適用技術(shù)，對工業(yè)園區(qū)進行生態(tài)化改造。
大力推動現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓生態(tài)旅游發(fā)展機遇，以安義縣等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速的縣區(qū)為重點，以科學規(guī)劃、因地制宜、整合資源為原則，強化開發(fā)保護，改善農(nóng)村生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新生態(tài)旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，完善環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制，提高南昌市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)比重。推進發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動江西安義職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園、南昌新建區(qū)工控云創(chuàng)港物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、南昌經(jīng)開區(qū)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展。
促進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)“兩環(huán)一帶”建設(shè)、水果產(chǎn)業(yè)“一縣、一區(qū)、一帶”建設(shè)以及花卉苗木產(chǎn)業(yè)“三園一線”建設(shè)。加快現(xiàn)有基地提升改造，推進大棚、噴滴灌等設(shè)施建設(shè)加快種植示范基地建設(shè)，加快推廣水肥一體化、機械化、設(shè)施蔬菜、水果避雨栽培、花卉苗木標準生產(chǎn)、綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)規(guī)范栽培等實用技術(shù)，逐步降低農(nóng)藥化肥使用量。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程,引導創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明的田園綜合體,壯大示范帶動能力強的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游主體。大力開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗等多種功能，按照做大數(shù)量、提升質(zhì)量、串點成線的工作思路，打造“一環(huán)、兩谷、多線”的休閑農(nóng)業(yè)總體布局框架。
推動礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)。開展礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復工程，實施采礦塌陷地整治和恢復。開展礦產(chǎn)資源開發(fā)的廢舊場地填土覆蓋、植樹種草以及恢復耕地，統(tǒng)籌恢復治理與綜合利用，積極發(fā)展地質(zhì)公園等綠色旅游觀光產(chǎn)業(yè)。
提升綠色技術(shù)創(chuàng)新力。聚焦節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護與修復、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快突破一批原創(chuàng)性綠色技術(shù)。積極參與國家重大科技專項、國家重點研發(fā)計劃和重大科學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新重大研發(fā)項目。建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺等載體。加強綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，爭取設(shè)立綜合性國家級綠色技術(shù)交易市場，支持建設(shè)區(qū)域性、專業(yè)性綠色技術(shù)交易市場。創(chuàng)建一批綠色技術(shù)創(chuàng)新第三方檢測、評價、認證等中介服務(wù)機構(gòu)，培育一批專業(yè)化綠色技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)紀人。
3.加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
推進綠色低碳能源利用。以電力、鋼鐵、生物醫(yī)藥、汽車制造等行業(yè)為重點，加快采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備，推進重點行業(yè)深度脫碳。深入推進工業(yè)、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，提高能耗準入門檻，實施建筑能效提升工程。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步推進“煤改氣”工程。積極推進區(qū)域內(nèi)集中供熱工程的建設(shè)，在經(jīng)開區(qū)實施新昌電廠集中供熱工程。搭建資源共享廢物處理服務(wù)高效的公共平臺，促進廢物交換利用、能量梯級利用、水的分類和循環(huán)使用，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。嚴格落實節(jié)能審查評估制度，強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，嚴控高耗能、高排放項目發(fā)展。
控制煤炭消費總量?？刂坪拿盒袠I(yè)煤炭新增量，建立耗煤項目清單。通過逐步增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。加強對重點用能單位的工作指導和日常監(jiān)督，進一步要求重點用能單位挖掘用能潛力。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的燃煤設(shè)施改用天然氣或由周邊電廠供汽供電。嚴控高耗能項目新增規(guī)模，嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)產(chǎn)能和能耗等量減量替代制度。
推廣使用清潔能源。積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用風能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源，建立清潔低碳安全的能源供應(yīng)體系。持續(xù)提高非化石能源發(fā)電裝機和發(fā)電量比重，持續(xù)推進可再生能源項目建設(shè)，加強綠色調(diào)度，使可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)。加快南昌市新能源汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，形成具備太陽能光伏電池及組件和光伏產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成為一體的光伏產(chǎn)業(yè)集群。
4.推進運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化
構(gòu)建綠色交通體系。全面實施國六及以上排放標準，推進老舊車提前淘汰更新。加快高污染、高耗能客船淘汰和老舊運輸船舶更新改造，推進新增和在用營運船舶應(yīng)用新能源或清潔能源。加強城市交通規(guī)劃、建設(shè)與管理，構(gòu)建高效、低碳、以人為本的綠色交通發(fā)展體系。加快城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整及軌道交通建設(shè)，優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，大幅提高公眾公交出行率。完善城市步行和自行車等慢行服務(wù)系統(tǒng)，打造公交優(yōu)先、慢行友好的客運體系，倡導綠色出行。完善城市設(shè)計，提升環(huán)境品質(zhì)，增強公共空間活力。大力推廣新能源汽車，力爭全市公交汽車、巡游出租車、郵政用車等新增或更新全部選用新能源車，環(huán)衛(wèi)車輛、黨政機關(guān)公務(wù)用車新增或更新應(yīng)按30%選用新能源車。
推進高效綠色運輸體系建設(shè)。加快高等級航道網(wǎng)建設(shè)，打造干支聯(lián)動、高效暢通的內(nèi)河水運體系。密切對接國家主干物流通道，提升主要物流通道干線鐵路運輸能力，充分利用新建客運通道資源，減少物流通道干線客車開行數(shù)量。加快聯(lián)運樞紐建設(shè)和裝備升級，依托南昌昌北國際機場建設(shè)區(qū)域性智慧空港物流中心，打造臨空型產(chǎn)業(yè)物流倉儲配送中心和物流集散中心。
專欄1 綠色發(fā)展重點工程
綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程。以安義縣鋁型材加工、青山湖區(qū)針紡服裝等南昌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，推進綠色工廠和綠色園區(qū)創(chuàng)建工程，加快完成綠色循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)建設(shè)工程，推動原創(chuàng)性綠色技術(shù)建設(shè)工程。
能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。實施建筑能效提升工程，穩(wěn)步推進“煤改氣”工程，積極推進區(qū)域內(nèi)集中供熱工程建設(shè)，在經(jīng)開區(qū)實施新昌電廠集中供熱工程，實施非化石能源利用替代燃煤工程。
交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。加快城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整及軌道交通建設(shè)，推動高等級航道網(wǎng)建設(shè)工程，實施聯(lián)運樞紐建設(shè)和裝備升級工程。
建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。完善充電站（樁）等新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施建筑能效提升工程，加快推進城市步行和自行車等慢行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程。
（二）推進碳排放達峰行動，積極應(yīng)對氣候變化
圍繞2030年前碳排放達峰目標和2060年前實現(xiàn)碳中和的愿景，加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌，深化低碳試點示范，鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，提高應(yīng)對氣候變化能力。
1.實施碳排放達峰行動
制定實施全市碳排放達峰行動方案。積極落實國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，圍繞碳達峰目標和碳中和愿景，確定二氧化碳總量峰值目標，研究制定南昌市二氧化碳排放達峰行動方案。落實以碳排放強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，統(tǒng)籌確定全市碳排放強度和碳排放總量控制目標。加強達峰目標過程管理，加強對地方的指導，強化形勢分析與激勵督導，確保2030年達峰目標如期實現(xiàn)。
實施重點行業(yè)達峰行動。推動鋼鐵、電力、造紙等重點行業(yè)制定碳達峰目標，盡早實現(xiàn)碳排放達峰。嚴格“兩高”項目環(huán)境準入，完善重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、重點行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準入條件等制度，抑制高碳投資。鼓勵大型國有企業(yè)、上市公司、納入碳市場交易的企業(yè)制定碳達峰行動計劃，實施碳減排示范工程。
實施溫室氣體和污染物協(xié)同控制。推進落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)溫室氣體和污染減排協(xié)同控制方案，減少溫室氣體和污染物排放。在鋼鐵、火電等典型行業(yè)，推進溫室氣體與污染物協(xié)同減排試點工程，推動減污降碳協(xié)同增效。加強污水、垃圾等集中處置設(shè)施溫室氣體排放協(xié)同控制。
2.控制溫室氣體排放
加快工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。提出工業(yè)行業(yè)二氧化碳排放達峰總體要求，明確電力、鋼鐵等重點行業(yè)提出低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)準入、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等具體指標、任務(wù)措施和達峰時間安排。推動方大特鋼逐步淘汰落后產(chǎn)能、實施節(jié)能技術(shù)改造創(chuàng)新示范工程等，鼓勵將高爐-轉(zhuǎn)爐長流程工藝轉(zhuǎn)型為電爐短流程工藝，運用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)智能化管理鋼鐵制造各環(huán)節(jié)的能耗，推動鋼鐵行業(yè)率先達峰。大力發(fā)展深度脫碳，碳捕獲、利用與封存產(chǎn)業(yè)鏈，選擇方大特鋼等有條件的大型企業(yè)推進CCUS試點示范，為碳中和目標實現(xiàn)提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。探索制定二氧化碳減排企業(yè)排名制度，對碳排放管理先進企業(yè)給予激勵。落實碳排放權(quán)交易制度，引導激勵企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高非化石能源使用比例。
推進交通行業(yè)低碳行動。鼓勵購買小排量、新能源等環(huán)保節(jié)能型汽車，發(fā)展低排放、低能耗交通工具，推廣使用電動汽車，建設(shè)充電設(shè)施體系。在公交車、出租車、公務(wù)車中推廣使用節(jié)能與新能源汽車。加快暢通工程建設(shè)，發(fā)展智能交通系統(tǒng)，全面推進城市交通信息化動態(tài)管理，推進多種交通方式無縫對接。完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路，建設(shè)公交優(yōu)先的城市交通運輸體系。加快推進新能源汽車在分時租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用環(huán)境。推進新增和在用營運船舶應(yīng)用電動、氫能等新能源，逐步擴大新能源船舶在水運行業(yè)的應(yīng)用范圍和比重。
強化建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展。推動新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑和政府投資的公益性建筑按星級以上綠色建筑標準設(shè)計建造。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，新建建筑全部實施65%的節(jié)能標準。建立以建筑運行能耗為控制目標的建筑節(jié)能管理體系，分類加強公共建筑用能管理。深入推進民用建筑能耗統(tǒng)計工作，指導公共建筑運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，低碳化運營管理。強化賓館、辦公樓、商場等商業(yè)和公共建筑低碳化運營管理。推廣南昌眾森國際花園幼兒園認定為近零能耗公共建筑示范工程經(jīng)驗，積極推進超低能耗、近零能耗建筑的試點示范工作。因地制宜推廣余熱利用、高效熱泵、可再生能源、分布式能源、綠色建材、綠色照明、屋頂墻體綠化等低碳技術(shù)。
3.加強應(yīng)對氣候變化管理
建立適應(yīng)氣候變化的監(jiān)測評估和能力建設(shè)體系。建立健全氣候變化影響監(jiān)測與風險評估機制開展溫室氣體監(jiān)測工作，探索建設(shè)溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域和重點區(qū)域積極開展適應(yīng)氣候變化行動。加強城市應(yīng)對氣候變化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用5G技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和智能化。統(tǒng)籌建設(shè)氣候變化監(jiān)測預警體系，增強應(yīng)對極端氣候事件的能力。
推動應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境相關(guān)管理制度體系融合。開展溫室氣體統(tǒng)計核算工作，編制南昌市溫室氣體排放清單，完善應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度。開展重點行業(yè)碳排放環(huán)境影響評價制度試點工作，積極探索將應(yīng)對氣候變化要求納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推動氣候投融資制度創(chuàng)新，開展氣候投融資試點。以《南昌市低碳發(fā)展條例》為基礎(chǔ)，推動制定應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域一系列地方性法規(guī)。探索建立南昌市應(yīng)對氣候變化的管理標準、排放標準、技術(shù)標準等地方標準體系。
加強林地、濕地等碳匯體系建設(shè)。持續(xù)推進造林綠化工程，建設(shè)“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”，加強碳匯林固碳能力的計量與監(jiān)測研究，為碳匯林的營建提供科技支撐。在鄱陽湖區(qū)天然濕地區(qū)域、濕地自然保護區(qū)、濕地公園重點實施濕地保護與修復，將瑤湖、青嵐湖以及鄱陽湖區(qū)等有條件的濕地創(chuàng)建為濕地公園，優(yōu)化濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，推進小微濕地試點，恢復濕地功能、增強濕地儲碳能力。加強濕地資源監(jiān)測，開展?jié)竦厣锒鄻有哉{(diào)查，加大南磯濕地等重要濕地保護，防范濕地生態(tài)功能退化。
持續(xù)推動低碳試點統(tǒng)籌融合。發(fā)揮南昌市國家低碳試點城市、南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)國家低碳工業(yè)園等低碳試點示范作用，將“減污降碳”作為試點示范的重要內(nèi)容，探索建立有關(guān)建設(shè)規(guī)范、評估標準和配套政策。加大低碳技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，鼓勵低碳試點在二氧化碳捕集利用和封存等低碳技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。差異化深入推進低碳試點建設(shè)，在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等有代表性園區(qū)開展零碳園區(qū)創(chuàng)建活動，鼓勵各縣（區(qū)）結(jié)合自身特點進行零碳創(chuàng)建，出臺激勵政策鼓勵有條件的縣（區(qū)）率先實現(xiàn)碳達峰。
專欄2 碳達峰碳中和重點工程
溫室氣體排放控制示范工程。鼓勵大型國有企業(yè)、上市公司、納入碳市場交易的企業(yè)實施碳減排示范工程。在鋼鐵、火電等典型行業(yè)推進溫室氣體與污染物協(xié)同減排示范工程，選擇方大特鋼等有條件的大型企業(yè)推進CCUS試點示范，在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)推進近零碳排放示范及碳普惠示范。加快交通行業(yè)暢通工程建設(shè)，發(fā)展智能交通系統(tǒng)。推進超低能耗、近零能耗建筑的試點示范。
碳達峰碳中和能力建設(shè)工程。持續(xù)推進造林綠化工程。銜接《省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，依托現(xiàn)有的監(jiān)測能力，在全市范圍推進溫室氣體監(jiān)測點位布設(shè)并配備自動在線監(jiān)測設(shè)備。
（三）深化水環(huán)境保護治理，切實改善水環(huán)境質(zhì)量
以強化水污染源頭治理、分流域分區(qū)域精準施策和美麗河湖建設(shè)為導向，持續(xù)開展贛江、鄱陽湖濱湖流域污染防治行動，保障飲用水源安全，推進南昌市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
1.強化“三水”統(tǒng)籌管理
加強水環(huán)境分區(qū)精細管理。加強南昌市重點流域空間管控，嚴格實施流域水功能分區(qū)管理，明晰各級行政轄區(qū)責任，建立流域-水功能區(qū)-控制單元-行政轄區(qū)四個層級的管控體系，分流域、分區(qū)域精準施策。統(tǒng)籌劃定建成區(qū)污水治理片區(qū)、排水分區(qū)、排水單元，實施分流制區(qū)域治理。開展水環(huán)境承載力評估工作。深化城市水環(huán)境治理，持續(xù)開展水污染源頭防控，提升城市內(nèi)河、內(nèi)湖水環(huán)境質(zhì)量，水域功能符合一般景觀要求。到2025年，“十四五”期間國家級考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于90%。
健全水資源管理制度。建立水資源剛性約束制度，實行水資源消耗總量和強度雙控，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，大力推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水。嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，保障重點河湖生態(tài)流量。構(gòu)建連通贛江、撫河、清豐山溪、贛撫航道、西總干等主要骨干水系以及象湖、青山湖、艾溪湖、瑤湖等主要湖泊的水系連通格局，提高枯水期水環(huán)境和水資源承載能力，保障河湖生態(tài)用水需求。推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強非常規(guī)水利用，將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。推進高效節(jié)水灌溉發(fā)展，合理配套噴灌、滴灌等高效節(jié)水設(shè)施，完善田間節(jié)水工程配套。實施重點流域節(jié)水行動，開展水效領(lǐng)跑者遴選，推進單位GDP用水量持續(xù)下降，建立節(jié)水行動示范工程，新增一批節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、節(jié)水標桿企業(yè)和節(jié)水標桿園區(qū)。加強贛江南昌段、鄱陽湖等重點河湖生態(tài)流量檢測預警，落實生態(tài)流量保護目標。
深化重點流域水體環(huán)境治理。持續(xù)開展贛江流域水污染防治行動，贛江流域南昌段加強工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)污染防治和水土保持，加大贛江流域入河排污口整治力度，開展贛江岸線生態(tài)綜合治理、水生態(tài)調(diào)查與評估，加快推進贛江撫河下游尾閭綜合整治、東岸線生態(tài)綜合治理工程、前湖水系及烏沙河上游段水環(huán)境治理工程，系統(tǒng)推進贛江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，力爭贛江干流水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類水質(zhì)標準。撫河流域強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大源頭區(qū)生態(tài)保護力度，重點加強撫河下游段污染治理。開展新一輪鄱陽湖專項治理和生態(tài)優(yōu)化行動，深入實施鄱陽湖綜合治理工程，推進環(huán)湖300米內(nèi)自然村污水處理設(shè)施建設(shè)。加強總磷污染治理，實施環(huán)湖區(qū)域總磷污染量控制，實施鄱陽湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽養(yǎng)殖整治，推動環(huán)湖農(nóng)業(yè)縣率先推動化肥及農(nóng)藥使用減量化，科學劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，持續(xù)改善鄱陽湖水質(zhì)。加強濱湖區(qū)污染控制，推進流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，加強治污、治岸、治漁，堅決打擊非法采砂行為。
著力提升水生態(tài)健康。加強鄱陽湖候鳥重要棲息地、重要濕地、以長江江豚為代表的珍稀瀕危物種生境等保護。持續(xù)推進艾溪湖水生態(tài)環(huán)境治理，開展景觀植被種植、河湖岸線清理復綠等景觀工程，兼顧青山湖部分片區(qū)水生態(tài)健康。全面開展重點內(nèi)河內(nèi)湖水系生態(tài)評價和生態(tài)修復。實施鄱陽湖、贛江、撫河等重要河湖水生態(tài)保護修復工程，加強鄱陽湖濕地保護與修復，提高南磯濕地候鳥棲息地水資源配置中生態(tài)用水占比。開展重點江河湖庫水生態(tài)健康評估，按照“守、退、補”原則，針對性開展生態(tài)緩沖帶建設(shè)、濕地恢復與建設(shè)、生物多樣性保護等工作。以縣級以上飲用水源地、省控以上斷面所在水體為重點，開展生態(tài)緩沖帶建設(shè)。推進入庫、入湖、入河支流、入湖口、污水處理廠等重要節(jié)點生態(tài)濕地建設(shè)。開展城市河道水生態(tài)修復，構(gòu)建“水下森林”生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)“有河有水，有魚有草”。開展鄱陽湖生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域野生動植物資源調(diào)查，加強水生生物多樣性保護，實施禁漁期制度，科學引導和規(guī)范水生生物增殖放流。到2025年，土著魚類逐步恢復，水生生物多樣性顯著提高，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強。
2.加強重點領(lǐng)域水污染治理
強化入河排污口監(jiān)管與治理。加強入河排污口排查溯源力度，建立入河排污口“一口一檔”。制定“一口一策”整改方案，實施分期分批分類整治。推進入河排污口規(guī)范化建設(shè)，建立全市排污口整治銷號制度。建立入河排污口等監(jiān)管系統(tǒng)，對規(guī)模以上入河排污口進行重點標注實行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)超標河段，提高重要入河排污口的風險預警預報能力。
加強工業(yè)污染監(jiān)管。強化工業(yè)企業(yè)和固定污染源管控，持續(xù)提升工業(yè)企業(yè)治污水平。加強化工、印染、造紙等行業(yè)綜合治理，建立重點行業(yè)廢水長效監(jiān)管機制。提升經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施處理能力和水平，推進配套管網(wǎng)建設(shè)，完成經(jīng)開區(qū)白水湖污水處理廠、安義縣工業(yè)園污水處理廠一級A提標改造建設(shè)項目。加強對晨鳴紙業(yè)等固定污染源的監(jiān)管與監(jiān)測，強化在線監(jiān)控、飛行抽檢等監(jiān)管措施，確保工業(yè)廢水達標排放。
加強港口及船舶水污染控制。加快港口碼頭船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)，落實船舶污水垃圾等接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)合監(jiān)管機制。強化水上危險化學品運輸環(huán)境風險防范，嚴厲打擊化學品非法水上運輸及油污水、化學品洗艙水等非法排放行為。推進非法碼頭清理，集中整治贛江流域南昌段船舶亂停亂靠現(xiàn)象，對嚴重影響贛江流域南昌段核心區(qū)航運秩序的躉船進行清理、遷移、切割。到2025年，港口、船舶完成污染物的接收設(shè)施建設(shè)。
推進黑臭水體全面治理。鞏固城市黑臭水體治理效果，對于建成區(qū)已完成治理的水體，制定城市水體日常維護管理機制及污染預防保潔管護措施，不定期地組織“回頭看”排查，防止出現(xiàn)“返黑返臭”現(xiàn)象；加強農(nóng)村黑臭水體摸底排查力度，消除進賢縣常湖村、安義縣文埠村、新建區(qū)恒湖墾殖場等農(nóng)村黑臭水體，實現(xiàn)建成區(qū)及農(nóng)村黑臭水體長制久清。
加快污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加強經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等污水集中處理設(shè)施運維管理，持續(xù)推進配套管網(wǎng)建設(shè)，推進經(jīng)開區(qū)白水湖污水處理廠、安義縣工業(yè)園污水處理廠一級A提標改造建設(shè)。對城區(qū)生活污水處理進一步提質(zhì)增效，在老城區(qū)實施管網(wǎng)更新、破損修復清淤堵漏等建設(shè)改造，重點改造灣里中心城區(qū)、老舊小區(qū)、單位及宿舍、個體戶及周邊道路的污水管道，提升東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)等老城區(qū)污水處理廠污水收集及處理能力。推進污水零直排區(qū)建設(shè)，2022年底前建成區(qū)污水直排口全部消除。加快城市排水管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)的改造修復和完善，開展市政道路排水管網(wǎng)排查、整治，推進雨污分流改造和管網(wǎng)空白區(qū)新建，達到南昌市中心城區(qū)污水專項規(guī)劃要求，城區(qū)污水處理廠平均進水BOD濃度每年增長不少于20%，直至穩(wěn)定平均達到100mg/L以上。加強新建、改擴建城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥無公害處理處置，鼓勵污泥用于土地改良和園林綠化，污泥農(nóng)用時進行穩(wěn)定化和無害化處理。2025年，污泥無害化處理處置水平明顯提升。
3.保障飲用水源安全
持續(xù)推動應(yīng)急水源地建設(shè)。推進進賢縣、安義縣應(yīng)急水源建設(shè)，依照劃定范圍開展應(yīng)急飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，確定地理界限，設(shè)置標識標牌，完善“一源一檔”。開展縣級備用飲用水源地建設(shè)，增加縣級備用飲用水源。加快水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置，完善市級飲用水源地自動監(jiān)測站建設(shè)。編制應(yīng)急預案，有效應(yīng)對應(yīng)急風險，加大備用水源保護區(qū)內(nèi)污染源及風險源的排查力度。
加強飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強縣級及以上12個集中式飲用水水源保護區(qū)、應(yīng)急水源地飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境保護，加強界碑、宣傳牌、交通警示牌等標識以及隔離防護設(shè)施的建設(shè)及更新維護；保護區(qū)內(nèi)有道路交通穿越的，完善建設(shè)防撞欄、橋面徑流收集系統(tǒng)等事故應(yīng)急防護工程設(shè)施；提高環(huán)境監(jiān)管力度，依法清理整治保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目、違建別墅、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活面源污染等問題。
扎實推進飲用水水質(zhì)安全監(jiān)管。南昌市地方各級人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，實現(xiàn)6個市級飲用水水源地、6個縣級飲用水水源地向社會公開飲水安全狀況。強化農(nóng)村飲用水水源安全管理，提升農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測設(shè)施裝備水平和檢測能力，重點落實日供水1000噸或服務(wù)人口10000人以上的農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測責任，滿足農(nóng)村飲水工程的常規(guī)水質(zhì)檢測需求。
4.推動美麗河湖建設(shè)
嚴格落實河（湖）長制。明確責任主體，嚴守生態(tài)保護紅線及河湖岸線管控要求，擴大河湖岸線綠化，構(gòu)建鄱陽湖-青嵐湖-軍山湖主湖區(qū)，贛江、撫河、潦河三條主干水系的“一湖三脈”流域水網(wǎng)。
實施河湖水網(wǎng)連通。著重贛江前湖水系、西湖區(qū)桃花河水系連通活化治理，結(jié)合水生態(tài)系統(tǒng)自然修復與人工輔助修復，利用五干渠、六干渠連接艾溪湖、青山湖、象湖和撫河的紐帶效應(yīng)，改善青山湖、艾溪湖等城市湖泊水質(zhì)，逐步恢復城市景觀湖泊的生態(tài)功能。
推行美麗河湖水體保護治理專項行動。凈化玉帶河入湖水質(zhì)，采取水華藻類控制措施、大型水生植物群落恢復工程、底泥疏浚工程，實現(xiàn)白水湖、青山湖、艾溪湖內(nèi)源污染治理及提升水生態(tài)系統(tǒng)功能，努力打造南昌市“水網(wǎng)相通、山水相融、城水相依、人水相親”的河湖生態(tài)新格局。
專欄3 深化水環(huán)境保護重點工程
飲用水源地安全建設(shè)工程。強化農(nóng)村飲用水水源安全管理，開展農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境整治及安義縣飲用水源地保護區(qū)排水口整治工程。
污水管網(wǎng)修復與改造工程。加快城市排水管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)修復和完善，推進經(jīng)開區(qū)污水管網(wǎng)修復、小藍片區(qū)污水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)雨污分流等工程，增設(shè)污水收集管道，更新、修復破損管網(wǎng)，實施雨污分流建設(shè)。
污水處理設(shè)施能力提升工程。推進安義縣工業(yè)園污水處理廠一級A提標改造建設(shè)，實施進賢產(chǎn)業(yè)園綜合污水處理廠、溫圳園污水處理廠、南昌縣污水處理廠新改擴建工程。
水生態(tài)環(huán)境治理工程。推進贛江撫河下游尾閭綜合整治、贛江東岸岸線生態(tài)綜合治理、青嵐湖水環(huán)境綜合治理、艾溪湖流域水環(huán)境綜合治理、前湖水系及烏沙河上游段水環(huán)境治理工程、入河排污口排查整治工程，實施城區(qū)湖渠水質(zhì)提升工程。
（四）強化污染物協(xié)同控制，穩(wěn)步推進大氣環(huán)境保護
緊扣南昌市城市污染為主的大氣污染排放特征，強化臭氧和細顆粒物協(xié)同控制，狠抓施工揚塵、移動源尾氣、餐飲油煙等城市建設(shè)、城市運輸和城市生活等領(lǐng)域的污染管控，鞏固城市空氣質(zhì)量達標成果并持續(xù)改善。
1.完善大氣環(huán)境綜合管理體系
加強臭氧和細顆粒物協(xié)同控制。持續(xù)開展臭氧形成機理研究與源解析，加快補齊臭氧污染治理短板，實現(xiàn)對細顆粒物和臭氧的協(xié)同控制。強化大氣污染分區(qū)控制和分類管理，統(tǒng)籌考慮細顆粒物和臭氧污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，強化分區(qū)分時分類的差異化和精細化管控，明確控制目標、路線圖和時間表。強化細顆粒物和臭氧共同前體物NOX和VOCs的排放控制，推動其排放量顯著減少。
建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。積極探索跨行政區(qū)域和跨不同部門的大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機制，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、相互協(xié)作、證據(jù)互認、快速高效的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法新制度。建立機動車聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)異地處罰、信息共享。建立大南昌都市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，把南昌、九江作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點區(qū)域，積極推進撫州市臨川東鄉(xiāng)組團、宜春市豐樟高靖安奉新和上饒市鄱余萬年組團的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。
提升空氣質(zhì)量預警預報能力。持續(xù)推進大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對PM10、PM2.5、VOCs、臭氧、惡臭異味等污染物的監(jiān)測。持續(xù)加強環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報能力建設(shè)，開展中長期環(huán)境空氣質(zhì)量形勢分析與評估，進一步提升細顆粒物、臭氧預報準確率。積極對接大南昌都市圈區(qū)域九江市、撫州市、宜春市、上饒市和贛江新區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)互通。構(gòu)建污染天氣應(yīng)對的“市-縣-企業(yè)”三級預案體系，建立健全重污染天氣會商制度，完善針對PM2.5和臭氧污染天氣預警應(yīng)急的啟動、響應(yīng)、解除機制和污染天氣應(yīng)急減排措施。
2.深化城市源綜合治理
加強揚塵綜合治理。推動城市建成區(qū)施工現(xiàn)場按照“六個百分之百”要求規(guī)范管理。持續(xù)推動施工工地部門聯(lián)合執(zhí)法、證據(jù)互認和公開承諾機制。全面推行城市揚塵網(wǎng)絡(luò)化精細管理，開展網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測并定期通報。對城市建成區(qū)內(nèi)5000平方米以上施工工地應(yīng)安裝視頻在線監(jiān)控設(shè)施，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的施工揚塵治理體系。加強渣土運輸車輛和運營公司的管理，建立施工企業(yè)環(huán)保守法信用管理制度，對失信企業(yè)納入企業(yè)信用評價。強化城市道路耐久性路面建設(shè)，提高道路清掃機械化和精細化作業(yè)水平。深化堆場揚塵治理，工業(yè)企業(yè)堆場料場按照“空中防揚散、地面防流失、底下防滲漏”的標準控制揚塵污染。
加大餐飲油煙治理力度。推進餐飲企業(yè)燃煤爐灶清潔化改造，城市建成區(qū)營業(yè)面積100平方米以上的餐飲經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施，規(guī)范燒烤管理，城市建成區(qū)依法禁止露天燒烤。以學校、中心區(qū)街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風景點等環(huán)境敏感區(qū)為重點區(qū)域，控制城市餐飲油煙。
嚴格油品儲運銷環(huán)境監(jiān)管。嚴格執(zhí)行油品質(zhì)量標準，加強車用油品、車用尿素、船用燃料油的監(jiān)管。推動年銷售汽油量大于5000噸的加油站，全面安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；全面推進儲油庫油氣回收自動監(jiān)控與聯(lián)網(wǎng)。
完善禁止露天焚燒管控機制。強化秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)控和高空瞭望，推動禁止露天焚燒地方立法，將禁止秸稈垃圾露天焚燒納入網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，依法嚴禁秸稈、垃圾等露天焚燒。切實加大秸稈垃圾露天焚燒管控力度，嚴厲打擊秸稈垃圾露天焚燒違法行為。
3.強化移動源污染防控
強化道路移動源污染防治。全面實施機動車國六排放標準，加快推進重型運輸車輛、公交車、出租車、城市貨運等車輛的清潔能源替代。到2025年，公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。完善充電站（樁）等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，加強移動源監(jiān)管能力建設(shè),建設(shè)移動源綜合管控平臺。依托市機動車排污監(jiān)控平臺，加強對重型貨車的排放監(jiān)管。劃定國四以下排放階段貨車限行區(qū)，研究制定淘汰補貼政策，基本淘汰國三及以下標準柴油貨車。
強化非道路移動機械與船舶污染防治。實施非道路移動機械第四階段排放標準，深化非道路移動源摸底調(diào)查和編碼登記工作，擴大禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，采用電子標簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等技術(shù)手段對禁用區(qū)域進行實時監(jiān)控。研究制定高排放非道路移動機械污染治理和淘汰更新工作方案，推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，鼓勵優(yōu)先使用新能源非道路移動機械。嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶。推動物流園區(qū)內(nèi)燃油叉車、升降機、鏟車等在用非道路移動機械改用電動。
4.推進工業(yè)源污染源治理
深入推進工業(yè)企業(yè)深度治理。持續(xù)深入實施超低排放，全面推進方大特鋼科技股份有限公司燒結(jié)、球團等工序超低排放改造項目，推動焦化工序污染深度治理，強化無組織排放管控及清潔運輸，加強堆場、料場、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全封閉管理。國家電投集團江西電力有限公司新昌發(fā)電分公司等已完成超低排放的企業(yè)，提升運營管理水平，確保穩(wěn)定達到超低排放水平。按國家和省級要求，實施65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造和燃氣鍋爐實施低氮改造。加強生物質(zhì)鍋爐排放管控，對污染物排放不能穩(wěn)定達到鍋爐排放標準的生物質(zhì)鍋爐依法處理。督促重點涉氣排放企業(yè)逐步取消煙氣旁路，因安全生產(chǎn)無法取消的，安裝在線監(jiān)管系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。
強化揮發(fā)性有機物廢氣治理。實施揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量控制。以包裝印刷、汽車修理、塑料制品、醫(yī)藥制造、有機化工、家具制造為重點，深化VOCs治理。全面推進使用水性粉末、UV固化等低VOCs含量涂料或無VOCs的環(huán)境友好型涂料替代傳統(tǒng)溶劑型涂料，鼓勵推廣使用高效涂裝工具及設(shè)備。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20%、10%，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。嚴格建筑外墻涂料產(chǎn)品市場準入，鼓勵使用低VOCs產(chǎn)品或外墻水性涂料。倡導綠色裝修，優(yōu)先選用成型裝飾材料，建筑裝飾、室內(nèi)裝修使用水性涂料和膠粘劑。推進工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域、汽車修理行業(yè)因地制宜建設(shè)涉VOCs“綠島”項目。儲油庫、加油站及化工企業(yè)全面推進儲罐綜合治理、生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造，提升泄漏檢測與修復（LDAR）實施質(zhì)量，加強無組織排放和非正常工況廢氣收集治理。根據(jù)企業(yè)原輔材料使用、污染排放控制設(shè)施、無組織排放收集措施、處置裝置運行效果等方面，建立涉VOCs企業(yè)績效分級管理機制，明確不同績效企業(yè)差異化管控措施。
5.加強其他污染治理
加強消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）和氫氟碳化物（HFCs）管理。通過落實行政監(jiān)管、加強技術(shù)創(chuàng)新等方式，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進ODS和HFCs的全覆蓋、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。堅持打擊涉ODS領(lǐng)域違法行為，加大日常執(zhí)法監(jiān)管力度，完善聯(lián)動執(zhí)法機制，降低源頭風險。實施含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和替代。
加強環(huán)境噪聲污染防治。逐步建成覆蓋全市主要區(qū)域、道路、建筑施工和居住區(qū)等實時響應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。嚴格執(zhí)行聲環(huán)境功能區(qū)建設(shè)項目準入要求，加強工業(yè)噪聲污染管控。完善施工噪聲監(jiān)管機制，規(guī)范施工作業(yè)時間管理要求，加強安全文明施工管理和施工單位信用管理機制，嚴格落實施工噪聲污染執(zhí)法。高標準配備噪聲儀等城市管理法裝備，創(chuàng)新噪聲執(zhí)法監(jiān)管手段，推廣遠程喊停、無人機執(zhí)法等城市監(jiān)管方式。
專欄4 大氣環(huán)境質(zhì)量提升重點工程
城市揚塵污染控制工程。對城市建成區(qū)內(nèi)5000平方米以上施工工地應(yīng)安裝視頻在線監(jiān)控設(shè)施，推動監(jiān)控設(shè)施與住建部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，全面推進城市揚塵網(wǎng)絡(luò)化工程。
工業(yè)源污染控制工程。推進方大特鋼超低排放改造工程，實施65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造和燃氣鍋爐實施低氮改造工程。推進工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域、汽車修理行業(yè)涉VOCs“綠島”建設(shè)工程。
其他污染物治理工程。對重型柴油貨車安裝OBD遠程排放監(jiān)控設(shè)備，推進機動車排放精細化管控，為機動車污染防治提供決策支撐。
