《上海市 關(guān)于加強(qiáng)本市排污單位自行監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)控質(zhì)量管理的通知》
上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)本市排污單位自行監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)控質(zhì)量管理的通知
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局、臨港新片區(qū)管委會(huì)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)，各污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維機(jī)構(gòu)，各相關(guān)排污單位：
根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，為貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，持續(xù)提升自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行等行為，為環(huán)境管理提供精準(zhǔn)、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)2021年長(zhǎng)江警示片突出問(wèn)題整改，助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)就加強(qiáng)本市排污單位自行監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)控質(zhì)量管理有關(guān)工作要求通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)排污單位主體責(zé)任
（一）狠抓落實(shí)，依法依規(guī)開展自行監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)工作
規(guī)范開展手工監(jiān)測(cè)。排污單位應(yīng)按照排污許可證和相關(guān)行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求，落實(shí)開展自行監(jiān)測(cè)并保存相關(guān)臺(tái)賬，做好信息公開。2022年起，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》（HJ 1209，以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）要求確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和指標(biāo)，制定并實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)工作的通知》要求記錄信息并報(bào)送數(shù)據(jù)。2022年前已開展過(guò)初次監(jiān)測(cè)的，應(yīng)對(duì)照《技術(shù)指南》確認(rèn)初次監(jiān)測(cè)指標(biāo)是否滿足要求，2022年完成缺項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。
規(guī)范自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維。排污單位應(yīng)按照《上海市固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維和管理有關(guān)規(guī)定》，規(guī)范推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)控安裝建設(shè)，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)排放口、站房、采樣平臺(tái)，使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，確保與生態(tài)環(huán)境部門穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，保持污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及其傳輸系統(tǒng)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)有效傳輸率不得低于90%。
及時(shí)報(bào)告異常情況。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常使用時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并按相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處理；對(duì)經(jīng)判定確屬自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照《上海市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用的規(guī)定》，通過(guò)上海市污染源綜合管理信息系統(tǒng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門數(shù)據(jù)審核機(jī)構(gòu)提交數(shù)據(jù)異常原因分析報(bào)告，實(shí)事求是分析數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題的原因。
（二）規(guī)范管理，確保對(duì)委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作的動(dòng)態(tài)掌握
排污單位應(yīng)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得偽造、篡改自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者強(qiáng)令、指使、授意其他單位或個(gè)人篡改、偽造自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；應(yīng)委托已備案的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）開展相關(guān)服務(wù)；應(yīng)督促社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按要求將服務(wù)內(nèi)容及其開展情況納入“上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）；應(yīng)對(duì)照自行監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行規(guī)范的要求，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)日常工作落實(shí)情況的檢查，持續(xù)提升監(jiān)測(cè)和運(yùn)維工作質(zhì)量。
二、提升社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量
（一）對(duì)標(biāo)對(duì)表，落實(shí)對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)管要求
社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步完善本市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)備案工作的通知》要求，主動(dòng)登錄監(jiān)管系統(tǒng)完善備案材料，備案情況發(fā)生變更后應(yīng)及時(shí)更新，并對(duì)上傳材料的真實(shí)性、合法性、有效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展各類監(jiān)測(cè)活動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量和誠(chéng)信意識(shí)。堅(jiān)守法律底線，絕不觸碰紅線，堅(jiān)決杜絕實(shí)施篡改、偽造自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，對(duì)排污單位干擾監(jiān)測(cè)工作的行為要及時(shí)報(bào)告，做好自身聲譽(yù)的維護(hù)工作。
（二）完善內(nèi)控，提供運(yùn)行維護(hù)全過(guò)程的規(guī)范化服務(wù)
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)維機(jī)構(gòu)）應(yīng)完善落實(shí)巡檢、維護(hù)、維修、校準(zhǔn)記錄臺(tái)賬要求，做到邏輯對(duì)應(yīng)、有據(jù)可查；2022年4月1日起，按要求（附件1）將運(yùn)維服務(wù)活動(dòng)中涉及的報(bào)告和記錄等上傳至監(jiān)管系統(tǒng)，相關(guān)材料將作為上海市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的重要數(shù)據(jù)來(lái)源。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)時(shí)管理，對(duì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)未如實(shí)報(bào)送備案登記信息，或者運(yùn)維過(guò)程不規(guī)范、運(yùn)維能力不足等情況，加強(qiáng)檢查和信息通報(bào)，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送我局。我局將對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或失信風(fēng)險(xiǎn)較高的運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。
三、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理
（一）閉環(huán)管理，持續(xù)推進(jìn)自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查工作的規(guī)范開展
1. 嚴(yán)格落實(shí)自行監(jiān)測(cè)檢查內(nèi)容。根據(jù)《上海市固定污染源生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的要求和本市自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，修訂形成了《排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查技術(shù)要求》（見附件2，以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》），請(qǐng)各區(qū)生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管委會(huì)按照《技術(shù)要求》和《管理辦法》規(guī)定，確保對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和一般監(jiān)管對(duì)象監(jiān)督檢查工作的有效落實(shí)。
2. 督促完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)對(duì)排污單位的監(jiān)管要求，動(dòng)態(tài)掌握自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，督促排污單位按照相關(guān)法律法規(guī)安裝使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并保持正常運(yùn)行；對(duì)未按規(guī)定安裝聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，并于2022年1月20日前將相關(guān)監(jiān)管措施、工作進(jìn)展及計(jì)劃報(bào)送至我局聯(lián)系人，同時(shí)審慎做好重點(diǎn)排污單位名錄的動(dòng)態(tài)更新工作。
（二）以案為鑒，加大自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為的查處力度
2022年我局將繼續(xù)開展固定污染源自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真對(duì)照生態(tài)環(huán)境部和我局公布的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假查處等典型案例，結(jié)合自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，可充分利用用電（用能）、視頻和治理設(shè)施運(yùn)行關(guān)鍵工況參數(shù)監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的日常審核。對(duì)濃度長(zhǎng)期無(wú)明顯波動(dòng)、數(shù)據(jù)長(zhǎng)期處于低位、相關(guān)參數(shù)發(fā)生突變等異常數(shù)據(jù)應(yīng)加大審核和查處力度，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，持續(xù)強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用。
（三）有序引導(dǎo)，鼓勵(lì)排污單位和運(yùn)維機(jī)構(gòu)持續(xù)提升自身能力水平
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管委會(huì)要細(xì)化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的宣貫工作，做好幫扶指導(dǎo)，督促排污單位落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。在排污單位定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施比對(duì)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)監(jiān)管原則和監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃要求，組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展比對(duì)監(jiān)測(cè)的抽測(cè)工作并按季度上報(bào)抽測(cè)結(jié)果（附件3）。鼓勵(lì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)類專業(yè)技術(shù)人員能力評(píng)定，強(qiáng)化人員管理、鞏固行業(yè)自律。
附件1上海市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)信息填報(bào)及資料上傳說(shuō)明
上海市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)維機(jī)構(gòu)）通過(guò)“上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）填報(bào)信息及上傳資料應(yīng)符合以下要求。
1.備案管理
1.1備案基本信息
運(yùn)維機(jī)構(gòu)在本模塊中填報(bào)基本信息，包括注冊(cè)資本、實(shí)驗(yàn)室面積等內(nèi)容。
1.2二審基本信息
1.2.1人員
運(yùn)維機(jī)構(gòu)在本模塊中填報(bào)人員信息，包括人員的學(xué)歷、崗位、職稱、運(yùn)維能力評(píng)定證書相關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期、證書類別等，并上傳人員相關(guān)運(yùn)維能力評(píng)定證書。
1.2.2運(yùn)維車輛
運(yùn)維機(jī)構(gòu)在本模塊中填報(bào)運(yùn)維車輛信息，包括車牌號(hào)、車輛類型、所有人、發(fā)證日期等，并上傳車輛行駛證。
1.2.3設(shè)備
運(yùn)維機(jī)構(gòu)在本模塊中填報(bào)儀器設(shè)備資產(chǎn)編號(hào)、出廠編號(hào)、設(shè)備名稱、設(shè)備檢定和校準(zhǔn)有效期等，同時(shí)上傳設(shè)備檢定和校準(zhǔn)證書。
1.2.4備品備件
運(yùn)維機(jī)構(gòu)在本模塊中填報(bào)備品備件生產(chǎn)廠家、設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等。
2.信用評(píng)價(jià)信息管理
2.1日常信息管理
運(yùn)維機(jī)構(gòu)在本模塊中填報(bào)儀器操作說(shuō)明或維護(hù)技術(shù)要求、運(yùn)維操作管理制度等。
2.2年度信息管理
運(yùn)維機(jī)構(gòu)在本模塊中填報(bào)人員教育、培訓(xùn)及監(jiān)督實(shí)施情況，包括教育、培訓(xùn)及監(jiān)督的具體時(shí)間和內(nèi)容。上傳年度人員培訓(xùn)計(jì)劃，教育、培訓(xùn)證書及監(jiān)督記錄。
3.監(jiān)測(cè)任務(wù)管理
3.1運(yùn)維管理
運(yùn)維機(jī)構(gòu)在本模塊中建立運(yùn)維計(jì)劃，按計(jì)劃去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，同時(shí)上傳日常運(yùn)維記錄單，運(yùn)維記錄單包括：日常巡檢記錄單、校準(zhǔn)記錄單、維修記錄單、易耗品更換記錄單、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)更換記錄單等。
3.2上傳報(bào)告
運(yùn)維機(jī)構(gòu)在本模塊中填報(bào)比對(duì)、校驗(yàn)報(bào)告編號(hào)及比對(duì)、校驗(yàn)實(shí)施時(shí)間，并上傳報(bào)告，報(bào)告格式、內(nèi)容應(yīng)符合《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ75）和《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ 355）中的相關(guān)要求，并保留相關(guān)原始記錄。
附件2
排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查技術(shù)要求
一、責(zé)任分工
本技術(shù)規(guī)范適用于市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的單位，依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)組織落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的活動(dòng)。
對(duì)排污單位的檢查，按照監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行分工；對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查，以市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為主，各區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心協(xié)調(diào)組織下開展配合。
二、檢查依據(jù)
《排污許可管理辦法（試行）》（部令 第48號(hào)）、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（HJ 819）及各行業(yè)排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南。
三、檢查要求
（一）信息收集
檢查人員可收集以下排污單位自行監(jiān)測(cè)信息：
1. 排污單位自行監(jiān)測(cè)方案；
2. 排污單位與社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托合同；
3. 排污單位自行監(jiān)測(cè)報(bào)告及全過(guò)程原始記錄；
4. 排污單位上報(bào)或聯(lián)網(wǎng)的自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
5. 生態(tài)環(huán)境部門對(duì)排污單位的監(jiān)控情況；
6. 群眾舉報(bào)、信訪、環(huán)保熱線、媒體報(bào)道、其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦等信息。
（二）檢查方式
檢查人員根據(jù)具體情況，可采取以下檢查方式：
1. 資料檢查；
2. 現(xiàn)場(chǎng)檢查；
3. 資料檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合。
（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備
現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)滿足以下要求：
1. 由兩名及以上人員實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)應(yīng)出示工作證件；
2. 應(yīng)采取文檔、照片、視頻等方式如實(shí)記錄情況。
四、檢查內(nèi)容
（一）自行監(jiān)測(cè)方案的制訂情況
排污單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、總則、排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的優(yōu)先順序制定自行監(jiān)測(cè)方案。自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括排污單位基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、質(zhì)量控制措施、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等內(nèi)容。重點(diǎn)檢查監(jiān)測(cè)方案編制的完整性、合理性、可操作性。
（二）按照自行監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)情況
檢查排污單位是否按照監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)，通過(guò)查閱自行監(jiān)測(cè)原始記錄檢查監(jiān)測(cè)全過(guò)程的規(guī)范性，原始記錄包括現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、保存、交接、分析測(cè)試、監(jiān)測(cè)報(bào)告等。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)檢查包括自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝完成率、站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、排污口規(guī)范化、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄、運(yùn)行管理規(guī)章制度制定、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員能力評(píng)定證書、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施參數(shù)設(shè)置等方面，廢水流量計(jì)還應(yīng)關(guān)注設(shè)備檢定等情況。
（三）自行監(jiān)測(cè)結(jié)果的報(bào)送
排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否已與“上海市污染源綜合管理信息系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定上傳數(shù)據(jù)；是否通過(guò)“全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)”等平臺(tái)錄入手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)錄入是否完整、一致、及時(shí)等。
（四）自行監(jiān)測(cè)信息公開情況
排污單位應(yīng)通過(guò)便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。公開內(nèi)容應(yīng)包括排污單位基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果、未開展監(jiān)測(cè)的原因、污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。
對(duì)照排污單位自行監(jiān)測(cè)信息檔案，對(duì)排污單位在“全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)”和“上海企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)”公布的自行監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。檢查信息公開的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性等。
（五）對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查
委托環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測(cè)的，還應(yīng)檢查社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)、能力范圍、采用的分析方法適用性、是否存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為等，必要時(shí)可赴實(shí)驗(yàn)室開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括樣品采集、運(yùn)輸、保存、交接、分析測(cè)試、設(shè)備使用維護(hù)記錄（檢定、校準(zhǔn)、期間核查）、試劑耗材等保存、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境等以及檢測(cè)人員持證情況。各相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管合理確定檢查對(duì)象。
五、未按要求開展自行監(jiān)測(cè)情形判別
（一）監(jiān)測(cè)方案不規(guī)范
1. 未制定自行監(jiān)測(cè)方案，或排放情況變化后未對(duì)自行監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行變更；
2. 自行監(jiān)測(cè)方案信息不完整；
3. 自行監(jiān)測(cè)方案中的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次設(shè)置等不滿足技術(shù)規(guī)范和相關(guān)管理要求。
（二）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不完整
1. 實(shí)際監(jiān)測(cè)指標(biāo)與自行監(jiān)測(cè)方案不匹配；
2. 未開展監(jiān)測(cè)且無(wú)相關(guān)情況說(shuō)明支撐臺(tái)賬；
3. 未按照排污許可證、排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南或其他管理規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。
（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量不受控
1. 未建立自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系；
2. 未落實(shí)自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；
3. 存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假情況；
4. 現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、交接、分析測(cè)試、監(jiān)測(cè)報(bào)告等在內(nèi)的監(jiān)測(cè)臺(tái)賬記錄不完整或未如實(shí)反映情況；
5. 存在偽造自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維記錄情況；
6. 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)置的參數(shù)及量程與備案材料不一致，且無(wú)相關(guān)修改的有效證明；
7. 未按技術(shù)規(guī)范要求開展自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。
（四）信息公開不到位
1. 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸率小于90%；
2. 未及時(shí)錄入手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
3. 錄入的手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致。
六、結(jié)果報(bào)告
（一）檢查結(jié)果
各相關(guān)單位應(yīng)按照附錄1的附表對(duì)排污單位檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)分，自行監(jiān)測(cè)檢查結(jié)果總得分≥80分，檢查結(jié)論為“較為規(guī)范”； ≥60分～<80分，檢查結(jié)論為“基本規(guī)范”；<60分，檢查結(jié)論為“不合格”。
（二）結(jié)果報(bào)送
各相關(guān)單位應(yīng)按季度向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告檢查工作開展情況（附錄1和附錄2），以及各個(gè)排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查表打分情況（電子版），同時(shí)抄送市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。
