《淮安市建筑垃圾管理?xiàng)l例（送審稿）》
淮安市建筑垃圾管理?xiàng)l例
（送審稿）
目錄
第一章總則
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第三章 綜合利用
第四章 處置管理
第一節(jié) 核準(zhǔn)
第二節(jié) 排放
第三節(jié) 運(yùn)輸
第四節(jié) 消納
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章總則
第一條【目的依據(jù)】 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，推進(jìn)源頭減量、分類利用和無(wú)廢城市建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍及概念界定】 本市市區(qū)、縣城以及實(shí)施城市化管理的其他區(qū)域建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)等，以及裝飾裝修房屋中所產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿和其它固體廢物。
第三條【基本原則】 建筑垃圾管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、條塊結(jié)合、分類處理和“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提高建筑垃圾源頭減量、綜合利用、無(wú)害化消納水平，減少碳排放。
第四條【政府職責(zé)】 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納、綜合利用設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，建立健全建筑垃圾管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究解決建筑垃圾管理中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并將建筑垃圾管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條【部門(mén)職責(zé)】 城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾監(jiān)督管理工作，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾處置行為，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用。
自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)的選址工作，并納入國(guó)土空間規(guī)劃。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)編制建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則，引導(dǎo)建設(shè)單位和施工單位科學(xué)、規(guī)范地推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
發(fā)展和改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、水利等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府接受城市管理部門(mén)指導(dǎo)，按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理相關(guān)工作。
第六條 【處置費(fèi)用】 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條【鼓勵(lì)政策】鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)建筑垃圾源頭減量。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條【消納場(chǎng)所規(guī)劃和建設(shè)】市、縣城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門(mén)編制建筑垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，明確建筑垃圾資源化利用、消納場(chǎng)所的設(shè)施布局、規(guī)模和用地面積等要求，并納入本級(jí)人民政府國(guó)土空間規(guī)劃體系管理。
縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾消納場(chǎng)所。消納場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等要求由市城市管理部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第九條【土地保障】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障建筑垃圾資源化利用、消納場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目用地供給。
第十條【信息平臺(tái)建設(shè)】 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)共享的建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺(tái)，對(duì)下列信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理：
（一）建筑垃圾處置方案；
（二）建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納和利用信息；
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控，建筑垃圾運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控信息；
（四）與建筑垃圾管理相關(guān)的其他信息。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)掌握并向建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺(tái)提供相關(guān)信息，促進(jìn)建筑垃圾全過(guò)程監(jiān)管。
鼓勵(lì)建筑垃圾排放和需求主體通過(guò)建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺(tái)調(diào)劑利用建筑垃圾。
第三章綜合利用
第十一條【源頭減量和綜合利用】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行綜合利用；不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處置。
第十二條【綜合利用扶持政策】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并依照相關(guān)法律、法規(guī)，在科技、財(cái)政、稅收、金融、用地等方面給予扶持。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
第十三條【特許經(jīng)營(yíng)管理】建筑垃圾綜合利用活動(dòng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行監(jiān)督管理，督促特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格履行協(xié)議，依法做好特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第十四條【一體化運(yùn)營(yíng)】 鼓勵(lì)有條件的建筑垃圾資源化利用企業(yè)實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸、資源化利用一體化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。
第十五條【再生產(chǎn)品應(yīng)用】在滿足設(shè)計(jì)、技術(shù)和使用功能
要求的前提下，政府投融資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用再生產(chǎn)品。
使用政府性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)建筑垃圾再生產(chǎn)品。
鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
第十六條【設(shè)計(jì)施工】 設(shè)計(jì)單位在政府投融資建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)在符合設(shè)計(jì)基本原則前提下，優(yōu)先考慮使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，并在設(shè)計(jì)文件中明確建筑垃圾再生產(chǎn)品使用范圍和使用比例。
施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)共同做好建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
第四章處置管理
第一節(jié)核準(zhǔn)
第十七條【核準(zhǔn)規(guī)定】排放、運(yùn)輸、消納建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例規(guī)定辦理《淮安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《淮安市建筑垃圾處置證》的單位和個(gè)人，不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動(dòng)。
本條例所稱的《淮安市建筑垃圾處置證》，包括《淮安市建筑垃圾處置（排放）證》《淮安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》和《淮安市建筑垃圾處置（消納）證》。
第十八條【證書(shū)核發(fā)】城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人核發(fā)《淮安市建筑垃圾處置證》；對(duì)不符合條件的，不予辦理并向申請(qǐng)人書(shū)面告知理由。
第十九條【建筑垃圾處置方案】 施工單位應(yīng)當(dāng)組織編制建筑垃圾處置方案，報(bào)城市管理部門(mén)備案。
建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括源頭減量、分類管理、運(yùn)輸、消納、利用和污染防治的具體措施等內(nèi)容。
第二十條【建筑垃圾處置（排放）證】向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的，建設(shè)單位、拆除工程組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在建筑垃圾排放前向城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《淮安市建筑垃圾處置（排放）證》，并具備以下材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）建設(shè)（拆除）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；
（三）建筑垃圾規(guī)范處置承諾書(shū)；
（四）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料；
（五）經(jīng)備案的建筑垃圾處置方案；
（六）與取得《淮安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸企業(yè)簽訂的運(yùn)輸合同；
（七）建筑垃圾消納場(chǎng)、回填場(chǎng)地或者綜合利用場(chǎng)所出具的接收證明材料；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十一條【例外情形】屬于下列情形的，由建筑垃圾運(yùn)輸單位向城市管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告建筑垃圾排放地點(diǎn)、排放量、運(yùn)輸時(shí)間、消納或綜合利用場(chǎng)所等事項(xiàng)，不需要辦理《淮安市建筑垃圾處置（排放）證》：
（一）因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工的；
（二）單位零星施工、個(gè)人自建房、房屋裝飾裝修等依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護(hù)建筑工程。
第二十二條【建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證】建筑垃圾運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《淮安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》，并提交以下材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）具有符合規(guī)定數(shù)量、種類和技術(shù)規(guī)范的自有運(yùn)輸車輛證明文件；
（三）運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)等管理制度資料；
（四）與運(yùn)輸車輛規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地和車輛沖洗設(shè)施證明文件；
（五）運(yùn)輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉裝置，安裝衛(wèi)星定位、在線視頻監(jiān)控等車載裝置和設(shè)備，并接入建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺(tái)；
（六）運(yùn)輸車輛按照規(guī)定安裝頂燈，噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號(hào)、反光標(biāo)貼以及放大的號(hào)牌，車身顏色醒目并相對(duì)統(tǒng)一；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十三條【消納場(chǎng)設(shè)置核準(zhǔn)】設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《淮安市建筑垃圾處置（消納）證》，并提交以下材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)批準(zhǔn)文件；
（三）場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖和運(yùn)營(yíng)管理方案；
（四）核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料和建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)分類消納方案；
（五）封場(chǎng)綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十四條【證書(shū)管理】禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《淮安市建筑垃圾處置證》。
第二節(jié)排放
第二十五條 【建設(shè)(拆除)單位管理】建設(shè)單位、拆除工程組織實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，專項(xiàng)列支建筑垃圾的處置費(fèi)用；在工程招標(biāo)文件和建設(shè)工程合同中，明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理責(zé)任和措施。
第二十六條【施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理】施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理人員，并按照下列規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理：
（一）按照建筑垃圾處置方案分類收集、堆放建筑垃圾；
（二）按照建筑垃圾處置方案及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，不能及時(shí)清運(yùn)的，落實(shí)防塵、防滲、防滑坡等措施；
（三）對(duì)可以回收利用的建筑垃圾落實(shí)回收利用措施；
（四）對(duì)工程泥漿進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)干化處理或者運(yùn)輸至有泥漿干化處理能力的企業(yè)進(jìn)行集中干化處理；
（五）硬化施工工地出入口道路，配備車輛沖洗設(shè)備，確保運(yùn)輸車輛凈車出場(chǎng)；
（六）施工工地出入口安裝使用視頻監(jiān)控，并接入建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺(tái)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十七條【裝修垃圾管理】房屋裝飾裝修產(chǎn)生建筑垃圾的，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾分類、袋裝，投送至裝飾裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等組織應(yīng)當(dāng)接受城市管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器，委托取得《淮安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位清運(yùn)，處置費(fèi)用由建筑垃圾產(chǎn)生人承擔(dān)。
第三節(jié)運(yùn)輸
第二十八條【運(yùn)輸管理要求1】 建筑垃圾運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）承運(yùn)經(jīng)核準(zhǔn)排放的建筑垃圾；
（二）采取密閉或者其他措施防止沿途泄漏、遺撒；
（三）保持車輛外部整潔，不得車輪帶泥駛?cè)氲缆罚坏梦廴韭访妫?span style="display:none">資料庫(kù)_資料下載_模版下載
（四）按照規(guī)定的路線行駛；
（五）在車輛運(yùn)行時(shí)正常使用衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控設(shè)備；
（六）運(yùn)輸至經(jīng)核準(zhǔn)的消納場(chǎng)、回填場(chǎng)地或者綜合利用場(chǎng)所。
建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行限速、限時(shí)行駛，禁止超速行駛，不得在晚上十點(diǎn)至次日凌晨六點(diǎn)之間運(yùn)輸建筑垃圾，具體行駛速度由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同城市管理部門(mén)制定。
第二十九條【運(yùn)輸管理要求2】任何單位和個(gè)人不得將建
筑垃圾交給個(gè)人或者未取得《淮安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的單位運(yùn)輸。
第四節(jié) 消納
第三十條【消納場(chǎng)設(shè)置】建筑垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范要求。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾混入建筑垃圾。
第三十一條【禁止設(shè)置區(qū)域】 下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)：
（一）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；
（二）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、永久性綠地；
（三）河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等保護(hù)區(qū)范圍；
（四）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)；
（五）泄洪道及其周邊區(qū)域；
（六）尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第三十二條【消納場(chǎng)管理】建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得消納建筑垃圾以外的其他固體廢物；
（二）不得擅自關(guān)閉或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕消納建筑垃圾；
（三）制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的圍擋，配備清潔運(yùn)輸車輛的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，硬化進(jìn)出路口、場(chǎng)內(nèi)道路，采用清洗除塵裝置和覆蓋措施，防止消納過(guò)程中產(chǎn)生的污染；
（四）制定安全管理制度，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，建立完整的原始記錄臺(tái)帳，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置相關(guān)報(bào)表；
（五）對(duì)受納建筑垃圾的種類、數(shù)量和運(yùn)輸單位等數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并上傳至建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺(tái)；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十三條【消納場(chǎng)封場(chǎng)】建筑垃圾消納場(chǎng)容量即將達(dá)到設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無(wú)法繼續(xù)消納建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)提前三十個(gè)工作日書(shū)面報(bào)告城市管理部門(mén)，由城市管理部門(mén)依法辦理注銷手續(xù)并向社會(huì)公告。
建筑垃圾消納場(chǎng)封場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)封場(chǎng)方案采取平整、復(fù)墾、綠化等綜合治理措施。
第三十四條【回填利用】 建設(shè)工程、開(kāi)發(fā)用地需要回填基坑、洼地的，在符合施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾作為回填材料。
使用施工現(xiàn)場(chǎng)外的建筑垃圾回填基坑、洼地的，不需要辦理《淮安市建筑垃圾處置（消納）證》，但應(yīng)當(dāng)在回填施工三個(gè)工作日前向城市管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明回填地點(diǎn)、回填量、符合回填標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾種類和來(lái)源等事項(xiàng)。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條【聯(lián)合執(zhí)法】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立有城市管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾處置違法行為。
第三十六條【查封扣押】對(duì)違法處置的建筑垃圾及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品，可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)可以查封、扣押。
第三十七條【應(yīng)急管理】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織制定建筑垃圾處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
市、縣（區(qū)）城市管理部門(mén)根據(jù)前款規(guī)定的預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置活動(dòng)突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，依法開(kāi)展后續(xù)處理工作。
第三十八條【投訴舉報(bào)】城市管理、公安等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理公眾有關(guān)舉報(bào)和投訴，及時(shí)調(diào)查并反饋處理結(jié)果。任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人、投訴人信息。
舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，由查處部門(mén)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支。
第六章法律責(zé)任
第三十九條【未報(bào)備處置方案處罰】違反本條例第十九條規(guī)定，施工單位未編制建筑垃圾處置方案并按本條例規(guī)定報(bào)備的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第四十條【擅自運(yùn)輸處罰】違反本條例第二十二條規(guī)定，未取得《淮安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》擅自運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。
第四十一條【擅自設(shè)置消納場(chǎng)處罰】違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條【施工現(xiàn)場(chǎng)未配備建筑垃圾管理人員】違反本條例第二十六條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)未配備建筑垃圾管理人員進(jìn)行管理的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，處五百元以上一千元以下罰款。
第四十三條【施工工地未安裝監(jiān)控處罰】違反本條例第二十六條第六項(xiàng)規(guī)定，施工工地出入口未安裝使用視頻監(jiān)控的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，處二千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令停工整頓。
第四十四條【裝修垃圾未分類投送處罰】違反本條例第二十七條規(guī)定，未將裝飾裝修垃圾分類、袋裝或者未按照指定地點(diǎn)投送的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
第四十五條【建筑垃圾運(yùn)輸違規(guī)處罰】建筑垃圾運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過(guò)程中違反本條例第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處理：
（一）承運(yùn)未經(jīng)核準(zhǔn)排放的建筑垃圾，責(zé)令限期改正，給予警告，處二千元以上五千元以下罰款；
（二）未采取密閉方式運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不整改的，車輛不得上道路行駛；
（三）將建筑垃圾運(yùn)輸至未經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾消納場(chǎng)、回填場(chǎng)地或者綜合利用場(chǎng)所的，責(zé)令限期改正，處每車次二千元以上五千元以下罰款；
（四）運(yùn)輸建筑垃圾沿途遺撒、泄漏或者運(yùn)輸車輛車輪帶泥駛?cè)氲缆罚斐陕访嫖廴镜?，?zé)令立即清除，給予警告，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法當(dāng)事人拒不清除或者不能清除的，可以依法代為清除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第四十六條【將建筑垃圾交未經(jīng)核準(zhǔn)單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)奶幜P】
違反本條例第二十九條規(guī)定，將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)施工單位給予警告，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)其他單位或者個(gè)人處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條【擅自關(guān)閉消納場(chǎng)等處罰】違反本條例第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕消納建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條【沒(méi)收違法所得】行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條【法律、法規(guī)銜接】 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)、相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條【行政責(zé)任】 在建筑垃圾管理工作中，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十一條【參照?qǐng)?zhí)行】本條例適用范圍以外區(qū)域的建筑垃圾管理可以參照本條例執(zhí)行。
第五十二條【制定細(xì)則】市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第五十三條【施行時(shí)間】 本條例自 年 月 日起施行。
