《河南省漯河市黑臭水體防治條例發(fā)布》
漯河市黑臭水體防治條例
（2021年10月28日漯河市第七屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過 2021年11月27日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）
第一條為了預防和消除黑臭水體，防治水污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《河南省水污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)黑臭水體的預防、治理等活動，適用本條例。
本條例所稱黑臭水體是指顏色明顯異常或者散發(fā)濃烈氣味的水體。黑臭水體的識別判定標準，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)黑臭水體防治工作的領(lǐng)導，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責、信息共享等制度機制，實行河（湖）長制管理，制定防治方案，實施目標考核。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導和有關(guān)部門指導下，組織開展黑臭水體防治工作。
村（居）民委員會根據(jù)上級人民政府的要求，協(xié)助做好黑臭水體防治相關(guān)工作。
第四條生態(tài)環(huán)境主管部門對黑臭水體防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧等有關(guān)部門，根據(jù)本級人民政府確定的職責，依法做好黑臭水體防治相關(guān)工作。
公路邊溝、未納入河（湖）長制管理的人工水系等，由管理單位承擔黑臭水體防治責任。
第五條實行黑臭水體治理清單制度。市、縣（區(qū)）人民政府應當定期組織生態(tài)環(huán)境、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門對黑臭水體進行調(diào)查統(tǒng)計，按照黑臭水體名稱、起止邊界、所在區(qū)域、治理責任主體及責任人、治理達標時限等內(nèi)容要求，編制黑臭水體治理清單，并向社會公布。
第六條市、縣（區(qū)）人民政府應當將黑臭水體防治和水體養(yǎng)護經(jīng)費納入本級財政預算。
鼓勵采取政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，吸引社會資本參與黑臭水體防治和水體養(yǎng)護工作。
鼓勵單位和個人通過捐贈、資助和志愿服務等形式參與黑臭水體防治和水體養(yǎng)護工作。
第七條市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及有關(guān)部門應當加強黑臭水體防治相關(guān)法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育。
新聞媒體應當開展黑臭水體防治公益性宣傳，提高公眾保護環(huán)境和參與防治意識，并對違法行為進行輿論監(jiān)督。
第八條鼓勵支持黑臭水體防治相關(guān)科學研究和創(chuàng)新，開展智能監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，推廣應用黑臭水體防治先進技術(shù)、工藝、設備等。
第九條從事餐飲、食品加工、洗車、汽車修理、建材沖洗、工程施工等經(jīng)營項目的單位和個人，應當按照國家技術(shù)規(guī)范，建設相應的油水分離裝置、沉淀池等污水預處理設施，并保持正常使用。
第十條市、縣（區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設污水管網(wǎng)和集中處理設施。
在污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，污水應當排入污水管網(wǎng)進行集中處理。
在污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外，污水應當因地制宜采取控源截污、定期清運、資源化利用等措施進行處理，或者鋪設臨時性專用管道，將污水排入污水管網(wǎng)。
第十一條市、縣（區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鎮(zhèn)雨水排放管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流。
新建、改建、擴建城鎮(zhèn)基礎設施、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等建設項目，應當同步規(guī)劃建設雨污分流設施。
城市老舊小區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地等尚未實現(xiàn)雨污分流的區(qū)域，應當加快推進雨污分流改造。
第十二條禁止向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放污水、傾倒垃圾等廢棄物。
違反前款規(guī)定的，由本級人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第十三條畜牧等有關(guān)部門應當加強對畜禽糞污資源化利用的指導和服務。
從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營活動應當及時對畜禽糞便、污水進行收集、貯存、清運等處置，實現(xiàn)糞污資源化利用，禁止將未經(jīng)處置的畜禽糞便、污水直接排入環(huán)境。
違反本條第二款規(guī)定，將未經(jīng)處置的畜禽糞便、污水直接排入環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
第十四條市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當加強城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理等，推行生活垃圾、農(nóng)作物秸稈資源化利用，防治城鄉(xiāng)面源污染。
禁止向各類水體和干涸河道、坑塘、溝渠等丟棄、堆放生活垃圾、農(nóng)作物秸稈等廢棄物。
違反本條第二款規(guī)定的，由本級人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，消除污染，對拒不改正的個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第十五條市、縣（區(qū)）人民政府應當定期組織生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，對河湖水體、人工水系等進行清淤、疏浚，清除沿岸垃圾和水面漂浮物，因地制宜開展生態(tài)化改造，恢復、增強自凈功能。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當定期組織對坑塘、溝渠等進行清淤、疏浚，防治水體內(nèi)源污染。
清淤底泥應當按照有關(guān)規(guī)定妥善處置，防止造成二次污染。
第十六條對違反本條例的行為，任何單位和個人有權(quán)進行投訴、舉報。
有關(guān)部門應當暢通投訴、舉報渠道，對投訴、舉報事項依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴、舉報人。
第十七條市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及有關(guān)部門，在黑臭水體防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、漯河市西城區(qū)管理委員會根據(jù)市人民政府授權(quán)，依照本條例負責轄區(qū)內(nèi)的黑臭水體防治工作。
第二十條本條例自2022年3月1日起施行。
