《重慶市醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）
重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于再次公開(kāi)征集重慶市醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)建議的通知
為規(guī)范醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理，推進(jìn)醫(yī)療廢物設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，我委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了《重慶市醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)再次面向社會(huì)征集意見(jiàn)建議。本次征集意見(jiàn)自通知印發(fā)之日起，至2022年4月15日止，有關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)通過(guò)以下方式反饋。
電子郵箱：cqwjjsjc@sina.com；
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信件：重慶市發(fā)展改革委價(jià)格處（重慶市渝北區(qū)洪湖西路16號(hào)）（401121）。
附件：重慶市醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年3月15日
重慶市醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條為規(guī)范醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理，推進(jìn)醫(yī)療廢物設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)行為管理。
第三條本辦法所稱的醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物即國(guó)家醫(yī)療廢物分類目錄中的藥物性、化學(xué)性、感染性、損傷性、病理性醫(yī)療廢物，以及因重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理和處置的其他固體廢物。
第四條醫(yī)療廢物由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位按規(guī)定進(jìn)行集中處置。
第五條醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和類型、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處置成本等因素，以補(bǔ)償成本、合理盈利、公平負(fù)擔(dān)的原則合理核定。
第六條醫(yī)療廢物處置收費(fèi)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
藥物性、化學(xué)性醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)制定。
感染性、損傷性醫(yī)療廢物以及非遺體火化裝置焚燒的病理性醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市衛(wèi)生健康行政部門(mén)、市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)制定，中心城區(qū)以外的由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康行政部門(mén)、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)制定。
中心城區(qū)通過(guò)遺體火化裝置焚燒的病理性醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市民政部門(mén)制定，中心城區(qū)以外的由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)制定。
第七條 醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由成本費(fèi)用、收益、稅金構(gòu)成。
成本費(fèi)用。原則上包括醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置過(guò)程中發(fā)生的材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)（環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、對(duì)第三方財(cái)產(chǎn)及人身?yè)p害險(xiǎn)、操作人員工傷事故險(xiǎn)）等成本費(fèi)用。
收益。按照有效資產(chǎn)乘以收益率計(jì)算確定。
有效資產(chǎn)為醫(yī)療廢物處置單位投入、與處置業(yè)務(wù)直接相關(guān)的可計(jì)提收益的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)凈值、無(wú)形資產(chǎn)凈值和營(yíng)運(yùn)資本，不含政府和社會(huì)無(wú)償投入形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。
收益率的計(jì)算公式為：收益率=權(quán)益資本收益率*（1-資產(chǎn)負(fù)債率）+債務(wù)資本收益率*資產(chǎn)負(fù)債率。
權(quán)益資本收益率，按照定調(diào)價(jià)前一年國(guó)家10年期國(guó)債平均收益率加不超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)核定；債務(wù)資本收益率，參考企業(yè)實(shí)際借款利率，以及不高于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率確定；資產(chǎn)負(fù)債率參照前3年企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)負(fù)債率平均值核定。
（三）稅金。依據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定核定。
第八條 醫(yī)療廢物處置量的核定，應(yīng)考慮醫(yī)療廢物處置企業(yè)生產(chǎn)能力利用情況。醫(yī)療廢物實(shí)際處置量低于設(shè)計(jì)處置能力60%的，按設(shè)計(jì)處置能力60%計(jì)；醫(yī)療廢物實(shí)際處置量高于設(shè)計(jì)處置能力60%的，按實(shí)際處置量計(jì)。
第九條 新建醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目初次核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）確定的費(fèi)用參數(shù)核算成本。
第十條 根據(jù)醫(yī)療廢物的特性、處置工藝等，實(shí)行差別化的醫(yī)療廢物處置計(jì)費(fèi)方式。
（一）化學(xué)性、藥物性醫(yī)療廢物按照重量計(jì)費(fèi)。
（二）感染性、損傷性醫(yī)療廢物以及非遺體火化裝置焚燒的病理性醫(yī)療廢物原則上按照醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量計(jì)費(fèi)。有固定床位，醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量未超過(guò)醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量的，按照實(shí)際占用床位計(jì)費(fèi)；醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量超過(guò)醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量的部分，按重量以及略高于實(shí)際占用床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。無(wú)固定床位的，按照定額或定量計(jì)費(fèi)。
（三）遺體火化裝置焚燒處置的病理性醫(yī)療廢物按照標(biāo)準(zhǔn)重量或標(biāo)準(zhǔn)體積收費(fèi)，不足標(biāo)準(zhǔn)重量或標(biāo)準(zhǔn)體積的以標(biāo)準(zhǔn)重量或標(biāo)準(zhǔn)體積計(jì)費(fèi)。
第十一條發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際占用總床位數(shù)及其醫(yī)療廢物產(chǎn)生量進(jìn)行適時(shí)校核。
第十二條醫(yī)療廢物處置收費(fèi)遵循“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)處置誰(shuí)收費(fèi)”的原則，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位與醫(yī)療廢物處置單位可在政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)協(xié)商確定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂處置服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。
第十三條統(tǒng)籌銜接醫(yī)療廢物處置行業(yè)管理政策，醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已包含收集、運(yùn)輸費(fèi)用的，醫(yī)療廢物處置單位不得向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位另行收取。
第十四條其他廢物或生活垃圾與醫(yī)療廢物混裝的，應(yīng)按照醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)。
第十五條醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位已繳納醫(yī)療廢物處置費(fèi)用的醫(yī)療廢物，不再繳納生活垃圾處置費(fèi)。
第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定繳納的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用計(jì)入醫(yī)療服務(wù)成本，不得向患者另行收取。
第十七條醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等，主動(dòng)接受社會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第十八條醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)處置醫(yī)療廢物，不得減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質(zhì)量，處置后的醫(yī)療廢物應(yīng)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十九條發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、民政部門(mén)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。
第二十條衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)監(jiān)督管理醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治和疾病防治工作，依法查處違法行為。
第二十一條生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)監(jiān)督管理醫(yī)療廢物處置單位收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治，依法查處違法行為。
第二十二條民政部門(mén)應(yīng)監(jiān)督管理遺體火化裝置焚燒病理性醫(yī)療廢物處置行為。
第二十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)監(jiān)督管理醫(yī)療廢物處置收費(fèi)行為，依法查處價(jià)格違法行為。
第二十四條市級(jí)有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)做好重大傳染病疫情等突發(fā)事件的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資金保障。
第二十五條法律、法規(guī)或規(guī)章對(duì)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條本辦法由市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局按照部門(mén)職能職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2022年×月×日起施行。
