《福建省 關(guān)于開展2022年“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》
福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展2022年“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作的通知
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局：
為進一步貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定及國家和我省關(guān)于“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作的相關(guān)要求，我廳制定了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度隨機抽查、跨部門聯(lián)合抽查通用事項清單及工作指引（見附件1、2、3），并將有關(guān)事項通知如下，請你們結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
一、提高思想認識，把握總體要求。各地要深刻認識到“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作是深入貫徹落實中央和省委全面深化改革重要決策部署的具體舉措，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府管理方式、建設(shè)善治政府的內(nèi)在要求。要吃透國家和我省關(guān)于推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作的相關(guān)政策文件精神，全面精準落實監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法程序、信息公開等規(guī)范要求。要堅持全面覆蓋、規(guī)范透明、聯(lián)合常態(tài)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將“雙隨機、一公開”作為執(zhí)法監(jiān)管的基本手段，除特殊重點領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)采取雙隨機抽查方式。要結(jié)合年度績效考核、環(huán)境執(zhí)法稽查等工作，加強對下級部門開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作情況進行指導(dǎo)監(jiān)督，促進執(zhí)法更加科學(xué)精準高效。
二、精心組織實施，落實重點任務(wù)。各地要依托我省生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)，積極使用全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作平臺，加強線上隨機抽取檢查、數(shù)據(jù)上傳共享、結(jié)果公開反饋等功能應(yīng)用。要完善“兩單兩庫一計劃一指引”制度建設(shè)，結(jié)合本地實際，制定本部門年度抽查工作計劃、隨機抽查和聯(lián)合抽查事項清單、檢查對象和檢查人員名錄庫、抽查工作指引等，合理確定重點、特殊、一般監(jiān)管對象的抽查比例和頻次，杜絕執(zhí)法“一刀切”。要突出檢查重點，加強對不同監(jiān)管對象的差異化監(jiān)管，對于特殊監(jiān)管對象，可根據(jù)實際需要，以每周或者每月為單位開展執(zhí)法監(jiān)管，切實有效提高隨機執(zhí)法效能。要嚴格落實“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，及時準確規(guī)范公開抽查事項、抽查計劃、抽查結(jié)果等，主動接受社會監(jiān)督，讓群眾享受到更加公平溫暖的執(zhí)法陽光。
三、強化結(jié)果應(yīng)用，加大激勵懲戒。各地要加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、親清服務(wù)平臺深度對接，推動各類監(jiān)管事項對應(yīng)關(guān)聯(lián)、檢查數(shù)據(jù)覆蓋連通、涉企信息歸集整合。要強化檢查結(jié)果統(tǒng)計分析，全面準確掌握環(huán)境違法活動特征，促進分類分級動態(tài)監(jiān)管。要將“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管與企業(yè)環(huán)境信用評價相掛鉤，把隨機檢查結(jié)果作為信用等級評價、失信修復(fù)等重要依據(jù)，并根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評價、環(huán)境風(fēng)險、違法情況等適當調(diào)整抽查比例和頻次，加大守信激勵、失信懲戒力度。
各地要認真總結(jié)本轄區(qū)今年度開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作成效，梳理分析問題原因，提煉典型經(jīng)驗做法，并形成書面報告于2022年12月10日前報送省廳。
聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊
黃達，0591-88367135
省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處
陳捷，0591-88367008
附件：1.福建省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度隨機抽查通用事項清單
2.福建省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度跨部門聯(lián)合抽查通用事項清單
3.福建省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度隨機抽查通用工作指引
福建省生態(tài)環(huán)境廳
2022年3月15日
