《寧夏回族自治區(qū)在用機動車及非道路移動機械污染排放檢查工作指南（試行）》
寧夏回族自治區(qū)在用機動車及非道路移動機械污染排放檢查工作指南（試行）
第一章 總 則
1 適用范圍
本指南規(guī)定了寧夏回族自治區(qū)在用機動車及非道路移動機械污染排放檢查工作流程、操作規(guī)范、檢查要點等，適用于指導(dǎo)自治區(qū)各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門開展在用機動車及非道路移動機械污染排放檢查工作。 本指南由寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織制訂。
本指南起草單位：寧夏回族自治區(qū)應(yīng)對氣候變化與機動車污染防治中心。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例》（2019 修正）
《關(guān)于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2 號）
《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（環(huán)大氣〔2018〕179 號）
《關(guān)于開展機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的公告》（國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕3 號）
《關(guān)于進一步加強生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕18 號）
《寧夏回族自治區(qū)柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（寧 環(huán)發(fā)〔2019〕98 號）
《寧夏回族自治區(qū)非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作實施方案》（寧環(huán)發(fā)〔2019〕112 號）
3 適用標準
GB 18285-2018 汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）
GB 3847-2018 柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）
HJ/T 395-2007 壓燃式發(fā)動機汽車自由加速法排氣煙度測量設(shè)備技術(shù)要求
GB 29518-2013 柴油發(fā)動機氮氧化物還原劑尿素水溶液 （AUS 32）
GB 19147-2016 車用柴油
HJ 845-2017 在用柴油車排氣污染物測量方法及技術(shù)要求 （遙感檢測法)
GB 36886-2018 非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法
GB 20891-2014 非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四段）及修改單
HJ 1014-2020 非道路柴油移動機械污染物排放控制技術(shù)要求
4 組織實施
檢查工作由自治區(qū)各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門依據(jù)生態(tài)環(huán) 境部《關(guān)于進一步加強生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》要求，聯(lián)合公安、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、 民航管理等部門,按月或季組織開展，如有特殊管理需要，可適當增加抽查頻次。通過路檢路查、入戶抽測、遙感監(jiān)測等方式, 實現(xiàn)對全區(qū)在用機動車及非道路移動機械污染排放的監(jiān)管全覆蓋。技術(shù)工作可委托具有相應(yīng)檢驗檢測資質(zhì)的第三方環(huán)保檢驗機構(gòu)負責。
4.1 現(xiàn)場檢查要求
檢查人員應(yīng)向被檢查對象表明身份，說明檢查依據(jù)和目的， 要求予以配合。按照指南內(nèi)容和流程開展檢查。在檢查過程中應(yīng)依法依規(guī)做好記錄和必要的錄像、拍照、錄音等取證工作，與檢 測數(shù)據(jù)報告等相關(guān)資料一起留存歸檔?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法行為的，及時移交執(zhí)法部門。屬于其他部門管轄的，應(yīng)按有關(guān)程序規(guī)定，及時移交處理。檢查過程中，檢查人員應(yīng)遵守工作紀律、廉潔紀律、 保密紀律，遵守被檢查對象安全防護等相關(guān)規(guī)定。
4.2 受委托第三方環(huán)保檢驗機構(gòu)應(yīng)符合：（1）在市場監(jiān)督管理部門正式登記注冊，從事機動車（非道路移動機械）排放檢驗業(yè)務(wù)，具有良好銀行資信和商業(yè)信譽， 沒有處于破產(chǎn)被接管、凍結(jié)或破產(chǎn)狀態(tài)的獨立法人。（2）取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》且在《資質(zhì)認定證書附表》批準的檢驗檢測能力范圍中， 包括機動車排放污染物、非道路移動機械柴油和車載柴油機檢驗?zāi)芰椖康?，同時檢測設(shè)備依法檢定（校準）合格，且在有效期 內(nèi)。（3）單位三年內(nèi)未被生態(tài)環(huán)境部門實施行政處罰，單位及法人三年內(nèi)無行賄、犯罪記錄。
第二章 路檢路查
1 現(xiàn)場檢查
1.1 檢查內(nèi)容
重點檢查柴油貨車尾氣排放達標情況，根據(jù)實際情況可增加污染控制裝置查驗、車載診斷儀系統(tǒng)（OBD）檢查等內(nèi)容。
1.2 檢查流程
1.2.1 車輛引導(dǎo)
公安交管部門人員對道路行駛的車輛進行安全引導(dǎo)，指揮車輛?？浚轵烋{駛證、行駛證，檢查人員告知駕駛?cè)顺闄z內(nèi)容及配合事項等，并登記相關(guān)車輛信息。
1.2.2 排放檢驗
生態(tài)環(huán)境部門檢查人員指導(dǎo)第三方環(huán)保檢驗機構(gòu)檢驗人員對車輛進行排放檢驗。檢驗人員持證上崗，并出具具有 CMA 標識和編號的檢驗報告。
1.2.3 結(jié)果告知和確認
檢查結(jié)束后，檢查人員將排放檢驗結(jié)果告知車輛駕駛?cè)耍瑢ε欧艡z驗不合格車輛填寫《機動車污染排放路檢路查結(jié)果確認 單》（附件 2），要求被檢車輛駕駛?cè)撕炞执_認，同時公安交管部門依法予以處罰。如被檢車輛駕駛?cè)司芙^簽字，檢查人員需保存好證據(jù)材料等并帶回。
2 檢查結(jié)果處理檢查工作完成后及時形成完整數(shù)據(jù)、材料檔案，生態(tài)環(huán)境部門留存?zhèn)浒福⒆龊眯畔⒐_工作。
第三章 入戶檢查
1 建立用車大戶清單和臺賬
自治區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門要建立柴油車保有量超過 20 輛的用車大戶車輛清單（附件 3），并督促指導(dǎo)其建立完善車輛維護、 燃料和車用尿素添加使用臺賬（附件 4、5）,鼓勵其及時向所屬 地級市生態(tài)環(huán)境部門報送臺賬相關(guān)信息。
2 重點檢查范圍及對象
對于銀川國際公鐵物流港、石嘴山保稅物流中心(B 型)等建設(shè)重點物流園區(qū)、寧東能源化工基地、吳忠金積工業(yè)園區(qū)、石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳忠青銅峽新材料基地等重點工業(yè)園區(qū),以 及貨物集散地、公共站場等車輛集中停放地的重點場所,以及物流貨運、工礦企業(yè)、長途客運、環(huán)衛(wèi)、郵政、維修等重點單位, 按“雙隨機”模式開展定期和不定期監(jiān)督抽測。
3 入戶檢查
3.1 現(xiàn)場檢查
成立現(xiàn)場檢查組，檢查人員需向被檢單位出示證件，告知其抽檢內(nèi)容及配合事項等，并指導(dǎo)第三方環(huán)保檢驗機構(gòu)技術(shù)人員具體實施。 實現(xiàn)柴油車 OBD 遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達標排放的用車大戶，可免于入戶檢查。
3.2 檢查內(nèi)容
重點檢查用車大戶車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬及車輛尾氣排放達標情況，根據(jù)實際情況可增加污染控制裝置查驗、車用尿素和車用柴油檢查等內(nèi)容。
3.2.1 臺賬檢查。請被檢單位負責人（授權(quán)人）介紹本單位車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬相關(guān)情況，并檢查臺賬具體內(nèi)容。
3.2.2 排放抽測。檢查人員隨機抽取被檢單位機動車，由承擔工作的第三方環(huán)保檢驗機構(gòu)檢驗人員對車輛進行排放檢驗。檢驗人員持證上崗，出具具有 CMA 標識和編號的檢驗報告。
3.2.3 污染控制裝置查驗。通過查詢國家車型環(huán)保達標目錄或環(huán)保信息公開系統(tǒng)，核實柴油車的廢氣再循環(huán)系統(tǒng)（EGR）、 電子控制單元（ECU）、車載診斷儀系統(tǒng)（OBD）、催化轉(zhuǎn)化器 （SCR）、顆粒捕集器（DPF）等污染控制裝置情況，并填寫《柴油車污染控制裝置查驗表》（附件 6）。
3.2.4 車用尿素和車用柴油檢查。檢查柴油車尿素罐里的車用尿素含量、質(zhì)量以及油箱里的車用柴油質(zhì)量。車用尿素質(zhì)量按照《柴油發(fā)動機氮氧化物還原劑尿素水溶液》（GB 29518-2013） 要求進行檢測，重點檢查尿素含量或折光率指標，必要時檢查其 它項目。車用柴油質(zhì)量按照《車用柴油》（GB 19147-2016)要求進行檢測，重點檢查硫含量，必要時檢查其它項目。
3.3 結(jié)果告知和確認
檢查結(jié)束后，檢查人員將檢查和排放抽測結(jié)果告知被檢單位，不符合要求的要填寫《在用機動車污染防治入戶檢查結(jié)果確認單》（附件 7），要求被檢單位負責人（授權(quán)人）簽字確認并加 蓋公章，如當事人拒絕簽字，需保存好證據(jù)材料并帶回。
4 檢測結(jié)果處理
檢查工作完成后及時形成完整數(shù)據(jù)、材料檔案，生態(tài)環(huán)境部門留存?zhèn)浒福⒆龊眯畔⒐_工作。
第四章 遙感監(jiān)測
1 現(xiàn)場檢查 生態(tài)環(huán)境部門檢查人員在隨機選擇的遙感監(jiān)測點位擺放明示尾氣監(jiān)測的標識牌，做好安全防護措施，現(xiàn)場架設(shè)調(diào)試好移動式尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備等，對道路行駛車輛進行尾氣監(jiān)測。監(jiān)測數(shù) 據(jù)實時上傳到自治區(qū)遙感監(jiān)測信息系統(tǒng)，篩查超標車輛，對車輛 相關(guān)信息進行人工審核，并及時形成完整數(shù)據(jù)、材料檔案，同時做好信息公開工作，必要時可推送至公安交管部門。
2 非現(xiàn)場檢查 生態(tài)環(huán)境部門檢查人員通過自治區(qū)遙感監(jiān)測信息系統(tǒng)，關(guān)注固定式遙感監(jiān)測設(shè)備實時上傳的機動車尾氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，篩查超標車輛，對車輛相關(guān)信息進行人工審核，及時形成完整數(shù)據(jù)、材料 檔案，同時做好信息公開工作，必要時可推送至公安交管部門。
第五章 在用非道路移動機械檢查
1 現(xiàn)場檢查
1.1 檢查對象和范圍
1.1.1 檢查對象：全區(qū)在用非道路移動機械，主要包括挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、 樁工機械、堆高機、牽引車、擺渡車、場內(nèi)車輛等機械類型。
1.1.2 檢查范圍：以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及機場、鐵路貨場、非道路移動機械集中停放地等為重點區(qū)域開展檢查。
1.2 檢查內(nèi)容
重點檢查非道路移動機械備案登記及排放達標情況，根據(jù)實際情況可查驗污染控制裝置、環(huán)保信息標簽等。
1.3 檢查流程
1.3.1 成立現(xiàn)場檢查組，檢查人員需向被檢機械所有人（使用人）（可為單位或個人）出示證件，并告知其抽檢內(nèi)容及配合事項等，并指導(dǎo)第三方環(huán)保檢驗機構(gòu)技術(shù)人員具體實施。
1.3.2 備案登記情況核查。通過寧夏非道路移動機械監(jiān)管平臺，查詢是否進行備案登記，登記信息是否與機械實際信息一致， 是否按照要求領(lǐng)取環(huán)保登記號牌，號牌信息是否與平臺登記信息 及機械實際信息一致等。
1.3.3 排放抽測。檢查人員現(xiàn)場隨機抽取非道路移動機械， 由承擔工作的第三方環(huán)保檢驗機構(gòu)檢驗人員對機械進行排放檢驗。檢驗人員持證上崗，出具具有 CMA 標識和編號的檢驗報告。
1.4 結(jié)果告知和確認
檢查結(jié)束后，檢查人員將檢查和排放抽測結(jié)果告知被檢機械所有人（使用人），不符合要求的要填寫《在用非道路移動機械 檢查結(jié)果確認單》（附件 8），要求被檢機械所有人（使用人）簽 字確認，如當事人拒絕簽字，需保存好證據(jù)材料。
2 檢測結(jié)果處理
檢查工作完成后及時形成完整數(shù)據(jù)、材料檔案，生態(tài)環(huán)境部 門留存?zhèn)浒福⒆龊眯畔⒐_工作。
