《河北省第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)篩選的通知》
河北省第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)篩選的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號(hào)）和國家《第三次全國土壤普查工作方案》（農(nóng)建發(fā)〔2022〕1號(hào)）要求，為保障河北省土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣規(guī)范進(jìn)行，河北省第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省三普辦”）決定組織開展土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)篩選工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)任務(wù)
國務(wù)院三普辦分發(fā)外業(yè)調(diào)查采樣任務(wù)，省三普辦認(rèn)領(lǐng)任務(wù)并分發(fā)至試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)與指導(dǎo)專家對(duì)接，在縣級(jí)土壤普查機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，使用手持終端APP完成任務(wù)認(rèn)領(lǐng)，開展實(shí)地調(diào)查采樣，填寫和上傳調(diào)查數(shù)據(jù)。統(tǒng)一標(biāo)簽樣式，妥善包裝保存樣品，填寫交接登記表，按時(shí)交指定檢測(cè)單位。河北省2022年試點(diǎn)縣調(diào)查采樣時(shí)間為4月至6月底。耕地調(diào)查采樣在上茬作物收獲后、下茬作物整地施肥前開展；果園在果品采摘后至施肥前開展；森草地區(qū)的土壤調(diào)查采集應(yīng)避免雨季。具體調(diào)查采樣工作內(nèi)容包括以下5項(xiàng)：
1. 土壤立地條件調(diào)查。包括表層樣點(diǎn)和剖面樣點(diǎn)2種樣點(diǎn)的空間位置、地表利用、成土環(huán)境等自然景觀和人為影響的背景信息。重點(diǎn)調(diào)查土壤野外調(diào)查采樣點(diǎn)所在區(qū)域的地形地貌、植被類型、氣候、水文地質(zhì)等情況。
2. 表層土壤采樣。根據(jù)統(tǒng)一布設(shè)的樣點(diǎn)和調(diào)查任務(wù)，按照統(tǒng)一的采樣標(biāo)準(zhǔn)，確定具體采樣點(diǎn)位，按照“S”型、棋盤型（15-20個(gè)混合樣）或梅花型（5-10個(gè)混合樣）等方法采集表層土壤樣品3-5公斤。
3. 剖面土壤采集。核查預(yù)設(shè)樣點(diǎn)外業(yè)定位，確認(rèn)剖面樣點(diǎn)采樣位置，挖掘標(biāo)準(zhǔn)剖面，劃分命名土壤發(fā)生層，拍攝土體照片，記載發(fā)生層形態(tài)學(xué)特征，野外判斷土壤類型，采集各發(fā)生層土壤樣品和土壤容重樣品、大團(tuán)聚體樣品，采集制作紙盒標(biāo)本和整段標(biāo)本。標(biāo)本盒由省三普辦統(tǒng)一制作，發(fā)放至調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)。
4. 土壤圖野外校核勾繪。省三普辦統(tǒng)一提供縣級(jí)土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖、地質(zhì)圖等3幅工作底圖。外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)將3幅工作底圖分幅打印，作為野外土壤圖校核的工作底圖，利用各樣點(diǎn)立地條件信息，記錄和校核土壤圖“圖斑邊界”、“圖斑類型與組合”等基本制圖信息，對(duì)第二次土壤普查土壤圖圖斑界線、圖斑類型、圖斑中土壤類型的組合模式，進(jìn)行核查和勾繪，交由專業(yè)制圖力量進(jìn)行修訂。
5. 土壤生物調(diào)查。按照《土壤生物調(diào)查技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》，采集土壤微生物和線蟲樣品、土壤蚯蚓樣品，在縣中轉(zhuǎn)、收集、處理、儲(chǔ)存和分配。采集到的樣品冷鏈保存和運(yùn)輸，在縣收集、中轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)超低溫保存，快速交由指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步分析。
二、外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)條件要求
外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人單位，無數(shù)據(jù)造假、違法違規(guī)等不良信用記錄，能獨(dú)立承擔(dān)調(diào)查采樣任務(wù)，不得分包和轉(zhuǎn)包。不接受聯(lián)合申報(bào)。
1. 資質(zhì)條件。河北省范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人的事業(yè)單位，主要從事土壤相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的教學(xué)、科研、調(diào)查和管理工作。
2. 人員隊(duì)伍。機(jī)構(gòu)調(diào)查技術(shù)人員（不含管理人員）不少于100人，其中，具有土壤學(xué)專業(yè)（含土壤農(nóng)化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、土地調(diào)查、地球化學(xué)、環(huán)境地質(zhì)等專業(yè)）背景的技術(shù)人員不少于20人。省級(jí)以上土壤教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)人員數(shù)量不低于50人。每個(gè)外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)可編成15-20個(gè)調(diào)查小組，每組4-5人，專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，其中土壤學(xué)專業(yè)技術(shù)人員不少于1人。土壤學(xué)專業(yè)技術(shù)人員可以臨時(shí)招募（中級(jí)職稱以上），以聘用協(xié)議為準(zhǔn)，承諾全程參加調(diào)查采樣。聘用人員只能受聘于一個(gè)機(jī)構(gòu)，不可多部門聘用。參與土壤普查的專業(yè)技術(shù)人員必須參加省級(jí)土壤普查外業(yè)培訓(xùn)。
3.工作業(yè)績。近年來從事過縣域以上耕地質(zhì)量、土壤肥力等相似專業(yè)外業(yè)調(diào)查采樣工作，有豐富的外業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉外業(yè)工作組織，了解技術(shù)操作，掌握質(zhì)量控制手段。
4. 設(shè)備物資。根據(jù)調(diào)查采樣工作需要，應(yīng)配備數(shù)量充足的設(shè)備物資，主要包括交通車輛類、圖件文獻(xiàn)類、攝錄裝備類、采集工具類、速測(cè)儀器類、輔助材料類、生活保障類等7類物資。詳見附件4中3.4內(nèi)容。
5. 調(diào)查采樣方法。嚴(yán)格按照河北省土壤普查實(shí)施方案、試點(diǎn)方案和《第三次全國土壤普查技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）》（附件2）、《第三次全國土壤普查土壤類型名稱校核與完善工作指南（征求意見稿）》（附件3）、《第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查與采樣規(guī)范（征求意見稿）》（附件4）、《土壤生物調(diào)查技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》（附件5），擬定某一縣域調(diào)查采樣方案，提交篩選專家評(píng)審打分。
6. 質(zhì)量保證。應(yīng)能按照《第三次全國土壤普查全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》（附件6）有關(guān)要求，制定內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃，按計(jì)劃實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量控制，編制內(nèi)部質(zhì)量控制評(píng)價(jià)報(bào)告等，同時(shí)配合省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查、國家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
三、外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)篩選步驟
（一）自愿申請(qǐng)。凡符合本通知外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)條件要求的單位，可填寫《河北省第三次土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書》（附件1），向省三普辦提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（二）審查評(píng)審。省三普辦按本通知有關(guān)要求，采用文件資料審查與專家會(huì)議評(píng)審相結(jié)合的方式，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行符合性審查，從資質(zhì)條件、人員隊(duì)伍、業(yè)務(wù)認(rèn)知、工作業(yè)績等方面進(jìn)行綜合打分。業(yè)務(wù)認(rèn)知重點(diǎn)對(duì)申報(bào)單位的組織機(jī)制、技術(shù)能力進(jìn)行考量。
（三）公布名錄。依據(jù)專家評(píng)審意見，省三普辦確定并發(fā)布《河北省第三次土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)名錄》，原則上不超過15家，供各地三普辦選用。
四、時(shí)間安排
2022年3月31日24時(shí)前，各申報(bào)單位按照本通知要求，完成《河北省第三次土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書》填寫上報(bào)工作。申請(qǐng)材料的電子版（含單位公章的PDF掃描件）發(fā)指定電子郵箱，相應(yīng)紙質(zhì)材料1份郵寄到指定地址。
2022年4月5日前，省三普辦組織專家對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資料審查和會(huì)議評(píng)審。
2022年4月8日前，省三普辦確定并發(fā)布《河北省第三次土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)名錄》。
五、有關(guān)要求
省三普辦實(shí)行外業(yè)調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和進(jìn)入退出機(jī)制，視情況調(diào)整機(jī)構(gòu)條件要求。及時(shí)組織開展日常監(jiān)督管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)未能履行職責(zé)任務(wù)、調(diào)查采樣質(zhì)量存在重大問題、偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假、未遵循相關(guān)規(guī)定泄露普查數(shù)據(jù)等情況的機(jī)構(gòu)，將取消其相應(yīng)資格，且不再接受其申請(qǐng)。
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