《武漢市制造業(yè)綠色診斷工作規(guī)程》（征求意見(jiàn)稿）
武漢市制造業(yè)綠色診斷工作規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）
一、總則
（一）為貫徹落實(shí)工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《武漢市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》關(guān)于工業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)要求，引導(dǎo)企業(yè)提升綠色低碳發(fā)展水平，遴選第三方機(jī)構(gòu)為本市制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展綠色診斷，鼓勵(lì)并支持制造業(yè)企業(yè)根據(jù)診斷評(píng)估結(jié)果實(shí)施綠色化技術(shù)改造，特制定本規(guī)則。
（二）本規(guī)程中“綠色診斷”，主要是指：綠色診斷服務(wù)商（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)商”）參照工信部綠色制造體系最新評(píng)價(jià)要求，對(duì)列入“武漢市綠色制造體系創(chuàng)建培育庫(kù)”擬創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)診斷評(píng)估，客觀評(píng)估被診斷企業(yè)的綠色化水平，找出企業(yè)綠色發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題，并提出合理可行的綠色化技術(shù)改造建議和管理提升建議。服務(wù)商由市經(jīng)濟(jì)和信息化局征集遴選，名單向社會(huì)公布。
（三）市經(jīng)濟(jì)和信息化局是全市制造業(yè)綠色診斷工作的統(tǒng)籌和牽頭部門，負(fù)責(zé)制定工作規(guī)程、遴選服務(wù)商、擬定年度診斷任務(wù)、審核診斷評(píng)估服務(wù)成果、撥付診斷資金等工作。各區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱“各區(qū)經(jīng)信部門”）在市經(jīng)濟(jì)和信息化局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)診斷評(píng)估工作的動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。
二、被診斷企業(yè)的確定
（一）市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布服務(wù)商名錄。“武漢市綠色制造體系創(chuàng)建培育庫(kù)”中擬創(chuàng)建綠色工廠、供應(yīng)鏈的企業(yè)從服務(wù)商名錄中自主選擇服務(wù)商，按自愿原則填寫(xiě)綠色診斷申請(qǐng)表（附件1），報(bào)所在區(qū)經(jīng)信部門。區(qū)經(jīng)信部門匯總后報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審核和統(tǒng)籌，確定被診斷企業(yè)意向名單，并與服務(wù)商明確診斷任務(wù)，簽訂服務(wù)合同。被診斷企業(yè)名單反饋各區(qū)經(jīng)信部門。
（三）各區(qū)經(jīng)信部門在收到反饋名單后，通知被診斷企業(yè)啟動(dòng)診斷工作，做好企業(yè)與服務(wù)商的溝通銜接，協(xié)助雙方確定診斷時(shí)間、流程安排和相關(guān)配合事宜。
三、診斷流程與要求
（一）診斷前準(zhǔn)備
1.服務(wù)商根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、診斷任務(wù)情況，組建綠色診斷工作組，確定組長(zhǎng)和診斷工作聯(lián)系人，制定診斷服務(wù)計(jì)劃，并將服務(wù)計(jì)劃報(bào)送被診斷企業(yè)和區(qū)經(jīng)信部門。
2.綠色診斷工作組成員不得少于5人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、低碳、生命周期評(píng)價(jià)等相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于1人；診斷工作組應(yīng)包括至少1名被診斷企業(yè)的高級(jí)管理人員。
3.服務(wù)商在診斷工作開(kāi)始前須向企業(yè)提交保密承諾書(shū)（附件2），承諾對(duì)企業(yè)各類文檔、資料、數(shù)據(jù)及相關(guān)信息承擔(dān)保密責(zé)任，未經(jīng)企業(yè)書(shū)面許可，不得對(duì)外泄露。被診斷企業(yè)認(rèn)為如有必要，服務(wù)商與企業(yè)可以簽訂保密協(xié)議。
（二）現(xiàn)場(chǎng)診斷
診斷工作組根據(jù)診斷服務(wù)計(jì)劃，赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展診斷工作。具體步驟如下：
1.召開(kāi)診斷服務(wù)工作啟動(dòng)會(huì)
由區(qū)經(jīng)信部門、服務(wù)商和企業(yè)三方共同召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)。區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)宣講本市和本區(qū)綠色制造政策、開(kāi)展診斷評(píng)估工作的背景、目的和意義、本次診斷評(píng)估工作整體安排。服務(wù)商與企業(yè)對(duì)接診斷評(píng)估具體內(nèi)容和安排、聯(lián)系人員等。
2.收集相關(guān)資料
診斷工作組收集被診斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展等相關(guān)資料，主要包括企業(yè)概況、日常管理、產(chǎn)品綠色化生態(tài)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)升級(jí)改造、能源資源投入、環(huán)境排放等綠色發(fā)展方面開(kāi)展的主要工作及存在問(wèn)題，企業(yè)在持續(xù)推進(jìn)綠色制造方面擬開(kāi)展的重點(diǎn)工作、擬實(shí)施的重大項(xiàng)目等情況。
3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研
診斷工作組按照分工現(xiàn)場(chǎng)深入調(diào)研被診斷企業(yè)在環(huán)保、安全質(zhì)量等方面的合規(guī)性、綠色管理、環(huán)境排放、資源能源投入、碳排放等領(lǐng)域情況，對(duì)標(biāo)同行業(yè)企業(yè)先進(jìn)水平診斷企業(yè)綠色低碳發(fā)展方面的不足和存在問(wèn)題。
（三）編制診斷評(píng)估報(bào)告
現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)束后，診斷工作組內(nèi)部討論，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成《武漢市制造業(yè)綠色診斷評(píng)估報(bào)告》（附件3），報(bào)告中應(yīng)包括切實(shí)可行的工作建議或措施。
（四）召開(kāi)診斷工作報(bào)告會(huì)
診斷工作組向被診斷企業(yè)正式通報(bào)診斷評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，就報(bào)告內(nèi)容與企業(yè)開(kāi)展溝通交流，聽(tīng)取企業(yè)反饋意見(jiàn)和建議后對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。
（五）其他要求
1.為確保綠色診斷工作數(shù)量和效果，各區(qū)經(jīng)信部門應(yīng)充分發(fā)揮屬地組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)跟進(jìn)綠色診斷工作進(jìn)展情況，并協(xié)調(diào)解決診斷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2.服務(wù)商應(yīng)履行診斷任務(wù)合同，按要求時(shí)限完成診斷工作。
3.服務(wù)商不得向企業(yè)收取診斷相關(guān)任何費(fèi)用。被診斷企業(yè)需配合服務(wù)商完成《綠色診斷評(píng)估工作確認(rèn)單》（附件4），以及提供診斷服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)照片。
四、診斷費(fèi)用的申請(qǐng)和撥付
（一）診斷結(jié)束后，服務(wù)商按要求將《武漢市制造業(yè)綠色診斷評(píng)估報(bào)告》《保密承諾書(shū)》《綠色診斷評(píng)估工作確認(rèn)單》等診斷評(píng)估服務(wù)證明材料紙質(zhì)版和電子版報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織專家對(duì)診斷評(píng)估報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并按照《綠色診斷評(píng)估報(bào)告評(píng)分表》（附件5）對(duì)診斷評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審。
（三）市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)診斷評(píng)估報(bào)告評(píng)審結(jié)果確定服務(wù)商的診斷費(fèi)用金額。診斷評(píng)估報(bào)告評(píng)審結(jié)果為“合格”的，服務(wù)商每診斷服務(wù)一家費(fèi)用2.5萬(wàn)元，原則上一家服務(wù)商一年內(nèi)診斷服務(wù)企業(yè)數(shù)量不超過(guò)15家。診斷評(píng)估報(bào)告評(píng)審結(jié)果為“不合格”的，不予診斷費(fèi)用。
五、服務(wù)商和被診斷企業(yè)的管理
（一）服務(wù)商和企業(yè)應(yīng)遵守本工作規(guī)則，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如存在服務(wù)商與企業(yè)惡意串通、弄虛作假等騙取財(cái)政資金行為的，市經(jīng)濟(jì)和信息化局將取消服務(wù)商診斷資格，相關(guān)服務(wù)商和企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌違法犯罪的將依法追究其法律責(zé)任。
（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)服務(wù)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如出現(xiàn)下列情況之一，將取消服務(wù)商參與綠色診斷資格，且3年內(nèi)不得重新入圍：
1.對(duì)合同約定的服務(wù)內(nèi)容向企業(yè)收取費(fèi)用；
2.在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假；
3.一年內(nèi)診斷評(píng)估報(bào)告評(píng)審結(jié)果為“不合格”累計(jì)達(dá)到2次；
4.一年內(nèi)完成診斷評(píng)估的企業(yè)數(shù)量少于2家；
5.對(duì)社會(huì)造成其他嚴(yán)重不良影響。
（三）市經(jīng)濟(jì)和信息化局可根據(jù)實(shí)際工作需要適時(shí)更新服務(wù)商名錄。
